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日前，国家外汇管理局举办国际收支统计申报十周年座谈会，从而拉开了国际收支统计申报十周年纪念活动的帷幕。当年参加过国际收支统计申报制度设计建立的数十位同志及部分在国际收支统计申报岗位工作了十年的银行和外汇局代表齐聚一堂，共同回顾十年来我国国际收支统计申报工作发展历程，并对进一步做好国际收支统计工作积极建言献策。国家外汇管理局副局长李东荣出席座谈会并讲话。 国际收支平衡是宏观经济四大目标之一，国际收支统计是国家宏观经济决策的重要信息基础。我国1980年恢复在国际货币基金组织正式席位之后，国际收支统计工作才开始起步。《国际收支统计申报办法》（以下简称《办法》）发布之前，我国国际收支统计一直依靠行政管理部门采集信息，缺乏系统、科学、符合国际标准的统计制度。在国务院的高度重视下，1993年12月中国人民银行《关于进一步改革外汇管理体制的公告》明确提出，要“建立国际收支统计申报制度，加强对国际收支平衡情况以及变化趋势的分析、预测，逐步完善我国的国际收支宏观调控体系”。1994年我国实行外汇管理体制改革，国家外汇管理局依据国际标准概念框架设计制定了《办法》，并经国务院批准于1996年正式实施。《办法》确定了国际收支统计申报的范围、内容和方法，明确了国际收支统计的执行部门和各申报主体的职责和义务，为我国国际收支统计申报工作奠定了坚实的法律依据和制度保障。 十年来，国家外汇管理局制定了一系列国际收支统计申报方面的规章制度，逐步建立了一套比较完整的国际收支统计申报体系，全社会的申报意识逐步加强，统计申报质量不断提高。从1996年国际收支申报统计监测系统正式运行以来到2005年，我国国际收支申报笔数由243万笔增至1929万笔，金额由1617亿美元增至15467亿美元。借助信息化技术并依托统计核查管理，国际收支统计数据质量稳步提高，系统分析功能不断完善，在外汇管理工作中发挥着日益重要的作用。从2004年开始，国家外汇管理局进行了统计申报单证与银行有关业务凭证的合并和统一工作，并对国际收支统计监测系统升级。国家外汇管理局还初步建立了企业调查体系，作为相关统计系统的补充，为我国国际收支统计体系的进一步完善进行了有益的探索。 《办法》实施十年来，我国国际收支统计数据越来越受到各方面的重视，国家外汇管理局也提高了对外公布的频度，从2001年起开始按半年度公布国际收支平衡表。2002年4月25日，我国加入国际货币基金组织数据公布通用系统。2005年首次公布中国国际收支报告。 为适应中国改革开放的新形势，2006年国家外汇管理局将进一步改善国际收支统计工作。拓宽企业调查体系，运用信息化手段提高国际收支统计、监测和分析预警的水平，并将首次向社会公布中国对外金融资产及负债存量统计——2005年末中国国际投资头寸表。（完） 2006-04-29/safe/2006/0429/4252.html
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近日，国家外汇管理局天津市分局和当地公安机关果断采取行动，依法取缔了天津财智外汇信息咨询有限公司非法网络炒汇窝点。目前，此案正在进一步审理中。 网络炒汇活动实质是通过互联网开展外汇保证金（外汇按金）、外汇期货等外汇衍生产品交易。近年来，这一活动在我国一些城市渐呈蔓延趋势。1994年，外汇局及有关部门就曾严令禁止境内任何机构和个人组织、参与外汇期货和外汇保证金交易。目前境内各种媒体上所载境外交易提供商都未获得过境内经营许可，某些投资或咨询公司、代表处组织境内居民个人参与这种交易活动均属于违法行为，投资者由此造成的一切损失和后果不受我国法律保护。此外，外汇局还将根据有关规定和事实情节，对违规机构和居民个人作出行政处罚，对触犯法律的机构和个人，有关司法部门还将依法追究其刑事责任。 目前，境内各商业银行均已开办实盘外汇买卖业务，方便广大个人投资者从事正常的外汇资金买卖业务。人民银行、外汇局还对境内居民个人购汇实行年度总额管理，境内居民个人在年度总额内购汇仅需凭本人真实身份证明并向银行申报用途后即可办理。同时，为满足境内机构和个人对外金融投资和资产管理的合理需求，允许国内企业和个人委托取得代客境外理财业务资格的商业银行投资境外固定收益类产品，便利境内居民外汇理财。 据了解，境内居民个人参与非法外汇保证金或外汇期货交易大部分遭受了巨额损失，其中既有交易本身风险较高，居民个人投资者缺乏必要的外汇理财常识等因素，也不乏少数境内机构和个人打着境外投资公司或交易商的幌子，伺机从事诈骗等违法犯罪活动。为避免不必要的损失，郑重提醒广大居民个人投资者，远离非法网络炒汇活动，通过正规渠道开展合理的外汇投资活动。（完） 2006-05-19/safe/2006/0519/4255.html
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近日，国家外汇管理局召开全国外汇管理综合工作会议，回顾总结一年来外汇管理综合工作情况，认真分析当前外汇管理与改革所面临的新形势与新任务，并对下一阶段工作作出具体安排和部署。国家外汇管理局党组成员方上浦出席会议。 会议首先对综合部门去年以来围绕外汇管理中心任务开展工作情况进行了全面回顾与总结，并结合新的形势和要求，针对如何进一步完善综合办公制度，发挥综合部门组织协调作用，改进对外新闻宣传工作，提高信息调研和政策研究水平，完善外汇管理政策法规和立法信息反馈机制，加强对外金融交流与国际合作，提高电子公文传输效率等问题，进行了认真研究和讨论。 会议对今年外汇管理综合工作提出要求：一是在做好综合协调的同时要充分发挥参谋助手作用；二是强化制度创新和管理，提高办公效率，更好地服务外汇管理工作全局；三是要紧紧围绕中心工作大力加强调查研究；四是应进一步发挥外汇管理新闻宣传的政策引导和与市场预期的导向作用；五是要进一步强化依法行政和依法治汇的意识；六是要有针对性地加强国际金融交流，提升对外合作的层次。 天津、山东和湖北等三个分局分别在会上交流了健全综合工作制度、完善外汇政策传导机制和加强信息调研工作等方面的经验体会。为确保此次会议开得有实效，有成果，会前还针对综合管理工作的主要方面准备了较为详实、丰富的参阅材料。会议还邀请中国社会科学院研究生院常务副院长邹东涛教授就“十一五”规划有关问题作了专题讲座。（完） 2006-04-29/safe/2006/0429/4253.html
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为进一步提升外汇管理政务公开水平，更好地服务于社会，扩大对外宣传的力度，国家外汇管理局对国际互联网站（2002年版）进行了全面改造，并首次推出英文版网站。在前期成功试运行基础上，国家外汇管理局新版国际互联网站（网址http://www.safe.gov.cn/，以下简称“新版网站”）将于2006年5月18日正式运行。 新版网站中文版设立了“外汇局介绍、外汇新闻、政策法规、统计数据与报告、管理信息、业务指南、地方外汇局网页、知识书刊、咨询问答、网上服务”等10个一级栏目。新开通的英文版网站设立了“外汇局介绍、外汇新闻、管理信息、统计数据与报告、中国外汇管理年报”等5个一级栏目。新版网站进一步完善了服务内容，补充梳理了政策法规，并更新了所有业务办理的操作指南；增强了如人民币汇率中间价公布和查询、办理结售汇业务的金融机构信息查询、公开披露外汇违法（负面）信息等专门信息服务功能，并于每月末或季末更新“管理信息”栏目下内容。网站新增了特色栏目，如“网上服务”向社会公众提供办理有关外汇业务所需的表格下载，新设立“在线调查”、“公众留言”等个性化栏目，增加了外汇局与社会公众的互动交流。此外，网站的信息搜索功能增强，具备完善的搜索系统，可实现对网站所有栏目内容多条件的全文检索。 国家外汇管理局自1999年首次开通国际互联网站以来，通过网站积极向社会宣传解释外汇管理政策，受到社会公众的广泛关注和支持。建设好国家外汇管理局的国际互联网站，是外汇局推进政府管理方式创新、建设服务型政府的重要举措，对于促进政务公开，改进公共服务，提高行政效能，便于公众知情、参与和监督，具有重要意义。新版网站正式开通后，将继续坚持以服务公众为中心，以社会需求为导向，及时、准确地发布政务信息；积极探索开展与公众的互动交流，便于公众更多地参与。（完） 2006-05-17/safe/2006/0517/4254.html
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今天，国家外汇管理局公布了2005年我国国际收支平衡表。统计显示，2005年我国国际收支经常项目、资本和金融项目呈现“双顺差”，国际储备较快增长。 2005年，我国国际收支经常项目顺差1608亿美元。其中，按照国际收支统计口径计算，货物出口7625亿美元，货物进口6283亿美元，顺差1342亿美元；服务项目收入744亿美元，支出838亿美元，逆差94亿美元；收益项目收入390亿美元，支出283亿美元，顺差106亿美元；经常转移收入277亿美元，支出23亿美元，顺差254亿美元。 资本和金融项目顺差630亿美元。其中，直接投资净流入678亿美元,证券投资净流出49亿美元，其它投资净流出40亿美元。 我国国际储备资产继续增长。其中，外汇储备资产较上年末增加了2089亿美元，达到8189亿美元。 为便于社会各界解读国际收支数据，分析国际收支运行状况，国家外汇管理局国际收支分析小组同时发布了2005年《中国国际收支报告》。该《报告》认为，2005年我国国际收支总体运行平稳，交易规模持续扩大，国际收支继续保持较强的整体抗风险能力。当前，要全面贯彻落实科学发展观，更加注重转变经济增长方式，有效扩大内需，更多地发挥市场配置资源的基础性作用，促进国际收支基本平衡。 2006-04-28/safe/2006/0428/4251.html
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2006年4月19日，国家外汇管理局批准荷兰商业银行（INGBankN.V.）增加合格境外机构投资者（QFII）投资额度2.5亿美元，其中至少2亿美元需用于发起设立A股投资基金。 2006-04-26/safe/2006/0426/4250.html
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2006年5月17日，国家外汇管理局批准日兴资产管理有限公司（NikkoAssetManagementCo.Ltd）增加合格境外机构投资者（QFII）投资额度2亿美元。 2006-05-22/safe/2006/0522/4257.html
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2006年5月17日，国家外汇管理局批准法国巴黎银行（BNPParibas）增加合格境外机构投资者（QFII）投资额度1.25亿美元。 2006-05-22/safe/2006/0522/4256.html
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国家外汇管理局日前首次公布中国国际投资头寸表，记者就此采访了国家外汇管理局有关负责人。 问：什么是国际投资头寸表？ 答：国际投资头寸表（InternationalInvestmentPosition，简称IIP）是反映特定时点上（如年末）一个国家或地区对世界其他国家或地区的金融资产和负债存量（余额）的统计报表。国际投资头寸的变动由特定时期内的国际收支交易、价格变化、汇率变化等引起。该表中对外金融资产和负债的差额就是净头寸，表明此国家或地区是对外净债权国还是净债务国。 我国的国际投资头寸表根据国际货币基金组织《国际收支手册》（第五版）的标准编制并公布，记录的是特定时点上我国（不含中国香港、澳门和台湾，下同）对世界其他国家或地区的金融资产和负债存量状况。对外金融资产包括对外直接投资、证券投资、其他投资（主要是进口预付款、出口应收款、贷款、货币和存款等）和储备资产四部分；对外金融负债包括来华直接投资、证券投资和其他投资（主要是进口应付款、出口预收款、贷款、货币和存款等）三部分。 问：国际投资头寸表与国际收支平衡表有何关系？ 答：国际投资头寸表与国际收支平衡表（BalanceofPayments，简称BOP）一起，构成一个国家或地区完整的国际账户体系。国际收支平衡表反映的是在特定时期内一个国家或地区与世界其他国家或地区发生的一切经济交易。国际投资头寸表反映的是特定时点上一个国家或地区对世界其他国家或地区的金融资产和负债存量状况。国际投资头寸表在计价、记账单位和折算等核算原则上均与国际收支平衡表一致。打个比方，国际收支平衡表相当于企业的财务状况变动表，反映的是交易流量情况；而国际投资头寸表相当于企业的资产负债表，反映的是资产负债存量状况。 问：为什么要编制和公布国际投资头寸表？ 答：编制和公布国际投资头寸表，可以为一个国家或地区衡量自身的涉外经济风险状况提供基础信息，对我国宏观经济分析和政策决策具有重要意义。首先，国际投资头寸表的编制和公布标志着我国对外部门统计信息的完整发布，有利于进一步完善包括国民账户、财政统计、货币金融统计和国际收支统计在内的四大宏观账户统计；其次，国际投资头寸表所反映的涉外经济状况是产业政策、贸易政策、经济发展协调性等各种经济因素共同作用的结果，可以为我国制定涉外经济发展政策和调整对外资产负债结构提供基础性信息；第三，掌握我国涉外经济存量及其结构，便于更加系统全面地反映我国涉外经济发展和风险状况。此外，随着我国对外开放的不断扩大和世界经济地位的日益提高，我国对外资产负债状况对于分析全球金融资本状况也愈加重要。 问：我国目前的国际投资头寸状况如何？ 答：2005年，我国对外金融资产负债主要有以下特点： （一）我国对外金融资产负债均保持增长态势，资产增幅快于负债。2005年末，我国对外金融资产存量12182亿美元，同比增长32％；对外金融负债存量9307亿美元，同比增长16％。 （二）我国国际投资头寸呈现对外净资产态势，且对外净资产大幅增加。2005年末，我国对外金融净资产2875亿美元，比上年末增长1倍多。 （三）对外金融资产和负债的结构分布较为集中。我国对外金融资产中，储备资产占比68％，其增量占我国对外金融资产增量的71％；我国对外金融负债中，来华直接投资占比66％，其增量占我国对外金融负债增量的59％。 问：如何看待和分析我国的国际投资头寸状况？ 答：首先，我国的国际投资头寸状况反映了我国近三十年来改革开放和经济发展的成果，表明我国对外开放逐步扩大，与世界经济的联系日益紧密，经济实力不断增强。2004年，我国对外金融资产负债总规模1.73万亿美元，排在已公布数据国家的第14位；对外净资产1203亿美元，排在第6位。2005年，我国的对外金融资产负债总规模2.15万亿美元，增长24％；对外净资产2875亿美元，增长了1倍多，排名将会进一步上升。 其次，我国拥有较多的对外净资产，表明目前我国具备较强的国际清偿能力。我国的对外资产以外汇储备为主，流动性和可控性较强；负债以来华直接投资为主，稳定性较强。这种结构有利于防范金融风险，对我国的金融稳定具有积极作用。 再次，对外净资产或净负债并不代表金融实力的强弱。一个国家的金融实力更多取决于金融市场的发育程度、金融部门的国际竞争能力及其主权货币的国际化程度等多种因素。比如，美国目前是世界最大的金融债务国，但美国的金融实力在全球金融市场占有重要地位。 第四，从国际经验看，一个国家的对外金融资产负债存量状况也是会发生变化的，某个时点上可能是净资产国，但某个时点上也可能转为净负债国。例如：美国1988年是对外净资产国；1989年之后就成为对外净负债国。 第五，我国拥有较多的对外金融净资产也表明我们贯彻党中央国务院的战略方针政策，在进一步调整经济结构、转变经济增长方式、发展国内金融市场、提高对外开放水平等方面有较大的空间。（完） 2006-05-25/safe/2006/0525/4259.html
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近日，中共国家外汇管理局党组在内蒙古赤峰市召开理论学习中心组扩大会议，专题学习中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和胡锦涛总书记在省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班开班式上的重要讲话，研究讨论推进社会主义新农村建设与外汇管理改革的内在关系，以及外汇局如何促进社会主义新农村建设的有关意见。 党组书记、局长胡晓炼指出，外汇管理作为国家宏观经济调控的一个重要组成部分，国家外汇管理局要从实践“三个代表”重要思想，全面贯彻科学发展观的高度，充分认识加快社会主义新农村建设的重大意义，要围绕社会主义新农村建设的总体战略目标，紧密结合外汇管理工作实际，进一步做好促进国际收支基本平衡的工作。 胡晓炼指出，中央关于推进社会主义新农村建设的决定和胡锦涛总书记关于建设社会主义新农村的重要论述，体现了党中央高度重视农业、农村、农民问题的一贯战略思想，明确了“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题，为当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。外汇局各级领导干部要不断增强责任感和使命感，不断提高有关建设社会主义新农村对推动国民经济健康发展、维护政治稳定和构建和谐社会的重大意义的认识，全面把握其科学内涵：立足国内，扩大内需，首先应激活农村的投资与消费需求；调整产业结构，重点是农业产业结构调整；转变经济增长方式，重要的是转变农业增长方式；优化贸易结构，一个重要的内容是优化农产品贸易结构；提高利用外资质量，尤其是鼓励吸引有利于解决“三农”问题的外资等。事实上，这些内在关系充分说明，大力推进社会主义新农村建设对深化外汇管理体制改革和促进国际收支基本平衡有着重要的现实意义。 胡晓炼等一行在赤峰期间，专程参观了集生态农业、生物化工等产业为一体的现代化企业集团－－内蒙古塞飞亚集团，听取了内蒙古农业大学姚凤桐教授关于“如何建设内蒙古社会主义新农村”的专题讲课。局党组成员李东荣、魏本华、邓先宏、方上浦，局机关各司、事业单位党支部书记共20余人参加了这次党组中心组扩大学习。（完） 2006-06-27/safe/2006/0627/4264.html