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截至2020年1月29日20:00，云南省德宏州确诊病例2例，疑似病例9例。在日趋严峻的防疫形势下，德宏州辖口罩、防护服等医用物资告急。1月29日上午，云南省德宏州芒市人民政府决定通过德宏驻缅甸仰光商务代表处采购一批医用物资，须将购物所需资金70万元人民币汇到缅甸。 外汇管理局德宏州中心支局、人民银行德宏州中支获悉后，第一时间指导银行做好内部协调及对企业的政策说明，工商银行云南省分行、德宏州分行、芒市支行与工商银行仰光分行内外联动，将采购资金汇入德宏驻仰光商务办事处账户，该业务从受理、到账到结汇（人民币与缅币），仅用时1小时30分钟。此笔结算具有到账快、汇率低、响应及时三大特点，中缅官方跨境结算渠道在特殊时期的关键效用得到充分展现。 2020-02-19/yunnan/2020/0219/713.html
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近年来，临沧边境经济合作区着力搭建对外开放合作平台，通过加大招商引资力度、强化金融要素保障等举措不断完善基础设施配套，边合区承载能力逐步增强，对外合作纵深推进，成为临沧对缅交流合作的重要窗口和平台。 以孟定清水河口岸为例，从2011年启动建设边合区至2018年，该口岸进出口货运总量由8.78万吨增长到96.6万吨，增长11倍；边民互市贸易额由1.5亿元增长到25.34亿元，增长16倍；外贸进出口总额由6.5亿元增长到39.89亿元，增长6倍；出入境人流量由25.23万人次增长到112.95万人次，增长近4.5倍，边民互市总额位居全省对缅口岸互市贸易额第一。 这份喜人的成绩单背后，是临沧边合区不断深化改革、破除体制机制障碍、先行先试开展工作的不懈探索。 协调联系机制是整合资源、提升工作效率的关键，临沧边合区研究制定了《临沧边境经济合作区建设联席会议制度（试行）》《临沧边境经济合作区园区建设管理考核办法（试行）》，建立起与边三县和市级各部门间的协调联系机制。 “他山之石，可以攻玉。”临沧边合区加快推广上海等自由贸易区可复制改革试点经验。制定出台《临沧边境经济合作区落实推广中国上海等自由贸易区可复制改革试点经验实施细则》，推进“关检合一”改革和“单一窗口”建设，提供外贸企业进出口业务资质备案、报关报检业务办理、出口退（免）税等“一站式”服务，通关时间缩短30%，通关成本减低50%。 逐步推行负面清单管理模式，推动市场监督、工商、税务、住房公积金、公安、人社等部门进驻临沧边合区便民服务中心，实现信息互换、执法互助、监督互认，建立和完善专业监管制度，推行投资项目集中审批，从立项备案、选址、供地、规划审批、设计审查到施工许可、竣工验收，实施“一站式综合审批”。参照国家口岸办印发的《公路口岸进出口环节收费项目参考表》，制定清水河口岸进出口环节收费项目公示表，在孟定清水河口岸联检楼公示口岸收费目录清单，内容包括收费主体、收费项目、收费标准、服务内容等条目。 深化“放管服”改革，研究出台《临沧边境经济合作区促进投资管理办法（试行）》《临沧边境经济合作区行政审批服务指南》，简化和规范办事流程，提高企业注册登记、投产运营效率，降低企业生产成本，不断优化营商环境。探索对缅开放司法服务体制改革。边合区管委会、市中级人民法院、耿马傣族佤族自治县人民法院共同建立了全国首个涉缅和全省首个涉外涉边智慧诉讼服务站，采用“智慧+窗口+巡回”的模式，在临沧边合区便民服务中心内设置诉讼服务智慧终端和便民服务窗口，提供诉讼引导、中缅两国法律咨询、法制宣传、案件查询、预约立案、多元化调解、远程视频接访等服务事项，为中缅两国边民和企业提供更加专业、更加智慧、更加周到的司法服务。 探索实体化发展、公司化运行、扁平化管理机制。成立临沧边合区国有资产监督管理委员会，深化投融资体制改革，加强国有资产经营管理，努力搭建边合区投融资平台，形成临沧边合区国资公司组建方案上报市政府审批。组建清水河口岸服务管理公司、汇通项目建设管理有限公司，量化岗位职责目标和任务，建立综合考核评价体系，健全奖惩、追责问责机制，做到用制度管人、管事。 系列改革举措的探索实践，有力推动着对缅交流合作的纵深推进，临沧边合区开放平台日趋完善。正在积极筹建的缅甸大学生创业园，今年年内将完成20户企业入驻，20名以上缅甸大学生届时将入园创业就业；与缅甸商务部清水河商务局的定期互访机制，目前共开展互访和会谈24次，在滚弄大桥援建、清水河口岸迁址新建、共建中缅边合区等重大合作事项上取得阶段性成果，在跨境运输、口岸交通治理、进出口贸易信息分享等具体合作事项方面取得实质性成果；与缅甸亚洲世界公司、国家基础设施投资公司、宝运集团、友谊公司、宏邦公司等缅甸有影响力的企业，就中缅国际大通道、双边口岸基础设施互联互通、缅甸滚弄—清水河经济特区各功能片区规划、清水河口岸经济区规划建设等达成合作共识。 2019-07-12/yunnan/2019/0712/630.html
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自8月30日挂牌以来，中国（云南）自由贸易试验区建设重点围绕加快转变政府职能、深化投资领域改革、推动贸易转型升级等方面，探索沿边地区制度创新、科技创新等先行先试的政策，各项工作稳步推进。 11月13日，云南省政协在昆明举办了2019年“云南辐射中心建设大家谈”活动，各方聚焦中国（云南）自由贸易试验区建设的进展与探索，为下一步更好推进相关工作积极建言献策。 云南自贸试验区涵盖昆明、红河、德宏三个片区。昆明经开区党工委书记赵学锋介绍，昆明片区出台了相关招商引资政策，创新招商引资方式，积极谋划“南亚东南亚金融机构走进昆明片区大型招商推介活动”，借助龙头企业和行业协会、商会，签订了一批招商引资中介协议。截至11月12日，昆明片区新增注册企业981户，注册资本合计106.29亿元人民币；外资企业新增7户，投资总额合计约1.46亿美元，注册资本合计约8105万美元。 红河州副州长鞠云昆介绍，红河片区深化“互联网+政务服务”，实现企业办事“只进一扇门、只上一张网、最多跑一次”的目标。目前，进驻综合服务中心事项655项，公布“最多跑一次”事项清单489项；已累计办理政务服务事项13.37万件，办结率达100%。 德宏州委常委、瑞丽国家重点开发开放试验区党工委副书记、瑞丽市委书记龚云尊介绍，德宏片区加快跨境电商基础设施建设，中缅跨境电商产业园开园运营，瑞丽口岸跨境电商监管场站建设完成，瑞丽口岸跨境综合服务平台、姐告第三国商品进销存管理服务平台建设有序推进。 云南省商务厅相关负责人说，随着云南自贸试验区的建设和完善，未来企业投资将更加便利，进出口贸易将更加顺畅。同时，通过持续推进“放管服”改革，政府部门将会给社会提供更好的服务，而广大百姓除了能在自贸试验区内买到实惠的进口商品外，还能享受更多高水平的教育、医疗、培训等服务。 云南省社科院东南亚研究所所长马勇说，设立自贸试验区给云南搭建了高水平的开放平台，机遇前所未有，建议对标对表自贸试验区建设的任务和目标，聚焦制度创新，加快完善互联互通等基础设施建设，推进要素自由流动，加大招商引资力度，推动产业发展，促进对外开放与产业发展良性互动。 2019-11-22/yunnan/2019/1122/672.html
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随着中老双边边民往来、贸易及投资的快速发展，人民银行西双版纳州中心支行、国家外汇管理局西双版纳州中心支局不断加强与老挝央行沟通协调，推动双边金融合作不断向宽领域、深层次、高水平推进，取得六方面成效。 一是中老双边本币现钞陆路调运取得历史突破。2018年5月，中老首条双边本币现钞陆路调运通道在中国老挝磨憨－磨丁经济合作区正式建立。截至2019年9月末，富滇银行西双版纳磨憨支行累计向老中银行磨丁分行调出人民币现钞1.96亿元、调入老挝基普现钞5亿元。 二是实现人民币与基普挂牌交易。2011年6月，富滇银行首家推出基普挂牌交易。2015年6月，中国农业银行泛亚业务中心磨憨分中心正式成立，开展包括基普在内的泛亚区域非主要国际储备货币对人民币柜台挂牌兑换。 三是人民币银行结算账户（NRA账户）办理现金业务取得突破。2015年3月率先在勐腊(磨憨)国家重点开发试验区试行云南省首笔NRA现金业务。截至2019年9月末，西双版纳州共计19户老挝企业NRA账户获批办理现金业务。有效促进中老边境贸易、投资结算资金便利化。 四是跨境结算方式实现新创新。支持指导辖区富滇银行开展跨境结算业务创新，成功研发富滇银行与老中银行结算新系统，促成富滇银行总行于2019年1月正式完成“跨境通”支付创新业务报备。截至2019年9月末，依托“跨境通”系统办理中老跨境人民币结算206笔，金额1.02亿元。 五是采取“一站式服务”促进边民互市银行结算便利化。富滇银行通过采取“一站式服务”、简化审核手续（“一单一证”）、批量打包处理等方式，拓展中老边民互市贸易结算渠道，促进边民互市贸易结算便利化。自2017年3月成功办理西双版纳州首笔边民互市贸易结算业务以来，截至2019年9月末，全州金融机构办理边民互市贸易结算规模累计达人民币2.18亿元。 六是跨境金融宣传构建合作新局面。一方面，健全金融宣传工作机制。2017年9月、2018年11月“跨境反假货币工作西双版纳分中心”“跨境反假货币工作勐腊工作站”相继挂牌成立。另一方面，开展跨境金融宣传与培训活动。2013年以来分别对老挝磨丁特区商场财务人员、老挝北部五省医疗团成员、中老缅泰四国湄公河联合执法人员、老挝银行从业人员开展人民币反假知识等一揽子金融培训。推动金融宣传活动向境外延伸。 2019-11-22/yunnan/2019/1122/669.html
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今年以来，中国（云南）国际贸易“单一窗口”建设取得重大进展。1月至10月，中国（云南）国际贸易“单一窗口”平台业务总量达80.5万票，较2018年同期提升5.2倍，货物申报、运输工具、空运舱单、税费支付、企业资质5大类业务覆盖率已达100%。 在国际贸易“单一窗口”平台，外贸企业可同时运用货物申报、舱单申报、运输工具申报、许可证办理等7大功能，享受“一次登录、一次提交、一次办结”的报关服务。此外，企业可以通过网站公共查询服务及国际贸易“单一窗口”平台的实时推送，掌握进出口货物状态，跟踪物流信息。通过此平台，货物申报数据减少20%以上，报关效率提升80%。 昆明海关相关负责人介绍，为了便利企业进出口，昆明海关会同云南省口岸办、云南省航务管理局、云南出入境边境检查总站等单位研究了国际贸易“单一窗口”船舶申报功能在云南的推广应用。现在，企业可通过“单一窗口”完成进出境船舶向海关、海事及边检的一单三报操作，实现船舶进出境21个业务环节的“一窗式”办理。该申报功能的推广应用使船舶进出境通关申报时间从平均16小时压缩到2小时。目前，国际贸易“单一窗口”船舶申报功能已实现对全省水港口岸全覆盖。 此外，昆明海关还与云南省口岸办建立“两级保障”联合运维服务体系，同时与海关总署数据中心、海关总署信息中心紧密联系，充分发挥串联作用，提供“一站式”的联合运维服务。截至今年10月底，联合运维服务共处理异常问题364个，报关数据2150票，平均处理时间缩短至1小时以内，压缩比例达50%以上。 2019-12-13/yunnan/2019/1213/679.html
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11月29日，省政府正式印发《中国（云南）自由贸易试验区“证照分离”改革全覆盖试点实施方案》。从今年12月1日起，中国（云南）自由贸易试验区昆明片区、红河片区和德宏片区开始同步实行“证照分离”改革全覆盖试点。 在自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点工作，是激发市场活力的重要举措，是营商环境提升年的重要举措，也是处理好政府与市场关系的客观要求。根据国务院要求，自2019年12月1日起，我国在包括中国（云南）自由贸易试验区在内的18个自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点工作，为在全国实现“证照分离”改革全覆盖形成可复制可推广的制度创新成果。 “证照”是企业进入市场的两把“钥匙”。“照”指的是工商部门颁发的营业执照，“证”指的是各相关行业主管部门颁发的经营许可证。以往企业要想进入市场，开门营业，必须先拿到许可证，再去办理营业执照，也就是“先证后照”。而推进“证照分离”改革，正是为了解决以往“准入不准营”的问题，简化行政审批手续，改善营商环境。我省试点工作包括在中国（云南）自由贸易试验区昆明片区、红河片区、德宏片区，对承接中央层面设定的325项涉企经营许可事项和我省设定的6项涉企经营许可事项，采取直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等4种方式分类推进改革。完善简约透明的行业准入规则，进一步扩大企业经营自主权，创新和加强事中事后监管，打造市场化、法治化、国际化的营商环境，激发微观主体活力，促进经济高质量发展，为在全省实现“证照分离”改革全覆盖形成可复制可推广的制度创新成果。 2019-12-13/yunnan/2019/1213/677.html
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今年以来，云南外贸便利化水平持续提升。今年前10个月，云南进、出口整体通关时间分别为18.56小时和0.36小时，较全国同期快23.82小时和3.88小时，分别排名全国第9位和第3位，同比压缩61.9%和71.4%。 为优化营商环境，昆明海关紧紧围绕云南外贸实际，研究制定了优化口岸营商环境提升贸易便利化水平实施方案，开展百日提升行动，推动中越河口-老街农产品快速通关“绿色通道”建设，对农产品、鲜活水产品设置“农产品专用窗口”，实行快速通关模式。在风险可控前提下，海关对进口铁矿、锰矿等5类矿产品实施“先放后检”监管方式，平均放行时长由原来的9天缩短为0.75天。 此外，今年前10个月，昆明海关共签发原产地证书4.38万份，签证金额16.58亿美元，为企业减免关税8300余万美元。 2019-12-13/yunnan/2019/1213/678.html
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昆明海关近日通报，今年1月至10月，云南农产品出口保持较快增长，农产品出口达259.9亿元人民币，较上年同期增长28%，农产品出口额占同期全省出口额的31.4%。 据昆明海关介绍，今年下半年，云南农产品出口连续4个月增幅均超过4成，且出口规模不断扩大。10月，全省出口农产品40.4亿元，为前10月农产品出口额高点。 从品类来看，今年前10个月，全省出口水果114.7亿元，增长82.5%，出口额占同期全省农产品出口额的44.1%，水果出口额创全省历史同期新高。其中，出口鲜葡萄29.9亿元，增长62.5%；出口柑橘21.3亿元，增长49.8%。同时，全省出口蔬菜79.9亿元，增长9.5%；出口鲜切花4.4亿元，增长22.2%；出口茶叶2.8亿元，增长63.1%。 东盟已成为云南出口农产品最大消费目的地。今年前10个月全省对东盟国家出口农产品169亿元，增长60%，对东盟农产品出口额占同期全省农产品出口额的65%。 2019-11-29/yunnan/2019/1129/675.html
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2019年6月5日，国家外汇管理局云南省分局联合昆明机场、民用机场公安局航站区派出所等执法单位以及航站区管理部开展法制宣传及联合执法系列活动，向广大旅客普及外汇使用相关知识，以提高防范能力。此次共同开展法制宣传，通过发放《严厉打击非法买卖外汇和非法网络炒汇平台》宣传资料，及时解答旅客疑问等方式，进一步提升旅客知晓度，对于防止非法买卖外币行为具有积极的促进作用。活动共发放宣传资料4600余份。 2019-06-21/yunnan/2019/0621/625.html
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李 波 国家外汇管理局成立于1979年3月，今年刚好走过第四十个年头。40年间，从官方固定汇率制度到有管理的市场浮动汇率制度，从人民币不可兑换到人民币基本实现可兑换，从没有外汇市场到统一开放的多层次外汇市场建立，从外汇管制到以事中事后管理为主的“均衡管理”，外汇管理改革是我国改革开放的一个缩影，值得回顾和纪念。 国家外汇管理局云南省分局成立于1981年5月，回顾云南外汇管理近四十年来的发展历程，云南外汇管理在服务云南省对外经济发展、支持改革开放事业方面取得重大的成就，逐步形成了与云南省对外开放新格局相适应的外汇管理体系。 新中国成立以来，云南省的外汇管理体系大体经历了计划经济时期、经济转轨时期和社会主义市场经济建立时期3个阶段。 一、计划经济时期的外汇管理体制（1957—1978年） 1953年云南省私营金融业社会主义改造提前完成，1956年私营公司也实现全行业公私合营，国民经济进入计划时期，逐步形成了高度集中、计划控制的外汇管理体制，遵循“以收定支，以出定进”的思路，实行较为严格的外汇管制。云南省地方进口用汇，由人民银行总行、对外贸易部按计划下拨省人行统一掌握使用，超过计划必须报经批准后才能予以支付；境内机构出口获得的外汇收入，必须出售给国家，不得擅自保留、使用或私自存放境外。在个人外汇管理方面，不允许个人购汇，但实行便利侨汇政策。 二、经济转型时期的外汇管理体制（1979—1993年） 1978年12月，党的十一届三中全会提出改革开放方针，为适应社会主义市场经济体系的建立，外汇管理体制改革开始起步，我省外汇管理部门逐步采取缩小指令性计划，培育市场机制的措施。建立和发展云南省外汇调剂中心，进一步优化外汇资源配置，提高外汇使用效益，1988—1998年该中心运营的10年期间，共调剂外汇21.3亿美元，为云南外向经济发展作出了贡献。实行外汇留成制度，调动创汇单位积极性，扩大外汇收入，全省贸易外汇收入由1978年的6948万美元增加到1993年的7.9亿美元，允许创汇的地方和企业留存一定比例外汇，以解决发展生产、扩大业务所需的物资进口，云南省进口用汇由1980年的1436万美元，增加到1993年的3.7亿美元。放宽对个人的外汇管理，继续执行侨汇物资供应优待和侨汇储蓄优惠政策；1980年4月起发行外汇兑换券，方便对旅游外汇的管理；1991年11月起允许个人经批准后购买外汇。 三、社会主义市场经济建立时期的外汇管理体制（1994年至今） 1993年11月，党的十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确要求“改革外汇管理体制，建立以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度和统一规范的外汇市场”，云南省外汇管理改革迈上快车道。市场在外汇资源配置中的作用不断加强，1994年，我省开始实行银行结售汇制度，取消外汇上缴和留成，省内外汇指定银行成为中国外汇交易中心交易主体，经过多年的发展，云南省办理外汇业务的银行由中国银行1家逐步扩大到2018年的55家，形成了以中资银行为主体，覆盖全省的银行外汇业务经营网。外汇管理方式不断优化。推动简政放权，逐步放开行政审批，经常项目实现完全可兑换，资本项目可兑换项目占到92.5%；外汇管理方式由事前审批向事中事后转变，搭建省级银行外汇自律机制，企业外汇业务办理时间缩短80%以上，全省贸易投资便利化水平不断上升，外向经济蓬勃发展，2018年全省跨境收支258亿美元，银行代客结售汇121亿美元，分别为1993年外汇收支的22倍和10倍。外汇产品和服务供给不断丰富。增加银行间市场交易品种，开办远期、掉期、期权等外汇交易，2018年我省企业办理各类外汇衍生品业务占到结售汇总额的近10%，涉汇企业抵御市场风险的能力大大增强；力推全口径宏观审慎跨境融资业务，为解决企业融资难、融资贵问题提供了新途径；支持开办个人本外币兑换特许业务，截至2018年，全省共有7个机构13个网点开办业务，挂牌交易币种40个；支持开办泰铢、越南盾、老挝基普现钞调运，有效满足市场对周边国家货币现钞兑换需求。 新时代明确新目标，新时代开启新征程。近年来，外汇管理部门始终坚持把外汇管理工作放到党和人民的事业大局中谋划，积极为改革开放保驾护航，不断提升人民币可兑换程度，提高贸易投资自由化便利化水平，积极发挥外汇管理在服务“一带一路”建设中的积极作用。始终牢牢把握社会主义市场经济改革方向，不断增强市场在外汇资源配置中的决定性作用，构建统一开放、竞争有序的多层次外汇市场，促成市场化人民币汇率机制形成。始终坚定不移深化外汇管理改革，建立健全跨境资本流动“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架，不断增强开放经济金融管理能力。 2018年是改革开放40周年，2019年是外汇管理改革开放40周年暨国家外汇管理局成立40周年，国家外汇管理局应改革开放需要而生，外汇管理事业发展与改革开放进程紧密相连，在当今中国开放大门越开越大的背景下，国家外汇管理局云南省分局将坚定树牢开放理念，主动服务云南省对外开放的政策诉求，全力支持云南省加快建设面向南亚东南亚辐射中心。（作者系国家外汇管理局云南省分局局长） 2019-05-08/yunnan/2019/0508/604.html