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日前，国家外汇管理局公布了2016年四季度及全年国际收支平衡表初步数据。国家外汇管理局新闻发言人就相关问题回答了记者提问。 问：请介绍一下2016年我国国际收支状况。 答：2016年，我国国际收支继续呈现“一顺一逆”，即经常账户顺差、资本和金融账户（不含储备资产）逆差。 一是经常账户仍保持顺差，占GDP的比例为1.9%。2016年，经常账户顺差2104亿美元，其中，货物贸易顺差4852亿美元，虽然较2015年的历史高位下降14%，但仍显著高于2014年度及以前各年度水平，显示我国对外贸易仍具有较强的竞争力。服务贸易逆差2423亿美元，增长33%，主要是旅行项下逆差增长，反映出随着我国经济发展和国民收入提高，更多国人走出国门旅游、留学，享受全球化及相关政策不断开放带来的便利。 二是对外金融资产增加，境内主体继续配置境外资产。2016年，我国对外金融资产净增加规模创历史新高。具体来看，对外直接投资净增加2112亿美元，较上年多增12%；通过QDII、RQDII和港股通等对外证券投资净增加近1000亿美元，多增约30%；存贷款和贸易信贷等资产净增加约3000亿美元，多增约1.5倍。 三是各类来华投资均呈现净流入。2016年，外国来华直接投资净流入保持了1527亿美元的较高水平；来华证券投资净流入超过300亿美元，较上年多增约4倍；存贷款、贸易信贷等负债净流入约400亿美元，上年为净流出3515亿美元。这一方面表明我国经济仍然具有较强的吸引力，另一方面，境内企业在2015年快速偿还对外债务并释放了相关风险后，2016年其融资需求已明显恢复。同时，随着我国金融市场对外开放和配套措施的出台，境外主体来华进行各类投资的动力亦有所增强。 四是储备资产减少。2016年，我国储备资产减少4436亿美元，其中，因国际收支交易形成的外汇储备（不含汇率、价格等非交易因素影响）下降4487亿美元，在国际货币基金组织的储备头寸等增加50亿美元。 问：请问2016年跨境资本流动情况怎样？应该如何衡量？ 答：国际通行的、能够完整衡量一国涉外经济运行全貌的是国际收支平衡表，其中非储备性质的金融账户常被用来衡量一国跨境资本流动状况。 从国际收支平衡表初步数看，2016年我国非储备性质的金融账户（含四季度净误差与遗漏）逆差4903亿美元。如果剔除2016年四季度净误差与遗漏影响的话，则非储备性质的金融账户逆差水平还将进一步下降，我们认为其将大大低于2015年4856亿美元的逆差水平。 目前，有些市场机构在衡量我国跨境资本流动状况时，使用的是非储备性质的金融账户差额和净误差与遗漏之和。实际上，净误差与遗漏产生的原因多样，其既有可能源于经常账户统计误差，也可能源于资本和金融账户统计误差，因此不宜简单将其与非储备性质的金融账户加总来衡量一国跨境资本流动情况。 问：2016年四季度我国国际收支有何新变化？ 答：从四季度初步数据来看，主要有两个新变化： 一是货物贸易进出口继续保持环比增长的势头，其中，进口增长快于出口增长，使得经常账户顺差有所下降。2016年四季度，经常账户顺差376亿美元，环比下降46%。作为经常账户顺差的主要项目，货物贸易顺差为1183亿美元，环比下降14%，其中，货物出口增长3%，货物进口增长9%，进出口均已连续第三个季度呈现环比增长。 二是非储备性质的金融账户逆差（含净误差与遗漏，下同）可比口径下环比有所收窄，其中直接投资转为净流入。2016年四季度，非储备性质的金融账户逆差1872亿美元，可比口径下环比下降9%。其中，直投投资净流入172亿美元，上季度为净流出290亿美元。具体来看，对外直接投资净增加346亿美元，环比收窄37%，表明近期市场主体对外投资更趋理性化；来华直接投资净增加517亿美元，为今年季度最高值，环比增长97%，主要是股权投资增加，表明境外投资者仍看好我国经济发展前景。 问：预计2017年我国国际收支情况如何？ 答：总体上看，预计2017年我国国际收支将继续呈现“经常账户顺差、资本和金融账户（不含储备资产，下同）逆差”的格局。国际收支状况仍将保持基本均衡，跨境资金流动风险总体可控。 经常账户将保持一定规模顺差。首先，货物贸易将持续呈现顺差。根据国际货币基金组织（IMF）的预测，2017年全球经济增长比2016年增速加快0.3个百分点，有助于我国出口增加。其次，服务贸易逆差增速可能继续放缓。我国居民境外旅游、留学等消费在2009年至2013年经历了一段高速增长期，随着相关需求的快速释放，近两年的旅行项目逆差增速已开始回稳，预计2017年增速将进一步趋缓；此外，我国旅行以外的服务贸易逆差已明显收窄，表明我国企业服务贸易收入和支出结构正在逐步改善。第三，投资收益收入将逐步增加。我国对外直接投资等私人部门投资的增多将带来更多的境外投资收益。 资本和金融账户预计继续呈现逆差，但逆差规模会有所收窄。吸收外来投资方面，经历2015年对外债务偿还后，我国企业部门跨境融资需求自2016年二季度起逐步恢复，并已持续三个季度稳步上升，境外资本亦因看好我国经济发展前景而持续流入，尤其是吸收外国来华直接投资仍将保持较大规模净流入，而境内证券市场不断开放也将吸引较多外来投资流入，同时，传统的贸易融资需求也将有所恢复。对外投资方面，境内主体配置境外资产的需求仍然存在，但投资将更趋理性。 从未来形势看，我国跨境资金流动总体将朝着均衡收敛。不可否认，未来一段时期内，全球经济仍将总体低迷，存在贸易和投资减速等问题，财政政策空间有限，经济复苏乏力。外部环境中的美联储加息以及各种不确定因素都可能时不时扰动国际金融市场，这是包括我国在内的世界各国都需要持续面对的客观环境。但总体上看，支撑一个国家跨境资金流动的根本因素还是取决于该国自身的经济状况，我国在此方面的表现比较突出，包括经济增速在世界范围内属于较高水平，财政状况相对良好，金融体系总体稳健、经常账户持续顺差、储备规模仍居全球首位等。 2017-02-13/liaoning/2017/0213/294.html
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2016年四季度，境外投资者对我国境内金融机构直接投资流入185.46亿元人民币，流出261.12亿元人民币，净流出75.66亿元人民币；我国境内金融机构对境外直接投资流出363.34亿元人民币，流入336.65亿元人民币，净流出26.69亿元人民币。2016年全年，境外投资者对我国境内金融机构直接投资流入507.78亿元人民币，流出684.49亿元人民币，净流出176.71亿元人民币；我国境内金融机构对境外直接投资流出1241.69亿元人民币，流入607.78亿元人民币，净流出633.91亿元人民币（见表1）。 2016年末，境外投资者对我国境内金融机构直接投资存量8855.33亿元人民币，我国境内金融机构对境外直接投资存量13804.34亿元人民币（见表2）。 按美元计值，2016年四季度，境外投资者对我国境内金融机构直接投资流入27.11亿美元，流出38.16亿美元，净流出11.06亿美元；我国境内金融机构对境外直接投资流出53.10亿美元，流入49.20亿美元，净流出3.90亿美元。2016年全年，境外投资者对我国境内金融机构直接投资流入76.21亿美元，流出102.27亿美元，净流出26.05亿美元；我国境内金融机构对境外直接投资流出186.93亿美元，流入90.40亿美元，净流出96.53亿美元（见表3）。 按美元计值，2016年末，境外投资者对我国境内金融机构直接投资存量1276.54亿美元，我国境内金融机构对境外直接投资存量1989.96亿美元（见表4）。 表1：金融机构直接投资流量表（季度） 单位：亿元人民币 项目 2016年四季度 2016年全年 来华直接投资净流入 -75.66 -176.71 流入 185.46 507.78 流出 261.12 684.49 对外直接投资净流出 26.69 633.91 流入 336.65 607.78 流出 363.34 1241.69 注： 1.本表计数采用四舍五入原则。 2. 季度流量人民币值通过当季流量美元值折算而成，折算率采用人民币对美元中间价季度平均值。 表2：金融机构直接投资存量表（年度） 单位：亿元人民币 项目 2016年末 来华直接投资 8855.33 对外直接投资 13804.34 注： 1.本表计数采用四舍五入原则。 2.年末存量人民币值通过年末存量美元值折算而成，折算率采用年末人民币对美元中间价。 表3：金融机构直接投资流量表（季度） 单位：亿美元 项目 2016年四季度 2016年全年 来华直接投资净流入 -11.06 -26.05 流入 27.11 76.21 流出 38.16 102.27 对外直接投资净流出 3.90 96.53 流入 49.20 90.40 流出 53.10 186.93 注：本表计数采用四舍五入原则。 表4：金融机构直接投资存量表（年度） 单位：亿美元 项目 2016年末 来华直接投资 1276.54 对外直接投资 1989.96 注：本表计数采用四舍五入原则。 附：名词解释 金融机构包括在我国境内依法成立的从事银行业、证券业、保险业及其他金融业务的机构总部及分支机构。 金融机构直接投资是指境外投资者对我国境内金融机构或我国境内金融机构对境外企业进行股权或债权投资，且相关股权投资使直接投资者在直接投资企业中拥有10%或以上的表决权。 金融机构直接投资流量表 统计境内金融机构对外直接投资和来华直接投资的股权或债权投资流量数据情况（不含收益再投资）。其中：来华直接投资流入是指境外投资者对我国境内金融机构投入或新增的股权或债权投资，流出是指境外投资者从我国境内金融机构减少或撤出的股权或债权投资；对外直接投资资金流出是指我国境内金融机构对境外企业投入或新增的股权或债权投资，流入是指我国境内金融机构从境外企业减少或撤出的股权或债权投资。 2017-02-13/liaoning/2017/0213/293.html
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2016年，外汇局共接收、办理人大建议和政协提案39件，内容主要涉及支持企业“走出去”、推动人民币国际化、金融支持“一带一路”建设、人民币资本项目可兑换、支持自由贸易试验区发展等方面。外汇局高度重视建议提案办理工作，精心组织，狠抓落实，已圆满完成2016年建议提案办理工作。一是领导重视，周密部署。局党组高度重视建议提案办理工作，分管局领导专门召开会议，对建议提案办理工作进行部署并提出要求。二是健全制度，规范办理。专门制定办法，保证办理工作的制度化、规范化。三是做好协调沟通，提高办理水平。通过多种方式与代表委员沟通，进一步听取代表委员的意见和建议，确保建议提案办理质量。四是加强培训，严格督办。专门对两会建议提案承办人员进行培训；并加强工作督办，切实做到件件有答复，事事有回应。建议提案办理工作结束后，召开总结通报会，梳理总结建议提案办理工作的经验和好的做法。 2017年是“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。外汇局要把做好2017年两会建议提案办理工作，作为检验贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神的“试金石”，进一步改进工作作风，真抓实干，切实做好2017年两会建议提案的办理工作，以实际行动迎接党的十九大胜利召开。（完） 2017-03-08/liaoning/2017/0308/297.html
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国家外汇管理局近期查处了一批外汇违法违规案件，深圳6家企业在外汇收支中涉嫌违法，经过警方进一步侦查，破获一起涉案近500亿元的地下钱庄案件。此外还查明多家企业采用虚假单据、虚构贸易等手段逃汇；多名个人采用“蚂蚁搬家”的手段，涉嫌洗钱、非法转移资产等行为。 国家外汇管理局表示，今年将加强外汇市场的监管，严厉打击外汇违法和违规行为，以维护我国的国际收支平衡。与此同时，还将增强政策透明度，推动金融市场继续对外开放。 国家外汇管理局局长潘功胜：“我们将继续推动和支持金融市场的双向开放，进一步提升跨境贸易和投资的便利化水平，更好地服务实体经济。” 潘功胜表示，当前我国外汇市场形势比较稳定，跨境资金流动也在趋向平衡。 （来源：中央电视台2月26日新闻联播） 2017-03-08/liaoning/2017/0308/295.html
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为提高外汇市场开放水平，推动银行间债券市场对外开放，国家外汇管理局近日发布《国家外汇管理局关于银行间债券市场境外机构投资者外汇风险管理有关问题的通知》（汇发〔2017〕5号，以下简称《通知》）。 《通知》主要内容包括： 一是银行间债券市场境外机构投资者可以在具备资格的境内金融机构办理人民币对外汇衍生品业务，提高外汇市场开放水平。 二是境外机构投资者的外汇衍生品业务遵守实需交易原则，限于对冲以境外汇入资金投资银行间债券市场产生的外汇风险敞口，保障外汇市场秩序。 三是对境外机构投资者的外汇衍生品业务提供多样化的交易工具和交易机制选择，便利外汇风险管理。 《通知》自发布之日起实施。（完） 2017-03-08/liaoning/2017/0308/298.html
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中美两国元首在美国佛罗里达州的会晤刚刚结束，一个由4位联邦参议员、2位联邦众议员组成的“美国国会议员代表团”，4月10日上午来到中南海紫光阁，还带来了他们的“重磅”问题。“这表现出美国国会对中美关系的重视，也希望各位在推动中美关系健康稳定发展方面发挥积极作用。”李克强开门见山说。 中美两国元首在美国佛罗里达州的会晤刚刚结束，一个由4位联邦参议员、2位联邦众议员组成的“美国国会议员代表团”，4月10日上午来到中南海紫光阁，还带来了他们的“重磅”问题。 这是新一届美国国会首次派代表团访问中国。 “这表现出美国国会对中美关系的重视，也希望各位在推动中美关系健康稳定发展方面发挥积极作用。”李克强开门见山说。 他表示，几天前习近平主席与特朗普总统成功会晤，达成一系列重要共识，明确了继续推动中美关系向前发展的基调。这是一个十分积极的信号，表明中美关系完全可以在沟通基础上不断向好。 “中美分别是世界上最大的发展中国家和发达国家，我们两国关系对双方、对世界都非常重要。所以我很乐意与你们见面，并回答你们提出的问题。”李克强说。 要维护二战后建立的世界秩序，相信人类的智慧和理性 美方代表团长、蒙大拿州共和党联邦参议员戴安斯在开场白中对李克强说，他们一家25年前在广州住了几年。 “哦，这是你第几次来中国?”李克强随即用英文问他。 “我们一家自1992年起在中国住了6年，来的时候带了2个小孩，走的时候是4个孩子。自那以后这是我第4次来，”戴安斯笑着说，“我刚到中国时，中国的GDP只有大约5000亿美元，短短25年后，中国经济总量已经超过了11万亿美元。这是一个非常了不起的数字。” “中国仍是世界上最大的发展中国家。我们的经济总量虽然已经突破11万亿美元，但我们有13亿多的人口。而美国经济总量超过18万亿美元，却只有3亿多人口。”李克强回应道，“所以按人均GDP排名来看，中国仍处在世界的中后位。” 犹他州共和党联邦众议员斯图尔特就“如何避免正在崛起大国与已经存在大国的冲突”提问时，李克强直截了当回应说，中国距离实现现代化、达到中等发达国家水平，还有很长的路要走。 李克强接下来进一步阐述道，经历20世纪两次惨烈的世界大战后，人类从中汲取了深刻教训，建立起以联合国为基本框架的国际体系，70多年来维护了世界和平，没再发生世界大战，这说明二战后建立的世界基本秩序是有效的，也表明人类有智慧可以防止大规模冲突。 “如果我们能继续维护二战后的基本秩序，进一步推动自由贸易和公平贸易，维护核不扩散体系，就能够避免大的冲突，实现长久的和平。人类文明已经发展到今天，如果再发生大规模战争，那就是人类智慧的失败!” 李克强进而表示，当然，二战后形成的种种秩序也不是没有一点问题，这就需要各国通过共同协商，进一步改善国际治理体系。 “要相信人类的智慧和理性，我对此持乐观态度。”李克强说。 两位美国议员的提问涉及“朝核问题”：“中美两国应当如何应对，怎样解决?” 李克强明确表示，中国对于朝核问题的立场是一贯的，与国际社会的目标也是一致的。中国始终坚持朝鲜半岛无核化，坚持维护半岛和平稳定，坚持通过对话谈判解决有关问题。 “我们希望各方严格遵守、全面执行安理会决议。但同时，我们也希望通过同多方面合作，各方共同努力，最终能够使这个问题的解决回到谈判桌上，通过对话来最终解决朝核问题。”李克强说。 美方希望中方进口美国牛肉，中方也希望美方解禁中国鸡肉进口 戴安斯参议员特别向李克强总理展示了他佩戴的一枚“牛”形徽章，他说，我来自蒙大拿州，我们那里每个人平均有三头牛，希望中国尽快解除美国牛肉输华禁令。 “中国愿意进口符合质量健康标准、有市场竞争力的美国牛肉，这有助于丰富中国消费者的选择。当然，我们也要推动公平贸易。中国的鸡肉在国际市场上也很有竞争力，希望美方也尽早解禁中国鸡肉的进口。这样才能更好体现公平贸易。” 过剩产能是国际金融危机后全球量化宽松造成的全球性问题 有美方议员问李总理，“怎样避免产能过剩等问题对全球相关行业造成的影响?” “自由贸易当然同时也应该是公平贸易。如果贸易不公平，就无法顺利进行;反过来，没有自由贸易的存在，公平贸易也无从谈起。”李克强明确回应。 李克强指出，过剩产能是国际金融危机爆发后，各国都想把经济支撑住，大量投资基础产业，造成全球性的产能过剩。这不是哪一个单一国家的问题，需要各国共同应对。 他引用数据说：中国生产的钢铁90%左右在国内市场消化，只有10%左右用于出口，同时每年也从国外进口超过数千万吨高端钢铁产品。“我们从一些国家进口的钢铁产品价值，还远高于出口钢铁产品的价值。所谓‘钢铁倾销’问题，其实被舆论过度夸大了。我希望，我们能够坐下来就具体问题展开谈判，从而找到更好的解决方案。” 希望美国也能放宽高技术产品对中国的出口限制，这样会非常有利于两国贸易的平衡 关于“中美贸易不平衡”问题，李克强表示，“我最近刚刚访问了澳大利亚和新西兰，中国虽然对这两个国家都存在较大贸易逆差，但我们认为，解决贸易不平衡问题，还是要通过扩大贸易从而逐步缩小贸易的不平衡。所以，我在访问澳、新期间仍然宣布扩大进口澳新两国的产品。我们之所以持这样的开放心态，是因为这样做能给国内消费者更多的消费选择，同时倒逼我们国内的相关产业提高产品质量，逐步升级，提高竞争力。” 李克强明确表示，中国政府将继续有步骤地降低关税。“我们不会保护落后。我们愿意让有竞争力的产品进入中国。”李克强话锋一转说，“希望美国也能放宽高技术产品对中国的出口限制，这样会非常有利于两国贸易的平衡。” 中国会进一步扩大开放，开放的大门只会越开越大 俄亥俄州共和党联邦参议员波特曼曾任美国贸易代表，参与过中国“入世”谈判。他向总理提出的问题也与此有关。 “有人认为中国对世贸组织规则的执行不如预期，也有美国企业认为，中国对外资准入限制过多，竞争不够公平。您如何看待这些问题?”波特曼问。 “中国会进一步扩大开放，开放的大门只会越开越大。如果与10多年前相比，很多国家都认为，中国贸易环境的改善已经超过了当年加入WTO时的承诺。现在碰到的一些新问题是发展中遇到的问题。”李克强说，“我不排除一些个案，但从总体来看，美国对中国投资这几年一直在增加，现在两国双向投资存量已经超过1700亿美元，比你当年来谈判的时候可是多得多了。” 他进一步表示：“你可以举一些例子说美国企业在中国投资有困难，我也可以举出很多例子，说明中国企业在美投资遭到审查、被排除在美国市场之外。这就需要我们加强沟通，进一步推动双向开放。因此我们提出推动中美双边投资协定(BIT)谈判。” 波特曼希望BIT在特定领域先取得进展。 “我们可以先做起来，再一步一步升级!”李克强当即表态，“不能因为一些小的分歧耽搁整个谈判。也许再过两年，这些分歧就不存在了。” 希望中美在各个层次上的交往越来越多 因为美国议员们的积极提问，这场会见比预定时间一再延长。 “感谢李总理在时间上的慷慨，接受我们国会代表团的提问。”戴安斯最后说，“在美国的政治体制中，总统和国会是平等的。前总统奥巴马推动TPP的时候，是国会阻止了他。特朗普推动医疗改革的时候，也是国会阻止了他。” “美国国内发生的事情我们看到了。但我们历来奉行不干涉别国内政的原则，对此不便发表评论。”李克强总理的回应，逗得美国议员们大笑起来。 戴安斯说，近几年美国国会议员来中国的次数有所下降。“我要扭转这个趋势。我希望成为中美交往的一个友谊大使，推动两国实现合作双赢。” “我希望今天我们开的这个好头一直持续下去!”李克强笑着应答，“我听说你们下午要去西藏。这个时候去青藏高原，对身体的挑战是很大的。我希望我们双方的交往可以推进得更快一些，但你们在西藏走路、活动还是尽量慢一些，这对身体有益处。” 中国总理的话让美国议员的座位上再次响起笑声。 李克强最后说：“我们都为中美两国元首的成功会晤感到高兴。希望中美在各个层次上的交往越来越多。”（新京报特约记者 储思琮） 2017-04-17/liaoning/2017/0417/325.html
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截至2016年12月末，我国全口径外债余额为98551亿元人民币（等值14207亿美元，不包括香港特区、澳门特区和台湾地区对外负债，下同）。 从期限结构看，中长期外债余额为38137亿元人民币（等值5498亿美元），占39%；短期外债余额为60414亿元人民币（等值8709亿美元），占61%。短期外债余额中，与贸易有关的信贷占47.5%。 从机构部门看，广义政府债务余额为8598亿元人民币（等值1239亿美元），占9%；中央银行债务余额为3847亿元人民币（等值555亿美元），占4%；银行债务余额为41912亿元人民币（等值6042亿美元），占42%；其他部门债务余额为29669亿元人民币（等值4277亿美元），占30%；直接投资公司间贷款债务余额为14524亿元人民币（等值2094亿美元），占15%。 从债务工具看，贷款余额为22505亿元人民币（等值3244亿美元），占23%；贸易信贷与预付款余额为19999亿元人民币（等值2883亿美元），占20%；货币与存款余额为21587亿元人民币（等值3112亿美元），占22%；债务证券余额为15962 亿元人民币（等值2301亿美元），占16%；特别提款权（SDR）分配为652亿元人民币（等值94亿美元），占1%；直接投资公司间贷款余额为14524亿元人民币（等值2094亿美元），占15%；其他债务负债余额为3322亿元人民币（等值479亿美元），占3% 。 从币种结构看，本币外债余额为33831亿元人民币（等值4877亿美元），占34%；外币外债余额（含SDR分配）为64720亿元人民币（等值9330亿美元），占66%。在外币登记外债余额中，美元债务占82%，欧元债务占7%，日元债务占3%。 2016年末我国负债率为13%，债务率为65%，偿债率为6%，短期外债和外汇储备比为29%，各指标均在国际公认的安全线以内，我国外债风险总体可控。 此外，国家外汇管理局根据最新获取的数据，修订了2015年各季度及2016年前三季度中国全口径外债情况表，并通过国家外汇管理局官方网站“统计数据”栏目公布。 附 名词解释及相关说明 关于外债期限结构分类。按照期限结构对外债进行分类，有两种分类方法。一是按照签约期限划分，即合同期限在一年以上的外债为中长期外债，合同期限在一年或一年以下的外债为短期外债；二是按照剩余期限划分，即在签约期限划分的基础上，将未来一年内到期的中长期外债纳入到短期外债中。本新闻稿按签约期限划分中长期外债和短期外债。 与贸易有关的信贷是一个较广义的概念，除贸易信贷与预付款外，它还包括为贸易活动提供的其他信贷。从定义上看，与贸易有关的信贷包括贸易信贷与预付款、银行贸易融资、与贸易有关的短期票据等。其中，贸易信贷与预付款是指发生在中国大陆居民与境外（含港、澳、台地区）非居民之间，由货物交易的卖方和买方之间直接提供信贷而产生对外负债，即由于商品的资金支付时间与货物所有权发生转移的时间不同而形成的债务。具体包括供应商（如境外出口商）为商品交易和服务直接提供信贷，以及购买者（如境外进口商）为商品和服务以及进行中（或准备承担）的工作预先付款；银行贸易融资是指第三方（如银行）向出口商或进口商提供的与贸易有关的贷款，如外国金融机构或出口信贷机构向买方提供的贷款。 负债率即外债余额与当年国内生产总值之比。债务率即外债余额与当年国际收支统计口径的货物与服务贸易出口收入之比。偿债率即中长期外债还本付息与短期外债付息额之和与当年国际收支统计口径的货物与服务贸易出口收入之比。负债率、债务率、偿债率、短期外债与外汇储备的比例等外债风险指标的国际公认安全线分别为20%、100%、20%和100%。 附表： 中国2016年12月末按部门划分的外债总额头寸 2016年12月末 2016年12月末 （亿元人民币） （亿美元） 广义政府 8598 1239 短期 846 122 货币与存款 0 0 债务证券 846 122 贷款 0 0 贸易信贷与预付款 0 0 其他债务负债 0 0 长期 7752 1117 SDR分配 0 0 货币与存款 0 0 债务证券 4832 697 贷款 2920 421 贸易信贷与预付款 0 0 其他债务负债 0 0 中央银行 3847 555 短期 616 89 货币与存款 616 89 债务证券 0 0 贷款 0 0 贸易信贷与预付款 0 0 其他债务负债 0 0 长期 3231 466 SDR分配 652 94 货币与存款 0 0 债务证券 0 0 贷款 0 0 贸易信贷与预付款 0 0 其他债务负债 2579 372 其他接受存款公司 41912 6042 短期 32447 4677 货币与存款 20967 3022 债务证券 3193 460 贷款 8285 1194 贸易信贷与预付款 0 0 其他债务负债 2 0 长期 9465 1364 货币与存款 0 0 债务证券 5553 800 贷款 3897 562 贸易信贷与预付款 0 0 其他债务负债 15 2 其他部门 29669 4277 短期 21684 3126 货币与存款 5 1 债务证券 29 4 贷款 1976 285 贸易信贷与预付款 19649 2833 其他债务负债 25 4 长期 7985 1151 货币与存款 0 0 债务证券 1508 217 贷款 5426 782 贸易信贷与预付款 350 50 其他债务负债 701 101 直接投资：公司间贷款 14524 2094 直接投资企业对直接投资者的债务负债 10775 1553 直接投资者对直接投资企业的债务负债 123 18 对关联企业的债务负债 3626 523 外债总额头寸 98551 14207 注：1. 本表按签约期限划分长期、短期外债。 2.本表统计采用四舍五入法。 2017-04-10/liaoning/2017/0410/321.html
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国务院总理李克强4月12日主持召开国务院常务会议，部署推进医疗联合体建设，以深化体制机制改革为群众提供优质便利医疗服务；部署加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设，打造平安校园；通过《中华人民共和国统计法实施条例（草案）》。 会议指出，建设和发展医联体，是贯彻以人民为中心的发展思想、落实《政府工作报告》部署的重点任务，是深化医疗医保医药联动改革、合理配置资源、使基层群众享受优质便利医疗服务的重要举措。一要破除行政区划、财政投入、医保支付、人事管理等方面存在的壁垒，全面启动多种形式的医联体建设试点，因地制宜探索由三级公立医院或业务能力较强的医院、县级医院牵头，组建不同级别、不同类别城乡医疗机构或专科之间优势互补、分工协作的医联体，大力发展面向基层和边远贫困地区的远程医疗协作网。二要推动优质医疗资源共享和下沉基层，通过派遣专家、专科共建、业务指导等提升基层医疗水平。在医联体内实现健康档案、病历等互联互通，实行检查结果互认、处方流动、药品共享。建立医学影像、检查检验等中心，在医联体内提供一体化服务。不同医联体之间也要加强合作。三要加快落实分级诊疗机制。以需求为导向做实家庭医生签约服务，年内把所有贫困人口纳入服务范围。鼓励和引导居民到基层首诊，上级医院对签约患者提供优先接诊、检查、住院等服务，畅通术后恢复期、重症稳定期等患者向下转诊通道。鼓励护理院、专业康复机构等加入医联体。四要加大政策支持。探索有利于医疗资源上下贯通的分配激励机制。对纵向合作的医联体实行医保总额付费等多种付费方式。将基层诊疗量占比、双向转诊比例、居民健康改善等指标纳入绩效考核。医务人员在医联体内流动执业一般不需办理相关手续。以改革创新更好满足群众疾病预防、方便就医和护理康复等需求。 会议指出，要把保障中小学和幼儿园安全放在公共安全的突出位置，这事关广大学生健康成长和亿万家庭幸福。一是对校园安全实行校长（园长）负责制。落实学校、教师对学生的教育和管理责任，坚持教书育人，狠抓校纪校风，让每个学生牢固树立尊重生命、保障权利的意识。把安全教育全面纳入国民教育体系，普及基本安全常识，学校要有针对性地组织地震、火灾疏散和防踩踏等专项演练。二是严打涉及校园和学生安全的违法行为特别是暴力犯罪。学校要配备必要的安保力量，有条件的要安装视频系统、报警装置。加强学校及周边警务室建设。三是建立防控校园欺凌的有效机制，及早发现、干预和制止欺凌、暴力行为，对情节恶劣、手段残忍、后果严重的必须坚决依法惩处。四是保证学校校舍、场地、教学生活设施等符合安全质量标准，校园工程建设、设计、施工、监理等单位要承担质量终身责任。五是加强社会管理，要按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的原则，在各级教育、公安部门明确负责学校安全风险防控的专门机构，卫生计生、食药监管部门要加强校园卫生防疫和学生集体使用食品药品的监督检查。对校园安全事件要第一时间妥善处置并及时回应社会关切。切实把校园建设成最阳光、最安全的地方。 为提高国家统计调查有效性和质量，更好服务经济社会发展，会议通过《中华人民共和国统计法实施条例（草案）》。草案进一步从源头上规范统计调查活动，明确统计资料公布主体、权限和要求，强化对统计造假、弄虚作假等违法行为的责任追究，确保统计数据真实性、权威性，并要求加快统计调查制度和方法建设，健全新兴产业统计，更好为科学决策提供支撑。 会议还研究了其他事项。 2017-04-17/liaoning/2017/0417/328.html
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日前，国家外汇管理局公布了2016年末全口径（含本外币）外债数据。国家外汇管理局有关负责人就近期外债形势和外债管理改革情况回答了记者提问。 问：请介绍一下2016年末我国外债规模总体情况。 答：总体来看，2016年末我国全口径外债余额呈稳步回升态势，风险总体可控。截至2016年末，我国全口径外债余额为14207亿美元，较2015年末增加377亿美元，增幅为2.7%，外债总规模连续三个季度稳步增长。据初步计算，2016年末我国负债率（外债余额/GDP）为13%，债务率（外债余额/货物与服务贸易出口收入）为65%，偿债率（中长期外债还本付息与短期外债付息额之和/货物与服务贸易出口收入）为6%，短期外债和外汇储备比为29%，以上各项外债风险指标均在国际公认的安全线以内，我国外债风险总体可控。 问：如何看待当前外债规模变化？ 答：我国对外债务去杠杆化进程基本完成，积累风险逐步释放。2016年末，我国全口径外债余额14207亿美元，较2014年末的历史高点下降3593亿美元。 具体来看，2014年末到2016年第一季度，是我国企业对外债务去杠杆化的阶段。我国企业加快偿还有关债务，2015年全年下降3970亿美元，2016年第一季度下降515亿美元。这有利于降低我国外债积累的风险，减少企业高杠杆经营和货币错配风险。2016年第二季度以来，随着前期外债去杠杆化告一段落，全口径跨境融资宏观审慎管理等便利企业跨境融资的政策落地，我国企业利用外债开始回升。2016年第二、第三、第四季度分别回升248亿、427亿和217亿美元。 问：对2017年我国外债规模形势有何判断？ 答：在国家经济结构转型、产能调整、产业升级等政策措施推动下，我国经济仍会保持中高速增长。适度规模的借债是企业日常经营活动的必要手段，我国企业将根据国内外经济形势等因素的变化，自主决定借用外债的时期、规模和币种结构，我国的外债整体将呈稳步回升态势。 2017-04-10/liaoning/2017/0410/322.html
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国务院总理李克强4月11日上午在中南海紫光阁会见林郑月娥，颁发任命她为中华人民共和国香港特别行政区第五任行政长官的国务院第678号令。 李克强首先祝贺林郑月娥当选香港特区第五任行政长官。李克强表示，中央政府全力支持你和新一届特区政府的工作，全力支持香港发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐，加强与内地交流合作。香港的发展既是自身的需要，也是国家的需要。今年，中央政府要研究制定粤港澳大湾区发展规划，将推出内地和香港之间的“债券通”，目的就是进一步密切内地与香港的交流合作，继续为香港发展注入新动能。只要有利于香港繁荣稳定、有利于内地和香港互补互利、有利于巩固和提升香港三大中心地位的措施，中央政府都将一如既往予以支持。 李克强希望林郑月娥不负众望，积极作为，团结带领香港特区政府和社会各界，全面准确贯彻“一国两制”方针和基本法，认真谋划香港整体和长远发展，增强香港的竞争力；更加注重改善民生，让香港民众更多受惠；高度关注世界经济金融形势变化，为香港发展迈上新台阶营造稳定环境。 林郑月娥感谢中央政府对她的任命，以及对香港发展的关心和支持，表示将尽职履责，全力做好工作，不辜负中央政府的信任和香港市民的重托。 杨晶主持颁发国务院令仪式。杨洁篪参加会见。 2017-04-17/liaoning/2017/0417/327.html