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国家外汇管理局经常项目司于6月19日至20日，在深圳召开了全国经常项目外汇管理工作会议。会议在前不久结束的全国外汇管理工作会议基础上，总结了前一阶段经常项目外汇管理工作，对下一阶段经常项目外汇管理工作进行了部署。并就经常项目外汇管理的总体思路进行了深入研究和探讨。 会议部署的近期准备出台的主要经常项目外汇管理政策措施是： 一、推进外汇账户管理制度改革，支持企业对外贸易发展，加强外汇收支监测。允许具有进出口经营权的中资企业，经外汇局核准后开立外汇结算账户，对经常项目外汇帐户实行统一的限额管理；账户限额按企业经常项目外汇收入的一定比例来确定，并可进行调整；稳步推进外汇帐户信息管理系统的推广使用，逐步实现实时监管。 二、简化进出口核销手续，方便企业经营，加强事后监管。在去年实行口岸电子执法系统的出口收汇子系统及差额备查等制度的基础上，放宽远期收汇备案的期限，进一步简化出口收汇核销优秀企业的核销手续；取消部分进口付汇备案登记手续，建立进口付汇备查机制。 三、推广个人购汇信息管理系统，方便个人正常用汇，改进个人购汇监管手段。目前个人购汇信息管理系统试点运行基本正常，有效地防止了个人重复购汇，近期将向全国推广。其主要举措是，制定统一的市场准入程序和条件，允许符合条件的外汇指定银行开办因私售汇业务，为个人提供更好的金融服务，同时也鼓励银行公平竞争。 2002-06-24/safe/2002/0624/3951.html
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日前，国家外汇管理局批准花旗环球金融有限公司（Citigroup Global Markets Limited）增加QFII投资额度1.25亿美元。 2003-11-12/safe/2003/1112/4055.html
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见附件 附件1: 国家外汇管理局2011年度部门决算 2012-07-19/safe/2012/0719/4540.html
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各位来宾，女士们，先生们： 国家外汇管理局与世界银行联合举办的“对外或有负债国际研讨会”今天开幕了。请允许我代表国家外汇管理局对会议的顺利召开表示祝贺，对各位专家学者出席本次研讨会表示热烈欢迎，对世界银行的大力支持表示衷心感谢！ 会议期间，来自世界银行、国际清算银行、芝加哥商品交易所、韩国国际金融中心、瑞典债务办公室、德勤会计事务所等国外专家将介绍或有负债的理论和有关国家的经验，国内外与会代表将围绕或有负债的概念和影响、对外或有负债的会计准则和分析方法、公共部门和银行或有负债的风险监测和管理、金融危机与直接投资相关的或有资本流动、评估和管理或有负债以及中国对外或有负债监测和评估的政策选择等7个议题展开深入讨论。本次研讨会的举办，一定能够提高我们对或有负债的研究水平，这对中国跨境资本流动监测预警体系的建设，维护国家经济金融安全具有十分重要的意义。 按照国际货币基金组织的定义，对外或有负债是由特定事件导致的责任。其中，显性对外或有负债是指法律或契约安排产生的或有负债，隐性对外或有负债是在具备某些条件或发生某种事件后才会产生。从国际经验看，对外或有负债在一定条件下会转化为实际负债，增加一国偿债负担，造成资金大量流出，甚至引发债务和金融危机。20世纪90年代亚洲金融危机期间，韩国由于缺乏对或有负债的统计监测和管理，一定程度上加剧了跨境资本流动的脆弱性。上世纪90年代历次金融危机之后，各国普遍重视或有负债的监测管理，韩国、瑞典等国先后建立了相应的系统，对或有负债等跨境资本流动的监测已从自发阶段逐渐上升到自觉阶段。 对外或有负债的统计监测是中国跨境资本流动监测预警体系的重要组成部分。近年来，针对中国国际收支规模的急剧扩大，跨境资金流动日益频繁，外汇管理部门加大了对国际收支和跨境资本流动的统计监测预警。 2003年10月，在世界银行的大力支持下，我局开展“建立中国资本流动脆弱性分析和预警体系”技术援助项目研究。两年多来，在世界银行、国际货币基金组织等机构的大力支持下，世行项目组在资本流动脆弱性的理论、国际经验的研究和系统开发等方面，做了大量细致深入的工作。2004年3月，我局与世行在深圳联合举办了“资本流动脆弱性分析”国际研讨会；随后，两次组团考察韩国、巴西、英国、土耳其等国建设资本流动监测预警和市场预期调查系统等情况。项目组还与北京大学、复旦大学、中国经济体制改革研究会等高等院校和机构合作，开展10个子课题研究，取得了丰硕成果。在此基础上，借鉴韩国、巴西等国的先进经验，确定以现有外债统计监测系统为起点，重点开发高频债务监测预警系统和市场预期调查系统。经过近一年的科技攻关，两个系统已顺利通过评审，得到国内外专家的高度评价，并于今年12月正式运行。目前，高频债务监测预警系统运行平稳，数据采集正常，每日有1000家机构报送1万多笔数据。总体来看，中国跨境资本流动监测预警体系的建设已有了良好开端，并有很多创新之处。它集韩国高频债务监测预警系统和巴西市场预期调查系统于一身，填补了国内资金跨境流动和国际收支监测预警领域的空白。其中，高频债务监测预警系统重在对债务数据的收集分析，市场预期系统则更强调对未来宏观经济和市场主体的预期进行预测。两个系统设计合理、指标科学、时效性强，具有全面、集成、动态、实时的特点，有助于增强中国防范金融风险的能力。 当前，经济全球化迅速发展，跨境资金流动规模急剧扩大。跨境资金流动在促进资源合理配置、提高世界经济整体福利的同时，也潜藏着风险。从中国的情况来看，随着中国对外开放步伐明显加快，特别是2001年加入世界贸易组织以来，跨境资本流动日益频繁，国际收支规模和跨境资金流动总量大幅扩大。其中，稳定性较强的直接投资占比近年来大幅下降，波动性较大的证券投资和其他投资占比明显上升。在经济转轨时期，这些非直接投资形式的资金大进大出可能隐藏一定的风险，处理不好，可能对我国经济金融稳定造成影响。 值得注意的是，近几年中国国际收支出现较大顺差。促进国际收支基本平衡已成为中国“十一五”规划经济社会发展的主要目标之一，也是宏观调控的重要目标之一。为此，应全面贯彻落实科学发展观，加快建立健全调节国际收支的市场机制和管理体制。其中，主要是发挥市场在调节国际收支中的基础性作用，加快外汇管理体制改革，稳步有序地推进人民币资本项目可兑换。但放松行政性外汇管制并不是放任不管，而是要变直接管理为间接管理，加强对包括对外或有负债在内的国际收支和跨境资本流动的统计分析和监测预警。只有这样，才能为防范金融危机提供科学依据，维护国家金融安全，更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，促进国际收支基本平衡。 目前，有关资本流动性监测预警的世行项目的相关工作正在进行中。除了充实高频债务监测预警核心指标，加强对有关业务、技术和人员的专业培训等工作外，我们还将大力加强对外或有负债的统计监测和管理。在这方面，中国尚处于起步阶段，有些领域还处于空白。为此，我局成立了对外或有负债课题研究小组，研究了对外或有负债的理论和国际经验，系统梳理了我国对外担保、外国直接投资项下应付及未分配利润、境内银行贷款项下的境外担保等对外或有负债内容和特点，对管理和统计监测情况进行客观评估。 下一阶段，我们将借鉴各国的成功经验和这次研讨会的成果，在世界银行的支持下，加快全口径对外或有负债统计监测体系建设，同时完善对外债权的统计监测。在此基础上，加强对证券资金跨境流动的统计监测，进一步扩大信息采集范围，提升系统的监测预警功能，提高申报信息的准确性和分析决策能力等，最终建成功能齐全、基本覆盖各个方面的跨境资本流动监测预警体系。 最后，希望各位专家在研讨会上畅所欲言，各抒己见，多提宝贵建议。预祝研讨会圆满成功！祝各位来宾在北京生活愉快！ 谢谢大家！ 2005-12-08/safe/2005/1208/4224.html
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为进一步完善社会主义市场经济体制，提高汇率形成的市场化程度，为银行和企业提供更多的风险管理工具，中国人民银行今日发布《关于加快发展外汇市场有关问题的通知》（以下简称《通知》），决定推出有关改革措施，进一步推进我国银行间外汇市场的发展。 1994年我国进行外汇体制改革，实行人民币官方汇率和外汇调剂市场汇率并轨，建立统一的银行间外汇市场。11年来，我国银行间外汇市场主要为外汇指定银行平补结售汇头寸服务，并在此基础上生成人民币汇率。这一市场在我国外汇体制改革中发挥了重要作用。随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完善，进一步发挥外汇市场在价格发现、有效配置资源和管理风险上的作用更加突出，迫切需要加快银行间外汇市场的建设，推动市场的发展。 《通知》主要包括三方面内容：一是扩大银行间即期外汇市场交易主体范围，允许符合条件的非银行金融机构和非金融企业按实需原则参与银行间外汇市场交易；二是增加银行间市场交易模式，在银行间外汇市场引入询价交易方式，银行间外汇市场参与主体可在原有集中授信、集中竞价交易方式的基础上，自主选择双边授信、双边清算的询价交易方式，询价交易将首先在远期交易中使用；三是进一步丰富银行间外汇市场交易品种，允许符合条件的银行间外汇市场参与主体开展银行间远期外汇交易，并允许取得远期交易备案资格6个月以上的市场会员开展银行间即期与远期、远期与远期相结合的人民币对外币掉期交易。 《通知》要求市场会员建立健全内部管理制度和风险防范机制，管理部门将进行逐日监管,控制交易风险。 扩大市场参与主体、增加市场交易品种和丰富市场交易模式，是完善人民币汇率形成机制的重要举措，有利于充分发挥银行间外汇市场在资源配置中的基础性作用。中国人民银行在进一步加快银行间外汇市场发展的同时，将加强对银行间外汇市场的监督和管理，确保市场平稳有序运行，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。 《通知》自发布之日起施行。（完） 附件：名词介绍 即期外汇交易：即期外汇交易是以双方约定的汇率交换两种不同的货币，并在一到两个营业日后进行清算的外汇交易。 远期外汇交易：是指外汇买卖双方预先签订远期外汇买卖合同，规定买卖的币种、金额、汇率及未来交割的时间，在约定的到期日由买卖双方按约定的汇率办理收付交割的外汇交易。 询价交易：询价交易是指相互有授信关系的外汇交易主体，直接就所要交易货币的币种、金额、汇率及未来交割的时间进行询问、磋商，达成一致意见后确认成交的交易方式。 集中竞价：集中竞价外汇交易是指市场上多个交易主体之间，同时通过某一交易系统或平台，按一定的竞价规则进行外汇交易的方式。例如目前我国银行间外汇市场现行的交易方式，即是按时间优先、价格优先的竞价规则进行交易的。 集中授信：外汇市场的组织者作为一方，按各交易主体的交易资金拥有量为信用标准，授予参与交易的各交易主体一定交易额度的行为，各交易主体同时也授予中央清算部门一定规模的交易额度。 双边授信：外汇市场上交易主体双方之间，相互直接授予对方一定交易信用额度的行为。 双边清算：市场上交易主体达成外汇交易之后，不通过某一清算机构，而是相互直接将资金汇入对方指定账户的清算方式。 银行间外汇市场背景材料 1994年，我国外汇管理体制进行了重大改革，取消外汇留成、上缴和额度管理，实行结售汇制度，建立全国统一的银行间外汇市场。同时，建立了以中国外汇交易中心的电子交易系统为依托的交易平台。银行间外汇市场的建立，奠定了以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制的基础。 市场组织形式：我国银行间外汇市场实行会员制管理，凡经批准设立、开展外汇业务以及经营结售汇业务的金融机构及其分支，均可申请成为银行间外汇市场的会员，经审核批准后，通过中国外汇交易中心的电子交易系统入市交易。 报价成交方式：目前，银行间市场实行分别报价、撮合成交的竞价交易方式。交易主体在中国外汇交易中心现场或通过远程终端报出买、卖价格，中国外汇交易中心的交易系统按照价格优先、时间优先的原则对外汇买入报价和卖出报价的顺序进行组合，按照最低卖出价和最高买入价的顺序撮合成交。 清算交割模式：银行间外汇市场实行本外币集中清算的办法。银行间外汇市场的交易会员的外汇资金清算通过中国外汇交易中心在境外开立的统一的外汇帐户办理，人民币资金清算通过各会员在中国人民银行开立的人民币帐户办理。目前，本外币资金在交易日的第二天同时办理交割入帐，即T+1清算。 银行间外汇市场运行的11年里，市场会员的数量不断增加、会员的性质呈多样化趋势。截止2005年6月底，银行间外汇市场共有会员366家，其中，国有商业银行4家、股份制商业银行11家、政策性银行3家、城市商业银行39家、商业银行的授权分行109家、外资银行179家、信托投资公司2家及19家农村信用联社。 1994年银行间外汇市场成立初期，只有美元和港币两个币种的交易，1995年增加了日元兑人民币的交易， 2002年增加欧元兑人民币交易；为活跃交易、提高流动性，2002年4月和7月中国外汇交易中心分别在欧元和港币交易上开始试行做市商制度；2003年外汇市场交易时间从原来的上午半天交易延长到全天交易；推出了双向交易，以方便会员及时进行头寸平补和资金调度。 银行间外汇市场成交量逐年攀升，1994年，银行间外汇市场的总成交量仅为408亿美元，1997年达到700亿美元；受亚洲金融危机影响，随后两年交易量出现下滑；2000年恢复增长，2001年市场成交量超过金融危机前的水平，达到750亿美元；2002年成交量增加到972亿美元；2003年市场成交量突破1000亿美元，达到1511亿美元；2004年市场成交量一举突破2000亿美元，达到创记录的2099亿美元。 2005-08-10/safe/2005/0810/4194.html
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全国外汇管理工作会议日前在南昌召开。国家外汇管理局党组书记、局长胡晓炼做了外汇管理工作报告，总结了2005年外汇管理的基本情况，分析了当前宏观经济和国际收支形势，安排部署了2006年外汇管理工作。 2005年，外汇管理部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大以来党中央国务院的各项重大部署，在人民银行的统一领导下，加大外汇管理体制改革力度，推进外汇管理制度创新。围绕人民币汇率机制改革，加快外汇市场发展等配套制度建设。截至2005年12月底，人民币对外币即期交易会员比汇改前增加17家，新批做市商13家。新批64家银行进入银行间远期外汇市场，新批7家中资银行为客户开办人民币对外币掉期业务，获准为客户办理远期结售汇业务的银行从原来的7家扩大到45家。提高企业经常项目外汇账户限额和个人因私购汇指导性限额，大幅简化居民个人购付汇凭证和手续。截至11月底，经常项目外汇账户开户数同比增长21%；个人因私购汇累计40亿美元，同比增长52.1%。加强跨境资金流动监测与管理，2005年外债规模尤其是外商投资企业和外资银行短期外债的增长势头受到一定抑制。2005年9月末，外资银行外债余额362亿美元，比上年末下降48亿美元；外商投资企业外债余额490亿美元，比上年末增长9.8%，增幅比上年同期回落1.5个百分点。稳步推进贸易投资便利化，支持企业“走出去”。2005年前11个月，境内企业购汇进行境外投资19亿美元，同比增长3.1倍。加强外汇储备的科学管理，继续整顿和规范外汇市场秩序。同时，以共产党员先进性教育活动为契机，全面加强干部队伍建设，转变工作作风，加强调查研究、政策宣传和业务培训，不断提高外汇管理工作水平。 胡晓炼指出，在我国对外经济迅速发展的同时，也存在贸易顺差较大和国际收支不平衡的问题。作为重要的涉外经济管理部门之一，外汇管理部门的主要任务是维护国际收支平衡。这是统筹国内发展和对外开放的重要内容，对于推动我国经济社会切实转入科学发展轨道具有十分重要的意义。国际收支大额顺差反映了我国经济发展阶段和发展水平的特征、融入经济全球化的必然、国内经济运行中一些深层次的结构性和体制性矛盾。维护国际收支平衡是一个长期、复杂的过程，需要统筹兼顾，加快政府职能转变和体制创新，加强宏观经济政策的协调配合，更多地发挥汇率、利率等市场手段的作用，形成促进国际收支平衡的合力。 会议提出，为做好2006年外汇管理工作，为“十一五”开好局、起好步，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领全局，按照十六大以来党中央国务院的战略部署，深化外汇管理体制改革。进一步改进外汇管理，转变思路、创新手段，大力推进贸易投资便利化，稳步推进资本项目可兑换，拓宽资本流出渠道，大力培育和发展外汇市场，进一步完善人民币汇率形成机制，加强短期资本流入管理和国际收支监测预警，促进国际收支基本平衡。为此，2006年将着重开展以下工作： 第一，改进经常项目外汇管理，促进贸易投资便利化。加大进出口核销改革力度，建立非现场核查体系。大力推进服务贸易便利化，从以单证审核和限额控制为重点的事前管理逐步转向事前便利、事后监管。继续加大政策调整力度，方便个人外汇的合理需求，对个人外汇实行分类管理。 第二，进一步发展外汇市场，完善有管理的浮动汇率制度。改进小额外币兑换金融服务，扩大市场交易主体，为金融机构防范自身或客户汇率风险开展自主交易提供更多的制度便利，鼓励金融机构进行产品和服务创新。加强对市场系统性风险的监测和管理。 第三，拓宽资金流出入渠道，稳步推进资本项目可兑换。取消境外投资用汇额度限制，加大对境外投资企业的政策支持力度。稳妥拓宽对外金融投资渠道。完善合格境外机构投资者制度，继续支持国内资本市场发展。 第四，进一步规范资金流入，维护国家经济金融安全。加强短期外债的监测和管理，完善全口径外债统计。研究制定金融机构离岸业务的外汇管理措施，防范境内外套利资金通过离岸运作违规进入境内投机。完善高频债务监测预警和市场预期调查系统，逐步建立或有负债和境外债权的管理和统计监测。 第五，完善储备经营管理，积极探索更加有效运用储备资产的方式。进一步优化外汇储备的货币结构和资产结构，继续拓宽外汇储备投资领域。把储备运用与国家整体发展战略、改革开放和宏观调控结合起来。继续完善风险管理，积极提高储备资产的收益水平。 第六，加强对外汇资金流出入的均衡监管，加大对短期资本流入和结汇的检查力度，继续打击各种外汇违法行为。全面推广外汇违法信息披露制度，促进涉汇主体自觉遵守外汇管理法律法规。 2006-01-05/safe/2006/0105/4232.html
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国家外汇管理局日前召开先进性教育总结暨优秀共产党员、优秀党务工作者表彰大会。局党组书记、局长、先进性教育领导小组组长胡晓炼，中央第43督导组组长赵光华出席会议并讲话。中央先进性教育活动办公室指导协调三组副组长许东和中央督导组其他同志出席会议。会议由局党组成员、副局长李东荣主持，局机关全体干部职工、离退休党员及中央汇金公司党员300余人参加会议。 胡晓炼首先对外汇局开展先进性教育活动各项工作进行了总结。她指出，根据党中央统一部署，在中央督导组悉心指导下，局机关全体党员干部职工共同努力，顺利完成了先进性教育活动各阶段工作任务，达到了预期效果。通过开展先进性教育活动，中国特色社会主义和共产主义理想信念更加深入人心，党员素质明显提高；正确的世界观、人生观、价值观得到巩固，全心全意为人民服务的观念不断增强；党组织战斗堡垒作用得到充分发挥；在解决关系群众切身利益的实际问题上有了新进展；坚持“两不误、两促进”，紧紧围绕维护国际收支基本平衡的目标，外汇管理体制改革各项工作顺利推进。 胡晓炼总结了外汇局开展先进性教育活动的几点体会，一是落实领导责任，坚持党员干部带头；二是认真谋划部署，积极创新教育活动的载体；三是结合中心工作，统筹兼顾先进性教育和日常工作；四是督导组有力指导，不断将活动引向深入；五是讲求实效，务求营造群众满意工程。 胡晓炼最后强调，集中的教育活动作为一个阶段已经结束，但保持共产党员先进性的任务并没有结束，加强党的建设始终是一项长期艰巨的任务。外汇局各级党组织和广大党员要进一步抓好“三个代表”重要思想的学习，在真学、真懂、真信、真用上下功夫。要切实把整改方案落到实处，不断提高外汇管理工作水平。积极发挥基层党组织的战斗堡垒作用，把保持共产党员先进性作为开创新时期外汇管理工作新局面的思想政治保证，长抓不懈。 赵光华在讲话中指出，外汇局对先进性教育活动高度重视，认真按照中央部署和要求，结合实际，精心组织，严格要求，扎实推进，狠抓落实，对中央先进性教育活动领导小组的要求不变通、不走样，对“规定动作”不打折扣，注重实际效果，富有自身特色。一是领导带头表率作用突出；二是基层党组织切实发挥作用；三是广大党员积极投入，自觉性高；四是局先进性教育领导小组工作班子得力；五是认真抓整改，在见成效上下功夫。外汇局先进性教育活动达到了预期目的，交出了一份满意的答卷。 会议还对《中国外汇管理》杂志社赵玲华、中央汇金公司谢平等18名优秀共产党员和国际收支司程宪平、管理检查司杜鹏、中央汇金公司李笑明等15名优秀党务工作者进行了表彰，局机关各司、事业单位主要负责人与局领导签订了党风廉政建设责任书。（完） 2005-06-23/safe/2005/0623/4188.html
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近日，经国务院批准，中国人民银行、中国银行业监督管理委员会和国家外汇管理局共同发布了《商业银行开办代客境外理财业务管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），允许境内机构和居民个人委托境内商业银行在境外进行金融产品投资，这是积极有序地拓宽境内居民投资渠道，促进国际收支基本平衡的又一项重要措施。 随着我国经济的持续快速平稳发展，境内居民个人和机构持有的以银行存款为主的金融资产快速增长，截至2006年3月底，境内金融机构本外币各项存款余额已达到31.8万亿元，城乡居民储蓄存款余额已突破16万亿元，境内居民个人和机构的资产管理需求日益增长。但是，目前境内机构和居民个人投资渠道相对狭窄，难以利用国际金融市场优化资产配置、分散投资风险、提高资金收益。尽管近年来国内商业银行相继推出了一些外汇理财产品，但仅限于居民个人以自有外汇资金认购，而境内机构和个人持有的金融资产以人民币为主，外汇理财产品仍无法满足广大居民资产组合多元化、分散投资风险的需求。 随着我国对外开放水平的不断提高，国际收支持续多年保持“双顺差”，外汇储备大幅增长，截至2006年3月底，我国外汇储备已达到8751亿美元。充裕的外汇储备为境内居民个人和机构通过人民币购汇形式进行境外金融产品投资提供了充分保障。 但是，我们同时应该看到，尽管我国外汇储备规模已经较高，但人均外汇储备仍不到700美元，相对于巨额居民储蓄而言，仍然相当有限。此外，考虑到商业银行代客理财业务刚刚起步，风险控制和投资管理水平还有待于进一步提高。因此，为有效防范和控制风险，《暂行办法》对商业银行从事代客境外理财的购汇投资规模等做出了明确规定。同时，为充分保障境内投资者资产安全，《暂行办法》充分借鉴国际市场惯例和先进经验，明确规定商业银行从事代客境外理财，应实施双重托管制度和专户管理，建立国际化、专业化的运作机制，由具有托管业务资格的境内商业银行托管其用于境外投资的全部资产，监督其境外资金运作并履行向监管部门的报备义务，并选择符合条件的境外金融机构作为其境外托管代理人。 《暂行办法》的出台，进一步拓宽了境内机构和个人资金运用渠道，使他们可以更加充分地利用两个市场，提高资金收益率、分散金融风险，增强资产保值增值的能力。有利于促进境内金融机构逐步熟悉国际金融市场，培养自主投资管理能力，提高风险管理意识和水平，提升境内金融业整体竞争能力。同时，允许境内机构和居民个人持有更多的外币资产并从事对外投资，有利于促进我国国际收支基本平衡，这也是我国提高金融对外开放水平，稳步推进人民币资本项目可兑换进程的一个重要步骤。（完） 2006-04-18/safe/2006/0418/4248.html
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2005年3月15日，国家外汇管理局根据保持共产党员先进性教育活动实施方案安排，召开学习动员阶段总结暨分析评议阶段动员大会。局党组书记、局长郭树清总结了外汇局机关保持共产党员先进性教育活动学习动员阶段的工作，并对开展分析评议阶段工作进行动员部署。中央第43督导组组长赵光华出席会议并讲话。会议由局党组副书记、副局长马德伦主持，局党组成员及中央督导组有关同志出席了会议。 郭树清指出，开展保持共产党员先进性教育活动以来，全局14个党支部和292名党员（含18名离退休党员），按照中央先进性教育活动领导小组的要求和部署，在中央第43督导组指导下，较为圆满地完成了教育学习阶段的各项任务，全体党员参学覆盖率达到100%。教育活动中，各级领导、各级党组织和全体党员同志，以高度的政治责任感和饱满的精神，积极投入到学习动员阶段的思想发动、学习培训、明确新时期共产党员保持先进性具体要求等工作之中，较好地解决了工作与学习的矛盾，保证了学习效果，充分体现了“两不误、两促进”，为教育活动顺利转入分析评议阶段奠定了扎实的基础。 郭树清强调，转入先进性教育活动分析评议阶段工作的总体要求是，要认真学习贯彻胡锦涛同志在视察贵州时的重要讲话，牢牢把握“关键是要取得实效”的要求，抓住七个关键环节，把握好“要找准并抓住存在的突出问题”这个重点，确保取得实效。要充分认识分析评议阶段工作的重要性，坚持高标准、严要求，以确保分析评议阶段的工作质量，要做到组织领导、宣传发动、指导检查、群众参与和鉴定评价等“五个到位”，扎扎实实做好分析评议阶段各项工作。 赵光华组长在讲话中指出，国家外汇管理局的先进性教育活动按中央部署和要求，在局党组得力领导和广大党员积极参与下，结合外汇局特点，认真组织、扎实推进，学习动员阶段工作达到了预期目标，取得了比较好的阶段性成效。主要体现在四个方面：一是领导高度重视，积极带头讲课，当好学习表率；二是思想动员深入，广大党员参加先进性教育活动积极性和自觉性比较高，通过学习增强了党员意识和党性观念；三是精心组织，既严格要求又生动活泼，保证了学习教育的效果；四是坚持边学边改与推进各项工作相结合，在见成效上下功夫。 赵光华强调，对先进性教育分析评议阶段各项工作，要高标准、严要求，确保取得实实在在的成效。要充分认识分析评议阶段工作的重要性。要不折不扣地抓好各个环节工作的落实，把握好重点问题，继续发挥领导干部的表率作用。 国家外汇管理局机关及挂靠单位和离退休全体党员共300余人参加了会议。（完） 2005-03-16/safe/2005/0316/4168.html
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近日，中共国家外汇管理局机关召开了第四次党员代表大会。大会认真总结回顾了近三年来机关党委、机关纪委的工作，同时经过民主选举，产生了第四届机关党委、机关纪委。局机关基层党组织得到了进一步充实和增强。 国家外汇管理局党组副书记马德伦，党组成员李东荣、邓先宏和方上浦参加了会议。人民银行机关党委书记刘红兵代表上级党委出席了会议。经各党支部民主选举，局机关有176名党员被推荐为本次大会的党代表。在严肃庄重的气氛中，到会的168名党代表，分别从15名机关党委委员、机关纪委委员候选人中，选出机关党委委员、机关纪委委员各13名。 会上，党组成员、机关党委书记、副局长李东荣代表上一届机关党委，作了近三年以来机关党委和机关纪委工作情况的总结报告。他强调，面对以和平发展为主流的复杂多变的国际环境，面对经济全球化和科学技术迅猛发展的时代潮流，中共国家外汇管理局第三届机关党委和纪委，在上级党组织的正确领导下，在局党组的具体指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立“两手抓、两手都要硬”的思想，通过组织学习贯彻党的十六大和十六届四中全会等中央会议精神，并积极开展保持共产党先进性教育的前期宣传培训，不断强化党的执政能力建设。局机关的思想政治工作和党建工作有了长足的发展和进步，为完成深化外汇管理体制改革的各项任务奠定了坚实的思想组织基础。李东荣着重指出，三年以来，通过深入开展党风廉政教育，强调牢筑反腐倡廉思想防线，强化执行制度意识，从源头上狠抓反腐倡廉，局机关广大党员干部的反腐倡廉意识得到进一步增强，有关制度得到了进一步完善。李东荣同志要求全机关党员在新的一年里要更加奋发努力，团结全局干部做好各项工作，开创外汇局机关党建工作的新局面。 与会代表审议并通过了李东荣同志所作的工作报告。代表们普遍认为，报告内容客观丰富、立意深远，既总结了过去已取得的经验，又指出了不足，提出了对今后工作的建议，对做好今后局机关党建工作有着重要的指导意义。刘红兵书记代表人民银行机关党委对新当选的机关党委委员和纪委委员表示祝贺，并希望新一届机关党委和机关纪委在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，不断加强局机关的党建工作，积极做好即将开展的保持共产党先进性教育活动。（完） 2005-01-07/safe/2005/0107/4149.html