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尊敬的何立峰副总理、陈吉宁书记、人民银行原行长周小川先生、龚正市长，尊敬的各位来宾： 大家好！很高兴参加陆家嘴论坛。 刚才，何立峰副总理的讲话对于我们贯彻落实“十五五”规划部署，扎实做好防风险、强监管、促高质量发展工作，具有重要指导意义。我们将认真学习领会，全面贯彻落实。 “十五五”规划提出“提升资本项目开放水平”。资本项目开放，是国家高水平对外开放的重要内容。借此机会，围绕全球资本流动新格局，以及中国资本项目开放，与大家分享三点看法。 一、全球资本流动在波动、分化中展现韧性 从长周期看，伴随国际经济金融格局变化，全球资本流动格局持续演变。 上世纪80年代以来，经济全球化和金融一体化深入发展。跨境资本流动广度、深度持续拓展，期间经历多轮危机和调整，但开放与融合，始终是全球资本流动的基本图景。 2020年以来，世界动荡变革，不稳定不确定因素增多。面对更加复杂的经济金融环境、更加广泛的地缘经贸调整、更加深刻的产业技术变革，全球资本流动呈现出“波动、分化与韧性”的新特征。 第一个特征：资本流动的波动性上升。 疫情冲击、地缘冲突、经贸摩擦交织叠加。全球通胀和利率水平从过去较长时期的低位运行，转向高位调整。全球金融条件快速变化，国际金融市场波动增加，资本流动顺周期波动加大。金融结构变化也强化了这种波动性，跨境资金更多通过债券、股票、基金等渠道配置，相较于直接投资、银行信贷等传统渠道，风险和预期变化在不同市场、不同经济体之间传导加快。 第二个特征：资本流动的结构分化加深。 新一轮科技革命和产业变革加速突破，全球资金进一步向人工智能、半导体、生物制造、能源转型等未来产业集聚。部分传统行业、低增长板块和高估值资产面临重新定价压力。不同国家、行业和资产之间分化加大。向前看，新技术加快向生产率提升、商业模式创新和产业应用转化，加之创新成果对经济增长和收入分配的长期影响，将深刻影响全球资本配置方向。 第三个特征：资本流动的韧性较强。 尽管面临多重挑战，全球开放合作的基础依然坚实，各类主体跨境配置资源的内生动力强劲。2025年全球外商直接投资（FDI）达到1.6万亿美元，恢复至2019年水平。跨境证券投资持续活跃，2025年全球各国吸收的跨境证券净投资超过4万亿美元，较上年增长14%，规模为历史最高。全球金融体系韧性也持续提升，包括中国在内的许多新兴经济体，宏观调控政策和宏观审慎管理经验更加丰富，抵御外部冲击能力增强。 二、中国为全球发展注入更多确定性 中国始终强调，要以自身发展的确定性，应对外部环境的不确定性。我们坚持全方位开放合作，依托跨境资本双向流动，将中国的创新生态、产业能力和金融服务，与全球高效联通，与各国共享发展红利。 一方面，全球创新资本配置中国的动能增强。从共享“中国制造”的成本与规模优势，向共建“中国创造”的科技和产业生态跃升。2025年，我国实际使用外资超1000亿美元，其中，高技术产业占比约1/3，医疗器械、航空航天业利用外资增速分别达42%和23%。资本市场上，“科技叙事”也愈加清晰。2026年一季度末，境外投资者持有境内股票市值约6000亿美元，其中，持有信息技术行业市值约900亿美元。 另一方面，中国正在为全球提供更多耐心资本。我国企业和机构对外投资中，投资周期长、经营属性强的直接投资占比较高，2025年达到45%。我国对外投资存量连续9年稳居全球前三，遍布190多个国家和地区，有力带动东道国产业发展，为全球产供链韧性提供支撑。 中国与全球资本流动双向互动中，人民币金融纽带功能持续拓展。人民币跨境使用与资本项目开放相互促进。中国资本项下跨境人民币收付占比，已上升至60%左右。人民币依托良好信誉、稳定币值、较低融资成本和日趋完善的支付清算网络，为全球主体提供了多元币种选择和风险分散工具，也为跨境资本流动创造了更加稳定、可预期的金融条件。 三、深入推进资本项目高水平制度型开放 近年来，中国资本项目开放政策持续完善，有力支持跨境资本流动双向增长、结构优化。2025年末，我国经营主体对外资产存量达8万亿美元，外商直接投资存量达4万亿美元，外资持有境内股票和债券市值超1万亿美元。 当前，中国资本项目开放的内涵和外延进一步拓展。主要表现为以制度型开放为方向，以各类主体真实经营和资产配置需求为牵引，以人民币跨境使用为重要载体，以跨境资本流动全链条管理服务为支撑。 面向未来，在更高层次、更高质量上推进开放，我们将坚持市场化、法治化、国际化，围绕“四个深化”，持续提升资本项目开放水平。 第一，从渠道开放向制度型开放深化。 资本项目开放，本质上是跨境资本流动管理规则和制度的开放。下一步，我们将更好对接国际高标准经贸规则，提升开放制度的透明度和可预期性，保持政策跨周期连续性、稳定性。 金融市场是制度型开放的重点领域。我们将进一步提升证券发行市场开放度，推动证券交易市场开放规则与国际基本接轨，推进开放渠道整合、制度优化和规则统一，提升金融市场双向开放水平。 第二，从业务便利向主体便利深化。 资本项目开放服务实体经济的落脚点，在于更好满足经营主体日益多元化的跨境资金配置需求。近年来，我们深入推进跨境投融资便利化改革，大幅压减行政许可，提升业务办理效率。下一步，将进一步从“单项业务便利”向“经营主体便利”转变，从“事前审核”向“事中监测和事后核查”转变。对经营稳健、信用优良主体，给予更高便利度。 银行外汇展业改革、跨国公司资金池等政策，正体现了这一思路。目前，展业改革已覆盖跨境业务主要经办银行，为企业便利化办理业务超1.3万亿美元。资金池政策惠及超1100家跨国公司、2万家成员企业，便利跨境收支超2.4万亿美元。 第三，从外汇管理向本外币协同深化。 人民币国际化赋予了资本项目开放更丰富内涵，必须更好服务人民币和外币、在岸和离岸循环。 近年来，跨境本外币政策协同成效显著。银行结算账户体系已实现本外币合一，各类跨境投融资业务基本实现本外币一个文件或一套规则，并可在外汇局或银行“一站式”办理。下一步，我们将推动外汇管理与人民币跨境政策更高效协同，支持人民币离岸市场发展，丰富人民币投资和避险产品，为人民币国际化提供稳定制度支撑。 第四，从汇兑环节向全链条管理服务深化。 跨境资本流动涉及资金汇兑、底层交易、支付清算、风险对冲和退出安排等多个环节。下一步，资本项目开放的视角，也有必要从汇兑环节，拓展至跨境资本流动全链条。通过更系统的开放政策、更健全的风险防控体系、更完善的治理框架，在守住安全底线前提下，不断提升开放合作水平。 外汇市场承担着风险对冲和流动性管理的功能。近年来，我国外汇市场交易量持续创历史新高。未来，将引入更多外资参与者，支持创新人民币外汇衍生品，完善企业汇率风险管理服务，增强市场活力和韧性。 总的看，资本项目开放是涉及多重目标、环节和约束的系统工程。需协调各方力量，凝聚多方智慧，更好统筹发展和安全，系统谋划和推进。 近期，我们将贯彻落实好何副总理刚才的部署，以更实举措推进跨境投融资便利化。一是在去年已出台9条投融资便利化政策基础上，新增推出“一揽子”增量政策，发挥存量和增量政策集成效应。二是全面改革FDI跨境政策，更好服务各国企业来华投资兴业。三是更好支持境内主体全球资源配置。在今年已优化境内企业境外上市、境外放款等制度基础上，积极回应市场需求，进一步简化对外直接投资（ODI）、外债等汇兑管理，优化外汇贷款、跨境股权激励等制度，发放新一批合格境内机构投资者（QDII）投资额度。 上海是金融高水平开放的承载地、试验田。今年以来，上海跨境贸易高水平开放试点规模占全市经常项目外汇收支比例达1/4。全市企业外汇套期保值比率提升至38%。科创类企业外债便利化、绿色外债、跨境金融服务平台等政策红利持续释放。银行外汇展业改革累计为企业便利化办理业务超2000亿美元。下一步，我们将贯彻落实好何副总理的部署，支持上海开展更加灵活的贸易外汇结算试点、实施跨境再保险收入境外投资便利化试点、推广跨国公司资金集中运营管理等政策，提升制度集成创新效能，更大力度支持上海国际金融中心建设。 女士们、先生们、朋友们! 面对充满不确定性的世界，开放合作始终是最重要的确定性。我们将坚持高水平开放，构建“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”的外汇管理体制机制，更好服务中国高质量发展，更好支持开放型世界经济行稳致远。 最后，祝本次论坛取得圆满成功！谢谢！ 2026-06-17/henan/2026/0617/2163.html
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近年来，国家外汇管理局保山市分局（以下简称保山市分局）立足保山小粒咖啡产业发展实际，聚焦咖啡出口跨境金融服务需求，紧扣外汇便利化、跨境金融服务平台融资纾困、汇率风险中性管理等核心抓手，以优质外汇金融服务激活乡村振兴“啡”凡动能。2025年，保山市咖啡种植面积14.87万亩，在金融服务的加持下，依托“村党支部+企业+合作社+基地+农户”的发展模式，累计带动咖农5万余人，提供1.3万余个就业岗位。 保山市分局聚焦辖区咖啡出口资金周转慢、出海成本高等痛点，高效落实外汇便利化举措，为咖啡产业打通出口收汇“高速路”。将优质企业贸易外汇收支便利化试点政策推广至咖啡产业，优化单证审核。注册在隆阳区潞江镇的某农副产品开发有限公司，参与试点后，出口收汇实现“零单证、极速化”办理，资金结算时间缩短90%以上。 针对咖啡出口时境内运输企业无法为出口企业境外交易对手开具发票，导致物流费用结算不畅、企业资金垫付压力大的困难，保山市分局积极推动放宽服务贸易代垫业务管理政策落地。2025年12月，全市首笔业务成功落地。保山某咖啡公司依托该项政策收回代垫运费，引领咖啡产业向精品化、国际化发展。 围绕企业名录管理、出口待核查账户开立等基础业务，保山市分局积极推行“银行办、就近办、一次办”服务模式。目前，多家咖企通过该模式快速完成名录登记，无需开立待核查账户即可办理收汇，高效打通咖啡出口收汇“第一关”，持续激发产业创业活力。 在打通贸易流通通道的基础上，保山市分局深入涉外咖企调研，摸清咖啡产业轻资产、缺抵押、季节性资金需求集中等特点，积极推广跨境金融服务平台。用活平台银企融资对接、出口应收账款融资等场景，打破银企信息壁垒。截至目前，已指导辖区金融机构为3家咖企提供4400余万元授信支持，有效缓解资金周转难题。针对重点外贸企业资金痛点，强化政策宣传与业务指导，助力企业便捷获取信贷资金。保山市某农副产品公司近年来因咖啡豆采购成本高，以及产业扩张，面临较大资金周转压力，制约咖啡出口。在保山市分局的指导下，企业通过跨境金融服务平台融资场景，及时对接金融机构，累计获得4000余万元人民币授信，有效应对出口成本上涨压力。 受全球经贸形势复杂、人民币汇率双向波动影响，保山市分局持续深化汇率风险中性管理工作，筑牢企业跨境经营风险防线。联合银行实行“一企一策”，制定汇率风险管理方案，全力帮助企业稳预期、防风险，为咖啡稳健出海保驾护航。截至目前，保山市分局指导辖区金融机构，为4家咖企办理外汇衍生品业务，签约金额折合47万美元，让企业在汇率双向波动常态下无后顾之忧，安心拓市场、专心搞经营，稳步拓展海外版图。 2026-06-18/yunnan/2026/0618/1595.html
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从实践而言，企业汇率风险管理能力和水平集中体现在七个方面： 风险识别能力。指企业对自身所面临的外汇风险敞口进行有效识别，及时、完整地归集外汇敞口信息，并对面临的潜在外汇风险及其影响有预见和分析能力。 授权体系完善度。指企业汇率风险管理的决策体系和管控体系完善程度，包括风险管控架构、部门设置及职责、风险偏好、保值策略、决策流程、应急预案等方面的授权机制。 团队专业能力。指企业汇率风险管理的人才储备和管理经验，包括团队的人力配备、外汇衍生品知识、保值交易询报价、衍生品操作经验、团队培训情况等。 操作流程支持度。指企业在防范操作风险的同时，持续提升汇率风险管理的效率，包括对询价规范、套期保值交易、授权审批、风险监测以及应对突发事件的相应机制。 风险报告完整度。指企业对自身汇率风险和管理行为的监测、分析能力。包括风险敞口归集、风险敞口预报、交易报告、报告内容、报告路线、应急报告、响应机制等。 考核目标清晰度。指企业在整体套期保值比例要求下，结合管理授权体系、具体业务背景，对套期保值的工作和效果，设置综合评判机制和考核标准，而非片面地从套期保值交易的盈亏来评判。同时，对不同业务类型、不同风险设置细化考核指标。 核算支持程度。指企业财务核算对汇率风险套期保值业务的支持程度，涵盖汇率风险对报表潜在影响、衍生品规范性记账、套期保值业务准确核算、考核支持、套期保值会计应用等内容。 2026-06-18/shanghai/2026/0618/2457.html
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日前，国家外汇管理局公布了2026年5月银行结售汇和银行代客涉外收付款数据。国家外汇管理局副局长、新闻发言人李斌就2026年5月外汇市场形势回答了记者提问。 问：请问5月我国外汇市场有何特点和变化？ 答：5月份以来，国际金融市场延续波动调整态势，我国外汇市场运行总体平稳。主要呈现三个特点： 一是涉外交易活跃。5月，企业、个人等非银行部门跨境收支合计为1.5万亿美元，同比增长22%。外汇市场交易量为3.4万亿美元，与去年同期规模相当。 二是跨境资金净流入基本稳定。5月，企业、个人等非银行部门跨境资金净流入625亿美元，环比略增1%。银行结售汇顺差358亿美元，环比下降11%。其中，货物贸易仍是资金净流入的主要渠道，服务贸易延续逆差，外资企业分红派息支出季节性增加，外资总体净买入境内股票和债券。 三是外汇市场预期保持平稳。5月，企业等外汇收入结汇率、外汇支出购汇率环比均基本持平，显示各类主体结汇意愿和购汇意愿稳定，相关交易主要根据实际需求有序开展。 2026-06-18/yunnan/2026/0618/1597.html
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为持续提升事中事后联合监管质效，深化科技赋能外汇监管工作，6月8日下午，外汇局青岛市分局举办2026年第2期“青汇讲堂”。分行党委委员、副行长、分局副局长张朝晖及分局各处室人员参会。 本次讲座结合实践应用案例，详细介绍了外汇非现场监测中的两款智能分析工具及其操作流程与数据分析思路。参会人员结合自身业务履职重点，围绕工具在事中事后监管中的应用场景开展交流研讨。 下一步，分局各业务条线将主动学好用好各类智能分析工具，在实践中探索创新分析方法，不断提升风险监测精准度。 2026-06-16/qingdao/2026/0616/2928.html
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国家外汇管理局统计数据显示，2026年5月，银行结汇16676亿元人民币，售汇14229亿元人民币。2026年1-5月，银行累计结汇87624亿元人民币，累计售汇72755亿元人民币。 按美元计值，2026年5月，银行结汇2439亿美元，售汇2081亿美元。2026年1-5月，银行累计结汇12675亿美元，累计售汇10530亿美元。 2026年5月，银行代客涉外收入52913亿元人民币，对外付款48637亿元人民币。2026年1-5月，银行代客累计涉外收入263340亿元人民币，累计对外付款248803亿元人民币。 按美元计值，2026年5月，银行代客涉外收入7738亿美元，对外付款7112亿美元。2026年1-5月，银行代客累计涉外收入38113亿美元，累计对外付款36012亿美元。 2026-06-18/yunnan/2026/0618/1596.html
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国家外汇管理局四川省各市（州）分局、双流营业管理部，国家开发银行四川省分行、各政策性银行四川省分行、各国有商业银行四川省分行、邮政储蓄银行四川省分行、四川农商联合银行、各股份制商业银行成都分行、各省外城市商业银行成都分行、成都银行、成都农商银行、简阳农商银行，各外资银行成都分行： 为促进跨境贸易便利化，提升外汇服务实体经济质效，根据国家外汇管理局部署，国家外汇管理局四川省分局（以下简称四川省分局）决定在四川省（含自由贸易试验区）开展跨境贸易高水平开放试点。现将《国家外汇管理局四川省分局跨境贸易高水平开放试点实施细则》（以下简称实施细则，见附件）印发你们，并就有关事项通知如下： 一、在实施细则发布前已按照《国家外汇管理局四川省分局关于印发〈国家外汇管理局四川省分局关于开展贸易外汇收支便利化试点的指导意见（试行）〉的通知》（川汇发〔2020〕43号）备案开展优质企业贸易外汇收支便利化业务试点的银行，如拟参加实施细则内规定的便利化业务，应在实施细则正式实施前不少于20个工作日，按照实施细则规定向四川省分局提交备案申请，包括但不限于拟开展的便利化业务内容及对符合实施细则的自评情况、内控制度、首批优质企业名单等。 二、实施细则所指审慎合规银行备案在四川省内各市州开展跨境贸易高水平试点，按照属地原则管理。四川省分局负责受理成都市辖（不含双流）银行一级分行或地方性银行总行涉及实施细则第十条的备案、变更、报告等事宜。地方性银行总行在成都以外的（含双流），由所属市（州）分局或县域派出机构逐级向四川省分局转报涉及实施细则第十条的备案、变更、报告等事宜。 三、审慎合规银行应参照实施细则相关规定，自行评估新增的经办网点是否具备开展跨境贸易高水平开放试点的条件。 四、四川省分局、各市（州）分局及县域派出机构按照属地原则为所辖审慎合规银行或其分支行录入实施细则第四条或第五条所指确定或移出的优质企业名单信息。有关操作规程另行制定。 五、审慎合规银行或其分支行根据实施细则规定可向所属省、市（州）分局或县域派出机构提交新增或移出的企业名单。 名单所载企业信息在货物贸易外汇监测系统录入后，审慎合规银行应根据实施细则第十条的有关规定按属地原则于次月底前向所属省、市（州）分局或县域派出机构报告全辖新增或移出的企业名单，各市（州）分局应在收到名单当月的最后一个工作日前向四川省分局转报所辖法人机构全辖新增或移出的企业名单。审慎合规银行应根据自身内控制度，组织所辖机构开展便利化业务试点工作，确保向四川省分局报送的各类信息准确、无误。 六、审慎合规银行应按照实施细则的规定，合规开展试点业务，并指导企业配合本行开展便利化业务全流程的管理。 七、审慎合规银行应按照实施细则第九条的规定每年组织对优质企业至少开展一次评估，并保留相关材料备查。审慎合规银行可汇总相关情况形成年度报告。 八、四川省分局、各市（州）分局及县域派出机构按现行货物贸易、服务贸易监测核查相关要求，将优质企业纳入监测范围，按年度对实施细则第八条所涉及的交易附言的申报情况开展核查或组织银行自查，提高数据质量。 九、各市（州）分局可根据自身需要参照本通知及实施细则的规定，完善辖区便利化业务试点工作机制。当发现企业或银行出现实施细则第五条、第十一条的有关情形时，应及时向四川省分局报告，并协助四川省分局开展后续相关工作。 收到本通知后，国家外汇管理局四川省各市（州）分局应及时转发辖内县域派出机构、法人银行机构，四川省分局直辖各银行四川省分行、各股份制商业银行成都分行、各省外城市商业银行成都分行及法人银行机构应及时转发下属分支机构。执行中如遇问题，请及时向四川省分局反馈。 联系人：杨华强 028-85261207 林嘉盈 028-85261423 附件：国家外汇管理局四川省分局关于开展跨境贸易高水平开放试点的通知 国家外汇管理局四川省分局 2026年6月16日 2026-06-18/sichuan/2026/0618/3211.html
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国家开发银行、各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、中国邮政储蓄银行上海（市、自贸区）分行，上海银行，上海农商银行，上海华瑞银行，其他法人银行上海分行，上海市各村镇银行，上海市各外资银行： 为进一步推动跨境贸易高水平开放试点扩围提质，促进跨境贸易结算便利化，提升外汇管理服务实体经济质效，国家外汇管理局上海市分局根据总局部署，修订《上海市跨境贸易高水平开放实施细则》（上海汇发〔2024〕3号之附件1），制定了《国家外汇管理局上海市分局跨境贸易高水平开放试点实施细则》（以下简称《细则》）。《细则》主要内容有：一是扩大贸易收支轧差净额结算范围；二是鼓励将更多贸易新业态主体纳入便利化政策范畴；三是便利优质企业涉外员工薪酬用汇；四是简化优质跨国公司经常项目资金集中收付和轧差净额结算手续。 本通知自发布之日起实施，请遵照执行。《国家外汇管理局上海市分局关于开展跨境贸易投资高水平开放试点的通知》（上海汇发〔2024〕3号）附件1《上海市跨境贸易高水平开放实施细则》同时废止。 执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局上海市分局反馈。 联系电话：021-58845996 021-58845778 附件：国家外汇管理局上海市分局跨境贸易高水平开放试点实施细则 国家外汇管理局上海市分局 2026年6月4日 2026-06-12/shanghai/2026/0612/2452.html
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国家开发银行、各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、中国邮政储蓄银行上海（市、自贸区）分行，上海银行，上海农商银行，上海华瑞银行，其他法人银行上海分行，上海市各村镇银行，上海市各外资银行： 为进一步推动跨境贸易高水平开放试点扩围提质，促进跨境贸易结算便利化，提升外汇管理服务实体经济质效，国家外汇管理局上海市分局根据总局部署，修订《上海市跨境贸易高水平开放实施细则》（上海汇发〔2024〕3号之附件1），制定了《国家外汇管理局上海市分局跨境贸易高水平开放试点实施细则》（以下简称《细则》）。《细则》主要内容有：一是扩大贸易收支轧差净额结算范围；二是鼓励将更多贸易新业态主体纳入便利化政策范畴；三是便利优质企业涉外员工薪酬用汇；四是简化优质跨国公司经常项目资金集中收付和轧差净额结算手续。 本通知自发布之日起实施，请遵照执行。《国家外汇管理局上海市分局关于开展跨境贸易投资高水平开放试点的通知》（上海汇发〔2024〕3号）附件1《上海市跨境贸易高水平开放实施细则》同时废止。 执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局上海市分局反馈。 联系电话：021-58845996 021-58845778 附件：国家外汇管理局上海市分局跨境贸易高水平开放试点实施细则 国家外汇管理局上海市分局 2026年6月4日 2026-06-12/shanghai/2026/0612/2461.html
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国家外汇管理局各二级分局；国家开发银行重庆市分行，各政策性银行重庆（市）分行，各国有商业银行重庆市分行，中国邮政储蓄银行重庆分行，各股份制商业银行重庆分行，重庆银行，重庆三峡银行，重庆农村商业银行，各城市商业银行重庆分行，各外资银行重庆分行： 为进一步提升跨境融资便利化水平，服务实体经济高质量发展，现将修订后的《银行办理非金融企业外债签约（变更）登记业务实施细则》印发给你们，并提出以下要求，请一并遵照执行： 一、外汇局各二级分局应提升管理水平，加强对银行办理的非金融企业外债签约（变更）登记业务的事中事后监测监管。 二、各银行应围绕非金融企业外债签约（变更）登记业务提高服务水平，确保试点政策平稳有序开展。 三、上述修订后的《银行办理非金融企业外债签约（变更）登记业务实施细则》发布实施后，《银行办理非金融企业外债签约（变更）登记业务实施细则》（渝汇发〔2024〕9号文印发）同时废止。 执行中如遇问题，请及时向外汇局重庆市分局反馈。 联 系 人：刘靖波 联系电话：67677548 附件：银行办理非金融企业外债签约（变更）登记业务实施细则 国家外汇管理局重庆市分局 2026年6月2日 2026-06-04/chongqing/2026/0604/3509.html