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2019年中国国际收支报告 2020-03-31/shaanxi/2020/0331/410.html
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为进一步推进优化营商环境，促进贸易投资自由化便利化，根据《国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》（国发〔2019〕25号，以下简称25号文），国家外汇管理局制定本实施方案。自2019年12月1日起，在全国各自由贸易试验区开展外汇管理“证照分离”改革全覆盖试点。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，持续清理外汇管理中涉企经营的行政许可事项，分类推进改革，简化、清晰、透明准入规则，提高许可效率、降低市场主体办事成本，完善事中事后监管，优化营商环境。 二、试点内容 （一）对外汇管理涉企经营行政许可实行清单管理 1. 国家外汇管理局将根据改革进展等，及时按程序报批调整更新外汇管理涉企经营行政许可清单。25号文中的《“证照分离”改革全覆盖试点事项清单（中央层面设定，2019年版）》包括两项国家外汇管理局作为主管部门的行政许可事项，一是银行、农村信用社、兑换机构及非金融机构等结汇、售汇业务市场准入、退出审批，二是保险、证券公司等非银行金融机构外汇业务市场准入、退出审批。 （二）优化外汇管理涉企经营行政许可服务 2. 精简银行、农村信用社结售汇业务市场准入、退出业务材料要求。申请人无需再提供上级金融机构外汇业务合规与审慎经营评估登记证明。 3. 精简境内非金融机构申请经营个人本外币兑换特许业务材料要求。申请人无需再提供营业执照；获准全国范围内经营后，拟跨区域新增分支机构的，无需再提供其总部所在地外汇分局对设立分支机构的无异议函。 4. 精简保险外汇业务市场准入和退出业务材料要求。申请人无需再提供营业执照和组织机构代码证复印件，仅需在书面申请中写明相关信息。 5. 精简非银行金融机构（不含保险公司）结售汇业务材料要求。申请人无需再提供监管机构或其授权的行业管理组织许可或同意非银行金融机构开展结售汇业务的许可文件或证明文件、无异议材料。 6. 国家外汇管理局政务服务网上办理系统支持进行许可事项预审、查询许可进度和许可结果。 （三）完善事中事后监管 7. 积极推进信息共享。国家外汇管理局政务服务网上办理系统及时向全国一体化在线政务服务平台共享行政许可办理结果等信息。国家外汇管理局“互联网+监管”及时向国家“互联网+ 监管”系统共享外汇管理行政检查、行政处罚等监管信息。行政处罚等信息及时向全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统等共享。 8. 深入推进许可办理标准化。及时更新优化外汇管理行政许可服务指南。精简许可材料和办理环节。加强对行政许可行为的内审内控监督。 9. 规范强化监管执法。切实落实外汇管理“双随机、一公开”监管及“互联网+监管”，推行风险提示等监管措施。依法及时处理投诉举报。推进外汇市场行业自律。严厉打击外汇管理违法违规行为。 三、保障措施 10. 加强组织领导。国家外汇管理局及时调整有关规范性文件，确立与上述改革试点内容相适应的管理制度。试点地区各级外汇局应当聚焦企业关切，明确具体工作安排，协调指导支持各自由贸易试验区妥善解决改革推进中遇到的困难和问题。 11. 强化宣传培训。试点地区各级外汇局应做好改革政策的宣传解读，及时回应社会关切。同时加强工作培训，提升工作人员业务素质和服务意识，确保改革试点顺利推进。 12. 及时总结效果。试点地区各级外汇局应密切跟踪改革试点进展，及时总结评估试点情况，完善政策举措，发现和推广典型经验，上报国家外汇管理局，确保试点取得预期成效。 2020-04-28/shaanxi/2020/0428/447.html
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根据《中华人民共和国反洗钱法》（中华人民共和国主席令第五十六号）和《中华人民共和国外汇管理条例》（中华人民共和国国务院令第532号），国家外汇管理局加强外汇市场监管，严厉打击跨境赌博所涉资金非法汇兑行为，维护外汇市场健康良性秩序。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（中华人民共和国国务院令第711号）等相关规定，现将部分违规典型案例通报如下： 案例1：天津籍刑某非法买卖外汇案 2015年9月至10月，刑某通过地下钱庄非法买卖外汇4笔，金额折合314.5万美元，并将资金用于境外赌博活动。 该行为违反《个人外汇管理办法》第三十条，构成非法买卖外汇行为。根据《外汇管理条例》第四十五条，处以罚款140万元人民币。处罚信息纳入中国人民银行征信系统。 案例2：福建籍林某非法买卖外汇案 2019年6月，林某通过地下钱庄非法买卖外汇折合290万美元，并将资金用于境外赌博活动。 该行为违反《个人外汇管理办法》第三十条，构成非法买卖外汇行为。根据《外汇管理条例》第四十五条，处以罚款140万元人民币。处罚信息纳入中国人民银行征信系统。 案例3：湖北籍唐某非法买卖外汇案 2019年1月，唐某通过地下钱庄非法买卖外汇4笔，金额折合250.6万美元，并将资金用于境外赌博活动。 该行为违反《个人外汇管理办法》第三十条，构成非法买卖外汇行为。根据《外汇管理条例》第四十五条，处以罚款119万元人民币。处罚信息纳入中国人民银行征信系统。 案例4：四川籍巫某非法买卖外汇案 2018年4月至12月，巫某通过地下钱庄非法买卖外汇6笔，金额折合200.5万美元，并将资金用于境外赌博活动。 该行为违反《个人外汇管理办法》第三十条，构成非法买卖外汇行为。根据《外汇管理条例》第四十五条，处以罚款96.6万元人民币。处罚信息纳入中国人民银行征信系统。 案例5：广东籍李某非法买卖外汇案 2019年1月，李某通过地下钱庄非法买卖外汇2笔，金额折合147.1万美元，并将资金用于境外赌博活动。 该行为违反《个人外汇管理办法》第三十条，构成非法买卖外汇行为。根据《外汇管理条例》第四十五条，处以罚款70万元人民币。处罚信息纳入中国人民银行征信系统。 案例6：广东籍杨某非法买卖外汇案 2018年5月，杨某通过地下钱庄非法买卖外汇2笔，金额折合156.91万美元，并将资金用于境外赌博活动。 该行为违反《个人外汇管理办法》第三十条，构成非法买卖外汇行为。根据《外汇管理条例》第四十五条，处以罚款70万元人民币。处罚信息纳入中国人民银行征信系统。 案例7：贵州籍李某非法买卖外汇案 2015年10月至2016年7月，李某通过地下钱庄非法买卖外汇折合38.2万美元。2018年4月至8月，李某再次通过地下钱庄非法买卖外汇4笔，金额折合136.4万美元，并将资金用于境外赌博活动。 该行为违反《个人外汇管理办法》第三十条，构成非法买卖外汇行为。根据《外汇管理条例》第四十五条，处以罚款83.1万元人民币。处罚信息纳入中国人民银行征信系统。 案例8：安徽籍钱某非法买卖外汇案 2018年7月至12月，钱某通过地下钱庄非法买卖外汇4笔，金额折合127万美元，并将资金用于境外赌博活动。 该行为违反《个人外汇管理办法》第三十条，构成非法买卖外汇行为。根据《外汇管理条例》第四十五条，处以罚款60.2万元人民币。处罚信息纳入中国人民银行征信系统。 案例9：贵州籍文某非法买卖外汇案 2017年12月至2018年2月，文某通过地下钱庄非法兑换涉赌资金18笔，金额折合511万港元。 该行为违反《个人外汇管理办法》第三十条，构成非法买卖外汇行为。根据《外汇管理条例》第四十五条，处以罚款41.5万元人民币。处罚信息纳入中国人民银行征信系统。 案例10：境外个人CHEONG某非法买卖外汇案 2018年2月至7月，CHEONG某利用境内账户通过地下钱庄非法兑换涉赌资金11笔，金额折合63.79万美元。 该行为违反《结汇、售汇及付汇管理规定》第三十二条，构成非法买卖外汇行为。根据《外汇管理条例》第四十五条，处以罚款41.43万元人民币。处罚信息纳入中国人民银行征信系统。 2020-04-28/shaanxi/2020/0428/446.html
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根据《中华人民共和国反洗钱法》（中华人民共和国主席令第五十六号）和《中华人民共和国外汇管理条例》（中华人民共和国国务院令第532号），国家外汇管理局加强外汇市场监管，严厉打击跨境赌博所涉资金非法买卖行为，维护外汇市场健康良性秩序。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（中华人民共和国国务院令第711号）等相关规定，现将部分违规典型案例通报如下： 案例1：安徽籍丁某非法买卖外汇案 2016年11月，丁某通过地下钱庄非法买卖外汇折合36.1万美元，用于境外赌博活动。 该行为违反《个人外汇管理办法》第三十条，构成非法买卖外汇行为。根据《外汇管理条例》第四十五条，处以罚款36.6万元人民币。处罚信息纳入中国人民银行征信系统。 案例2：辽宁籍王某非法买卖外汇案 2017年3月，王某通过地下钱庄非法买卖外汇2笔折合43.64万美元，用于境外赌博活动。 该行为违反《个人外汇管理办法》第三十条，构成非法买卖外汇行为。根据《外汇管理条例》第四十五条，处以罚款45万元人民币。处罚信息纳入中国人民银行征信系统。 案例3：北京籍高某非法买卖外汇案 2016年8月至2017年8月，高某通过地下钱庄非法买卖外汇8笔折合74.58万美元，用于境外赌博活动。 该行为违反《个人外汇管理办法》第三十条，构成非法买卖外汇行为。根据《外汇管理条例》第四十五条，处以罚款76.1万元人民币。处罚信息纳入中国人民银行征信系统。 案例4：浙江籍韩某非法买卖外汇案 2017年8月，韩某通过地下钱庄非法买卖外汇8笔折合44.6万美元，用于境外赌博活动。 该行为违反《个人外汇管理办法》第三十条，构成非法买卖外汇行为。根据《外汇管理条例》第四十五条，处以罚款44.98万元人民币。处罚信息纳入中国人民银行征信系统。 案例5：境外个人段某非法买卖外汇案 2017年4月至10月，段某利用境内账户非法买卖涉赌外汇资金13笔折合505万港元；2018年5月再次通过地下钱庄非法买卖涉赌外汇资金6笔折合279万港元。 该行为违反《结汇、售汇及付汇管理规定》第三十二条，构成非法买卖外汇行为。根据《外汇管理条例》第四十五条，处以罚款102.1万元人民币。处罚信息纳入中国人民银行征信系统。 案例6：黑龙江籍史某非法买卖外汇案 2017年12月至2018年2月，史某通过地下钱庄非法买卖外汇2笔折合208.6万美元，用于境外赌博活动。 该行为违反《个人外汇管理办法》第三十条，构成非法买卖外汇行为。根据《外汇管理条例》第四十五条，处以罚款135.6万元人民币。处罚信息纳入中国人民银行征信系统。 案例7：福建籍邓某非法买卖外汇案 2017年7月至2018年4月，邓某通过地下钱庄非法买卖外汇50笔折合85.7万美元，用于境外赌博活动。 该行为违反《个人外汇管理办法》第三十条，构成非法买卖外汇行为。根据《外汇管理条例》第四十五条，处以罚款70.8万元人民币。处罚信息纳入中国人民银行征信系统。 案例8：河南籍李某非法买卖外汇案 2017年7月至2018年4月，李某通过地下钱庄非法买卖涉赌外汇资金75笔折合127.5万美元。 该行为违反《个人外汇管理办法》第三十条，构成非法买卖外汇行为。根据《外汇管理条例》第四十五条，处以罚款105.5万元人民币。处罚信息纳入中国人民银行征信系统。 案例9：福建籍钱某非法买卖外汇案 2018年2月至5月，钱某通过地下钱庄非法买卖外汇8笔折合48.87万美元，用于境外赌博活动。 该行为违反《个人外汇管理办法》第三十条，构成非法买卖外汇行为。根据《外汇管理条例》第四十五条，处以罚款41.4万元人民币。处罚信息纳入中国人民银行征信系统。 案例10：上海籍刘某非法买卖外汇案 2017年7月至2018年6月，刘某通过地下钱庄非法买卖涉赌外汇资金19笔折合51.2万美元。 该行为违反《个人外汇管理办法》第三十条，构成非法买卖外汇行为。根据《外汇管理条例》第四十五条，处以罚款41.8万元人民币。处罚信息纳入中国人民银行征信系统。 2020-05-07/shaanxi/2020/0507/457.html
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各省、自治区、直辖市司法厅（局），国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局： 为促进和便利我国律师事务所在境外设立分支机构，规范律师事务所在境外设立分支机构外汇管理，支持中国律师“走出去”，服务我国全方位对外开放大局，现就做好律师事务所在境外设立分支机构相关管理工作通知如下： 一、本通知所称的律师事务所境外分支机构是指我国律师事务所在境外投资设立，经境外有关国家和地区政府部门或有关组织批准或登记，人员、业务、财务受该律师事务所实际控制，在境外实质性开展法律服务业务的分支机构。 二、律师事务所设立、变更或注销境外分支机构，应按照《律师事务所境外分支机构备案管理规定》至所在地的省、自治区、直辖市司法行政机关办理备案，律师事务所办理备案时应根据实际需要向司法行政机关申报境外分支机构投资总额、境内方出资比例、境内方出资总额、出资币种等。 三、律师事务所通过司法行政机关备案后，凭备案回执及相关外汇管理法规规定的材料，在所在地银行办理境外直接投资外汇登记。 律师事务所完成外汇登记后可依法在外汇指定银行办理境外直接投资资金汇出或境外资本变动收入汇回及结汇；律师事务所境外投资经营收益汇回，可保留在经常项目外汇账户或直接结汇。 四、司法行政机关及外汇管理部门应加强对律师事务所境外设立分支机构活动的事后监管。律师事务所违反相关规定的，司法行政机关及外汇管理部门依法追究责任。 五、本通知自发布之日起执行。本通知中未予明确的管理事项，按同期相关管理政策执行。 各分局、外汇管理部接到本通知后，应及时转发辖区内各分支机构、各中资外汇指定银行、城市商业银行、农村商业银行、外资银行。 附件： 1.律师事务所境外分支机构设立备案回执 2.律师事务所境外分支机构变更备案回执 3.律师事务所境外分支机构注销备案回执 司法部 国家外汇管理局 2020年3月5日 2020-05-07/shaanxi/2020/0507/454.html
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近日，外汇局商洛市中心支局组织召开2020年商洛市外汇管理工作会，辖内各外汇经办银行分管行领导及外汇业务部门负责人、外汇局商洛市中心支局全体人员参会。人民银行商洛市中心支行调研员陈斌凯同志出席会议并作重要讲话，外汇管理科孙海琦科长主持会议。 会议全面传达贯彻总、分局年初工作会议精神，总结回顾2019年商洛市外汇管理工作，深刻分析中美贸易摩擦与当前新冠疫情背景下的国际经济形势和跨境收支结构变化，以及带来的外汇管理新挑战，研究部署了2020年工作任务。 陈斌凯调研员对2020年全市外汇管理工作提出了以下要求：一是深化落实“放管服”改革重点，促进贸易投资自由化便利化。二是聚焦外汇领域的违规行为，做好外汇业务风险的防范工作。三是以构建现代化治理体系为导向，在提升内部管理质效上再下功夫。四是以党的政治建设为统领，促进党建与业务深度融合。 此次会议的召开，明确了辖区2020年外汇管理工作总体目标和思路，安排部署了工作任务，统一了思想，坚定了信心，外汇局商洛市中心支局和各外汇经办银行将齐心协力，砥砺奋进，推动全市涉外经济持续健康发展，力推辖区外汇管理工作再上新台阶。 2020-04-28/shaanxi/2020/0428/451.html
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疫情当前，国家外汇管理局杨凌支局通过微信和互联网，向社会公众转发《国家外汇管理局陕西省分局关于外汇业务在线办理的温馨提示》，通过推行政策咨询热线、业务网上受理、材料扫描上传等多种方式，引导企业通过“国家外汇管理局政务服务网上办理系统”在线办理货物贸易外汇收支企业名录登记等行政许可事项，实现防疫期间外汇业务办理“免出门，不见面，零接触”。 近日，杨凌辖区某公司因业务需要，急需办理企业名录登记，但该公司业务经办人员常驻西安，受疫情影响，往来杨凌较为不便。在了解到企业困难后，杨凌支局第一时间通过电话及微信，与企业负责人进行了详细沟通，指导企业通过政务服务网上系统办理业务，于当天在线为企业办理了货物贸易外汇收支企业名录登记。企业负责人事后表示，外汇局在特殊时期的处理方法，灵活、高效，真正解决了企业的实际困难。 下一步，杨凌支局将继续做好辖区外汇“互联网+政务服务”网上办理宣传工作，引导辖区涉外企业做好相关外汇业务的网上申请及办理工作，在保障业务高效化的同时，让企业少跑路，更好地营造和谐有序的外汇市场管理服务氛围。 2020-04-28/shaanxi/2020/0428/453.html
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近期，国家外汇管理局陕西省分局与陕西省商务厅、西安海关、省税务局、中信保陕西分公司、西安市商务局共同举办了外贸政策线上说明会，就应对疫情“稳外贸”和支持企业复工复产进行政策解读，帮助外贸企业共克时艰。全省500多家外贸企业通过网络参加了政策说明会。 外汇局陕西省分局经常项目管理处主要负责人在外贸政策线上说明会上，就近期总行、总局、分行、分局出台的关于支持疫情防控、助力外贸企业复工复产、促进跨境贸易便利化、维护人民币汇率稳定、提升跨境人民币结算便利化水平及陕西省金融系统“四扩大两可控”跨境金融创新专项行动等政策和具体措施，并综合近期总行在新闻发布会上有关观点，对全省外经贸企业进行了宣讲解读，推进政策措施落地，支持外贸高质量发展。 此次会议创新线上和线下相结合的会议模式，打破时间、空间限制，随时随地，实现多方异地视频，同时在线参会人数达700多人，受到全省及海外参会企业的普遍欢迎和好评。 2020-05-07/shaanxi/2020/0507/455.html
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为进一步强化外汇管理职能，提升外汇工作质量，尤其是岗位调整后帮助各岗位人员迅速了解新的工作职能，规范外汇业务办理程序，宝鸡市中心支局于近期开展了外汇业务内部培训。培训采取集中讲授、互动交流的方式开展，对货物贸易非现场核查、资本项目各项具体业务以及外汇管理政策进行了专题解读，重点对各项外汇管理内控制度、外汇管理法规等进行了详细的培训辅导，并对业务办理过程遇到的问题进行了解答。 培训过程中，各岗位人员认真听讲，详细记录笔记，并针对日常业务办理过程中存在的问题进行提问，交流讨论相关业务办理的经验做法。培训最后，科室负责人就今后的外汇管理工作进行了部署，告诫大家在日常工作中要努力学习相关法律法规，扎实掌握业务政策和操作，积极参与信息调研和课题研究，切实提升业务能力。 此次内部培训，加强了科室成员制度学习的自觉性，提高了业务操作的规范性，推动了科室成员的工作凝聚力，提升了外汇管理的工作效率，为今后各项工作迈向新台阶奠定了基础。 2020-04-28/shaanxi/2020/0428/452.html
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国家外汇管理局统计数据显示，2020年3月，中国外汇市场（不含外币对市场，下同）总计成交17.36万亿元人民币（等值2.48万亿美元）。其中，银行对客户市场成交3.22万亿元人民币（等值4588亿美元），银行间市场成交14.15万亿元人民币（等值2.02万亿美元）；即期市场累计成交7.05万亿元人民币（等值1.00万亿美元），衍生品市场累计成交10.32万亿元人民币（等值1.47万亿美元）。 2020年1-3月，中国外汇市场累计成交43.01万亿元人民币（等值6.17万亿美元）。 国家外汇管理局根据最新获得的数据，修订了2020年2月银行对客户市场成交数据，并通过国家外汇管理局官方网站“统计数据”栏目公布。 2020-05-07/shaanxi/2020/0507/456.html