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全国外汇管理工作会议日前在南昌召开。国家外汇管理局党组书记、局长胡晓炼做了外汇管理工作报告，总结了2005年外汇管理的基本情况，分析了当前宏观经济和国际收支形势，安排部署了2006年外汇管理工作。 2005年，外汇管理部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大以来党中央国务院的各项重大部署，在人民银行的统一领导下，加大外汇管理体制改革力度，推进外汇管理制度创新。围绕人民币汇率机制改革，加快外汇市场发展等配套制度建设。截至2005年12月底，人民币对外币即期交易会员比汇改前增加17家，新批做市商13家。新批64家银行进入银行间远期外汇市场，新批7家中资银行为客户开办人民币对外币掉期业务，获准为客户办理远期结售汇业务的银行从原来的7家扩大到45家。提高企业经常项目外汇账户限额和个人因私购汇指导性限额，大幅简化居民个人购付汇凭证和手续。截至11月底，经常项目外汇账户开户数同比增长21%；个人因私购汇累计40亿美元，同比增长52.1%。加强跨境资金流动监测与管理，2005年外债规模尤其是外商投资企业和外资银行短期外债的增长势头受到一定抑制。2005年9月末，外资银行外债余额362亿美元，比上年末下降48亿美元；外商投资企业外债余额490亿美元，比上年末增长9.8%，增幅比上年同期回落1.5个百分点。稳步推进贸易投资便利化，支持企业“走出去”。2005年前11个月，境内企业购汇进行境外投资19亿美元，同比增长3.1倍。加强外汇储备的科学管理，继续整顿和规范外汇市场秩序。同时，以共产党员先进性教育活动为契机，全面加强干部队伍建设，转变工作作风，加强调查研究、政策宣传和业务培训，不断提高外汇管理工作水平。 胡晓炼指出，在我国对外经济迅速发展的同时，也存在贸易顺差较大和国际收支不平衡的问题。作为重要的涉外经济管理部门之一，外汇管理部门的主要任务是维护国际收支平衡。这是统筹国内发展和对外开放的重要内容，对于推动我国经济社会切实转入科学发展轨道具有十分重要的意义。国际收支大额顺差反映了我国经济发展阶段和发展水平的特征、融入经济全球化的必然、国内经济运行中一些深层次的结构性和体制性矛盾。维护国际收支平衡是一个长期、复杂的过程，需要统筹兼顾，加快政府职能转变和体制创新，加强宏观经济政策的协调配合，更多地发挥汇率、利率等市场手段的作用，形成促进国际收支平衡的合力。 会议提出，为做好2006年外汇管理工作，为“十一五”开好局、起好步，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领全局，按照十六大以来党中央国务院的战略部署，深化外汇管理体制改革。进一步改进外汇管理，转变思路、创新手段，大力推进贸易投资便利化，稳步推进资本项目可兑换，拓宽资本流出渠道，大力培育和发展外汇市场，进一步完善人民币汇率形成机制，加强短期资本流入管理和国际收支监测预警，促进国际收支基本平衡。为此，2006年将着重开展以下工作： 第一，改进经常项目外汇管理，促进贸易投资便利化。加大进出口核销改革力度，建立非现场核查体系。大力推进服务贸易便利化，从以单证审核和限额控制为重点的事前管理逐步转向事前便利、事后监管。继续加大政策调整力度，方便个人外汇的合理需求，对个人外汇实行分类管理。 第二，进一步发展外汇市场，完善有管理的浮动汇率制度。改进小额外币兑换金融服务，扩大市场交易主体，为金融机构防范自身或客户汇率风险开展自主交易提供更多的制度便利，鼓励金融机构进行产品和服务创新。加强对市场系统性风险的监测和管理。 第三，拓宽资金流出入渠道，稳步推进资本项目可兑换。取消境外投资用汇额度限制，加大对境外投资企业的政策支持力度。稳妥拓宽对外金融投资渠道。完善合格境外机构投资者制度，继续支持国内资本市场发展。 第四，进一步规范资金流入，维护国家经济金融安全。加强短期外债的监测和管理，完善全口径外债统计。研究制定金融机构离岸业务的外汇管理措施，防范境内外套利资金通过离岸运作违规进入境内投机。完善高频债务监测预警和市场预期调查系统，逐步建立或有负债和境外债权的管理和统计监测。 第五，完善储备经营管理，积极探索更加有效运用储备资产的方式。进一步优化外汇储备的货币结构和资产结构，继续拓宽外汇储备投资领域。把储备运用与国家整体发展战略、改革开放和宏观调控结合起来。继续完善风险管理，积极提高储备资产的收益水平。 第六，加强对外汇资金流出入的均衡监管，加大对短期资本流入和结汇的检查力度，继续打击各种外汇违法行为。全面推广外汇违法信息披露制度，促进涉汇主体自觉遵守外汇管理法律法规。 2006-01-05/safe/2006/0105/4232.html
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3月25日至26日，国家外汇管理局党组在广东省汕头市召开党组理论学习中心组扩大会议。会议以胡锦涛总书记在全国科学技术大会上的重要讲话精神为指导，认真学习中共中央、国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定，结合当前外汇管理的中心工作，重点讨论贯彻落实建设创新型国家的有关外汇管理配套政策，以及运用现代化信息手段改善外汇管理的措施。 广东省信息产业厅副厅长邹生受外汇局党组的邀请，就增强自主创新能力和建设创新型国家的有关信息化建设问题进行了讲解，与会人员同时听取了福建省外汇分局和广东省汕头市中心支局利用信息化手段进行外汇账户管理改革试点的情况汇报，并实地调研了汕头市中心支局试点的情况。 国家外汇管理局党组书记、局长胡晓炼主持会议，就牢固树立科学发展观，积极推进自主创新，努力建设创新型国家提出贯彻落实的具体要求。胡晓炼强调，要从全局和战略高度，充分认识促进自主创新、建设创新型国家对实现我国经济社会发展目标的重要作用。外汇管理部门要按照胡锦涛总书记重要讲话精神，认真研究如何贯彻落实支持企业提高自主创新能力的政策，推出更实效、更便利地鼓励高新技术产业发展和“走出去”的新举措。她还强调要充分利用现代化科技手段提升外汇管理的能力，不断提高外汇管理信息化和电子政务的水平，为全面落实科学发展观，构建和谐社会，加快自主创新、建设创新型国家的大局服务。 胡晓炼要求外汇管理局系统要认真学习领会胡锦涛总书记在全国科学技术大会上的重要讲话精神，紧密结合外汇管理的工作实际，明确方向，突出重点，抓出实效。一是要加强组织领导，围绕促进增强自主创新能力实施国家中长期科技规划纲要，积极研究落实金融外汇政策措施，为创新主体提供良好的政策环境。重点是创新风险投资外汇管理制度；对高新技术企业提供更实在的外汇管理便利；支持国内企业用汇设立海外研发机构和投资境外高新技术产业。二是要依托先进科技手段，加快外汇局信息化建设，优化外汇管理信息采集和分析机制，构建统一的信息采集、交换、整合和共享平台。结合国家金宏工程配套项目建设，整合各个应用系统数据资源，完善外汇局与银行和有关管理部门信息资源共享平台，全面提升外汇管理的服务和监管水平，促进改革开放，促进国际收支平衡，维护国家经济金融安全。三是外汇局领导干部要带头学科学、用科学，在外汇局系统干部队伍中营造学习科学知识、掌握科学方法、倡导科学思想和科学精神的良好风气。在加强信息化建设中，要处理好长远发展方向和眼前工作需要的关系，协调好企业、银行、相关部门与外汇局之间的关系。要关心和培训科技人才，为其充分发挥作用创造良好条件。 国家外汇管理局有关司主要负责同志，国家外汇管理局广东省和福建省分局负责同志列席了会议。（完） 2006-03-29/safe/2006/0329/4239.html
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日前，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长胡晓炼在分别应约会见瑞银集团投资银行副董事长、美国前参议院银行委员会主席菲尔·格兰姆（Phil Gramm）和美林集团副董事长、纽约联邦储备银行前总裁马栋伟（William McDonough）时指出，从长远来看，逐步实现人民币可兑换是中国外汇体制改革坚定不移的目标，但没有设定时间表。当前要加强对跨境资本流动的监管，稳步推进人民币资本项目可兑换，努力促进国际收支基本平衡。 胡晓炼应客人要求介绍了中国外汇体制改革尤其是人民币资本项目可兑换有关情况。她说，十六届五中全会提出，要“完善有管理的浮动汇率制度，逐步实现人民币资本项目可兑换”。近年来，适应经济发展和改革开放需要，人民币资本项目可兑换取得了一定进展：支持国内企业“走出去”，企业境外投资在获得主管部门批准后，用汇将得到支持；促进国内资本市场发展，实施合格境外机构投资者制度，已累计批准59.7亿美元投资额度；个案允许国际开发机构在境内发行人民币债券，用于对中国境内企业的贷款；落实国家支持资本市场发展的有关政策，规范了外国投资者对中国境内上市公司战略投资有关管理等。 但是，应该看到，人民币资本项目可兑换是一项复杂的系统工程，可兑换的进程要与中国的经济发展水平、宏观调控和金融监管能力、金融市场发育程度、市场主体风险管理能力等相适应，要与其他改革通盘考虑配套推进，同时还要考虑国际经济形势和金融环境。所以说，人民币资本项目可兑换没有设定时间表。 胡晓炼说，推进人民币资本项目可兑换必须维护国家整体经济金融稳定和安全，必须有利于促进国民经济又快又好发展。要积极创造条件，稳步推进人民币资本项目可兑换进程，这不仅符合中国自身的利益，而且也有利于世界经济的平稳发展。中国有句老话，“居安思危”。因此，要在有效防范风险的前提下，有选择、分步骤地放宽对跨境资本交易活动的限制，逐步实现资本项目可兑换。在继续推进改革开放的同时，要加强对跨境资本流动的监管，提高监测和预警能力，防范投机资本对国内经济的冲击，努力维护国际收支基本平衡。 外国客人感谢胡晓炼局长对上述情况的介绍，并对中国在金融改革与开放领域取得的进展表示赞赏。美林集团副董事长马栋伟表示，许多人主张中国完全放开外汇管制，这是很不现实的，在不具备完善的金融体系时开放资本账户是非常危险的。瑞银集团投资银行副董事长菲尔·格兰姆也对中国在人民币资本项目可兑换进程中采取渐进有序的政策表示理解和认同。（完） 2006-03-03/safe/2006/0303/4238.html
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为完善以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，促进外汇市场发展，丰富外汇交易方式，提高金融机构自主定价能力，中国人民银行决定进一步完善银行间即期外汇市场，改进人民币汇率中间价形成方式。现就有关事宜公告如下： 一、自2006年1月4日起，在银行间即期外汇市场上引入询价交易方式（以下简称OTC方式），同时保留撮合方式。银行间外汇市场交易主体既可选择以集中授信、集中竞价的方式交易，也可选择以双边授信、双边清算的方式进行询价交易。同时在银行间外汇市场引入做市商制度，为市场提供流动性。 二、自2006年1月4日起，中国人民银行授权中国外汇交易中心于每个工作日上午9时15分对外公布当日人民币对美元、欧元、日元和港币汇率中间价，作为当日银行间即期外汇市场（含OTC方式和撮合方式）以及银行柜台交易汇率的中间价。 三、引入OTC方式后，人民币兑美元汇率中间价的形成方式将由此前根据银行间外汇市场以撮合方式产生的收盘价确定的方式改进为：中国外汇交易中心于每日银行间外汇市场开盘前向所有银行间外汇市场做市商询价，并将全部做市商报价作为人民币兑美元汇率中间价的计算样本，去掉最高和最低报价后，将剩余做市商报价加权平均，得到当日人民币兑美元汇率中间价，权重由中国外汇交易中心根据报价方在银行间外汇市场的交易量及报价情况等指标综合确定。 四、人民币兑欧元、日元和港币汇率中间价由中国外汇交易中心分别根据当日人民币兑美元汇率中间价与上午9时国际外汇市场欧元、日元和港币兑美元汇率套算确定。 五、本公告公布后，银行间即期外汇市场人民币对美元等货币交易价的浮动幅度和银行对客户美元挂牌汇价价差幅度仍按现行规定执行。即每日银行间即期外汇市场美元对人民币交易价在中国外汇交易中心公布的美元交易中间价上下千分之三的幅度内浮动，欧元、日元、港币等非美元货币对人民币交易价在中国外汇交易中心公布的非美元货币交易中间价上下3%的幅度内浮动。银行对客户美元现汇挂牌汇价实行最大买卖价差不得超过中国外汇交易中心公布交易中间价的1%的非对称性管理，只要现汇卖出价与买入价之差不超过当日交易中间价的1%、且卖出价与买入价形成的区间包含当日交易中间价即可；银行对客户美元现钞卖出价与买入价之差不得超过交易中间价的4%。银行可在规定价差幅度内自行调整当日美元挂牌价格。 中国人民银行负责根据国内外经济金融形势，以市场供求为基础，参考篮子货币汇率变动，对人民币汇率进行管理和调节，维护人民币汇率的正常浮动，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定，促进国际收支基本平衡，维护宏观经济和金融市场的稳定。 2006-01-04/safe/2006/0104/4231.html
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近日，国家外汇管理局召开2006年国际收支工作会议，总结2005年国际收支统计监测和管理工作并部署2006年工作任务。国家外汇管理局副局长李东荣同志出席会议并讲话。 李东荣指出，当前我国国际收支继续保持较强的整体抗风险能力，但是国际收支顺差式的不平衡较为突出。国际收支平衡是宏观经济政策的四大目标之一，促进国际收支平衡对于保持国民经济又快又好地发展具有重要意义。尽管国际收支统计监测和分析工作本身并不能直接解决国际收支不平衡的问题，但它却是正确认识国际收支形势和促进国际收支平衡不可或缺的重要依据。因此，当前形势既为国际收支工作带来前所未有的挑战，也为锻炼队伍、提升业务水平带来难得的机遇。外汇管理系统的国际收支工作人员要充分认识到改进国际收支统计监测和预警工作的重要性和紧迫性，牢固树立科学发展观，注重从加强队伍建设、抓好制度建设、加强手段建设等几个方面，扎扎实实做好各项工作。 会议指出，2006年国际收支工作要围绕促进国际收支基本平衡的目标，以改革创新为出发点，进一步培育和发展外汇市场，强化和完善人民币汇率监测，继续推进银行外汇收支管理改革，改进国际收支统计手段和方法，提升国际收支分析预警能力，为促进国际收支基本平衡创造条件。（完） 2006-02-24/safe/2006/0224/4234.html
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2006年2月22日，国家外汇管理局批准日本第一生命保险相互会社（The Dai—Ichi Mutual Life Insurance Company）合格境外机构投资者（QFII）投资额度1亿美元。 2006-03-01/safe/2006/0301/4235.html
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近日，国家外汇管理局举行党组中心组理论学习，邀请建设部仇保兴副部长作了题为“中国城镇化－机遇与挑战”的专题报告。报告会由国家外汇管理局党组成员、副局长李东荣主持，外汇局机关、北京外汇管理部、中央汇金公司等单位共350多人参加了报告会。 仇保兴指出，推进城镇化建设是促进经济社会又快又好发展和推进生态环境建设的系统工程，必须统筹安排，避免盲目，要大力推行集约型、节约型城镇发展模式。城镇化发展建设面临着不可再生资源环境约束、城乡收入和人居环境差别过大、土地和水等资源紧张、城镇建设发展与产业结构和布局优化调整、区域协调发展、城市防灾与城市安全等挑战。解决城镇建设所面临的问题，要建立约束各种盲目扩张的城乡规划管理体制，统筹城镇协调发展，完善城镇建设调控机制，大力推行集约型城镇发展模式，加快公共交通建设，建设节约型城镇。 李东荣强调，推进城镇化建设，既要考虑经济效益，又要考虑社会效益、生态效益等许多观点，对做好外汇管理工作有一定借鉴作用。外汇管理部门的干部在开展各项工作时，要与时俱进、站在更高的角度深入思考问题，不断提高外汇管理工作的科学性、前瞻性、有效性，更好地完成促进国际收支基本平衡的任务目标。（完） 2006-03-01/safe/2006/0301/4237.html
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截至2005年末，我国外债余额为2810.45亿美元（不包括香港特区、澳门特区和台湾地区对外负债，下同），比上年末增加335.53亿美元，增长13.56%。其中，中长期外债（剩余期限）余额为1249.02亿美元，增加6.14亿美元，上升0.49％；短期外债（剩余期限）余额为1561.43亿美元，增加329.38亿美元，增长26.73％，短期外债占外债余额的55.56%。 在2810.45亿美元外债余额中，登记外债余额为1902.45亿美元，贸易信贷余额为908亿美元。在登记外债余额中，国务院部委借入的主权债务余额为330.07亿美元，占17.35%；中资金融机构债务余额为610.76亿美元，占32.10%；外商投资企业债务余额为505.13亿美元，占26.55%；境内外资金融机构债务余额为408.09亿美元，占21.45%；中资企业债务余额为45.76亿美元，占2.41%；其他机构债务余额为2.64亿美元，占0.14%。 2005年，我国新借入登记中长期外债246.69亿美元，比上年减少0.7亿美元，下降0.28%；偿还外债本金207.51亿美元，增加45.96亿美元，增长28.45%；支付外债利息30.82亿美元，减少8.39亿美元，下降21.40％。 据初步测算，2005年，我国外债偿债率为3.07%，债务率为33.59%，负债率为12.63%，短期外债与外汇储备之比为19.07%，上述债务警戒指标均在国际标准安全线之内。（完） 2006-03-31/safe/2006/0331/4240.html
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2006年1月23日，国家外汇管理局批准荷兰银行有限公司(ABN AMRO Bank N.V.) 增加合格境外机构投资者(QFII)投资额度1亿美元，专项用于发起设立“中国A股基金”。 2006-02-15/safe/2006/0215/4233.html
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2006年2月22日，国家外汇管理局批准雷曼兄弟国际（欧洲）公司【Lehman Brothers International（Europe）】增加合格境外机构投资者（QFII）投资额度1.25亿美元。 2006-03-01/safe/2006/0301/4236.html