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日前，国家外汇管理局发布《国家外汇管理局关于修订〈银行间外汇市场做市商指引〉的通知》（汇发﹝2021﹞1号，以下简称《指引》）。国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英就《指引》相关内容，回答了记者提问。 问：《指引》的修订背景是什么？ 答：作为2005年人民币汇率形成机制改革的一项重要配套措施，国家外汇管理局在银行间外汇市场建立做市商制度，此后适应市场发展需要，先后于2010年和2013年进行了修订完善。 目前，做市商已成为我国外汇市场的重要参与主体，对市场平稳运行发挥了积极作用。随着金融市场双向开放的不断推进，做市商制度也亟待进一步完善。因此，在充分调研和广泛征求意见的基础上，国家外汇管理局再次修订《指引》，着力提升市场报价质量和交易行为规范性，更好促进外汇市场有序发展。 问：此次《指引》修订主要包括哪些内容？ 答：此次《指引》修订主要遵循动态竞争、奖优罚劣、规模稳定、标准透明、公开公平的原则，修订主要内容包括： 一是优化做市商结构。发挥综合做市商优势，不再分产品设置做市商，鼓励做市商提高各产品综合交易和做市能力。 二是简政放权，下放尝试做市机构的准入退出管理至中国外汇交易中心，降低准入门槛，支持更多金融机构参与报价和提供流动性。 三是规范做市交易行为。加强对做市商日常监测、考核和评估，引导做市商减少对交易量的依赖，注重报价质量的提升和流动性的提供。 四是强调做市商责任。明确做市商应依法履行的义务，包括报价不得超过人民银行规定的银行间外汇市场交易汇价的浮动幅度、遵守外汇市场自律机制相关自律规范、积极引导客户树立汇率风险中性意识等，进一步强化做市商依法做市、服务实体经济的意识。 问：完善做市商制度对银行间外汇市场发展有什么影响？ 答：一是市场结构将更加合理。银行间外汇市场将在延续“做市商—尝试做市机构—普通机构”竞争性三级分层体系的基础上并实现结构优化。第一层为类型多样、做市能力较强的综合做市商。根据当前外汇市场发展情况，现阶段做市商数量暂定25家，未来将根据外汇市场发展情况进行适当调整。第二层为数量较多、比较活跃的分产品尝试做市机构。第三层为数量众多的普通机构。 二是市场流动性将更加充分。优化做市商结构、扩充做市力量、规范做市交易行为等措施的实施，将有利于进一步提升做市商报价质量和流动性供应水平。 2021-01-14/zhejiang/2021/0114/1333.html
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日前，国家外汇管理局与公安机关联合召开打击外汇违法犯罪工作视频会议，总结2017年以来打击外汇违法犯罪工作情况，安排部署下阶段重点工作，并对2017年度至2019年度打击地下钱庄97个先进集体和200名先进个人依法予以表彰。 会议指出，2017年以来，面对复杂多变的国内外经济金融形势，在党中央、国务院的正确领导下，外汇局和公安机关全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及全国金融工作会议精神，以零容忍的态度坚决打击外汇违法犯罪活动，联合破获汇兑型地下钱庄案件300余起，查处通过地下钱庄非法买卖外汇案件6000余起，维护了外汇市场健康良性秩序和国家经济金融安全。 会议强调，2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年。各级外汇管理部门和公安机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提升政治站位，强化政治引领，推动打击外汇违法犯罪各项工作深入开展，共同为维护国家经济金融安全和社会健康发展保驾护航，以优异的成绩庆祝建党100周年。一是坚持重拳出击，继续保持对打击地下钱庄、跨境赌博等违法犯罪活动的高压打击态势，坚定不移开展专项行动。二是坚持底线思维，充分运用监管科技，强化全方位分析研判，着力提高监管和打击效能。三是坚持协同配合，进一步完善跨部门工作机制，推动联合打击治理向纵深发展。 国家外汇管理局有关部门、公安部经侦局有关同志在北京主会场参加会议。各外汇管理分局和各省市公安机关代表，及受表彰的先进集体代表和先进个人在各分会场参加会议。（完） 2021-01-29/zhejiang/2021/0129/1342.html
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日前，国家外汇管理局公布了2020年四季度及全年国际收支平衡表初步数据。国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英就相关问题回答了记者提问。 问：2020年我国国际收支有何特点？ 答：国际收支平衡表初步数据显示，2020年，我国经常账户顺差2989亿美元，与同期国内生产总值（GDP）之比为2%，继续处于合理区间，跨境资金双向平稳流动，国际收支保持基本平衡。 一是货物贸易保持较高顺差。2020年，国际收支口径的货物贸易顺差为5338亿美元。其中，出口同比增长4%，进口与2019年基本持平，均明显好于预期。分季度看，货物贸易顺差呈现出先降后升的走势：一季度由于新冠肺炎疫情暴发，顺差规模明显回落；二至四季度，通过采取有效的疫情防控措施，我国率先复工复产，弥补全球产出缺口，顺差较快恢复。 二是服务贸易逆差收窄。2020年，服务贸易逆差1453亿美元，同比下降44%。其中，旅行逆差1162亿美元，同比下降47%，主要是在疫情影响下，跨境出行受限，旅行收支大幅萎缩。 三是直接投资延续较高顺差，证券投资双向交易活跃。2020年，直接投资顺差1034亿美元，同比增长78%，其中对外直接投资1096亿美元，同比增长12%，境内主体对外投资保持理性有序；来华直接投资2130亿美元，同比增长37%，表明境外投资者看好我国经济长期发展潜力。证券投资项下双向流动更加活跃，对外证券投资和来华证券投资均表现为增长。 总体来看，我国正在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，积极促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展，有利于我国国际收支保持基本平衡。 2021-02-20/zhejiang/2021/0220/1353.html
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2021年2月5日，中国人民银行党委书记郭树清到国家外汇管理局中央外汇业务中心调研，并看望慰问干部职工。国家外汇管理局党组书记、局长潘功胜，国家外汇管理局党组成员、副局长宣昌能和陆磊参加活动。 郭树清听取了2020年外汇储备经营管理情况的汇报，充分肯定外汇储备经营管理取得的成绩。郭树清指出，2020年，中央外汇业务中心坚决贯彻党中央决策部署，按照人民银行党委、外汇局党组的要求，保持定力，迎难而上，成功经受住了新冠肺炎疫情全球蔓延、国际金融市场剧烈波动、国际经济政治格局深刻演变等多重冲击，实现了外汇储备资产安全、流动和保值增值。 郭树清强调，2021年是“十四五”开局之年，也是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。中央外汇业务中心要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治建设为统领，全面加强党的建设，坚决贯彻党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，不断提升外汇储备经营管理水平，为服务国家战略、稳定市场信心、维护国家经济金融安全作出新的更大贡献。（完） 2021-02-10/zhejiang/2021/0210/1350.html
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问：国家外汇管理局刚刚公布了最新外汇储备规模数据。请问造成2021年1月外汇储备规模变动的原因是什么？今后的外汇储备规模趋势是怎样的？ 答：截至2021年1月末，我国外汇储备规模为32107亿美元，较2020年12月末下降59亿美元，降幅为0.2%。 2021年1月，我国外汇市场运行平稳，市场预期和交易保持稳定。国际金融市场上，受新冠肺炎疫苗进展、主要国家货币政策及财政政策预期等影响，美元指数上涨，主要国家金融资产价格总体下跌。外汇储备以美元为计价货币，非美元货币折算成美元后金额下降，加上资产价格变化等因素共同作用，当月外汇储备规模下降。 展望未来，新冠肺炎疫情变化和外部环境仍面临较多不确定性，全球经济复苏的基础尚不牢固，国际金融市场波动性可能加大。但我国经济长期向好的基本面没有改变，国际收支将延续基本平衡格局，有利于外汇储备规模保持基本稳定。 2021-02-09/zhejiang/2021/0209/1349.html
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问：国家外汇管理局刚刚公布了最新外汇储备规模数据。请问造成2021年6月外汇储备规模变动的原因是什么？今后的外汇储备规模趋势是怎样的？ 答：截至2021年6月末，我国外汇储备规模为32140亿美元，较5月末下降78亿美元，降幅为0.24%。 2021年6月，外汇市场平稳运行，外汇交易保持理性。国际金融市场上，受新冠肺炎疫情和疫苗进展、主要国家货币及财政政策预期等因素影响，美元指数震荡上行，主要国家金融资产价格总体上涨。外汇储备以美元为计价货币，非美元货币折算成美元后金额下降，与资产价格变化等因素综合作用，当月外汇储备规模下降。 展望未来，境外疫情形势依然严峻，全球经济形势和国际金融市场仍面临较多风险因素。但我国经济运行稳中加固、稳中向好，内生动力逐步增强，将有利于外汇储备规模保持基本稳定。 2021-07-07/zhejiang/2021/0707/1431.html
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11月12日下午，国家外汇管理局党组书记、局长潘功胜主持召开党组（扩大）会议，传达学习党的十九届六中全会精神，研究部署外汇局学习贯彻各项工作。 会议一致认为，党的十九届五中全会以来，面对世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情全球大流行交织影响，在外部环境更趋复杂严峻、国内疫情防控和经济社会发展各项任务极为繁重艰巨的情况下，以习近平同志为核心的党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜，统筹国内国际两个大局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，党和国家各项事业取得新的重大成就，充分彰显中国共产党的坚强领导和中国特色社会主义制度的优越性。 会议认为，在党成立一百周年的重要历史时刻，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的重大历史关头，党中央召开十九届六中全会，全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，对推动全党进一步统一思想、统一意志、统一行动，团结带领全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义新的伟大胜利，具有重大现实意义和深远历史意义。全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，深刻总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，是新时代中国共产党人牢记初心使命、坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言，是以史为鉴、开创未来、实现中华民族伟大复兴的行动指南。《决议》强调确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。外汇局党组完全赞成并坚决拥护。 会议强调，外汇局系统各级党组织和全体党员干部要把学习宣传贯彻十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，深刻把握《决议》的核心要义，坚决把思想和行动统一到全会精神上来，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，担当作为，履职尽责，以优异成绩迎接党的二十大召开。 会议要求，外汇局系统各级党组织要按照党中央统一部署，统筹谋划、周密组织、迅速行动，紧密结合外汇管理工作实际抓好学习贯彻全会精神各项工作。一是组织全体党员干部第一时间传达学习全会精神，通过开展专题学习研讨、举办专题培训班等形式，不断深化对全会精神的学习领会。党员领导干部要带头学习、宣讲全会精神，充分发挥示范带动作用。二是把学习贯彻全会精神作为党史学习教育的重要内容，结合学习领会习近平总书记关于党的历史的重要论述，巩固拓展“我为群众办实事”实践活动成效，不断深化党史学习教育。三是坚决践行以人民为中心的发展思想，深化外汇领域“放管服”改革，促进跨境贸易投资自由化便利化，继续扩大外汇业务便利化试点范围，完善跨境金融区块链服务平台。四是统筹发展和安全，深化外汇领域改革开放，稳妥有序推进资本项目高水平开放，支持区域开放创新和特殊区域建设，继续完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架，保障外汇储备资产安全、流动和保值增值，切实维护外汇市场稳定和国家经济金融安全。五是驰而不息正风肃纪，以配合中央巡视及落实巡视反馈问题整改为契机，突出政治建设，深入推进全面从严治党向纵深发展。 外汇局全体党组成员、总会计师以及各单位主要负责同志，驻人民银行纪检监察组负责同志参加会议。（完） 2021-11-16/zhejiang/2021/1116/1521.html
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2021年12月13日，国家外汇管理局党组书记、局长潘功胜同志主持召开党组（扩大）会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究部署贯彻落实措施。国家外汇管理局党组成员参加会议。 会议认为，此次中央经济工作会议，是党的十九届六中全会之后党中央召开的一次十分重要的会议。习近平总书记的重要讲话，系统总结了2021年我国经济工作，科学研判了当前经济形势，明确提出2022年经济工作的总体思路和工作重点，深刻阐述新发展阶段需要正确认识和把握的一系列新的重大理论和实践问题，为我们做好当前和今后一个时期经济工作指明了正确方向，提供了根本遵循和行动指南。 会议指出，明年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事。外汇管理部门要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把学习贯彻中央经济工作会议精神与学习贯彻党的十九届六中全会精神结合起来，深化对做好经济工作的规律性认识，正确把握新发展阶段重大理论和实践问题，认真谋划明年外汇管理改革发展稳定工作。 会议强调，明年外汇管理工作要坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，统筹发展和安全，以深化外汇领域改革开放激活发展动力，推动经济高质量发展。重点抓好以下工作：一是进一步促进跨境贸易投资便利化，持续激发市场主体活力。扩大外汇业务便利化试点，支持贸易新业态新模式发展。完善跨境金融区块链服务平台，助力中小微企业和民营企业更好开展跨境贸易和投融资活动。推动共建“一带一路”高质量发展。做好冬奥会、冬残奥会用汇保障工作。二是稳妥有序推进资本项目开放。完善直接投资准入前国民待遇加负面清单管理，稳步扩大金融市场双向开放。支持区域开放创新和特殊区域建设。深化外汇领域“放管服”改革，提升政务服务数字化智能化水平。三是完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架，防范化解外汇领域重大风险，维护国家经济金融安全。加强跨境资金流动监测预警，以“零容忍”态度严厉打击外汇领域违法违规行为。引导市场主体树立“汇率风险中性”理念，推动企业更广泛使用汇率避险工具。四是完善外汇储备经营管理，保障资产安全、流动和保值增值。五是加强和改善党对金融外汇工作的领导。认真贯彻落实党的路线方针政策，做好巡视整改“后半篇文章”，以推动高质量发展的实际行动切实为党分忧、为国尽责、为民奉献。 会议要求，外汇管理部门要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，自觉同党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，加强经济学知识、科技知识学习，悟透以人民为中心的发展思想，运用好党史学习教育成果，切实把中央经济工作会议各项部署落到实处，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。 外汇局总会计师，局机关各部门、各企事业单位主要负责同志，驻人民银行纪检监察组负责同志列席了会议。（完） 2021-12-16/zhejiang/2021/1216/1542.html
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日前，国家外汇管理局（以下简称外汇局）发布《外汇市场交易行为规范指引》（汇发〔2021〕34号，以下简称《指引》）。外汇局副局长、新闻发言人王春英就《指引》相关内容，回答了记者提问。 问：《指引》制定的背景是什么？ 答：近年来，全球普遍加强外汇市场治理，推动外汇市场更加规范运行。如主要经济体金融监管机构以国际清算银行为平台，于2017年制定《全球外汇市场准则》，并成立全球外汇市场委员会，推动准则实施，我国也是重要参与方。 外汇局高度重视并积极推动外汇市场规范运行，指导中国外汇交易中心于2014年组织银行间外汇市场做市商制定和发布了《银行间外汇市场职业操守和市场惯例指引》；与人民银行共同指导成立的全国外汇市场自律机制参考《全球外汇市场准则》，结合我国外汇市场实践，于2017年出台《中国外汇市场准则》；指导中国外汇交易中心于2020年修订了《银行间人民币外汇市场交易规则》。上述制度对促进和规范国内外汇市场发展发挥了积极作用。 为进一步引导外汇市场规范运行，外汇局总结前期监管经验，充分调研了解相关部门、市场主体和社会公众意见，在此基础上制定《指引》，丰富现有外汇市场监管法规体系，有利于促进外汇市场诚信、公平、有序、高效运行。 问：《指引》适用的范围和规范对象包括哪些？ 答：《指引》的适用范围包括银行间市场和对客户柜台市场，规范的对象包括外汇市场参与各方，将从事外汇交易的机构、中国外汇交易中心、上海清算所、货币经纪公司等机构统一纳入“市场参与者”概念，规定市场参与者平等遵守行为规范。其中，银行等金融机构作为金融服务的主要供给方，是从专业角度提供外汇市场服务的核心参与者，是《指引》的重点规范对象。 问：《指引》重点规范哪些内容？ 答：《指引》重点规范外汇市场交易行为，核心内容是交易管理和信息管理。 市场参与者应公平、透明、诚信地处理客户交易指令或订单，妥善消除或管理利益冲突，合理开展外汇自营交易，不得进行利益输送，不得利用非公开信息从事交易活动，不得从事市场操纵或欺诈行为。 市场参与者应有效识别和保护敏感信息，采用符合规定的方式交流交易信息，妥善保存交易信息记录与交流信息记录，向客户或公众履行信息披露义务。 问：《指引》的出台对银行和外汇市场有什么影响？ 答：《指引》的出台是我国外汇市场建设和治理的重要举措，对促进外汇市场发展具有积极作用。 一是有利于推动外汇市场平稳有序运行。《指引》是外汇市场实践发展的结晶，反映了银行等金融机构自身需求。我国外汇市场自1994年建立以来，总体保持平稳规范运行。早在2014年和2017年，我国以市场自律规范的方式，分别发布了《银行间外汇市场职业操守和市场惯例指引》和《中国外汇市场准则》。《指引》基于市场实践经验，将上述自律规范中行之有效的规则上升为法规，进一步为外汇市场规范运行提供法治保障。 二是有利于进一步发挥外汇市场服务实体经济的作用。《指引》就银行等金融机构对客户在柜台开展外汇交易履行公开、公平、公正和诚实信用原则提出了具体要求，对我国外汇市场参与者影响积极正面，能更好服务实体经济。 三是有利于对接国际外汇市场成熟规则。《指引》对标《全球外汇市场准则》和国际金融监管改革最新实践，推动我国外汇市场管理规则与国际接轨，对我国银行参与全球化竞争、扩大金融市场对外开放均具有积极意义。 近年来，各银行对标外汇市场自律要求，在制度、设备、人员等方面持续推进各项工作，规范经营的基础不断夯实。《指引》总体基于市场的实践惯例和经验，不会影响银行正常参与外汇交易，不会影响银行与客户开展现有外汇业务。 问：《指引》就银行等金融机构对客户在柜台开展外汇交易进行规范并设置过渡期的主要考虑是什么？ 答：《指引》的制定借鉴了最新的国际监管经验，吸纳《全球外汇市场准则》和《中国外汇市场准则》中对客户业务的自律规范，要求银行等金融机构对客户在柜台开展外汇交易中公平处理客户交易订单，保护客户敏感信息，不得利用相对优势的市场地位，采取不当行为损害客户利益。 根据前期征求意见情况，银行等金融机构对客户在柜台开展外汇交易执行《指引》仍需要进行一定准备，如留存与企业等客户交易相关的交流记录等，设置过渡期可以便利银行等金融机构开展相关筹备工作。 2021-12-09/zhejiang/2021/1209/1537.html
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近日，国家外汇管理局召开党风廉政警示会议，组织党员干部观看警示教育片，并集中通报人民银行、外汇局系统违纪违法典型案例。党组书记、局长潘功胜同志出席会议，就外汇局全面从严治党和党风廉政工作提出要求。党组成员、副局长宣昌能同志主持会议。 潘功胜指出，要认真学习领会习近平总书记关于惩治金融腐败和防控金融风险的重要讲话精神，清醒认识外汇局党风廉政工作面临的形势和问题，做到“管住人、看住钱、扎牢制度防火墙”。要落实管党治党政治责任，严格责任体系，狠抓典型问题正风肃纪，一体推进惩治金融腐败和防控金融风险。 潘功胜强调，要以案为鉴，对照反思，不断提高拒腐防变的自觉性和坚定性。必须保持政治上的清醒，把纪律和规矩铭记于心，不越底线，不踩红线；必须正确认识权力，敬畏、慎用权力，确保权力在阳光下运行，绝不允许搞任何形式的以权谋私；必须自觉接受监督，把正确认识监督、主动接受监督转化成行动自觉，适应和习惯被监督；必须正确认识责任，主要负责同志要以身作则，抓班子、带队伍，班子成员要认真履行“一岗双责”，把责任传导到位、落实到人。 潘功胜要求，要牢记习近平总书记关于“全面从严治党首先要从政治上看”的要求，强化政治意识，筑牢廉政防线，营造风清气正的政治生态。要始终把党的政治建设摆在首位，压紧压实全面从严治党主体责任，以真抓实干的良好状态谋划和推动各项工作。在配合中央巡视工作中，要讲大局、讲责任、讲担当，落实好中央巡视组的各项要求。要把关心关爱群众落到实处，严格执行民主集中制，广泛征求群众意见，坚持抓早抓小，及时发现和纠正干部思想上出现的问题。要充分认清正风肃纪的复杂性，把“严”的主基调长期坚持下去，以案为鉴，以案促改，拓宽警示教育渠道，强化监督执纪问责。 外汇局机关各部门、各事业单位副处级以上干部，中央外汇业务中心副总监以上干部，股权投资机构班子成员，专职纪检干部参加会议。 2021-12-01/zhejiang/2021/1201/1532.html