-
今年以来，受国际环境更趋复杂严峻和国内疫情冲击明显的超预期影响，经济新的下行压力进一步加大。面对复杂局面，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，有力统筹疫情防控和经济社会发展，加大宏观政策调节力度，努力克服疫情冲击影响，基础产业支撑有力，投资规模继续扩大，市场价格总体平稳，民生保障有力有效，新兴动能不断成长，经济社会发展大局稳定。随着高效统筹疫情防控和经济社会发展成效显现，国民经济有望企稳回升。 一、工业生产放缓，高技术制造业保持较快增长 1-4月份，全国规模以上工业增加值同比增长4.0%，比1-3月份回落2.5个百分点。分三大门类看，采矿业增加值同比增长10.4%，制造业增长3.2%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长5.0%。高技术制造业增加值同比增长11.5%。分经济类型看，国有控股企业增加值同比增长3.1%；股份制企业增长5.8%，外商及港澳台商投资企业下降2.8%；私营企业增长5.1%。分产品看，原煤、十种有色金属等基础工业品产量分别同比增长10.5%、0.7%，新能源汽车、太阳能电池、移动通信基站设备等绿色智能数字产品产量分别增长112.7%、27.5%、25.9%。4月份，全国规模以上工业增加值同比下降2.9%，环比下降7.08%。其中，采矿业增加值同比增长9.5%，制造业下降4.6%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长1.5%。高技术制造业增加值同比增长4.0%。4月份，制造业采购经理指数为47.4%，企业生产经营活动预期指数为53.3%。1-3月份，全国规模以上工业企业实现利润总额19556亿元，同比增长8.5%。 二、服务业生产下滑，现代服务业增势较好 1-4月份，全国服务业生产指数同比增长0.3%，比1-3月份回落2.2个百分点。其中信息传输、软件和信息技术服务业，金融业生产指数分别增长13.9%、4.8%。4月份，全国服务业生产指数同比下降6.1%，其中信息传输、软件和信息技术服务业，金融业生产指数分别增长10.3%、5.5%。1-3月份，规模以上服务业企业营业收入同比增长9.0%。4月份，服务业商务活动指数为40.0%，业务活动预期指数为53.0%；其中，电信广播电视及卫星传输服务、互联网软件及信息技术服务等行业商务活动指数继续位于扩张区间。 三、市场销售减少，基本生活类商品销售和网上零售持续增长 1-4月份，社会消费品零售总额138142亿元，同比下降0.2%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额119929亿元，同比下降0.3%；乡村消费品零售额18213亿元，增长0.4%。按消费类型分，商品零售124880亿元，同比增长0.4%；餐饮收入13262亿元，下降5.1%。基本生活类商品销售较快增长，限额以上单位饮料类、粮油食品类、中西药品类商品零售额分别增长10.4%、9.5%、8.8%。全国网上零售额38692亿元，同比增长3.3%。其中，实物商品网上零售额32887亿元，增长5.2%；占社会消费品零售总额的比重为23.8%。4月份，社会消费品零售总额29483亿元，同比下降11.1%，环比下降0.69%。其中，商品零售26874亿元，同比下降9.7%；餐饮收入2609亿元，下降22.7%。 四、固定资产投资规模扩大，高技术产业和社会领域投资增长较快 1-4月份，全国固定资产投资（不含农户）153544亿元，同比增长6.8%，比1-3月份回落2.5个百分点。分领域看，基础设施投资同比增长6.5%，制造业投资增长12.2%，房地产开发投资下降2.7%。全国商品房销售面积39768万平方米，同比下降20.9%；商品房销售额37789亿元，下降29.5%。分产业看，第一产业投资同比增长5.8%，第二产业投资增长12.6%，第三产业投资增长4.3%。民间投资增长5.3%。高技术产业投资增长22.0%，其中高技术制造业和高技术服务业投资分别增长25.9%、13.2%。高技术制造业中，电子及通信设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业投资分别增长30.8%、29.4%；高技术服务业中，科技成果转化服务业、研发设计服务业投资分别增长21.9%、21.1%。社会领域投资增长14.4%，其中卫生、教育投资分别增长24.9%、12.5%。4月份，固定资产投资（不含农户）环比下降0.82%。 五、货物进出口持续增长，贸易结构继续优化 1-4月份，货物进出口总额125799亿元，同比增长7.9%。其中，出口69674亿元，增长10.3%；进口56125亿元，增长5.0%。一般贸易进出口占进出口总额的比重为63.6%，比上年同期提高1.9个百分点。民营企业进出口占进出口总额的比重为48.5%，比上年同期提高1.4个百分点。机电产品出口同比增长6.7%，占出口总额的比重为57.9%。我国对“一带一路”沿线国家进出口增长15.4%，其中出口增长12.9%，进口增长18.6%。 六、城镇调查失业率有所上升，主要群体就业基本稳定 1-4月份，全国城镇新增就业406万人，全国城镇调查失业率平均值为5.7%。4月份，全国城镇调查失业率为6.1%，比上月上升0.3个百分点。本地户籍人口调查失业率为5.7%；外来户籍人口调查失业率为6.9%，其中外来农业户籍人口调查失业率为6.6%。16-24岁、25-59岁人口调查失业率分别为18.2%、5.3%。31个大城市城镇调查失业率为6.7%。全国企业就业人员周平均工作时间为46.2小时。 七、居民消费价格温和上涨，工业生产者出厂价格涨幅回落 1-4月份，全国居民消费价格（CPI）同比上涨1.4%。4月份，全国居民消费价格同比上涨2.1%，涨幅比上月扩大0.6个百分点；环比上涨0.4%。分类别看，食品烟酒价格同比上涨1.9%，衣着价格上涨0.5%，居住价格上涨1.2%，生活用品及服务价格上涨1.2%，交通通信价格上涨6.5%，教育文化娱乐价格上涨2.0%，医疗保健价格上涨0.7%，其他用品及服务价格上涨1.7%。在食品烟酒价格中，粮食价格上涨2.7%，鲜果价格上涨14.1%，鲜菜价格上涨24.0%，猪肉价格下降33.3%。扣除食品和能源价格后的核心CPI同比上涨0.9%，涨幅比上月回落0.2个百分点。 1-4月份，全国工业生产者出厂价格和购进价格同比分别上涨8.5%和11.2%。4月份，全国工业生产者出厂价格同比上涨8.0%，涨幅比上月回落0.3个百分点；环比上涨0.6%。全国工业生产者购进价格同比上涨10.8%，环比上涨1.3%。 总的来看，4月份疫情对经济运行造成较大冲击，但这种影响是短期的、外在的，我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有改变，转型升级、高质量发展的大势没有改变，稳定宏观经济大盘、实现发展预期目标有利条件较多。随着疫情防控取得阶段性成效，稳定经济政策措施持续显效，经济运行有望逐步复苏。下阶段，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚定信心，正视困难和挑战，坚持稳字当头、稳中求进，高效统筹疫情防控和经济社会发展，落实好“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，加大宏观政策调节力度，扎实稳住经济，确保经济运行在合理区间。 2022-05-18/dalian/2022/0518/1582.html
-
新华社昆明5月18日电 5月18日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在云南主持召开座谈会，研究部署进一步稳增长稳市场主体保就业。 东、中、西部和东北地区12个省政府负责人参加座谈会，其中10个省经济总量居全国前十位。云南省委书记王宁、省长王予波发了言，辽宁省长李乐成、江苏省长许昆林、浙江省长王浩、安徽省长王清宪、福建省长赵龙、山东省长周乃翔、河南省长王凯、湖北省长王忠林、湖南省长毛伟明、广东省长王伟中、四川省长黄强视频发言。 5月18日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在云南主持召开座谈会，研究部署进一步稳增长稳市场主体保就业。新华社记者饶爱民 摄 李克强说，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各方面贯彻党中央、国务院部署，为稳经济做了大量工作，成果来之不易。头两个月经济运行平稳，但受新一轮疫情、国际局势变化等超预期因素影响，3月份以来特别是4月份部分经济指标明显转弱，一些重点地区更为突出，物流不畅，部分行业和企业困难加剧，经济新的下行压力进一步加大。我们要坚定信心，看到我国仍有1.5亿多户市场主体、有很强的韧性，当前物价总体平稳，我们一直坚持不搞大水漫灌，即使2020年疫情冲击最严重时也没超发货币，应对新挑战仍有政策空间。要正视困难、应对冲击，完整、准确、全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，果断作为，加大宏观政策调节。已出台政策要尽快落实到位，中央经济工作会议和《政府工作报告》确定的政策上半年基本实施完毕；各地区各部门要增强紧迫感，挖掘政策潜力，看得准的新举措能用尽用，5月份能出尽出，确保上半年和全年经济运行在合理区间，努力使经济较快回归正常轨道。 李克强说，要坚持用改革的办法解决前进中的困难，着力通过稳市场主体来稳增长保就业保基本民生，落实落细留抵退税减税等组合式纾困政策，让政策速享尽享。更加突出就业优先，着力支持市场主体稳岗，失业保险稳岗返还、留工补助、留工培训等政策要加大力度。引导金融机构对中小微企业和个体工商户贷款缓交利息。加大双创支持力度，强化高校毕业生就业创业服务，面向农民工扩大以工代赈。 李克强说，要继续做好稳经济各项重点工作。确保粮食稳产和能源稳定供应，夯实稳物价和保障发展的基础。在做好疫情防控的同时，进一步畅通大动脉和微循环，打通物流和产业上下游衔接堵点，维护产业链供应链稳定。推动国企提升核心竞争力，以有效举措增强民企发展壮大的信心。支持平台经济、数字经济合法合规境内外上市融资，打造稳定透明、公平竞争、激励创新的制度规则和营商环境。城镇化是必然趋势，要稳地价稳房价，支持居民合理住房需求，保持房地产市场平稳健康发展。促进消费和有效投资，做好扩大开放、稳外贸稳外资工作。 李克强说，要发挥中央和地方两个积极性。各地在稳市场主体保就业上有很多办法可用，要创造性工作。各部门要支持帮助地方解决困难和问题，形成稳经济合力。 肖捷、何立峰参加。 2022-05-19/dalian/2022/0519/1587.html
-
新华社北京5月11日电 国务院总理李克强5月11日主持召开国务院常务会议，要求财政货币政策以就业优先为导向，稳住经济大盘；部署进一步盘活存量资产，拓宽社会投资渠道、扩大有效投资；决定阶段性免除经济困难高校毕业生国家助学贷款利息并允许延期还本。 会议指出，受新一轮疫情、国际局势变化的超预期影响，4月份经济新的下行压力进一步加大。要贯彻党中央、国务院部署，坚定信心，正视困难和挑战，着力稳住经济大盘，为统筹做好各项工作提供基础，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。一是财政、货币政策要以就业优先为导向，退减税、缓缴社保费、降低融资成本等措施，都着力指向稳市场主体稳岗位稳就业，以保基本民生、稳增长、促消费。要进一步研究运用多种政策工具，调动地方积极性并压实责任，切实稳岗位稳就业。二是确保物价稳定。我国基本民生需求品供应是充裕的，但不可掉以轻心。要抓实粮食生产，确保粮食产量和供应稳定，夯实稳物价基础。在做好疫情防控同时进一步畅通物流特别是重点地区物流，维护产业链供应链稳定。三是确保能源正常供应。在前期向中央发电企业拨付可再生能源补贴500亿元、通过国有资本经营预算注资200亿元基础上，再拨付500亿元补贴资金、注资100亿元，支持煤电企业纾困和多发电。要优化政策、强化协调，安全有序释放先进煤炭产能。决不允许出现拉闸限电。四是对当前有困难的企业和职工，给予住房公积金政策支持。今年底前企业申请即可缓缴，职工正常提取公积金和申请公积金贷款不受影响，预计减缓企业负担900多亿元。职工未正常偿还公积金贷款，不作逾期处理。各地可合理提高公积金租房提取额度。五是抓紧研究养老保险费缓缴政策扩围、延长实施期限的措施，指导地方对中小微企业、个体工商户水电气等费用予以补贴。 会议指出，盘活基础设施等存量资产，有利于拓宽社会投资渠道和扩大有效投资、降低政府债务风险。一要鼓励通过发行不动产投资信托基金等实施盘活。指导地方拿出有吸引力的项目示范，对参与投资的各类市场主体一视同仁。二要完善市场化运营机制，提高项目收益水平。对回收资金投入新项目，专项债可予以支持。三要坚持市场化法治化原则，公开透明确定交易价格。确保基础设施稳健运营，保障公共利益。 会议指出，国家助学贷款是保障经济困难家庭学生公平接受高等教育的一项重要制度。今年高校毕业生人数创历史新高，为帮扶他们减负和就业，会议决定，免除今年及以前年度毕业生今年应偿还的国家助学贷款利息，免息资金由国家财政承担；本金可申请延期1年偿还，不计复利。毕业生因疫情影响今年未及时还款的，不影响征信。预计免息20多亿元、延期还本50多亿元，惠及400多万毕业生。各高校和相关金融机构等要加强工作衔接，特事特办尽快让政策应享尽享。 会议研究了其他事项。 2022-05-12/dalian/2022/0512/1579.html
-
据海关统计，今年前4个月，我国进出口总值12.58万亿元人民币，比去年同期（下同）增长7.9%。其中，出口6.97万亿元，增长10.3%；进口5.61万亿元，增长5%；贸易顺差1.36万亿元，增加39.2%。按美元计价，前4个月我国进出口总值1.98万亿美元，增长10.1%。其中，出口1.09万亿美元，增长12.5%；进口8814.2亿美元，增长7.1%；贸易顺差2129.3亿美元，增加42.3%。 一般贸易进出口增长、比重提升。前4个月，我国一般贸易进出口8.01万亿元，增长11.2%，占我外贸总值的63.6%，比去年同期提升1.9个百分点。其中，出口4.41万亿元，增长15%；进口3.6万亿元，增长6.8%。同期，加工贸易进出口2.64万亿元，增长2.5%，占21%，下滑1.1个百分点。其中，出口1.65万亿元，增长2%；进口9918.1亿元，增长3.4%。此外，我国以保税物流方式进出口1.51万亿元，增长7.6%。其中，出口5589亿元，增长13.5%；进口9528.3亿元，增长4.3%。 对东盟、欧盟、美国和韩国等主要贸易伙伴进出口增长。前4个月，东盟为我第一大贸易伙伴，我与东盟贸易总值为1.84万亿元，增长7.2%，占我外贸总值的14.6%。其中，对东盟出口1.03万亿元，增长8.7%；自东盟进口8089.9亿元，增长5.3%；对东盟贸易顺差2234.2亿元，增加23.2%。欧盟为我第二大贸易伙伴，与欧盟贸易总值为1.73万亿元，增长6.8%，占13.8%。其中，对欧盟出口1.14万亿元，增长17%；自欧盟进口5960.4亿元，下降8.3%；对欧盟贸易顺差5428亿元，增加67.8%。美国为我第三大贸易伙伴，中美贸易总值为1.56万亿元，增长8.7%，占12.4%。其中，对美国出口1.18万亿元，增长12.6%；自美国进口3871.9亿元，下降1.7%；对美贸易顺差7900.5亿元，增加21.2%。韩国为我第四大贸易伙伴，中韩贸易总值为7649.2亿元，增长8.4%，占6.1%。其中，对韩国出口3206.8亿元，增长12.4%；自韩国进口4442.4亿元，增长5.7%；对韩贸易逆差1235.6亿元，减少8.4%。同期，我国对“一带一路”沿线国家合计进出口3.97万亿元，增长15.4%。其中，出口2.2万亿元，增长12.9%；进口1.77万亿元，增长18.6%。 民营企业进出口快速增长、比重提升。前4个月，民营企业进出口6.1万亿元，增长11%，占我外贸总值的48.5%，比去年同期提升1.4个百分点。其中，出口4.07万亿元，增长15.4%，占出口总值的58.4%；进口2.03万亿元，增长3.2%，占进口总值的36.1%。同期，外商投资企业进出口4.42万亿元，增长2.2%，占我外贸总值的35.1%。其中，出口2.36万亿元，增长4.6%；进口2.06万亿元，下降0.5%。国有企业进出口2.04万亿元，增长14.1%，占我外贸总值的16.3%。其中，出口5321.3亿元，增长3.5%；进口1.51万亿元，增长18.4%。 机电产品和劳动密集型产品出口均增长。前4个月，我国出口机电产品4.04万亿元，增长6.7%，占出口总值的57.9%。其中，自动数据处理设备及其零部件5088.8亿元，增长3.9%；手机2924.8亿元，增长0.1%。同期，出口劳动密集型产品1.21万亿元，增长9.2%，占17.3%。其中，纺织品3108.8亿元，增长8.9%；服装及衣着附件2993.9亿元，增长4%；塑料制品2101.9亿元，增长12.6%。出口农产品1907.4亿元，增长18.7%。 铁矿砂进口量价齐跌，原油、煤炭、天然气和大豆等进口量减价扬。前4个月，我国进口铁矿砂3.54亿吨，减少7.1%，进口均价每吨752元，下跌29.5%。同期，进口原油1.71亿吨，减少4.8%，进口均价每吨4323.6元，上涨54.3%；煤7540.6万吨，减少16.2%，进口均价每吨1004.6元，上涨109.1%；天然气3586.6万吨，减少8.9%，进口均价每吨3842元，上涨72.1%；大豆2836万吨，减少0.8%，进口均价每吨3979.7元，上涨22.7%；初级形状的塑料1029.5万吨，减少15.1%，进口均价每吨1.21万元，上涨13.3%；成品油797.5万吨，减少0.8%，进口均价每吨5001.9元，上涨36.2%；钢材417.4万吨，减少14.7%，进口均价每吨9598.9元，上涨26.1%。此外，进口未锻轧铜及铜材193.9万吨，增加0.9%，进口均价每吨6.48万元，上涨15.1%。 2022-05-12/dalian/2022/0512/1578.html
-
1月17日，人民银行开展中期借贷便利（MLF）操作，操作金额为7000亿元，利率为2.85%。 1月17日，人民银行下调常备借贷便利（SLF）利率。具体为隔夜利率从3.05%下调至2.95%、7天利率从3.2%下调至3.1%、1个月利率从3.55%下调至3.45%。 1月20日，人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率（LPR），1年期LPR为3.7%，5年期以上LPR为4.6%。 1月21日，人民银行与印度尼西亚银行续签规模为2500亿元人民币/550万亿印尼卢比的双边本币互换协议。 1月24日，人民银行向全国人大财经委员会汇报2021年货币政策执行情况。 1月29日，人民银行面向公开市场业务一级交易商开展2022年第一期央行票据互换（CBS）操作，费率为0.10%，中标量为50亿元，期限3个月。 1月29日，人民银行、外汇局发布《关于银行业金融机构境外贷款业务有关事宜的通知》（银发〔2022〕27号），进一步支持和规范境内银行开展境外贷款业务。 2月8日，人民银行、银保监会发布《关于保障性租赁住房有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理的通知》（银发〔2022〕30号），明确保障性租赁住房项目有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理。 2月11日，人民银行印发《银行间债券市场债券借贷业务管理办法》（中国人民银行公告〔2022〕第1号）。 2月15日，人民银行开展中期借贷便利（MLF）操作，操作金额为3000亿元，利率为2.85%。 2月16日，人民银行与阿尔巴尼亚银行续签规模为20亿元人民币/330亿阿尔巴尼亚列克的双边本币互换协议。 2月21日，人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率（LPR），1年期LPR为3.7%，5年期以上LPR为4.6%。 2月21日，人民银行在香港成功发行250亿元人民币央行票据，其中3个月期央行票据100亿元，1年期央行票据150亿元，中标利率分别为2.50%和2.70%。 2月28日，人民银行面向公开市场业务一级交易商开展2022年第二期央行票据互换（CBS）操作，费率为0.10%，中标量为50亿元，期限3个月。 3月8日，人民银行发布新闻稿，2022年依法向中央财政上缴结存利润，总额超过1万亿元，主要用于留抵退税和增加对地方转移支付，支持助企纾困、稳就业保民生。 3月15日，人民银行开展中期借贷便利（MLF）操作，操作金额为2000亿元，利率为2.85%。 3月16日，人民银行批准中国中信金融控股有限公司（筹）和北京金融控股集团有限公司的金融控股公司设立许可。 3月21日，人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率（LPR），1年期LPR为3.7%，5年期以上LPR为4.6%。 3月22日，人民银行在香港成功发行50亿元人民币央行票据，期限为6个月，中标利率为2.60%。 3月下旬，人民银行货币政策委员会召开2022年第一季度例会。 3月29日，人民银行面向公开市场业务一级交易商开展2022年第三期央行票据互换（CBS）操作，费率为0.10%，中标量为50亿元，期限3个月。 3月30日，人民银行印发《关于做好2022年金融支持全面推进乡村振兴重点工作的意见》（银发〔2022〕74号）。 2022-05-12/dalian/2022/0512/1577.html
-
为迎接建团100周年，进一步激发全体团员青年的担当意识、大局意识，凝聚青年、服务青年，组织青年践行奋斗初心、勇担时代重任，近日，瓦房店市支局开展了主题团日系列活动，学习宣传党领导下中国青年运动的百年历程，引领广大青年感悟光荣革命历程，汲取伟大奋进力量，在薪火相传的团旗下展现青春担当。 一、学习百年复兴伟业，筑牢初心使命 全体青年集中收看了《庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会》现场直播盛况。会后，团员青年围绕习近平总书记在大会上的重要讲话展开热议，大家纷纷表示将牢记习近平总书记的嘱托，坚定信心、敢为人先，不负韶华，不负时代，不负人民，在工作岗位上踏实奋进，以青春之我，创造青春之中国，不负党和人民的殷切期待。 二、重温入团誓词，勇担时代重任 “我志愿加入中国共产主义青年团，坚决拥护中国共产党的领导……”全体青年庄严肃立，面对鲜艳的团旗，高举右臂，紧握右拳，庄严宣誓。铿锵有力的宣誓声，在活动室里回荡，在庄严神圣的氛围中，青年团员们接受了一次思想的洗礼和心灵的震撼，明确了共青团员的责任与义务，引导着大家在各自岗位上不忘誓言，不辱使命，以实际行动践行入团誓言，为中国人民幸福而努力奋斗。 三、学史明理，汲取奋进力量 团员青年共同观看学习了“党的青年运动史”，回顾中国共青团在百年中跟着党走过了一条不平凡的奋斗之路，使得一代又一代青年在人民群众奋斗的洪流中锻炼成长的奋进历程。学习结束后，大家深受触动，围绕学习内容踊跃发言，分享自己的体会和感想，“我们将坚守初心，继续发扬艰苦奋斗精神，在工作中磨砺、在点滴中养成、在岗位上践行，勇担时代重任”。 2022-05-19/dalian/2022/0519/1586.html
-
日前，国家外汇管理局公布了2022年4月份银行结售汇和银行代客涉外收付款数据。国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英就2022年4月份外汇收支形势回答了记者提问。 问：2022年4月份我国外汇收支形势如何？ 答：当前我国跨境资金流动总体形势保持稳定。一是银行结售汇延续顺差态势，4月顺差规模为190亿美元，与一季度月均顺差基本相当，远高于2021年同期水平；二是跨境资金净流入环比增长，4月企业、个人等非银行部门涉外收支顺差162亿美元，较3月增长57%。 贸易、投资等实体经济相关跨境资金净流入维持较高水平。4月，货物贸易跨境收支顺差443亿美元，来华直接投资项下资金净流入184亿美元，较一季度月均水平分别增长2%和6%，同比分别增长2.8倍和1.2倍。今年以来，货物贸易、直接投资等实体经济相关资金稳步流入，继续发挥稳定跨境资金流动的基本盘作用。此外，4月服务贸易涉外收支逆差进一步收窄，对外直接投资延续平稳有序的发展态势。 当前，外部环境依然复杂多变，但我国高效统筹疫情防控和经济社会发展，经济韧性强、潜力足、回旋余地广、长期向好的基本面不会改变。同时近年来我国外汇市场日臻成熟、韧性增强，更有基础也更有条件适应外部环境的调整变化，保持跨境资金流动总体稳定的格局。 2022-05-18/dalian/2022/0518/1585.html
-
大连市分局就《国家外汇管理局大连市分局关于开展优质企业贸易外汇收支便利化试点的指导意见》（征求意见稿）公开征求意见以来，收到各界积极反馈。为引导符合试点条件、具备真实需求、参与意愿较强的优质银行、企业了解政策，充分交流、积极参与，决定延长公开征求意见时间。 社会各界人士可以将意见和建议致电0411-83888318，或寄送至国家外汇管理局大连市分局经常项目管理处（大连市中山区中山路1号，邮编116000），并在信封上注明《国家外汇管理局大连市分局关于开展优质企业贸易外汇收支便利化试点的指导意见》（征求意见稿）征求意见。 本次征求意见时间为15日，截止日期为2022年5月27日。 附件：国家外汇管理局大连市分局关于开展优质企业贸易外汇收支便利化试点的指导意见（征求意见稿） 国家外汇管理局大连市分局 2022年5月12日 2022-05-12/dalian/2022/0512/1580.html
-
根据中央统一部署，2021年10月11日至12月20日，中央第十四巡视组对国家外汇管理局（以下简称外汇局）党组开展了常规巡视。2022年2月22日，中央巡视组向外汇局党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。 一、党组履行巡视整改主体责任情况 （一）提高政治站位，深化对巡视整改的思想认识。党中央安排对金融系统开展政治巡视，是加强党对金融工作全面领导特别是加强党中央集中统一领导、深入推进金融领域全面从严治党的重要举措。中央巡视组指出的问题，客观精准、切中要害，提出的意见建议针对性强，外汇局党组诚恳接受、坚决整改、全面整改。习近平总书记在听取中央第八轮巡视情况汇报时发表重要讲话，为做好巡视整改工作提供了根本遵循。自巡视整改以来，外汇局党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和关于金融工作的重要论述，认真落实《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，扎实推动巡视整改落地见效。召开巡视整改专题民主生活会，检视巡视整改中存在的问题，深入剖析原因，明确改进措施，强化巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。外汇局党组深刻认识到，抓好巡视整改是做到“两个维护”、贯彻落实党中央决策部署的具体化，是落实全面从严治党主体责任的具体化，也是加强外汇局领导班子和干部队伍建设、强化政治机关意识、推动外汇管理深化改革和高质量发展的有利契机，必须以高度负责的政治态度，认真做好巡视“后半篇文章”，坚定不移走好中国特色金融发展之路。 （二）党组书记切实履行巡视整改第一责任人责任，以上率下推动巡视整改任务落实。党组书记始终对标对表党中央要求，对巡视整改负总责，自觉从本级、本人改起，推动督促整改措施落地见效。加强巡视整改动员，在落实中央巡视整改工作部署会议上，对外汇局系统巡视整改工作提出明确要求。主动认领巡视反馈问题和选人用人专项检查反馈问题，带头领办重点难点问题。紧盯重点问题和关键环节抓整改，出台外汇政策统筹支持疫情防控和经济社会发展，加大助企纾困力度，适应外汇改革发展要求，推动《外汇管理条例》修订。有效传导责任压力，逐一听取各单位巡视整改工作进展情况汇报，专题听取各单位“一把手”述责述廉及抓基层党建情况汇报，就做好巡视整改工作提出明确要求。强化巡视整改监督，要求各单位自觉接受中央纪委国家监委、中央组织部、驻人民银行纪检监察组的监督指导，要求外汇局有关部门加强对巡视整改的日常监督。 （三）周密安排部署巡视整改工作，党组班子成员认真落实“一岗双责”。成立巡视整改工作领导小组，党组书记担任领导小组组长，党组成员以及驻人民银行纪检监察组负责同志任领导小组副组长。成立巡视整改工作领导小组办公室，党组书记兼任办公室主任，抽调业务骨干集中办公，负责巡视整改日常工作。截至7月末，共召开32次巡视整改工作领导小组及办公室会议、党组扩大会议，研究推进巡视整改工作。外汇局党组把制定周密完善的整改工作方案、精细明确的“三个清单”作为推进高质量整改的重要基础，多次对整改工作方案和清单进行研究讨论，确保问题清单没有遗漏，确保整改措施具体清晰、可操作、可核验。对照巡视整改监督专项工作组反馈的审核意见，对整改工作方案和清单进行再研究、再修改，最终确定了353项整改措施，逐项明确责任党组成员、落实单位和完成时限，积极推进整改落实。党组成员各自建立巡视整改任务“一本台账”，认真履行“一岗双责”，严格审核分管单位整改工作方案，推动职责范围内整改任务落实。 二、巡视反馈重点问题整改落实情况 自巡视整改以来，外汇局党组不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把抓好巡视整改作为重要政治任务，针对巡视反馈问题，突出重点、举一反三、真改实改，坚持把外汇管理工作放在党和人民事业全局中统筹谋划，有效维护外汇市场稳定和国家经济金融安全，持续推进外汇领域改革开放和治理体系治理能力现代化，推动全面从严治党向纵深发展。截至7月末，353项整改措施已完成191项，其中集中整改期内应完成的100项整改任务均已完成。 （一）关于贯彻落实党中央关于金融工作决策部署方面的整改情况 1.学深悟透、贯通运用习近平新时代中国特色社会主义思想，构建与新发展格局相适应的外汇管理体制机制 一是提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述。自觉把党的领导贯穿于外汇管理全过程各环节，结合外汇管理工作实际，系统整理并认真学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。紧密结合中央巡视反馈意见，修改完善党组理论学习中心组2022年学习计划，集中整改期间，党组理论学习中心组分别围绕“统筹发展与安全，防范金融风险”和中央巡视整改专题，深入开展集体学习研讨。坚决做到“两个维护”，对2021年贯彻落实习近平总书记重要批示件情况进行全面“回头看”。严格落实请示报告制度，加强服务实体经济、防范化解跨境资金流动风险、深化外汇领域改革开放等方面的调查研究，及时向党中央请示报告。 二是增强政治能力，自觉运用系统观念、辩证思维破解外汇领域难题。适应新发展格局要求，统筹开放和安全，经常项目管理不断完善以风险评估为导向的主体分类管理模式，资本项目管理坚持改革开放和风险防控一体推进、同步部署，确保放得开、管得住。持续跟踪国际金融市场动态，不断提升风险防范意识，强化外汇储备经营管理能力建设。加强对国际局势演变的跟踪研究，积极发挥参谋助手作用。 三是强化政治担当，严厉打击非法跨境金融活动。加强跨部门沟通协调，联合相关部门严厉查处地下钱庄、跨境赌博等违法违规活动。加强部门信息共享，加大部门间数据互查力度，提高数据协查效率。压实金融机构尽职审核责任，对部分金融机构开展现场检查。着力强化科技赋能，推动非现场检查系统优化升级，提升监管数字化智能化水平。通报地下钱庄和跨境赌博非法汇兑典型案例，充分发挥警示震慑作用。 2.满足人民群众多样化外汇需求，提升跨境贸易和投融资便利化水平 一是以人民群众需求为出发点和落脚点，切实满足多样化外汇需求。梳理总结经常项目外汇业务典型实例，帮助市场主体更好把握政策内涵。就经常项目、资本项目外汇管理政策法规等内容，加强对银行的业务指导和培训，提升从业人员服务水平。着力提升境外留学、就医等用汇便利度，深入银行网点进行摸底调查，对于真实合理的经常项目个性化业务，指导银行通过特殊外汇业务机制及时办理，对符合一定条件的银行，支持在线办理个人留学、就医等经常项目结售汇业务。 二是加强政策供给的系统性和针对性，有效提升企业跨境贸易和投融资便利化水平。会同人民银行印发《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》，推出加大支持实体经济力度的政策举措，促进外贸出口平稳发展。将优质企业贸易外汇收支便利化政策扩大至全国。梳理总结经常项目外汇业务真实性审核实践操作，提升银行一线人员真实性审核能力。支持区域开放创新，在上海、广东、海南、宁波的部分区域开展跨境贸易投资高水平开放试点，坚持改革开放和风险防控一体试点、一体推进，督促试点分局及时跟进评估政策效果，探索“更开放更安全”的外汇管理模式。 三是大力培育和发展外汇市场，更好服务企业汇率避险。发布《关于进一步促进外汇市场服务实体经济有关措施的通知》，推出多项外汇市场改革开放政策，丰富外汇套保产品，服务市场主体管理汇率风险。与商务部、人民银行联合发布《关于支持外经贸企业提升汇率风险管理能力的通知》，促进外经贸企业稳健经营。完善汇率避险成本分摊机制，探索引入政策性担保公司、保险公司等机构，实现外汇衍生产品风险分担。支持中国外汇交易中心完善银企服务平台，指导其免收中小微企业2022-2023年外汇衍生品相关交易手续费。编写《企业汇率风险管理指引》，为企业汇率避险提供实操性指导。充分运用外汇局官方微信公众号、《中国外汇》等宣传渠道，引导中小微企业树立汇率风险中性理念。 3.防范化解外汇领域风险隐患，深化外汇领域改革开放 一是强化外汇形势分析研判和政策应对。密切关注主要经济体宏观经济政策变化、国际经济金融形势以及国际局势演变等对我国外汇市场的影响。从政治和大局高度总结跨境资金流动管理方面的历史经验，全面梳理排查当前外汇领域风险隐患，积极开展稳预期工作。2022年以来我国外汇市场运行总体平稳，人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定，外汇市场韧性不断增强。 二是健全跨境资金统计监测预警体系。坚持全面监测与重点监测相结合，加强我国对外资产负债统计监测，完善银行部门对外资产负债监测工作。加强对分支机构数据核查的指导和考核，组织分支机构全面排查外汇业务管理系统预警信息，研究修订异常指标核查制度。跟进系统监测指标完善需求，推动系统开发优化工作，提高监测核查质效。 三是稳妥有序推进资本项目高水平开放。加强资本项目开放顶层设计。扩大跨国公司本外币一体化资金池试点，便利跨国公司企业集团跨境资金统筹使用。扩大跨境融资便利化试点，支持高新技术和“专精特新”中小企业创新发展。稳步推进股权投资基金跨境投资试点，支持其开展跨境产业、实业投资。会同人民银行、证监会进一步便利境外机构投资者投资中国债券市场，提升中国债券市场整体对外开放程度。 四是遵循商业化原则推动共建“一带一路”高质量发展。认真学习领会习近平总书记关于推进共建“一带一路”的系列重要指示批示精神，坚决贯彻落实党中央重大决策部署。党组成员深入丝路基金、丝元公司开展系统调研，指导两家公司推进投资能力建设。 （二）关于落实全面从严治党战略部署方面的整改情况 1.压紧压实全面从严治党“两个责任”，推动全面从严治党向纵深发展 一是强化全面从严治党严的氛围。召开外汇局党的建设工作领导小组会议，深入学习党中央关于全面从严治党工作部署，听取局机关年度党建工作汇报，研究布置2022年党建重点工作。印发2022年度落实全面从严治党主体责任工作安排，督促各基层党组织抓好落实。召开外汇局党风廉政警示教育会议，传达学习中央纪委国家监委关于蔡鄂生、何兴祥严重违纪违法案件及教训警示的通报，以案为鉴、警钟长鸣。加强年轻干部警示教育，组织年轻干部线上参观反腐倡廉教育基地，强化纪律意识和规矩意识。 二是加强对党员干部的思想引导。督促各基层党组织落实党支部书记日常党务工作任务清单，每年至少讲1次党课，加强对所属党员干部的思想教育。举办年轻干部培训班、司处级干部任职培训班，弘扬家国情怀，进一步增强政治机关意识和勤政廉政意识，引导党员干部严纪律、守底线。制定机关青年理论学习小组2022年度学习计划，召开“五四”青年座谈会，组织全体青年干部认真学习习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的重要讲话精神，筑牢对党忠诚的政治品格，做好外汇管理本职工作。 三是扎实开展违反中央八项规定精神典型问题专项治理。制定违反中央八项规定精神典型问题专项治理工作实施方案及“三个清单”，结合中央巡视反馈问题、金融系统共性问题以及外汇局自查问题，研究制定50项整改措施，要求各单位全面开展排查，针对排查发现的问题立行立改。对违反中央八项规定精神典型问题线索办理情况，严肃开展核查。组织分支机构开展行政许可审核、检查处罚、信息系统管理、内控制度建设等方面问题的排查。 四是驻人民银行纪检监察组扎实履行监督责任。每月跟进监督习近平总书记重要指示批示精神落实情况。开展监督调研，有针对性地提出监督意见。将巡视整改监督与日常监督有效贯通，对巡视整改开展“全过程”监督。对日常监督中发现的问题定期通报曝光，推动提高整改主动性、自觉性。深入分析研判全系统全面从严治党形势，针对屡查屡犯、屡改屡犯的突出问题和顽瘴痼疾，部署开展11项专项整治，与中央巡视整改任务一体推进，推动巡视整改监督形成更大合力。集中力量办理中央巡视移交问题线索，建立台账、逐件会商，确保件件有着落。严肃查办重点领域、关键环节腐败案件，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。 五是加强机关纪委履职能力建设。做实日常监督，紧盯行政审批、执法检查等重点领域，政府采购、“三公”经费预算执行等关键环节，形式主义、官僚主义等重要问题，以及各单位巡视整改工作，开展监督检查。督促各单位梳理突出风险事项，健全完善防控措施。督促各单位进一步落实主体责任，从严做好廉政风险防控工作。制定机关纪委全员培训计划，强化业务学习，提升发现、处置问题能力。 2.扎牢廉政风险防控制度笼子，力戒形式主义、官僚主义 一是营造风清气正的政治生态。针对中央巡视通报的金融系统共性问题，外汇局党组认真对照、举一反三，加强对重要岗位、重点领域和关键环节的监督管理。坚持党管干部原则，集体研究作出任免决定，严格干部选拔任用，接受群众监督。 二是加强行政权力运行监督制约。草拟外汇局行政许可实施规范和服务指南。规范完善直接投资项下行政许可办理机制。修订合格境内机构投资者境外证券投资管理工作制度，提升额度发放标准化和规则化水平。修订发布《国家外汇管理局行政处罚办法》，规范检查处罚程序，加强监督管理。因地制宜推动查审分离，实现全国36家分局查审分离全覆盖。在全国范围内开展内控制度建设与执行、行政许可办理等专项自查，并对部分分局开展业务抽查，要求健全内控制度、优化操作流程、规范事后核查。 三是大兴调查研究之风。把坚持调研先行和问题导向作为外汇领域政策制定的前置程序，结合年度重点工作，研究制定党组成员调研计划。2022年以来，党组成员围绕优质企业贸易外汇收支便利化政策、资本项目高水平开放、支持科技企业创新发展等问题，多次通过现场调研、视频座谈等方式，调研市场主体的外汇政策需求和意见建议。 四是落实落细“过紧日子”要求。严肃财经纪律，严格执行财务预算、政府采购、公务接待、公务用车、办公用房、财务报销等制度规定，优化资产配置管理，降低运行成本，对“三公”经费管理使用情况开展监督检查。厉行勤俭节约，对干部职工用餐情况开展监督检查，坚持厉行节约原则开展因公出国、外事交往、办公办会、调研培训等工作。 （三）关于落实新时代党的组织路线方面的整改情况 1.加强领导班子和干部人才队伍建设，为新时代外汇管理事业提供坚强组织保障 一是打造政治过硬的干部队伍。研究制定外汇局进一步加强机关各级领导班子建设的意见，细化落实措施。持续深化政治机关意识教育，组织各基层党组织深入学习党章和习近平新时代中国特色社会主义思想，开展“对党忠诚、始于足下”主题党日活动，各基层党组织书记围绕“走好第一方阵我为二十大作贡献”讲专题党课，深化对金融工作政治性和人民性的认识，引导广大党员干部牢固树立政治机关意识。 二是充分发挥党组统筹协调、督办落实、集体决策作用。就金融市场双向开放、打击非法跨境金融活动等重点难点问题，外汇局党组主动担当，增强攻坚克难的勇气和韧性，推动与相关部门加强联合监管。严格执行民主集中制，完善党组会议题清单，确保“三重一大”事项应审尽审。 三是加强统筹谋划和干部选拔培养。定期对局机关干部队伍情况进行梳理分析，制定干部人才队伍建设规划。树立正确选人用人导向，突出政治标准，提拔一定数量的优秀年轻干部。丰富拓展干部工作经历，加大干部到基层交流锻炼力度。加强人才队伍建设，拓宽宏观思维和全球视野。 2.打造坚强有力的基层党组织，全面提升基层党组织的政治功能和组织力 一是加强对基层党组织党建工作的指导。对总局机关各基层党组织以及分支机构2022年党建工作提出明确要求。开展年度机关党建量化考核，推动实现党建与业务联动式评价。严格落实党组成员基层联系点制度，加强党组成员对分支机构党建工作的指导。 二是推动分支机构党建与业务深度融合。研究制定并印发关于着力解决党建与业务“两张皮”问题的通知，从加强政治建设和组织建设、完善基层党组织设置、加强权力运行监督制约、强化正风肃纪等方面提出要求和具体举措。召开分支机构党建工作座谈会和专题培训会，对分支机构全面从严治党工作进行部署。 （四）关于落实巡视审计等监督方面的整改情况 不断强化预算约束，加强财务中期规划，规范决算报告制度。加强资产资源管理，指导直属事业单位规范登记资产数据。不断完善薪酬管理，组织开展自查自纠。发挥审计监督作用，严格落实“过紧日子”的工作要求，有序开展内部审计，进一步完善人财物管理，规范预算资金使用，提升资金使用绩效。加强干部日常教育管理监督，组织开展人事政策宣讲。 三、需长期整改事项进展情况 外汇局党组始终坚持“当下改”和“长久立”相结合，在抓好集中整改期重点问题整改的同时，对列入长期整改的任务，建立巡视整改长效机制，紧盯不放、久久为功。目前，需长期整改的任务均已取得阶段性成效，并按时间节点有序推进。 （一）坚持用政治眼光观察分析外汇领域新情况新问题。一是深刻领会外汇管理工作的政治属性，定期更新并深入学习习近平总书记关于外汇领域工作的重要讲话和重要指示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是坚持把习近平总书记重要指示批示精神作为党组会第一议题，及时传达学习、研究落实。三是加强对落实习近平总书记重要指示批示精神情况的督办，每月听取落实情况汇报，确保“件件有着落、事事有回音”。 （二）提升外汇便利化服务实效。一是聚焦外汇便利化政策落地“最后一公里”，完善分支机构对银行外汇服务督导机制，动态掌握并有效解决便利化政策执行中的问题，运用考核等方式，确保政策落地见效。二是广泛收集市场主体外汇业务诉求，支持跨境电商、市场采购、新型离岸国际贸易等贸易新业态新模式健康发展。三是积极构建开放多元、功能健全、规范运行的外汇市场，加强对全国外汇自律机制的工作指导，督促银行提升企业汇率避险服务水平。 （三）防范化解跨境资金流动风险。一是优化外汇市场常态化重点监测机制，持续关注重点主体、重点地区、重点国别、重点项目跨境收支变动情况，及时发现外汇市场苗头性风险，防止外汇市场风险累积。二是健全外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架，结合形势变化，逆周期、市场化调节外汇市场顺周期行为，维护外汇市场稳定运行，坚持微观监管执法标准的跨周期一致性、稳定性和可预期性，维护外汇市场健康秩序。 （四）持续压实管党治党政治责任。一是会同人民银行党委、驻人民银行纪检监察组建立定期会商工作机制，分析外汇局系统全面从严治党存在的问题，督促抓好整改。二是人事部门、纪检部门定期召开联席会议，及时了解掌握党员干部苗头性、倾向性问题。三是完善相关事业单位纪委的组织机构和议事规则，指导机关纪委与相关事业单位纪委就加强日常监督等研究讨论、构建监督合力。 （五）锻造高素质专业化干部人才队伍。一是加强政治素质考察，建立重要岗位领导干部政治素质档案，掌握领导干部政治素质和政治表现。二是完善干部考核机制，强化考核结果运用，发挥奖优罚劣、激励担当作用。三是加强干部监督管理，落实谈心谈话制度，加大提醒函询力度，坚持抓早抓小，防微杜渐。四是充分利用工作会议、业务培训、联学联建等平台，加强对分支机构基层党组织党建工作的指导。 四、下一步工作打算 外汇局党组将持续深入学习贯彻习近平总书记听取中央第八轮巡视情况汇报时的重要指示精神，认真落实中央巡视工作领导小组和中央纪委国家监委、中央组织部、国务院金融委关于巡视整改工作的部署要求，聚焦坚持和加强党对金融工作的集中统一领导、服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革等，继续抓好整改任务落实，推动巡视整改常态化、长效化。坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，坚定不移走好中国特色金融发展之路，把解决突出问题与提升治理能力结合起来，扎实推动新时代外汇管理工作高质量发展。 （一）进一步强化党中央对金融工作的集中统一领导。旗帜鲜明把加强党的领导、落实党中央决策部署、强化管党治党政治责任作为首要任务，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，学深悟透习近平经济思想特别是习近平总书记关于金融工作的重要论述，着力提升运用党的创新理论谋大事、作决策、抓落实能力，更好履行党和国家赋予外汇局的职责使命。督促外汇局全体党员干部自觉加强创新理论学习，推动党史学习教育常态化长效化，引导党员干部学出使命担当、学出过硬本领，不断提高政治素养和理论水平。 （二）进一步强化金融风险防控。从政治高度认识和防范化解外汇领域风险，持续跟踪监测主要经济体宏观经济政策变化、国际经济金融形势以及国际局势演变等对我国外汇市场的影响，维护外汇市场稳定。完善外汇市场微观监管，以“零容忍”态度严厉打击非法跨境金融活动，强化协同治理、综合治理、源头治理，逐步建立实质真实、方式多元、尽职免责、安全高效的外汇业务真实性审核方式，维护外汇市场健康秩序。 （三）进一步强化改革政治担当。统筹做好疫情防控和经济社会发展金融服务，落实好已出台的外汇支持政策，进一步促进跨境贸易和投融资便利化。稳妥有序推进资本项目高水平开放。支持区域开放创新，稳步推进跨境贸易投资高水平开放试点。大力培育发展外汇市场，丰富外汇避险产品，引导企业树立汇率风险中性理念，更好管理汇率风险。丰富拓展跨境金融服务平台应用场景，便利中小外贸企业跨境融资。提升外汇储备经营管理水平，推进专业化投资能力建设、科技化运营能力建设、市场化机构治理能力建设。加快推进《外汇管理条例》修订，夯实外汇领域法治基础。 （四）进一步强化全面从严治党严的氛围。深入研判外汇局系统全面从严治党形势，认真履行主体责任，强化对直属单位、分支机构的领导和监管，抓好对“关键少数”特别是各单位“一把手”和领导班子的监督，加强年轻干部思想政治教育和制度约束。加强对权力运行的监督制约，规范外汇局系统行政许可、行政检查、行政处罚等执法行为，强化廉政风险防控，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。拓展调研深度广度，充分听取地方政府、银行、企业等主体意见，力戒形式主义、官僚主义。自觉接受驻人民银行纪检监察组的监督，加强机关纪委和下属纪检组织能力建设，积极支持监督执纪问责。 （五）进一步强化领导班子队伍建设。加强领导班子自身建设，知重负重、知难勇进。严格执行民主集中制，确保“三重一大”事项应审尽审。落实新时代人才强国战略要求，统筹加强干部人才队伍建设，突出政治标准，选优配强司级领导班子和领导干部，加大干部交流力度。做实做细干部日常管理监督。落实党建工作责任制，加强对基层党建工作的研究指导，推动分支机构落实“一岗双责”、加强党的建设。 欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2022年9月11日至30日。联系电话：010-68402345（工作日8:30-11:30，14:00-17:30）；邮政信箱：北京市西城区金融大街30号国家外汇管理局巡视整改专项工作组，邮政编码：100033；电子邮箱：xszg@mail.safe.gov.cn。 中共国家外汇管理局党组 2022年9月11日 2022-09-20/dalian/2022/0920/1682.html
-
党的十八大以来，外汇局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院“放管服”改革要求，稳步推进贸易外汇收支便利化改革，提高跨境贸易结算效率，着力打造市场化法治化国际化营商环境，切实服务构建新发展格局。 一、构建“越诚信、越便利”的信用管理机制 近年来，外汇局积极回应市场诉求，以优质企业贸易外汇收支便利化政策为切入点，统筹发展与安全，逐步构建起银行分级、企业分类的精准化信用管理机制，支持审慎合规的银行在单证审核、特殊退汇、对外付汇信息核验等方面，为优质企业提供更加便利的结算，贸易外汇收支实现“秒申请、分钟办”。目前，便利化政策已扩大至全国，涉及业务近150万笔，规模近9000亿美元。 企业贸易收支“越诚信、越便利”。在诚信经营的正向激励下，企业内控管理规范化的示范效应逐步显现。优质企业不断完善内部管理，通过信息整合实现货物流、资金流、单据流等的可追溯、可还原，既便利了自身财务资金收付管理，也为银行提供外汇收支便利化服务创造了有利条件。据测算，优质企业适用便利化政策后，贸易外汇收支业务办理时间节省一半以上。 银行审核“越合规、越自主”。便利化政策推动银行提升展业能力，完善事前尽职调查和事中事后监测，为企业提供高效适配的结算服务。银行从交易单证审核向关注企业交易实质转变，更加重视企业信用状况、合规水平和风控能力，对不同主体、不同业务的差异化服务能力和水平不断提升。 二、简政放权优化外汇服务 外汇局始终坚持以人民为中心的发展思想，积极践行惠企利民，在业务流程上做“减法”，在政策支持上做“加法”，为市场主体从事对外贸易活动“降成本、增绩效”。 精简业务流程和材料。深入推进简政放权，经常项目外汇管理行政许可事项由15项减至6项，废止政策法规200余件，整合并制定《经常项目外汇业务指引（2020年版）》，为市场主体提供简洁清晰的政策环境。多措并举为市场主体减负增效，简化名录登记业务材料，取消企业辅导期业务报告，帮助企业减手续、降成本。 提升外汇服务电子化水平。积极贯彻“互联网+政务服务” “互联网+监管”要求，支持企业名录登记全流程“网上办”，实现企业贸易信贷等业务报告在线办理。鼓励银行为企业办理贸易外汇收支时审核电子单证，并通过“信用中国”“单一窗口”和外汇局应用服务平台等多渠道与银行共享企业分类等信用信息，丰富银行真实性审核手段，实现跨境结算安全、便捷。持续推进服务贸易付汇税务备案跨地区、跨银行网上核验，便利“一次备案、多次付汇”，惠及企业超11万家。 加大助企纾困力度。2020年新冠肺炎疫情暴发后，建立外汇政策“绿色通道”，按照“特事特办、急事速办”原则，切实保障防疫物资与资金的及时到位。同时，抢抓疫情防控转向复工复产的时间窗口，放宽具有出口背景的国内外汇贷款购汇偿还条件，取消货物贸易小额特殊退汇业务登记，助力企业恢复活力。2022年9月，开辟外汇“绿色通道”支持四川甘孜泸定县抗震救灾工作，保证地震灾区企业正常外汇收支。 三、积极支持贸易新业态发展 外汇局聚焦跨境电商、市场采购等贸易新业态“小额、海量、电子化”的交易特点，坚持“鼓励创新、包容审慎”原则，主动探索和完善适应外贸新业态新模式发展的管理思路和服务体系，出台一系列优化贸易新业态外汇管理措施，构建贸易新业态高效、安全、低成本跨境结算环境，充分释放市场活力与创造力。 拓宽贸易新业态结算渠道。积极支持符合条件的银行和支付机构凭交易电子信息，为跨境电商等市场主体提供更加便捷、多样、低成本的结算渠道，便利“买全球、卖全球”进入寻常百姓家，助力贸易新业态蓬勃发展。目前，相关贸易新业态外汇结算年业务量超19亿笔。 降低新业态主体经营成本。不断优化贸易新业态管理方式，支持跨境电商企业将境外仓储、物流、税收等费用与出口货款轧差结算，降低资金占用成本，帮助企业更好拓展国际市场。同时，顺应市场采购贸易“多品种、多批次、小批量”特点，支持联网信息平台备案商户在线自助办理收结汇，提高市场采购主体货款结算效率，降低结算时间及汇兑成本。目前，通过联网信息平台自助办理市场采购贸易收结汇比例超七成。 便利中小微主体参与新业态。结合市场诉求出台有针对性的便利化举措，服务中小微新业态主体贸易结算，筑牢培育贸易竞争新优势的微观基础。年涉外收支20万美元以下的小微跨境电商企业无需办理名录登记，约80万家小微商户可线上办理跨境资金结算；个体工商户可通过外汇储蓄账户办理跨境电商、市场采购贸易项下外汇结算，资金安全更有保障。 下一步，外汇局将坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，更好统筹发展和安全，以制度创新和科学治理为抓手，以服务实体和便利民生为着力点，增加外汇便利化政策供给，引导银行提升外汇服务水平，切实优化外汇营商环境，支持涉外经济高质量发展。 2022-09-29/dalian/2022/0929/1687.html