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尊敬的刘副总理、李书记、周小川会长，各位嘉宾： 大家上午好！ 刚才，刘鹤副总理做了重要讲话，对未来中国金融市场的改革开放发展具有重要的指导意义，对我们进一步做好外汇市场改革开放，提升跨境贸易和投资的自由化便利化水平，服务全面开放新格局具有重要的指导意义。我们将在国务院金融委统一领导和统一部署下做好贯彻落实。下面我就深化外汇管理改革，扩大外汇市场开放，积极支持上海国际金融中心建设谈几点意见。 一、当前我国外汇市场形势总体稳定，秩序良好 2019年以来，我国外汇市场总体运行平稳。经常项目顺差保持在合理区间，资本项目保持净流入，外汇市场供求基本平衡，市场预期稳定，外汇储备稳中有升。 5月份之后受贸易摩擦等复杂的外部经济金融环境的影响，人民币汇率出现了一定幅度的贬值，但与几年前外汇市场对外部冲击的“汇率贬值——跨境资本流出——外汇储备下降”的高强度的负向螺旋反应方式不同，当前我国外汇市场的风险缓释能力已明显增强，市场主体对中国经济的韧性、中国政府的宏观调控能力、人民币汇率形成机制有了更深入的认知，中国企业和居民在外汇市场的行为更加理性有序，外汇市场供求和跨境资本流动形势比较平稳。 近年来，人民币汇率形成机制不断完善，汇率弹性不断增强，在配置外汇资源、平衡国际收支、增强宏观经济韧性方面发挥了重要作用。近年来，面对曾经一度出现的高强度外汇市场压力，我们灵活运用一系列宏观审慎管理措施，在提高汇率灵活性和保持汇率稳定之间求得平衡的做法，避免了汇率无序调整对全球金融市场的负面溢出效应和主要货币的竞争性贬值，对国际社会和国内市场主体都是有益的。 当前我国经济运行平稳，外汇市场更加成熟，主要经济体货币政策走向趋同，境外投资者配置人民币资产的需求很强（今年以来境外投资者在我国债券市场净买入5000亿元人民币，其中5月份净买入1688亿元），我们在应对外汇市场波动方面也积累了丰富的经验和充足的政策工具。在国务院金融委的统一领导下，我们完全有基础、有信心、有能力，保持外汇市场稳定运行，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。 外汇储备是我国重要的战略资源，今年以来我国外汇储备稳中有升。中国外汇储备是全球金融市场重要的投资者、是负责任的投资者，我们按照市场化原则在国际金融市场运作，尊重国际市场规则和行业惯例，维护和促进国际金融市场的稳定与发展。 二、稳步推动我国资本项目开放，促进跨境贸易投资自由化便利化 资本项目开放是实现开放型经济的重要内容。目前我国直接投资已实现基本可兑换，证券投资项下形成了以机构投资者制度、互联互通机制为主的跨境投资的制度安排，跨境债务融资由市场主体在全口径宏观审慎政策框架下自主进行。按照国际货币基金组织的有关标准，我国资本项目已具有较高的可兑换水平。下一步，我们将统筹考虑经济发展阶段、金融市场状况、金融稳定性要求，统筹交易环节和汇兑环节，以金融市场双向开放为重点，有序推动不可兑换项目的开放，提高已可兑换项目的便利化水平。 资本项目开放与金融市场双向开放密切关联。近年来，我国金融市场开放步伐加快。我们在放宽市场准入、扩大投资者范围、丰富风险对冲工具、便利跨境资金汇兑等方面进行了较大幅度的改革；在境内外资本市场互联互通、信用评级市场开放、会计税收政策安排等方面，开放的速度不断提升。我国股票市场、债券市场逐步被纳入国际主流指数。 目前中国资本市场中境外投资者的比重仍然较低，未来具有较大的增长空间，境外资本进入中国资本市场的潜力大，这将是未来中国国际收支结构演变的一个重要特征。我们将继续加快金融市场互联互通和双向开放，近期的重点工作内容包括：一是支持科创板健康发展，配合推动“沪伦通”落地。日前人民银行、外汇局已经发布《存托凭证跨境资金管理办法》，明确了跨境资金流动和汇兑管理等相关政策。二是推动QFII、RQFII改革，扩大投资范围，研究适度放宽甚至取消QFII额度管理。QDLP试点在上海常态化。三是建设开放的、有竞争力的外汇市场。扩大市场主体，丰富交易产品，优化外汇风险对冲方式。四是协同本外币跨境资金管理政策。完善本外币一体化的宏观审慎管理，试点建立本外币一体化的账户体系，统一本外币跨境资金池管理政策。这些改革举措，我们会加强与市场沟通，择机在上海先行先试。 资本项目开放与人民币国际化相辅相成。近年来，人民币国际化顺应市场需求并取得重要进展。下一步将继续稳步推进人民币国际化进程，坚持市场驱动原则，逐步提升人民币的支付、投资、交易和储备功能。刚才易纲行长讲话中也提到，我们将积极支持上海建设全球人民币资产配置中心和风险管理中心。一是支持上海丰富人民币产品和工具，支持在沪金融要素市场的协调发展，使上海发展成为全球人民币产品交易主平台和定价中心。二是支持上海提高资本市场国际化水平，提升人民币产品和大宗商品定价能力，打造“上海价格”。三是支持上海积极推动人民币跨境使用，提高人民币跨境支付清算效率。 三、防范跨境资本流动风险，维护国家经济金融安全 国际金融市场的高波动性及风险的快速溢出，是当今全球金融市场的一个突出特征。防范跨境资本流动冲击和外汇市场高强度波动，提升在开放条件下的管理能力和风险防控能力，是外汇管理部门面临的一个挑战。我们将在总结经验基础上，重点是建立健全跨境资本流动“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架。 宏观审慎旨在维护外汇市场基本稳定，防范跨境资本流动大幅波动引发系统性风险。建立和完善跨境资本流动监测、预警和响应机制，以市场化方式逆周期调节外汇市场顺周期波动。微观监管旨在依法维护外汇市场秩序，突出反洗钱、反恐怖融资和反逃税。打击虚假交易、欺骗性交易和地下钱庄等违法违规行为。 各位领导、各位嘉宾，我们将贯彻落实总书记“在开放的环境中适应开放”重要指示精神，在国务院金融委的统一领导、统一部署下，统筹推动资本项目开放、金融市场双向开放和人民币国际化，提升跨境贸易投资自由化便利化水平，有效防范跨境资本流动冲击，维护金融稳定和国家经济金融安全，服务于国家全面开放新格局，支持上海国际金融中心建设。 最后，祝论坛圆满成功！谢谢大家！ 2019-06-18/xizang/2019/0619/316.html
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6月11日，外汇局宝鸡市中心支局联合三家外汇指定银行前往宝鸡钛业股份有限公司开展党员干部联系服务涉外重点企业工作。宝鸡钛业股份有限公司是宝鸡涉外重点企业之一，主要从事钛及钛合金的生产、加工和销售，是中国最大的钛及钛合金生产、研发基地。 会上，外汇局宝鸡市中心支局有关负责同志介绍了党员干部联系服务涉外重点企业工作基本情况和目的。在听取了企业当前自身经营情况、运营模式、和未来的企业发展目标介绍后，从企业经营现状、存在的困难以及相关外汇管理服务需求出发，和财务主管进行详细交流沟通，深入了解企业实际情况和真实需要。银行也就企业反应的贸易融资、汇率风险等问题进行了现场解答。 在与涉外重点企业进行交流座谈时，外汇局宝鸡市中心支局认真听取了企业在外汇业务中遇到的困难，并对企业提出的问题做了针对性的解答，并提出几点希望：一是通过进企业、送服务，促发展，实现精准传导金融外汇管理政策，更好的服务企业高质量发展；二是树立共赢理念，加强银企之间的沟通，实现精准对接，为企业提供个性化、特色化的服务；三是为减少企业汇兑损失，希望企业大胆尝试新的对冲工具，降低汇率风险；四是就目前出现的中美贸易摩擦，希望企业正确认识，及时调整贸易策略，规避市场风险。 企业表示，非常感谢外汇管理部门深入实地为他们送政策、送便利，想企业所想，解企业所难。企业将结合自身发展所需，在外汇政策支持下合规经营，积极开展多渠道融资，实现自身的健康发展。 2019-06-18/shaanxi/2019/0618/298.html
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2019-06-18http://www.gov.cn/xinwen/2019-06/17/content_5401047.htm
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2019-06-18http://www.gov.cn/xinwen/2019-06/17/content_5401008.htm
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2019-06-19http://www.gov.cn/xinwen/2019-06/18/content_5401411.htm
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附件：6月18日人民币汇率中间价及人民币对美元汇率变动表 2019-06-18/ningbo/2019/0618/1059.html
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近期，为帮助荆门市外贸企业应对中美贸易摩擦，解决广大企业融资难、融资贵等问题，外汇局荆门市中心支局联合荆门市商务局组织开展了“2019年全市外贸企业外贸和跨境融资知识培训”，辖内105家企业的代表参加了此次培训。 会上，外汇局荆门市中心支局从宏观审慎跨境融资额度上限的确定、宏观审慎跨境融资余额测算、企业办理宏观审慎跨境融资需注意的事项等方面对全口径跨境融资宏观审慎管理政策进行了深入浅出的解读。随后，为多家有跨境融资意向的企业就跨境融资的相关问题进行解答。 此次培训，让当地更多的外贸企业对全口径跨境融资宏观审慎管理政策有了初步了解，为外贸企业充分利用国际国内金融市场、扩大融资渠道起到了有力促进作用。 2019-06-17/hubei/2019/0617/1000.html
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问：我公司于2018年8月5日做了1笔延期收款报告业务，报告的延期收款日期为出口报关后180天。从合同执行情况看，实际收款日期将提前为出口报关后150天，请问该如何操作？ 答：对于已报告延期收款业务信息，你公司需区分下列三种情况进行“修改”、“删除”或“调整”操作： （1）原报告通过货物贸易外汇监测系统企业端操作且在货物出口业务实际发生之日起30天内（含），你公司可通过监测系统企业端进行数据“修改”或“删除”操作； （2）原报告通过货物贸易外汇监测系统企业端操作但在货物出口业务实际发生之日起30天后，你公司可通过监测系统企业端对截止上月末“预计收款日期”处于未到期部分的信息进行数据“调整”操作，或携情况说明及外汇局要求的相关证明材料到外汇局现场进行报告数据的“修改”或“删除”操作； （3）原报告是到外汇局现场进行报告操作的，则不论业务办理时限，均需携情况说明及外汇局要求的相关证明材料到外汇局现场进行报告数据的“修改”或“删除”操作。 2019-06-19/shenzhen/2019/0619/489.html
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附件：6月19日人民币汇率中间价及人民币对美元汇率变动表 2019-06-19/ningbo/2019/0619/1061.html
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Q：企业首次办理涉外收付款业务需要做些什么？ A：按照《通过银行进行国际收支统计申报业务实施细则》（以下简称《实施细则》）第十五条，企业第一次办理涉外收付款业务，需要向银行提交《组织机构代码证》或《特殊机构代码赋码通知》《营业执照》等证明文件，并在银行网点填写《单位基本情况表》。如果是外商投资企业，还要提供《外商投资企业批准证书》等证明文件。 Q：企业如果已在中国银行开户并填写了《单位基本情况表》，后又到浦发银行开户办理涉外收付款，还需要重新填写《单位基本情况表》吗？ A：按照《实施细则》第十七条，如果企业的《单位基本情况表》在国际收支网上申报系统（银行版）中已经存在，且外汇局对其在中国银行填报的《单位基本情况表》已经审核通过（必须满足以上两个条件），则浦发银行只需跟企业确认相关信息是否准确，并将企业的联系人、联系电话等信息补充录入即可。如果浦发银行经核实发现此前的《单位基本情况表》中组织机构代码等关键要素填报得不准确，或与企业提供给浦发银行的信息不一致，则在补充录入联系人、联系电话等信息的同时，还应将《单位基本情况表》《组织机构代码证》或《特殊机构代码赋码通知》《营业执照》等证明文件，报送到银行所在地外汇局，由银行所在地外汇局转到企业住所/营业场所所在地外汇局，由后者在收到材料后两个工作日内进行修改。 Q：什么样的《单位基本情况表》可以由银行直接修改？ A：按照《实施细则》第十七条的规定，如果企业的《单位基本情况表》在国际收支网上申报系统（银行版）中已经存在了，但是外汇局并没有审核通过，则该《单位基本情况表》中的全部信息均可以进行修改。 如果外汇局已经审核通过了，银行仅能对企业的非关键信息进行修改。如：联系人、联系电话等。 Q：企业如何开通和关闭网上申报系统？需要到每家开户银行去办理开通手续吗？开通后何时可以办理网上申报？ A：企业申请开通或关闭网上申报业务，可以在该企业任意一家开户行办理，重新填写《单位基本情况表》并在“申报方式”中勾选“开通网上申报”。银行会给企业设置业务管理员用户名、初始密码和生效日期等信息。开通后第二个工作日起，企业就可以登录网上申报系统办理涉外收入网上申报。 Q：企业进行网上申报的管理员密码忘记了怎么办？ A：应当向经办银行申请重置初始密码。 Q：《单位基本情况表》和其他国际收支申报凭证一样都是留存24个月吗？ A：不是，按照《实施细则》第二十三条的规定，银行和申报主体要永久留存纸质《单位基本情况表》原件或者原件的电子扫描件、拍照件。 Q：对银行办理涉外收付款申报基础信息的申报时效是怎么要求的? A：按照《实施细则》第二十五条和三十五条的规定，经办银行应于解付／结汇中转日或付款汇出日（T）后的第一个工作日（T+1）中午12:00前，将基础信息导入国际收支网上申报系统（银行版）。 Q：福费廷、出口押汇、出口保理等贸易融资业务在境内发生转让时，如何进行国际收支申报？ A：按照《实施细则》第二十七条的规定，企业办理福费廷、出口押汇、出口保理等贸易融资业务，如果在境内发生转让，境内受让银行应于收到境外款项的当日将收款日期、币种、金额等信息通知原始经办行。原始经办银行在收到上述通知后，应按通知中的收款日期生成申报号码，并于当天（工作日）通知申报主体办理涉外收入申报。 Q：申报主体填写完国际收支申报凭证后，银行应该做哪些必要的审核？ A：按照《实施细则》第二十八条，银行应审核三方面的内容：一是申报主体是否用错了其他种类的凭证（由于境内收付款凭证与国际收支收付款凭证内容相似，银行一定要确认凭证使用的准确性）。二是申报主体是否按照填报说明填写了所有内容。三是申报主体申报的内容与该笔涉外收付款业务内容是否一致。 Q：如果银行发现申报主体的纸质申报凭证填写有误，是否可以直接在纸质凭证上进行修改？ A：按照《实施细则》第二十八条的规定，银行可以将其退回给申报主体进行修改，也可以与申报主体核实后直接在原始纸质凭证上进行修改，但是要在修改处签章。 Q：企业开办了涉外收入网上申报，银行还需要审核吗？ A：是的。按照《实施细则》第二十九条的规定，银行应当在本工作日营业结束前，对企业涉外收入网上申报数据进行审核。审核无误，可予以直接通过；如果审核未能通过，银行应当在系统中写清未通过的原因，退回企业要求其重新核实。 Q：银行发现报送到外汇局的国际收支申报信息存在错误，应当如何修改？ A：国际收支申报数据分为基础信息和申报信息，原则上对于数据的修改应当按照“在哪录入，在哪修改”的原则。按照《实施细则》第三十七、三十八条的规定，基础信息错误，应当在银行自身计算机处理系统中修改；申报信息错误，应当在录入申报信息的系统中进行修改。 Q：所有的基础信息都能进行修改吗？ A：不是的。按照《实施细则》第三十七条的规定，如果基础信息中的组织机构代码、个人身份证件号码或者对公/对私属性错误，那么银行应当删除原来的基础信息，写清删除原因后，重新生成新的申报号码，重新报送基础信息。 Q：怎样判断一笔交易是错汇还是退款？ A：按照《实施细则》第三十九条的相关规定，实践中，错汇是指汇款信息有误，无法贷记收款人账户或错误借记付款人账户的收入或支出；退款，则是指因交易被撤销导致的已收汇或付汇业务的退汇。对于错汇，经办银行应当删除该笔错汇款项的申报数据，并在系统中说明删除原因；对于退款，申报主体应当在《涉外收入申报单》或《境外汇款申请书》中勾选“退款”，退款的交易性质应当与原涉外收付款的交易性质相对应；如没有相对应的交易编码，则填写该笔交易所属大类项目的“其他”项。 Q：如果申报主体拒绝进行国际收支申报，或者不配合银行按时进行国际收支申报怎么办？ A：按照《实施细则》第四十条和四十三条的规定，外汇局可以以书面的形式对机构申报主体采取“不申报、不解付”的特殊处理措施。具体什么情节可以采取特殊措施，由各级外汇局自行制定，并报备国家外汇管理局备案。 Q：外汇局所说的申报原则是“涉外收入看来源、境外汇款看用途”。那对于境内居民个人来说，如果收到境外亲属的汇款，是否可以申报为“捐赠”或者“生活费”？ A：按照《实施细则》第四十六条的规定，涉外收入款的交易代码原则上是按照资金的来源，涉外付款是按照资金用途来进行申报的。但对于境内的居民与境外的居民来说，特别是涉外收入，是要按照境外居民的资金来源进行申报的。也就是说，一个境内居民个人收到境外亲属汇来的款项，应该按照其境外亲属这笔汇款的来源进行申报，如“雇员汇款”。 Q：对于涉外收入交易对方国别的申报，是应该按照报文上显示的来款国家进行申报吗？ A：不完全是。按照《实施细则》第四十七条的规定，一笔涉外收付款原则上应该按照交易对方的常驻国家或地区进行申报。但有两种特殊情况：一是如果交易双方是境内居民和境外居民，国别应该为境外居民的境外账户开户行所在国家或地区；二是如果是境内非居民与境外发生的收付款，那么国别要填写为境内这个非居民的注册地国家或地区。 Q：一笔汇入汇款既有一般贸易，也有离岸转手交易。对此是按贸易从大金额从大，先申报金额大的交易，还是要先申报有海关数据的一般贸易？ A：根据《通过银行进行国际收支统计申报业务核查规则（暂行）》中“贸易优先、金额从大”原则，对于一笔汇款中两种交易性质均为货物贸易核查项目的，先申报交易金额大的交易。本例中，一般贸易与离岸转手交易均属于货物贸易核查项目，因此先申报金额大的交易。 2019-01-30/henan/2019/0130/663.html