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尊敬的蔡奇书记，吉宁市长，尊敬的各位来宾： 大家好！美联储等发达经济体央行的货币政策走向，是当前国际金融市场关注的焦点，也是国际金融市场变化的重要影响因素。对比2008年国际金融危机之后的政策应对和市场反应，下面谈谈此次疫情应对中主要发达经济体宽松货币政策的退出，及其可能对国际金融市场、新兴经济体跨境资本流动，以及中国外汇市场的影响。 新冠肺炎疫情导致全球经济“骤停”和流动性危机，主要发达经济体央行实施了超宽松货币政策。发达经济体本轮货币政策量化宽松呈现响应更快、规模更大、直达实体、财政协同四个特征，反应速度和力度远超2008年国际金融危机期间。 在政策刺激和疫苗接种的推动下，全球经济实现了快速复苏。全球经济尤其是主要发达经济体迅速反弹，2021年第二季度美国国内生产总值（GDP）已超过疫情前水平，欧、英、日也接近疫情前水平。全球经济快速复苏的另一面，是发达经济体强劲的需求回暖持续快于供给恢复，推动其通胀压力走高。 经济快速恢复、通胀持续高位徘徊促使发达经济体央行开始释放货币政策转向信号。美联储缩减购债的行动可能很快就会开始，金融市场已经有了较为充分的预期，首次加息时点预期也已提前至2022年下半年。欧央行、英国央行等其他央行也普遍强化了紧缩立场。 上一轮美联储货币政策紧缩周期中美元显著升值，对新兴市场经济体形成较大冲击。2014年中美元指数开始快速升值后，新兴市场经济体货币大幅贬值，主要新兴市场经济体也出现了大幅资本流出。2015-2017年初，我国外汇市场也遭受较大冲击，人民币贬值伴随着资本流出、外汇储备规模下降。 本轮美联储货币政策紧缩周期中，美国与非美经济体的经济增长差和货币政策差均小于上轮紧缩周期，预计将限制美元升值空间。经济增长差方面，上一轮量化宽松政策退出期间，美国经济增长显著好于欧洲，而当前美欧增长更加同步。货币政策差方面，上一轮美联储缩减购债恰逢欧央行开启宽松，但本轮美、欧央行货币政策总体同向。 当前新兴市场面临的资本外流风险也弱于上一轮美联储货币政策紧缩时期。当前新兴市场对外账户脆弱性下降，经常账户普遍较2013-2015年期间显著改善，近几年流入资金量也较为有限。 预计我国外汇市场受本轮美联储政策转向的影响可控，跨境资本有望继续双向流动，人民币汇率将在合理均衡水平上保持基本稳定。 一是当前中国经济处于更好的周期位置。上一轮紧缩时期，我国经济正处于增速换挡、结构调整和前期政策消化三期叠加的阶段，面临较大下行压力，工业生产者出厂价格指数（PPI）持续五十多个月为负。而当前国民经济保持恢复态势，主要宏观指标处于合理区间，就业基本稳定，国内稳固的经济基本面将是我国外汇市场应对外部冲击的基础保障。 近期我国的房地产市场及相关的金融市场出现一点波动，这是市场主体在个别企业违约事件出现之后的应激反应。在金融管理部门的预期引导下，金融机构和金融市场风险偏好过度收缩的行为逐步得以矫正，融资行为和金融市场价格正逐步恢复正常。十九大以来，按照中央确定的方针政策，实施对房地产市场的宏观调控，建立长效管理机制，房地产市场金融化、泡沫化的势头得到遏制，房地产市场地价、房价、预期保持平稳，房地产行业总体健康发展。下一步，金融部门将积极配合住房城乡建设部和地方政府坚定的维护房地产市场的健康发展，维护住房消费者的合法权益。 二是人民币汇率弹性也有所增强，可以更好地发挥自主调节作用。上一轮紧缩时期，人民币汇率前期单边升值，外汇市场累积了一定贬值压力。近年来，人民币汇率形成机制不断完善，汇率双向浮动弹性增强。同时，人民银行、外汇局不断完善逆周期宏观审慎管理工具，在风险应对方面积累了更多经验。 三是我国资本流入结构优化，对外投资稳定性增强。上一轮紧缩时期之前，我国外资流入主要是传统融资性外债，对汇率变化较为敏感，2015-2016年间经历了外债集中去杠杆。近年来，我国外债流入以境外长期投资者投资人民币债券为主，稳定性较高。此外，当前我国企业“走出去”更加理性，未来对外直接投资预计将比较稳定。 近年来，在应对外部冲击中，人民银行、外汇局积累了丰富的经验和充足的政策工具，今年以来也进行了前瞻性布局。未来，我们将坚持底线思维，密切关注国际市场动态变化，持续加强外汇市场监测预警，积极防范跨境资金流动风险。当前，我们更加有基础、有条件、有能力、有信心维护我国外汇市场平稳运行。 预祝本届金融街论坛年会取得圆满成功。谢谢大家！ 2021-10-21/zhejiang/2021/1021/1500.html
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女士们、先生们，朋友们： 大家下午好！ 很高兴参加今年的金融街论坛。今年论坛的主题是“经济韧性与金融作为”，我想就这一主题，谈一下自己的体会，供大家参考。 第一点体会，社会主义市场经济体制机制是我国经济韧性的源泉和根本保障。在社会主义市场经济中，在党的领导下，我国有亿万产权清晰的市场主体。这些市场主体的预算约束是硬的，他们努力劳动，为社会创造价值，提供社会需要的产品和服务。从这一点来说，每个市场主体都应该是有竞争力的，否则就会被淘汰。正是这些市场主体为我国经济不断发展提供了不竭的动力。 在经济受到外部冲击时，这些市场主体也表现出很强韧性。他们根据价格、订单、用工、原材料等变化，灵活调整生产经营安排，很多时候要面对更严峻的市场竞争和生死存亡考验。我们坚持党的基本路线，坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，不断完善社会主义市场经济体制，这就为持续增强市场主体活力和经济韧性提供了根本保障。 我国成功应对去年初暴发并持续到现在的新冠疫情冲击，能够充分表明中国社会主义市场经济体制是全世界最有韧性的体制。从金融政策来说，去年人民银行先后推出了3000亿元、5000亿元、10000亿元支持市场主体的货币信贷政策，今年9月份又增加了3000亿元的再贷款资金，这些政策主要都是支持中小微企业发展的。这些货币信贷政策，也包括财政等政策，在社会主义市场经济体制下，能够有效地直达亿万市场主体，激发他们的活力和韧性，在照顾好市场主体自身和企业员工的同时，努力为社会创造财富。 今年以来，我国经济稳定发展，前三季度GDP同比增长9.8%，CPI温和上涨，政府工作报告中提出的目标是可以实现的。我国拥有经济规模大、经济结构完整、技术创新不断加快、改革红利不断释放等有利条件，特别是拥有社会主义市场经济体制机制的优势，经济韧性一定会不断加强。 第二点体会，在社会主义市场经济体制下，金融的作为和功能主要是更好配置金融资源，同时不断为市场主体提供管理风险等金融服务。金融配置资源主要是通过定价，让贷款、债券、股票发行、保险等金融资源，不断地流向有竞争力的企业，使得包括小微企业在内的各类市场主体能够得到融资，实现健康发展。在这个过程中，金融市场将进一步发现价格、调整价格。近年来，通过价格的不断调整，市场主体的融资成本有所降低，有利于持续解决融资难、融资贵这个永恒的难题，金融普惠性也得到提升。 发现价格的过程中，经济也是非常有弹性和韧性的，具有内在自我调节机制。比如，前不久发生了电力短缺，这个机制马上就作出反应，煤和电的价格不断地理顺。国家发改委提出，加快推进电价市场化改革，电价可以上下浮动20%。这样就通过价格来引导资源配置，使供求不断实现平衡。 同时，各种金融产品在配置资源、发现价格的时候，也在不断地分散和管理风险。通过提供管理风险的金融产品，金融就能够更好地服务实体经济，这也是金融的重要功能。 金融的功能和市场机制结合在一起，能不断增强市场的韧性，同时提高市场配置资源的效率，使资源流向各个领域最有竞争力的企业。一旦发现有价格不匹配，就迅速调整价格，并分散风险，使得整个机体是动态的、有弹性的，并且能够自我调整、自我稳定。 在总量上，我们因势利导，货币供应量和社会融资规模增速与名义GDP增长率是基本上匹配的，总量政策是合理的，流动性是充足的。在结构上，我们遵循市场规律，发挥货币信贷政策工具的引导作用，坚持公平竞争、一视同仁，支持好中小微企业和绿色低碳发展。目前，普惠小微贷款支持的市场主体已经超过4000万户。这么多的市场主体可以得到融资，是中国经济具有韧性和金融积极作为的一个突出亮点。 北京集聚了大量金融机构和金融人才，最近又成立了北京证券交易所，有条件在落实国家金融改革举措、加强国际金融交流与合作等方面发挥重要作用。人民银行将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照刘鹤副总理的讲话精神，按照蔡奇书记对北京市金融工作的部署，继续支持北京市“两区”建设和国家金融管理中心建设。 预祝本届论坛取得圆满成功。谢谢大家！ 2021-10-22/zhejiang/2021/1022/1501.html
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10月21日上午，杭州中心支行召开全省金融机构负责人会议，分析当前经济金融形势，部署推进下阶段工作重点。浙江省金融机构主要负责人参加会议，各市中心支行、杭州市辖各支行在分会场参加会议。 会议指出，今年以来，全省金融系统认真贯彻金融管理部门工作要求和浙江省委省政府决策部署，深入推进融资畅通工程升级版，把服务实体经济放在更加突出的位置，金融支持更加普惠、更加精准，有力支撑了浙江经济高质量发展。会议强调，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，分析当前经济金融形势和政策要求，认真落实党中央、国务院关于经济金融工作的决策部署，精准、精细做好当前金融工作。坚持系统观念，人民银行省内各分支行、各金融机构都要强化系统思维，前瞻性做好四季度和明年工作谋划与衔接，保持金融对实体经济支持的连续性、稳定性和可持续性。坚持以人民为中心，注重防范化解涉众性重大风险隐患，维护经济金融大局稳定。 会议部署了下阶段的工作重点。一是做实做好稳总量和优结构的文章，保持四季度信贷平稳增长，做好明年信贷规划安排，保持信贷总量增长的稳定性，不断促进信贷结构优化，重点领域金融支持有力有效。二是积极参与推进高质量发展建设浙江共同富裕示范区，落实《金融支持高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021-2025年）》，把支持山区26县跨越式高质量发展作为金融支持共同富裕示范区建设的突破性抓手，加大项目精准对接和创新赋能，为示范区建设提供多元化、综合性金融服务。三是加快完善浙江省绿色金融体系，强化央行资金定向支持，提升绿色金融产品和服务水平，参与推进“碳账户金融”多跨场景建设。四是统筹做好金融支持能耗双控和电力保供工作，当前要加大对电力保供企业的融资支持。五是落实落细房地产金融审慎管理相关要求，准确把握和执行好房地产金融审慎管理政策，配合相关部门和地方政府共同维护房地产市场的健康发展，维护住房消费者的合法权益。六是本外币一体化联动全力支持稳外贸，以汇率避险为重点提升外汇服务水平，以自贸试验区、跨境电商等为带动推进跨境人民币业务，以本外币一体化账户体系试点为抓手探索本外币一体化管理。七是持之以恒做好打击治理电信网络诈骗工作，增强风险整治的精准性、预警拦截的有效性、追责问责的严肃性、反诈宣教的针对性。 2021-10-22/zhejiang/2021/1022/1504.html
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2020年9月，中国人民银行与印尼央行签署了双边本币合作备忘录，拟建立双边本币结算机制（LCS）。在LCS安排下，两国央行指定的特许交叉货币做市商，通过互开对方币种非居民帐户，实现两国进出口商间使用本币结算，两国做市商间相互记帐并在日终净额结算。浙江是外贸大省，对印尼的经贸关系密切，2020年，与印尼进出口785亿元，对印尼投资31亿美元，分列全国第3位、第1位。中印尼贸易投资对双边本币结算的市场需求广阔，启动LCS和人民币对印尼卢比区域挂牌交易，形成直接报价机制，能够降低交叉报价成本，便利本币使用，进一步推进我省与印尼经贸合作，促进外贸高质量发展。 为此，人民银行杭州中心支行和外汇局浙江省分局立足浙江外贸优势，积极向人民银行总行沟通汇报，加强与中国外汇交易中心（以下简称为交易中心）协同，研究编制试点方案，广泛征集意见建议，全力争取浙江试点人民币与印尼卢比的直接兑换，着力形成以顶层设计为引领、境内外金融机构为载体、民营企业广泛参与为亮点，具有浙江特点的“中印尼合作模式”。今年9月3日，总行批复同意，在浙江启动人民币对印尼卢比银行间市场区域交易试点。 2021-10-19/zhejiang/2021/1019/1499.html
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10月12日至10月13日，国家外汇管理局浙江省分局副局长徐子福一行赴丽水调研。外汇局丽水市中心支局局长阮建明、副局长陈明衡陪同调研。10月12日，徐子福副局长一行在青田县会展中心召开了专题座谈会，了解侨汇结汇便利化政策需求，听取了金融机构、侨办、侨联以及华侨代表等部门的相关情况介绍。徐子福副局长就下一步如何做好青田县侨汇便利化政策的试点工作提出具体的要求和指导。10月13日，在市政府召开了座谈会，听取了市侨办、市侨联、市金融办以及市商务局等部门关于华侨在结汇方面存在的困难和需求、华侨在境内外经营过程中的融资需求及难点、QFLP（合格境外有限合伙人）业务需求等情况。徐子福副局长就丽水市相关政府部门下一步如何在系统支持、出具相关证明材料、结汇名单动态管理等方面配合做好侨汇结汇便利化试点工作提出了具体的工作要求。 2021-10-14/zhejiang/2021/1014/1497.html
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为深入学习领会国家关于长三角一体化发展战略有关精神，推动金融助力示范区发展，2021年8月27日，外汇局嘉兴市中心支局沈浩副局长带队赴长三角生态绿色一体化发展示范区嘉善片区调研指导。沈浩副局长一行全面了解长三角一体化国家发展战略以及祥符荡科创绿谷的发展规划，听取嘉善县金融发展服务中心主任俞建强介绍，关于嘉善县金融发展现状、嘉善县开展全省首家QFLP试点工作进展情况以及下一步工作规划。最后，沈浩副局长分享了自己对于嘉善县当前金融发展形势的认识，并结合“庆祝建党一百年金融助力示范区”的主题谈了“怎么联”“怎么看”“怎么试”“怎么管”“怎么推”五个方面的想法体会，表示外汇管理部门将加强与嘉善县政府的沟通，强化政策指导，助力示范区QFLP试点首单顺利落地。 2021-08-30/zhejiang/2021/0830/1498.html
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10月11日，国家外汇管理局浙江省分局副局长徐子福带队赴温州开展调研，了解当地侨汇结汇便利化、个人外汇贷款业务相关情况，听取当地政府、银行、华侨个人等关于外汇管理工作的意见建议，浙江省分局相关处室主要负责同志参加。10月11日，徐子福副局长在温州市组织召开座谈会，与温州市政府、部分银行就个人侨汇结汇便利化、个人外汇贷款业务的市场需求及可行性等情况进行座谈。调研中，徐子福副局长就做好侨汇便利化工作提出三方面要求：一是坚决支持，要深入推进侨汇业务便利化，服务好华侨和侨眷；二是完善方案，要深入调研市场需求，找准问题开“处方”；三是把控风险，当地政府要建设华侨信息管理平台与外汇局、银行对接，为合法合规的业务提供便利化。 2021-10-18/zhejiang/2021/1018/1506.html
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为贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于发挥政府性融资担保体系作用支持小微企业汇率避险增信服务的实施意见》，在国家外汇管理局浙江省分局的指导下，国家外汇管理局舟山市中心支局主动搭建协同合作机制、精准施策抢抓先机，全省政策宣讲会召开后的3日内完成首单业务落地。截至2月18日，已推动辖内4家银行与当地融资担保公司完成签约，累计为4家小微外贸企业提供4笔政府性担保，增信项下的远期结售汇业务952万美元,有效化解了小微外贸企业汇率避险难、避险贵的问题。 一、工作推进情况 （一）专班推进，争取工作合力。专门成立以分管行长为组长的工作推进专班，搭建外汇局、融资担保公司和相关金融机构组成的汇率避险专家队伍开展专项服务，解决单一金融机构推进中的“专业能力不足”的问题；会同市金融办、市商务局研究提出贯彻落实汇率避险新政的六方面意见，主动争取合力，协同推动此项惠企利企政策持续落地。 （二）问题导向，摸排新政需求。一是开展问卷专项摸排。针对辖内90%以上的涉外小微企业没有办理汇率避险的现状，梳理重点拓展名单，设计并拟下发汇率避险企业调查问卷，从是否“不愿办”“不会办”和“不肯办”角度出发，专题设置政府性融资担保支持小微企业政策问答模块，摸排和引导企业用好政策性担保支持政策规避汇率风险。二是对重点银行开展针对性督导。采取个别银行约见形式，了解其已与担保公司签约未具体推动的原因。同时，专门召集辖内所有开办远期结售汇业务的银行，交流现阶段政府增信企业汇率避险业务开展中存在的问题与困难及下一步推动工作的打算。 （三）宣传引导，力推“扩面增量”。针对辖内90%以上的涉外小微企业没有办理汇率避险的现状，梳理一批重点拓展名单，对名单内企业提供“一户一策”专业服务；为辖内600余家外贸企业高管点对点寄送开展汇率避险倡议书信，引导企业用好政策性担保支持政策规避汇率风险；指导辖内金融机构在微信公众号等主流网络平台传播浙江省分局编写的汇率避险政策“十问十答”累计100余次。 （四）完善考核，凸显工作实效。将政府性融资担保汇率避险工作成效纳入人民银行对金融机构综合评价和外汇局银行外汇业务合规和审慎经营评估，并按月通报工作推进情况，加强对银行的考核激励，为汇率避险服务供给提供持续动力。 二、下一步工作计划 下一步，舟山市中心支局将持续认真落实省市两级政府决策部署，不断完善工作机制，深入推动政府性融资担保政策支持企业汇率避险业务助力更多的中小微企业。 一是强化协作齐发力，“多家抬”增强服务动力。继续加大与当地金融办等部门对接，建议将开展汇率避险业务的情况纳入地方政府对金融机构的年度考核激励范畴，多渠道完善激励约束机制，为政府性担保支持汇率避险服务持续推动提供长效动力。 二是督导银行优服务，满足多元化企业需求。鼓励有条件的银行将汇率避险专属服务延伸至县域或功能区，增强汇率避险服务的覆盖面。支持银行为辖内小微外贸企业提供个性化、差异化的汇率避险产品，最大限度地满足小微外贸企业多元化汇率避险的需求。 2022-02-21/zhejiang/2022/0221/1593.html
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2月7月，在国家外汇管理局浙江省分局的指导下，在杭州高科技融资担保公司出具的保函担保下，浙商银行杭州分行成功落地杭州地区首笔政府性融资担保支持小微企业汇率避险业务，为杭州赛丽进出口有限公司办理10万美元的远期结汇业务。 近年来，人民币汇率双向波动加剧，外贸企业利润波动不断加大，汇率风险防范意识和水平也不断提高，对远期结售汇、期权等汇率套保产品的需求不断增强。但是，小微企业在银行办理汇率避险时，常常需要缴纳保证金或占用授信额度，影响流动性。为解决涉外小微企业汇率避险的这一痛点，浙江省出台了《关于发挥政府性融资担保体系作用支持小微企业汇率避险增信服务的实施意见》，引入政府性融资担保公司为涉外小微企业出具担保函的方式，协助小微企业在银行免交保证金办理汇率避险业务。 1月25日，浙江省商务厅、国家外汇管理局浙江省分局等单位联合举办了“金融助力外贸稳增长暨政府性融资担保支持小微企业汇率避险政策宣讲会”，浙商银行杭州分行是三家现场签约银行之一。会后，浙商银行杭州分行快速响应，及时梳理辖内从事外贸业务的小微企业名单，进行政策宣导并锁定首批可服务企业。杭州赛丽进出口有限公司是目标企业之一，企业主营服装出口，业务范围覆盖海外多个国家，近年来业务规模不断增长，但汇率波动常年影响企业经营利润。年底前，企业接到一批国外订单，打算通过远期结汇进行汇率保值。但春节前后企业日常经营周转资金占用量较大，企业希望能不占用资金办理远期结汇。获悉企业需求后，浙商银行杭州分行第一时间联系企业，利用新近出台的政府性融资担保支持小微企业汇率避险的政策红利，在杭州高科技融资担保公司出具保函担保的情况下，顺利为企业办理了远期结汇业务，成功帮助企业锁定未来美元收款的商业利润。 2022-02-17/zhejiang/2022/0217/1592.html
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日前，国家外汇管理局公布了2022年1月份银行结售汇和银行代客涉外收付款数据。国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英就2022年1月份外汇收支形势回答了记者提问。 问：新年伊始，2022年1月份我国外汇收支形势如何？ 答：我国外汇市场保持平稳运行态势。1月份，银行结售汇顺差278亿美元，综合考虑远期结售汇、期权交易等其他供求因素，境内外汇供求基本平衡。非银行部门涉外收支顺差584亿美元，近九成来源于货物贸易项下，体现了近几个月进出口顺差增加，以及春节前企业集中收款等因素的影响。 外汇市场交易理性有序。1月份，结汇率（客户向银行卖出外汇与客户涉外外汇收入之比）和售汇率（客户从银行买汇与客户涉外外汇支出之比）分别为67%和62%，同比分别略升2.4个和0.2个百分点，与2021年月均水平基本相当，说明市场主体结汇和购汇意愿保持稳定。 跨境双向投资保持活跃。1月份，直接投资项下跨境资金净流入114亿美元，同比增长9%。其中，外国来华直接投资以及我国对外直接投资同比均呈现增长态势。证券投资项下跨境资金流入和流出规模与2021年月均水平基本相当，总体延续净流入格局。 展望未来，外部环境依然复杂多变，全球疫情演变和世界经济复苏仍存在不稳定不确定因素，主要发达经济体在通胀高启压力下货币政策转向可能加快。但我国经济持续稳定恢复的态势没有改变，金融市场双向开放格局没有改变，国际收支基本平衡总体趋势没有改变，将继续发挥稳定市场预期和信心的作用，夯实外汇市场平稳运行的基础。 2022-02-21/zhejiang/2022/0221/1588.html