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根据１９８９年２月５日国务院批准，同年３月６日国家外汇管理局公布的《境外投资外汇管理办法》（以下简称《投资管理办法》），以及《境外投资外汇管理办法实施细则》（以下简称《投资实施细则》），现制定《境外投资的投资外汇风险审查和外汇资金来源审查》的内部操作规范，国家外汇管理局及其各省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区分局①在对境外投资项目进行审查时都应严格遵守。 一、境外投资外汇事宜审查程序 负责境外投资项目审批的国家主管部门为国家计委及对外贸易经济合作部和各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府指定的综合部门。国家外汇管理局及其各省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区分局②（以下简称外汇管理部门）负责境外投资的投资外汇风险审查和外汇资金来源审查。 按国务院有关规定，中方投资额在１００万美元以上的项目及虽在１００万美元以下，但需向国家申请资金，或在境外贷款需国内担保，或产品返销国内等需国家综合平衡的项目，报国家计委审批；中方投资额在３０００万美元以上的项目，由国家计委初审后报国务院审批。 中方投资额在１００万美元以下，且不涉及国家综合平衡的项目，由国务院各有关部门或各省、自治区、直辖市及计划单列市指定的综合部门审批；其中前往未建交国家、港澳及其他敏感地区投资的项目，送外经贸部会同有关部门审批，报国家计委备案。在境外设立金融机构的项目，由中国人民银行审批。 （一）拟以外汇资金在境外投资的境内投资者，在向有关审批部门办理境外投资审批事项前，应根据《投资实施细则》第五条的规定提供有关资料和证明，由外汇管理部门进行投资外汇风险审查和外汇资金来源审查。 （二）拟以设备、原材料、工业产权等形式在境外进行投资的境内投资者，在向有关审批部门办理境外投资审批事项时，除应提交细则中列明的资料和证明外，还应提交用以投资的设备、原材料、工业产权等的外汇价格资料。 根据国务院国发（１９９２）３３号文的规定，到原苏联东欧各国以实物进行投资的企业不受上述规定的限制，事前不需审批，但事后应报有关审批部门备案。 （三）两个或两个以上的境内投资者共同投资于境外项目的，按如下手续办理： １同一辖区的，由出资较多的一方向所在地外汇管理部门办理有关手续。 ２不同辖区内的，由经投资者协商同意的一方（以下简称申请者），向所在地外汇管理部门办理投资外汇风险审查，并提交合作协议，其他投资者所在地外汇管理部门凭外汇风险审查证书的抄送件办理有关投资外汇资金的配汇及汇往申请者的外汇资金帐户等手续，由申请者在所在地外汇管理部门统一办理汇回利润保证金和所投外汇资金汇出手续。 经外汇管理部门进行投资外汇风险和资金来源审查之后，境内投资者持外汇管理部门的批件到有关审批部门办理项目审批；项目经有关审批部门批准后，持项目批准书到外汇管理部门办理登记备案，在办理汇回利润保证金和资金汇出手续之前，投资者应到国有资产管理局办理登记手续。 凡境内投资者委托他人进行境外投资的，须报经外汇管理部门和其主管部门批准同意，并向外汇管理部门报送委托书及受托人所在地律师事务所出具的受托人资信证书。资金汇出按《投资管理办法》及细则有关规定办理。委托人应按期报送受托人使用资金情况、经营情况、利润回收情况、财务状况等材料。 二、对境外投资立项前的外汇管理 根据《投资管理办法》和《投资实施细则》规定，在境内投资者提出对境外投资立项申请时，外汇管理部门主要进行三项审查工作。 （一）对境内投资者的资格审查 （１）境内投资者必须是有关部委或境内登记注册，拥有相当的资本金和营运资金，独立核算自负盈亏的企业法人。 （２）境内投资者境外投资期限应与其所持的工商登记执照有效期限相一致。 （３）境内投资者应拥有熟悉该项业务的专业人才。 （４）境内投资者应具备投资需要的自有外汇或实物。 （二）对境外投资的外汇风险审查 投资风险是指由于投资所在国（地区）政府变更、社会、政治经济环境变化等原因而产生投资不能回收的风险。 １风险审查的范围和重点 投资风险主要从政治风险、财务风险和商业风险三方面来评估和审查。 (１)政治风险：指投资所在国（地区）政治、社会的稳定程度。主要从发生内乱、暴乱或战争的危险性，现行体制的稳定性，政权更迭可能引起政策、法令的变化来分析风险程度。如因该国政权变更而引起对外国企业财产的没收、征收和国有化，加强外汇管制等。 （２）财务风险：指在投资所在国在资金筹集、税收制度、通货膨胀率、利润汇出，以及国际收支状况和国内经济状况对汇率可能产生的变化等方面的评估。 （３）商业风险：指该投资项目因国际市场环境变化，经济活动中的失误，供货不能按时，原材料品质欠佳等引起成本上升，产品滞销等所带来的风险。 外汇管理部门依法对投资外汇风险进行的评估和审查，主要通过对投资所在国的外汇管理法规和经济可行性报告的评审看投资所汇出的外汇资金能否安全、按时、足额地汇回国内。 ２外汇管理部门进行审查的要点： （１）投资所在国的国际信誉和投资风险等级；风险越低，投资获利可能性越大。 （２）投资所在国的有关法律、法规和执法状况；法制健全、法制程度高的，投资安全系数也大些。 （３）投资所在国的外汇管制状况。对实行外汇管制的国家应考虑对非居民携带外币出入境的限额、汇出利润税率、外国投资者合法收益是否允许自由兑换以及外汇汇出境外的限制条款。 （４）投资所在国的货币风险、汇率和利率的变化趋势。即对投资、使用、收益和回收资本的货币是否一致；如属不同货币，其间的汇率变化，有无采取降低风险的措施保障投资安全。 （５）投资回收计划，资金回收率，即利润及其回收期限是否合理，利润率至少不应低于同期银行贷款利率。 （三）对境外投资外汇资金来源审查 １允许用于境外投资的外汇资金 用于境外投资的外汇资金限于境内投资者的自有外汇；未经国家外汇管理局批准，不得使用其他外汇资金。使用国际商业贷款进行境外投资须报国家计委批准。 ２境内投资者向境外投资应有足够的外汇资金来源，应向外汇管理部门提供有关的证明，同时还应备足占投资额５％的汇回利润保证金。③外汇管理部门对境外投资项目的投资外汇风险审查和外汇资金来源审查，应在境内投资者提供符合要求的资料和证明后３０天之内作出书面审查结论。 三、批准境外投资项目后的外汇管理 境外投资项目经有关审批部门批准后，境内投资者应持《投资管理办法》第四条规定的材料到所在地外汇管理部门办理以下有关手续： （一）登记建档 境内投资者所在地外汇管理部门应将交来的有关审批部门批准文件、外汇管理部门关于投资外汇风险审查和外汇资金来源审查的书面结论和投资项目的合同或者其它可证明境内投资者应当汇出外汇资金（或实物物资）数额的文件，按境外投资企业名称进行登记编号，建立专门档案，实行监督管理。 （二）汇出投资资金的手续 １缴存汇回利润保证金或交“书面承诺”。境内投资者以外汇资金在境外投资的，应向所在地外汇管理部门缴存投资资金５％作为汇回利润保证金，并存入所在地外汇管理部门指定的银行开立的保证金专户。 境内投资者也呈交国家外汇管理局批准办妥的“书面承诺”。 ２以实物进行投资可区分两类型处理： （１）全部以实物进行投资的，由所在地外汇管理部门根据具体情况决定该境内投资者缴存汇回利润保证金的数额或只需作出“书面承诺”。 （２）以部分外汇资金和部分实物进行投资的，该境内投资者应按汇出外汇资金数的５％缴存汇回利润保证金，如确有困难，需以“书面承诺”的，仍应报国家外汇管理局批准，实物部分按上项办理。 ３外汇管理部门在境内投资者办妥前两项手续后，方予办理汇出资金的手续或批准实物出运，同时出具证明向出口收汇核销部门办理核销手续。但应注意以下特殊情况的妥善处理。 （１）属特殊需要，汇出后必须以个人名义开户存放境外的必须事前报经国家外汇管理局批准，方予汇出。 （２）因投资所在国法律规定，汇出资金必须以个人名义持有投资企业股份的有价证券的，除事前须报国家外汇管理局批准外，还必须通过当地律师事务所办妥持有价证券实际受益人的有关公证，办妥后立即报送所在地外汇管理部门备案。 境外投资企业在当地注册和开户后，应在３０天内将当地注册证明及企业开户银行帐号等有关材料，由其境内投资者报送各有关外汇管理部门备案。 （三）境内投资者应向外汇管理部门定期（规定在投资当地会计年度终了后６个月内）报送境外投资企业的年度财务报表（包括资产负债表、损益表等），外汇管理部门有权对境外投资项目的外汇收支状况进行监督、检查；其境内投资者应提供有关材料，不得拒绝或隐瞒，外汇管理部门通过对报表的定期分析，掌握该境外投资企业的经济现状，找出实际盈亏同原定计划差额的原因，并向总局综合反映。 （四）境外借款和担保问题 境外投资企业可以根据经营需要，在境外自行筹借和运用资金④。但未经境内投资者所在地外汇管理部门审查，并转报经国家外汇管理局批准，其境内投资者、境内金融机构以及其他部门、单位一律不得以任何方式为境外投资企业提供外汇担保。 （五）境外投资企业汇回利润的管理⑤ １汇回利润的留成比例 境内投资者从境外投资企业分得利润或其他外汇收益，应从该境外投资企业注册之日起５年内享受全额留成。５年后依照国家规定２０％上缴国家，８０％留给境内投资者，均由各境内投资者所在地的外汇管理部门办理。以实物进行境外投资所分得的利润或其他外汇收益，也按上述规定办理留成，境内投资者报经外汇管理部门批准，也可留成一定比例的现汇。 ２按经批准的利润回收计划提前超计划汇回利润，可从境外企业设立之日起，５年内，经所在地外汇管理部门批准，可开立外汇现汇帐户，全额保留现汇。 ３以其他方式返还利润的，须事先经所在地外汇管理部门批准后第五条第二项执行。（具体批准办法在分局上报意见后再行列明） ４不汇回利润的扣缴问题 （１）境外投资企业未按利润计划汇回利润或其他外汇收益的，其境内投资者应向外汇管理部门提交不能按照完成利润计划或经营亏损的报告书。如果经外汇管理部门审查，不属于正当理由（政治风险、自然灾害），外汇管理部门将依法处理。 可以从其缴纳的保证金中将相应比例的外汇数额结汇，将额度上缴给国家。 对未缴保证金的，应从其境内投资者的留成外汇额度帐户中扣缴相应数额上缴国家。 以上扣缴数额累计不超过汇出外汇资金（或实物）数额的２０％。 （２）境外投资企业不调回利润或其他收益，擅自挪作他用或存放境外者，外汇管理部门将依法查处。 ５对境外投资企业开业以后，业绩不佳或无利润汇回，有严重问题的，或有特殊异常情况的境内投资者，所在地外汇管理部门应及时向国家外汇管理局和有关主管部门反映。 （六）增资和再投资以及转让股份的管理 境外投资企业的中方如需增资，在报经国内原审批部门批准前，应出具增资理由的报告并提供境外企业历年的经营情况材料等，报经所在地外汇管理部门再次进行外汇风险审查和资金来源审查。如经批准同意增资，境内投资者应按增资额的５％再缴存汇回利润保证金。增资后中方投资外汇资金总额累计达到１００万美元以上（含１００万美元）的，由外汇管理总局审批。 境外投资企业中方所得利润或其他外汇收益如需作为原缴资不足部分，须报外汇管理部门，经批准同意后，其境内投资者应按补充资金数额５％缴存汇回利润保证金。 境外投资企业的再投资活动应按《投资管理办法》及《投资实施细则》办理。 境外投资企业转让股份须经外汇管理局审批后按有关规定办理。 （七）对停业清盘的管理 境外投资企业依法宣告停业或解散后，其境内投资者应将清盘后的资产负债表、财产目录、财产估价等资料报送外汇管理部门备案，并将中方应得外汇资产的清算结束后３０天内调回境内，未经外汇管理部门批准不得擅自挪作他用或存放境外。 四、对违反境外投资法规的处罚规定⑥ 《投资管理办法》和《投资实施细则》对境外投资的有关各方均明确规定了应执行的事项，由外汇管理部门进行监督管理，对违反规定者依法进行查处。 （一）对国内有关金融机构的要求 １未经外汇管理部门进行投资外汇风险审查和外汇资金来源审查的项目，其境内投资者不得汇出外汇资金，国内金融机构应监督执行。境内投资者也不得将已经出口的商品（实物）转作投资，而将应收外汇截留境外，监督收汇的银行发现后应及时报告外汇管理部门。 ２国内金融机构在未经外汇管理部门批准的情况下，将境内投资者的投资外汇资金汇出境外的，外汇管理部门可对其处以人民币１０万元以下的罚款。 （二）对境内投资者违反法规的处罚规定 １未按规定报经外汇管理部门作境外投资外汇风险审查和外汇资金来源审查的，国家主管部门应不予审批，退回申请，责令境内投资者向外汇管理部门补报，对未经审批擅自开办境外投资企业已成事实者，对其中未按规定向外汇管理部门办理登记手续及缴存汇回利润保证金的，外汇管理部门可处以境内投资者人民币１０万元以下的罚款。 ２未经外汇管理部门批准，私自汇出外汇资金的；或以出口商品或劳务等的应收外汇截留境外转作投资的，均按逃汇查处。 ３境内投资者不按期汇回来源于境外投资的利润或者其他外汇收入；或未经外汇管理部门批准擅自挪作他用、存放境外的；外汇管理部门应当责令境内投资者限期调回，并可按应调回资金数额的１０％－２０％处以外汇罚款。 ４不按期向外汇管理部门报送境外投资企业的年度会计报表的，情节严重者，外汇管理部门对境内投资者处以人民币１０万元以下的罚款。 ５未经国内主管部门批准，私自变更境外投资企业资本的，情节严重者，外汇管理部门对境内投资者处以人民币１０万元以下的罚款。 ６未经批准，境内投资者对境外投资企业的投资以个人名义将外汇存放境外的，或以个人名义持有有价证券的，外汇管理部门按逃套汇论处。 ７境内投资者转让境外投资企业股份，或者境外投资企业破产按当地法律清算后，不按期将外汇收入调回境内的，外汇管理部门应责令境内投资者限期调回，并可按应调回资金数额的１０％－２０％处以外汇罚款。 （三）对《投资管理办法》施行前已设立的境外投资企业的补报登记工作。 按《投资管理办法》第十五条之规定，境内投资者应自１９８９年３月６日《投资管理办法》发布施行之日起的６０天内，依照《投资管理办法》规定向外汇管理部门补报有关材料，办理登记手续，并依照规定将外汇收益调回境内。 境内投资者在未获主管部门批准继续设置其境外投资企业之前，也应主动向外汇管理部门申报，等正式批准之后，立即补办一切手续。如已明确属于撤并类的，应依照规定将有关资料和外汇状况报告外汇管理部门，补办有关手续。并入其他境外投资企业的，其原有投资资金应依法缴存５％的汇回利润保证金，如转让给境外其他企业的股份，收入应依法调回境内。 撤销清盘的，应依法调回清算后的全部外汇资金。 在《投资管理办法》施行前，未经国内主管部门审批，擅自设立的境外投资企业，在《投资管理办法》施行后，无正当理由，一直隐瞒拒不向外汇管理部门申报补办登记的，外汇管理部门依法进行查处。 -------------------------------------------------------------------------- ①“省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区分局”改为“省、自治区、直辖市分局、深圳分局”。 ②同① ③经外汇管理部门批准，汇回利润保证金可以人民币出具。 ④境外投资企业所筹的奖金不得调回境内使用。 ⑤根据现行有效规定，境外投资企业汇回利润的管理为： 1、境内投资者从境外投资企业 的利润或者其他外汇收益应当按期调回境内，并按照《结汇、售汇及付汇管理规定》办理结汇或者存入外汇帐户保留。 2、境外投资企业未按照利润计划汇回利润或者其他外汇收益的，其境内投资者应当向外汇管理部门提交不能按照计划完成利润汇回或者经营亏损报告书。如果无正当理由不完成利润汇回计划的，由外汇管理部门按照《境外投资管理办法》和《境外投资管理办法实施细则》的规定进行处理”。 第四部分“对违反境外投资法规的处罚规定”与现行管理规定不相适应。境内投资者及有关金融机构违反境外投资管理规定的，由外汇管理部门按照《境外投资外汇管理办法实施细则》进行处罚。 有关外汇风险审查和汇回利润保证金问题已经《国家外汇管理局关于简化境外投资外汇资金来源审查有关问题的通知》（汇发[2003] 43号）和《国家外汇管理局关于清理境外投资汇回利润保证金有关问题的通知》（汇发〔2002〕110号）修改。 1993-09-20/safe/1993/0920/5481.html
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国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局，深圳分局；各中资外汇指定银行： 近期以来，中国人民银行和国家外汇管理局针对资本项目管理中出现的新情况、新问题，下发了若干文件，为贯彻文件精神，进一步完善资本项目外汇管理，增强可操作性，现将有关政策重申如下，请遵照执行。 一、关于外债和对外担保审批 （一）境内中资外汇指定银行对外不得开具无贸易背景的远期信用证，对外开立期限超过1年的远期信用证，由开证行事先报国家外汇管理局批准。 境内中资机构向境内外资金机构申请开立远期信用证、办理打包贷款、押汇等贸易融资业务，须事先经国家外汇管理局及其分局（以下简称外汇局）批准。境内中资机构向境外金融机构申请开立远期信用证、押汇等贸易融资业务，须事先经国家外汇管理局批准。 境内中资外汇指定银行应进一步加强远期信用证管理，制定和完善系统内部管理办法，并于1998年10月31日前报国家外汇管理局核准。 （二）境内中资外汇指定银行为境内航空公司一年期以上（含展期超过1年期）的飞机经营性租赁提供租金尝付担保，须事先经国家外汇管理局批准。 境内航空公司进行回租业务，应视同对外融资租赁办理审批手续。 境内航空公司对外融资租赁形成的回扣款实行专户管理，其资金除当次融资租赁用款外，应全额调入境内。 境内机构办理飞机租赁的融资和担保须在对外签约30日前向国家外汇管理局履行报批手续。 （三）外汇局应严格对外担保的审批标准，对达不到规定的资产负债比例要求的担保人和被担保人，不得批准其提供对外担保。 为境外公司提供担保，担保人应对担保项下的融资投向进行监督并保证所筹资金不挪作它用。 境内机构为外商企业提供期限超过一年（包括展期）的对外担保，应报国家外汇管理局审批。 （四）禁止利用商品交易、金融衍生产品、保证外商投资企业外方固定回报率等一切形式的变相融资。 （五）境内机构违反规定擅自对外借款或担保，均属违规行为，其借款、担保协议无效；违规债务的清偿一律报国家外汇管理局审批。 二、关于登记备案 （一）所有外债、外债转贷款、自营外汇贷款和对外担保均须按规定到外汇局办理登记手续。 （二）自营外汇贷款的登记方式由分局视当地情况而定。 （三）改变非银行金融机构和外资租赁公司的外债登记办法，变定期登记为逐笔登记。 （四）外汇局在为债务人办理外债登记时，应当认真审核债务人提供的借款合同，对借款期限在半年以下的，应当要求债务人提供律师事务所确认借款及借款用途真实性的法律意见书。 外汇局为外商投资企业办理外债登记时，应当要求其提供投资合同、会计师事务所的验资报告，以及律师事务所对借款合同的法律意见书；要求其注册资本金按合同规定足额到位；对外借用中长期外债的累计金额不得超过合同或章程中规定的投资总额与注册资本差额；对外借款利率原则上不得高于国际金融市场同类借款的利率水平。对未达到上述要求的，外汇局可以拒绝为其办理外债登记。 债务人申请补办外债登记的，外汇局应在依据外汇管理有关法规对债务入的违规行为进行处罚后，视情况为其补办债登记手续，并要求债务人提供会计师事务所对借款资金的验资报告和律师事务所对借款合同的法律意见书。 债务人办理外债登记后未按合同规定提款的，外汇局核发的《外债登记证》自签发之日起3个月后自动失效。 三、关于资本项目外汇收支及汇兑管理 （一）资本项目结汇、售汇和付汇及境内划转业务和专用帐户开立业务一律须经外汇局审批。 各外汇指定银行必须按外汇局的批准文件或核准件办理资本项目结汇、售汇和付汇及境内划转业务和专用帐户开立业务。各外汇指定银行县支行及县支行以下分支机构不得再办理资本项目外汇结汇、售汇和付汇及境内划转业务和专用帐户开立、收支业务；对于已经开办上述业务的，必须在1998年9月30日前将业务划归上级机构。① （二）境内机构的资本项目外汇收入，应按规定及时调回境内。已借入外债、融资租赁回扣款、发行境外股票的企业应在1998年10月1日前将资金调回境内。未经批准不按期调回的，按逃汇论处。 所有资本项目外汇支出须经外汇局批准，应当首先使用自有外汇资金，不足部分才能购汇。境内资本项目外汇专用帐户间的资金划拨须经外汇局批准。 （三）对于需结汇的外资项目（包括境内发行B股和境外发行股票），在项目可行性研究报告批准之日起的30日内，限额以上项目的项目单位应到国家外汇管理局进行结汇备案登记核准；限额以下项目的项目单位应到一级外汇管理分局进行结汇备案登记核准。对于不进行备案登记的项目，外汇局不予批准结汇。 项目单位办理结汇时须事先持结汇备案登记证、支付清单和合同、资本金验资报告或外债、外债转贷款登记凭证，到外汇局逐笔办理结汇核准手续。 境外发行股票、境内发行B股和项目融资所筹资金结汇一律由国家外汇管理局审批。② （四）自营外汇贷款的还本付息须经外汇局逐笔核准。 （五）非银行金融机构和外资租赁公司还本付息须经外汇局逐笔核准。 （六〉外汇局办理外债、外汇（转）贷款还本付息核准手续时，除原规定单据外，还应要求债务人提供该笔贷款资金入帐通知单和现有外汇帐户对帐单。 凡借款合同类提前偿还条款的，不得提前还贷；借款合同有提前偿还条款的，经外汇局核准，可以自有外汇偿还，不得购汇偿还债务。③ 当前禁止用人民币购汇提前偿还外债、外债转贷款和自营外汇贷款；④ l998年12月31日前禁止用人民币购汇偿还逾期自营外汇贷款；禁止异地购汇还贷。⑤ （七）禁止购汇用于境外股权和债权投资；禁止购汇进行外币股票和债券的回购。以其它外汇资金进行的回购须经外汇局批准。 凡分局已经进行过外汇风险审查，并已领取了海外企业批准证书的境外投资项目，由分局将风险审查证明和外经贸部门的海外企业批准证书报总局，经确认后，方可办理购汇手续。 （八）国家外汇管理局县支局不再办理购汇还贷审批业务。 （九）境内机构转让股份（股权）和境内机构依法清算后的资金，需购汇汇出的，应经国家外汇管理局批准。⑥ （十）资本项目项下购汇支付超过等值1000万美元（含1000万美元）的，应经国家外汇管理局批准。 四、关于对资本项目外汇业务的检查、清理与统计 （一）各分局应对购汇偿还金额在等值100万美元（含100万美元）以上的进行跟踪检查。对1998年审批和核准的资本项目外汇支出进行逐笔复查，发现重大情况及时上报。 （二〉各中资外汇指定银行总行应当根据相关法规、规章和本通知的规定，对1998年1月至7月为客户办理偿还外债、外债转贷款和自营外汇贷款的情况进行自查，并将本系统汇总自查报告于1998年9月30日前上报国家外汇管理局。 （三）各发行境外股票的境内机构（见附表1）应在1998年10月1日前，按附表2要求，将有关情况报国家外汇管理局及其分局。 （四）各境内机构应对境外债权情况进行清理，并按附表3的要求，于1998年12月31日前报国家外汇管理局及其分局。 （五）各分局应于每月8日前报送上月“资本项目外汇统计监测表”（见附表4），认真作好统计监测工作，及时准确全面地将数据和重大异常情况上报我局资本项目管理司。 对于违反资本项目管理规定的，由外汇局根据《中华人民共和国外汇管理条例》及其它法规、规章的规定进行处罚；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，根据有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 本通知自发布之日起实行，凡与本通知精神相抵触的，以本通知规定为准。各分局接本通知后，应尽快转发所辖分支局和相关单位；各中资外汇指定银行总行应尽快转发所属分支行。执行中如遇问题，请及时向我局资本项目管理司反馈。 附表： 1．境外发行股票企业名单 2．境外上市企业外汇收支情况调查表 3．境外债权调查表 4．资本项目外汇统计监测表 ①根据《关于外汇指定银行县级和县级以下支行恢复办理资本项目外汇业务有关事项的通知》的规定，经中国人民银行批准，可以恢复办理资本项目外汇业务。 ②根据1999年12月13日国家外汇管理局发布施行的《关于调整境内发行B股和境外上市股票外汇专用帐户的开立和募股收入结汇审批权限的通知》的规定，修改为：“境外发行股票，境内发行B股所筹外汇资金结汇，由外汇局分局审批。” ③④本项已经“国家外汇管理局关于调整购汇提前还贷管理措施的通知”的修改。 ⑤1999年1月1日以后的逾期外汇贷款的偿还，参照《关于完善资本项目外汇管理有关问题的通知》执行。 ⑥本条已经废止，具体修改内容，请参见1999年12月22日国家外汇管理局发布施行的《关于授权分局办理外商投资企业转股、清算外汇业务的通知》。 部分条款已经《国家外汇管理局关于取消部分资本项目外汇管理行政审批后过渡政策措施的通知》（汇发〔2003〕50号）修改。 1998-09-15/safe/1998/0915/5449.html
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国家外汇管理局各分局，北京、重庆外汇管理部，大连、青岛、宁波、厦门、深圳分局；各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局；各中资外汇指定银行： 为完善国家售付汇和税收管理，现就办理非贸易及部分资本项目项下售付汇手续须提交有关税务凭证问题通知如下： 一、我国境内机构（指公司、企业、机关团体及各种组织等）及个人在办理非贸易及部分资本项目项下购付汇手续时，凡个人对外支付500美元（含500美元）以上，境内机构对外支付1000美元（含1000美元）以上，除须向外汇指定银行（或国家外汇管理局及其分支局）提交原有关法规文件规定的相关凭证外，还须提交税务机关开具的该项收入的完税证明、税票或免税文件等税务凭证（具体规定见附件）。 二、外汇指定银行（或国家外汇管理局及其分支局）审核附件所列非贸易及资本项目项下售付汇有关税务凭证时，除附件中所列可以免于提供完税证明的以外，可仅审核、检查其营业税和所得税（包括企业所得税和个人所得税）两项税种的税务凭证（完税证明和税票或免税文件）。 三、外汇指定银行在办理附件所列非贸易及资本项目售付汇时，应在要求提交的相关原始凭证及税务凭证上加盖“已供汇”戳记，同时留存正本。如因故不能留存其正本，须将盖有“已供汇”戳记的原始凭证和税务凭证复印留存五年备查。 四、为保证及时出具有效税务凭证，各级税务机关应根据本通知的精神，规范各类税务凭证的印制、出具等管理程序，并指定固定机构及人员负责此项工作。 五、各级税务机关可根据本通知的规定，制定税收管理方面的具体操作规程，对附件中的格式，可根据本地情况，增加或补充具体栏目。国家外汇管理局各分支局如需根据本通知及附件规定，结合本地区实际情况，制定具体的操作规程，应当报国家外汇管理局批准后，发布施行。 六、国家外汇管理局各分局及各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，收到本通知后应尽快转发所辖单位(包括外资银行)。执行过程中如发现问题，应及时向各自上级机关反馈。 七、本通知自2000年3月1日起执行。 附件： 1.非贸易及部分资本项目项下售付汇提交税务凭证有关问题的规定 2.凭证格式（略） 附件1.非贸易及部分资本项目项下售付汇提交税务凭证有关问题的规定① 为了完善国家售付汇和税收管理，防止逃套汇和偷逃税，现就办理非贸易及部分资本项目项下售付汇手续须提交有关税务凭证问题规定如下： 一、下列收入，按照我国税法规定，应缴纳营业税和企业所得税或个人所得税，境内机构及个人在外汇指定银行购汇支付或从其外汇帐户中对外支付相关款项时，须向外汇指定银行提交税务机关开具的相关收入营业税和企业所得税或个人所得税的完税证明和税票： （一）境外企业、个人在我国境内直接从事建筑、安装、监督、施工、运输、装饰、维修、设计、调试、咨询、审计、培训、代理、管理、承包工程等活动所取得的收入，其中营业税及个人所得税的完税证明（格式一）和税票由收入所在地主管地方税务局开具，企业所得税完税证明（格式二）和税票由收入所在地主管国家税务局开具。 上述所指“直接从事”，是指为履行合同或协议，境外企业或个人来华或委托境内机构或个人在我国境内提供服务或劳务。 （二）境外企业、个人在我国境内没有设立机构、场所，而从我国境内取得的利息、担保费、租金、特许权使用费（包括专利权、非专利技术、商标权、版权、商誉等)、财产转让收入、股权转让收益、土地使用权转让收入等，其中营业税及个人所得税的完税证明（格式一）和税票由收入所在地主管地方税务局开具，企业所得税完税证明（格式二）和税票由收入所在地主管国家税务局开具。上述利息项目、担保费项目、租金项目中不动产以外的租金、财产转让收入项目中不动产以外的财产转让收入、股权转让收益等，按照我国现行税法规定，不征营业税，在办理购汇支付或从外汇帐户中对外支付时，无需出具营业税完税证明及税票。 （三）在境内机构任职或受雇的外籍、华侨、港、澳、台人员取得的工资、薪金报酬（包括通过支付给其派遣企业的），按照我国现行税法规定，应征收个人所得税，不征收营业税。办理购付汇或从外汇帐户中对外支付时，应出具由主管地方税务局开具个人所得税完税证明（格式三）和税票，不需出具营业税完税证明和税票。 二、下列收入，根据我国现行税法和税收协定的规定，可以免征企业所得税（或个人所得税），境内机构或个人在外汇指定银行购汇支付或从外汇帐户中对外支付时，需提供按审批权限上报批准后由主管税务机关出具的免税文件及“特许权使用费、利息免税所得汇出数额控制表”(格式四)，其中企业所得税的免税证明由主管国家税务局出具，个人所得税的免税证明由主管地方税务局出具： (一)外国企业为我国科学研究、开发能源、发展交通事业、农林牧生产以及开发重要技术等提供专有技术所取得的特许权使用费。 (二)境内中资金融机构、企业在境外发行债券，对境外债券持有人所支付的债券利息。 (三)外国政府或其所拥有的金融机构，或我国与对方国家所签订的税收协定中所指定的银行、公司，其贷款给我国境内机构所取得的利息。 (四)境外银行按照优惠利率贷款给我国国家银行及金融机构取得的利息。 (五)我国境内机构购进技术、设备、商品，由外国银行提供卖方信贷，我方按不高于对方国家买方信贷利率支付的延期付款利息。 (六)我国境内机构从境外企业购进技术、设备，其价款的本息全部以产品返销或交付产品等供货方式偿还，或者用来料加工装配工缴费抵付，而由境外企业取得的利息。 (七)境外租赁公司，以融资租赁方式向我国境内用户提供设备所收取的租金，其中所包含的利息，凡贷款利率不高于出租方国家出口信贷利率的。 (八)境外企业或个人从事本规定第一条第（一）项规定项目所取得的收入，若按照我国与对方国家或地区所签订的税收协定规定免于征收企业所得税或个人所得税的(可不提供格式四)。 三、下列情况，依据我国现行税法的规定，免于征税或不征税，购汇支付或从外汇帐户中对外支付时，须向外汇指定银行提供相关税务证明： (一)股息。外商投资企业及发行B股或在境外发行股票的企业，其营业利润缴纳企业所得税后分配的股息免于征税。购汇支付或从外汇帐户中对外支付时，应提供主管国家税务局出具的分配股息的利润所属年度的企业完税证明或当地国家税务局确认的减免税文件（格式五）及董事会分配股息的有关决议等。 (二)发生在我国境外的各种劳务费、服务费、佣金费、手续费，如广告费、维修费、设计费、咨询费、代理费、培训费等，按照我国现行税法规定不征税，购汇支付或从外汇帐户中对外支付时，应提供当地税务机关提供的不予征税的证明（格式六）。 (三)外国政府贷款给我国政府和国家银行取得的利息，根据我国现行税法规定免于征税，购汇支付或从外汇帐户中对外支付时，不需提供税务机关的税务凭证。 四、下列与资本项目有关的收入，境内机构或个人应当在购汇支付或从外汇帐户中支付前5个工作日，向国家外汇管理局或其分支局提交本规定中规定的上述相应税务凭证，经核准后，外汇指定银行凭国家外汇管理局或其分支局核准件办理售付汇手续： (一)直接债务利息（不包括外国政府贷款利息）； (二)担保费； (三)融资租赁租金； (四)不动产的转让收入； (五)股权转让收益。 ①注：2000年5月19日国家税务总局与国家外汇管理局联合下发的国税发[2000]66号文《关于非贸易及部分资本项目项下售付汇提交税务凭证有关问题的通知》对本通知进行了修改。 1999-10-18/safe/1999/1018/5451.html
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各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局；国家外汇管理局各分局，北京、重庆外汇管理部，大连、青岛、宁波、厦门、深圳分局；各中资外汇指定银行： 为完善国家税收和售付汇管理，国家税务总局和国家外汇管理局于1999年11月联合发布了《关于非贸易及部分资本项目项下售付汇提交税务凭证有关问题的通知》（汇发[1999]372号，以下简称《通知》），为有效实施管理，提高工作效率，现就有关问题补充通知如下： 一、《通知》中规定购付汇对外支付须提交有关税务凭证的范围，是指《通知》附件《非贸易及部分资本项目项下购付汇提交税务凭证有关问题的规定》所指明的境外企业及外籍个人（含港澳台同胞及海外侨胞），为我国境内企业或个人提供各种服务或转让各种债权、权益等而取得并由我国境内企业或个人支付的款项。不包括我国境内企业本身在境外所发生的各项费用（如差旅费、会议费、商品展销费、境外分支机构费用、境外承包工程代垫费用等）以及我国境内居民个人对外支付的因私用汇（如子女境外教育费、个人旅游、探亲等费用）。 二、外国运输公司从事我国国际运输业务所取得的收入，按照《通知》规定，境内机构购付汇对外支付运费款项时，应提交相关的税务凭证。由于国际运输收入税收管理的特殊性，国家税务总局拟就国际运输收入税务凭证出具问题做出专项规定。在专项规定出台之前，境内机构（如货物进出口公司、国际运输代理公司等）购付运费时，可暂不提交有关税务凭证。 三、我国运输企业在境外从事运输业务发生在境外的各项费用，由于在实际操作中难以及时判定是否属于出具税务凭证的范围，为了提高工作效率，不影响运输行业的正常业务，对我国运输企业发生在境外的各项费用，在购付汇时，可不提供相关税务凭证。 四、我国进出口贸易项下发生在境外的佣金、保险费、赔偿费，在购付汇时，可不提供相关税务凭证。 五、国际金融组织（包括国际货币基金组织、世界银行、国际金融公司、亚洲开发银行、国际开发协会、国际农业发展基金组织、欧洲投资银行等国际金融组织）贷款给我国政府和中国国家银行所取得的利息，按照税法规定免予征收企业所得税，支付人购付汇时，不需提供税务凭证。 六。外籍个人从我国境内企业、机构取得工资、薪金报酬，在办理购付汇或从外汇帐户中对外支付时，凡能提供报酬所属期间税票的，可无需出具完税证明。 七、外国企业及外籍个人向我国境内转让技术所取得的收入，凡依照财政部、国家税务总局1999年11月发布的《关于贯彻落实＜中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定＞有关税收问题的通知》（财税字〔1999〕273号）规定，经审批免予征收营业税的，在办理购付汇时，应提供主管地方税务局出具的免税文件，不再提供《通知》中所规定的完税证明及税票。 八、为了便于操作执行，现将《境内企业及个人购付汇需提供的税务凭证一览表》附后，供参考。 附件： 境内企业及个人购付汇需提供的税务凭证一览表 收益人 收入项目 应提供税务凭证 出具机关 备注 外国企业 直接在我国提供劳务所取得的收入，如建筑、安装、设计、咨询、代理等。 ①营业税完税证明及税票。 主管地方税务局 ②企业所得税完税证明及税票或免税文件。 主管国家税务局 来自与我国签有税收协定国家的企业，符合协定规定免予征收企业所得税的，出具免税文件。 没有在我国设立机构的外国企业，其来源于我国并按我国税法规定需征税的各项收入，如利息、租金、特许权使用费、股权转让收益、财产转让收入等。 ①营业税完税证明及税票、或免税文件。 主管地方税务局 ①特许权使用费收入、转让不动产收入、出租不动产收入等，按规定应征营业税，其他项目的收入不征营业税，可免予提供营业税有关税务凭证。 ②对专有技术使用费收入，符合规定免征营业税的，出具免税文件。 ②企业所得税完税证明及税票、或免税文件。 主管国家税务局 符合规定免予征收企业所得税的，应出具免税文件。 外籍个人 直接在我国提供劳务所取得的收入，如设计、咨询、培训等。 ①营业税完税证明及税票。 ②个人所得税完税证明及税票或免税文件。 主管地方税务局 来自与我国签有税收协定国家的外籍个人，符合协定规定免予征收个人所得税的，应出具免税文件。 工资薪金收入 个人所得税完税证明及税票、或免税文件。 主管地方税务局 符合规定免予征税的，出具免税文件。 外国投资者 税后利润或股息 外国投资者投资企业的完税证明 主管企业所得税的税务机关 外国企业及个人 境外提供劳务所取得的收入 不予征税确认证明 主管企业所得税的税务机关 2000-05-19/safe/2000/0519/5453.html
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第一条为完善资本项目结汇管理，根据《结汇、售汇及付汇管理规定》第二十七条，特制定本办法。 第二条境内机构资本项目的下列外汇收入，可以向国家外汇管理局及其分局（以下简称“外汇局”）审请结汇： （一）外国政府贷款和国际金融组织贷款； （二）外商投资企业用于投资项目正常开支的外汇资本金； （三）外商投资企业借入的用于在境内采购与项目有关的设备和原材料的境外中长期借款，但不包括外商投资企业立项合同中已明确为人民币投资的部分。 （四）外商投资企业借入的用于贸易项下流动资金的短期国际商业贷款。但其申请结汇的最高金额不得超过其上年度短期流动资金月平均余额的 30％。 （五）境内机构对外发行股票收入的外汇； （六）外商投资企业在境外发行的、审批时已明确在国内使用的除股票以外的其它有价证券； （七）经外汇局批准的其它资本项目外汇收入。 第三条境外法人或自然人作为投资汇入，已经外汇局批准存入其投资临时帐户，用于在境内支付开办费等费用的外汇，可以向所在地外汇局申请结汇。 第四条境内机构申请资本项目外汇收入结汇，应当向外汇局提供下述所列有效凭证： （一）外国政府贷款和国际金融组织贷款的结汇，持《外债登记证》、《外汇（转）贷款登记证》和在境内采购与项目有关的设备、原材料的合同和凭证； （二）外商投资企业外汇资本金的结汇，持《外商投资企业外汇登记证》、在境内采购设备、原材料的合同或者其它费用的收据； （三）外商投资企业借入的中长期国际商业贷款的结汇，持《外债登记证》、立项合同和境内采购合同； （四）外商投资企业借入的用于贸易项下流动资金的短期国际商业贷款的结汇，持《外债登记证》、有关贸易凭证、商业单据和上年度资产负债表； （五）境内机构对外发行股票收入外汇的结汇，持国家证券监督管理委员会允许对外发行股票的批准文件和招股说明书（外商投资企业还需持有《外商投资企业外汇登记证》，按招股说明书规定的用途和比例结汇； （六）外商投资企业在境外发行的除股票以外的其它有价证券的结汇，持《外债登记证》、国家计委或其授权部门的批准文件，按批准文件规定的用途和比例结汇。 （七）国家外汇管理局批准的其它资本项目外汇收入的结汇，持外汇局要求的有效凭证。 第五条境外法人或者自然人作为投资汇入的外汇结汇，持开办费等费用有效支付凭证或支付清单。结汇后，不得将所结人民币再转换成外汇。 第六条境内机构、境外法人或自然人一次结汇3000万美元以下的，到所在地外汇局办理《资本项目结汇核准件》；一次结汇3000万美元以上（含3000万美元）的，由所在地外汇局报国家外汇管理局核准；累计结汇超过3000万美元的，由所在地外汇局报国家外汇管理局备案。 第七条外汇指定银行应当凭外汇局的《资本项目结汇核准件》为境内机构办理资本项目结汇。 第八条对违反本办法的境内机构和外汇指定银行，由外汇局根据《中华人民共和国外汇管理条例》、《结汇、售汇及付汇管理规定》予以处罚。 第九条本办法由国家外汇计理局负责解释。 第十条本办法自公布之日起执行。 2001-01-01/safe/2001/0101/5455.html
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国家外汇管理局广州分局： 广州分局 2000年1月3日关于东亚银行广州分行以拍卖抵押外销房所得人民币款项购汇还贷问题的请示收悉。经研究， 现就有关境内外销房转让的外汇管理问题批复如下： 一、境外法人和自然人转让境内外销房申请购汇汇出，由国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、北京、重庆外汇管理部、大连、青岛、宁波、厦门、深圳分局（以下简称“外汇分局”）审批，各外汇分局审批后逐笔向国家外汇管理局资本项目管理司备案。 二、境外法人和自然人将其以外汇购买的境内外销商品房转让给境内机构或个人后，所得人民币价款需要购汇汇出的，可以持下列有效凭证向不动产所在地外汇分局申请，凭外汇分局核准件从其外汇帐户中支付或到外汇指定银行兑付： 1、境外法人和自然人以外汇购买境内外销房的有关凭证，包括银行汇入汇款凭证或海关申报单、外销房销售发票等 ； 2、外销房转让交易合法且已依法足额缴纳相关税费的证明材料，包括房地产管理部门核发的过户登记凭证、房产转让合同及完税证明等； 3、购汇方为转让外销房的境外法人和自然人的证明，包括护照、原房屋产权证等。 三、境内外资金融机构接受境外法人、自然人以外汇购买的境内外销房作为抵押担保而发放外汇贷款，后因债务履行期届满未受清偿的，其依法拍卖、变卖该抵押外销房所得人民币价款经外汇分局核准后可以购汇偿还其外汇贷款。境内外资金融机构除按上述第一条原则向外汇局提供与抵押人有关的审核材料外，还须持以下材料向外汇分局申请： 1、该外资银行向抵押人发放外汇贷款的证明材料（包括房产抵押贷款合同、银行发放外汇贷款的相关凭证等） ； 2、房产抵押登记证明（可以通过房地产管理部门核发的房屋他项权证或房屋产权证上的相关记录等确认）； 3、与拍卖或变卖该抵押房产有关的法律文件（如银行与抵押人按照《担保法》规定处置抵押房产的协议，或人民法院作出的已生效的民事判决书及其强制执行裁定书等 ）。 四、各外汇分局应当按照上述原则进行审核， 执行中遇有问题，请及时向国家外汇管理局资本项目管理司反映。 此复。 2000-08-22/safe/2000/0822/5454.html
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中国人民银行各分行、 营业管理部，国家外汇管理局各分局，北京、重庆外汇管理部，大连、青岛、宁波、厦门和深圳分局，各中资外汇指定银行： 1998年8月,由于部分外汇指定银行支行级机构接连发生未经批准擅自办理外债结售汇,开立资本项目外汇帐户等违规行为，中国人民银行与国家外汇管理局联合发布了<<关于严禁购汇提前还贷的紧急通知>>(银传[1998]53号)，取消了对外汇指定银行县级和县级以下支行办理资本项目外汇业务的资格.鉴于大多数银行已逐步改善了内部管理, 违规行为不断减少，为提高办事效率，降低企业经营成本，现就外汇指定银行县级和县级以下支行恢复开办资本项目外汇业务有关事项通知如下： 一、外汇指定银行县级和县级以下支行经中国人民银行批准可以恢复办理资本项目外汇业务。 二、中国人民银行在批准外汇指定银行县级和县级以下支行恢复办理资本项目外汇业务时,以事实求是,个案审批为原则,成熟一个批准一个,不搞一刀切。 三、恢复办理资本项目外汇业务的外汇指定银行县级和县级以下支行必须具备以下条件： (一)已经中国人民银行批准相应的外汇业务范围； (二)上级行按内部授权办法对其经营资本项目外汇业务有专门授权； (三)经营情况良好，内部管理规范，业务人员具备必要的素质； (四)外汇大检查中无重大违规事件发生； (五)资本项目外汇业务量大。 四、申请恢复办理资本项目外汇业务的程序： 申请恢复开办资本项目外汇业务的外汇指定银行支行向所在地中国人民银行申请，由所在地中国人民银行附所在地外汇局意见后按程序报中国人民银行中心支行或分行审批，中心支行或分行在审批时应会签同级外汇管理局，分行审批后需报中国人民银行总行和国家外汇管理局备案，中心支行审批后需报分行备案并抄报中国人民银行总行和国家外汇管理局。 五、申请开办资本项目外汇业务的外汇指定银行支行必须向所在地人民银行提供以下材料： (一)恢复办理资本项目外汇业务的申请报告； (二)近三年的资产负债表和损益表； (三)内部风险控制制度及办理资本项目外汇业务操作规程； (四)上级行对其经营资本项目外汇业务的授权书； (五)总行制定的内部授权管理办法； (六)中国人民银行中心支行或分行要求补报的其它材料。 六、本通知自印发之日起执行。 1999-11-03/safe/1999/1103/5452.html
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国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局，经济特区、计划单列市分局： 近期以来，我们发现部分非金融企业之间存在私自进行外汇借贷的行为。据北京分局反映，该局在对外商投资企业进行外汇检查中，发现一些外商投资企业之间存在着外汇借贷融资行为，我局在工作中也发现有的外商投资企业与中资企业之间同样存在外汇借贷行为。 这些外商投资企业利用借用外债不需审批的方便条件，将借用的外债私自转贷给其它企业，套取利差；或将企业经营的外汇收入用于借贷行为。这些做法变相逃避了外债管理，同时违反了《中华人民共和国外汇管理条例》和《贷款通则》，扰乱了金融秩序，增加了企业经营风险。 现将中国人民银行北京市分行编发的调研报告：《外商投资企业之间外汇借贷融资应视同违法》转发给你们。请各分局在工作中加强对类似非金融企业之间外汇借贷行为的监督和检查。一旦发现此类行为，应按有关外汇管理法规严肃查处。 1996-12-05/safe/1996/1205/5448.html
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一、年检的准备与宣传 联合年检通知下达以后，国家及地方有关部门应立即着手进行联合年检的准备工作。联合年检各部门要加强协作，互相配合，及时沟通信息，组织好人员，做好发布公告等必要的宣传工作。 二、年检的时间与程序 每年１月１日至４月３０日为联合年检工作时间。具体程序如下： １年检报告书的印制与发放 年检报告书由国家工商行政管理局设计样式，其授权的登记机关统一印制并发放。企业自１９９７年１月１日起，自行到其登记注册的地方工商行政管理局领取。 ２年检报告书及其他文件的填写与提交 企业应认真、如实、完整地填写年检报告书，所填写的数据必须与经企业自行选择、委托的会计师事务所审计的财务报告一致。 企业必须在３月１５日以前将年检报告书和其他应提交的文件，分别送达联合年检各部门进行年检申报。 企业应将下列文件分别提交联合年检各部门： 外经贸部门 （１）年检报告书副本 （２）批准证书副本复印件 （３）营业执照副本复印件 工商行政管理部门 （１）年检报告书正本 （２）经会计师事务所验证的年度资产负债表和损益表 （３）营业执照副本 （４）应在本年度缴纳出资的企业还应提交验资报告 经贸部门 （１）年检报告书副本 （２）经会计师事务所验证的年度资产负债表和损益表 财政部门 （１）年检报告书副本 （２）财政登记证副本 （３）企业上年度会计报表及注册会计师查帐报告 （４）验资报告 国税、地税局（各一套） （１）年检报告书副本 （２）税务登记证副本 （３）税务登记表 （４）营业执照副本复印件 外汇管理部门 （１）年检报告书副本 （２）经注册会计师验证的年度资产负债表和损益表复印件① （３）验资报告 （４）有外债的企业还需提交外债登记证、外汇（转）贷款登记证正本 海关待定 文件的送达次序： 企业将年检报告书一式七份，连同报送各部门的文件，同时送达联合年检各部门。 ３年检的审核 联合年检各部门收到年检文件后，应立即根据有关规定，对企业报送的年检文件进行审核。 联合年检各部门如发现报检企业具有不予通过年检情节的，应在收到报检文件之日起十日内通知工商行政管理部门，工商行政管理部门留出十天时间以便协调。工商管理部门应将不予通过年检的企业名单每周向其他各联合参检部门通报一次。 工商行政管理部门审查合格并在十日内未收到有关部门不予通过年检的意见，应当予以通过年检，并在企业营业执照上加贴通过年检的标识。 全部年检的审核工作应于５月３１日前完成。 对于年检中反映出的企业经营中带有普遍性的问题，由经贸部门（经委、计经委）会同有关部门提出加强和改善管理的政策措施。 三、年检的标准及处罚措施 对联合年检中发现的有严重违反法律法规、没有经营地址、没有出资和没有经营活动的企业，定为年检不合格企业，不予通过年检，其余企业均可通过年检。工商行政管理部门将通知不合格企业限期整改，对逾期未改者，依法予以处罚，情节严重者，外经贸部门将依法撤销其批准证书，工商行政管理部门依法注销或吊销其营业执照。 对违反本规定不申报年检的企业，按年检不合格企业处理。 对营业执照上未加贴年检标识的企业，各部门应进行重点检查和管理。对应加贴而未加贴年检标识的营业执照，不能作为申办有关手续的凭证。 对逾期参加年检的企业，工商行政管理部门将依法给予罚款处罚。 对联合年检中发现有其他违规行为的企业，联合年检各部门在企业通过年检后，仍应依据部门规章单独或联合采取处罚措施。 四、年检资料的信息处理 外经贸部负责编制年检应用软件。外经贸部门负责录入、汇总联合年检报告书。汇总工作完成后，将软盘资料分送联合年检各部门。 联合年检各部门可根据需要，分别录入有关年检信息内容。 五、年检的核查 年检完毕后，联合年检各部门应根据情况对企业和中介机构进行抽查。如发现企业在年检中有填报不实或有意隐瞒等行为，要依法给予处罚；如发现会计师事务所等中介机构弄虚作假，提供不实的验证资料，应及时报告财政部门或有关管理部门，财政部门或有关管理部门将依法处罚，直至取消其注册会计师资格或其他资格，各有关部门将不再受理其验证的资料。 六、本方案的实施 本方案自１９９７年１月１日起实施后，各地须按照本方案的要求组织和安排联合年检。 -------------------------------------------------------------------------- ①在联合年检中，企业还应当提交企业财务外汇审计报告。 1996-12-26/safe/1996/1226/5488.html
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第一条 为完善对外商投资企业的外汇管理，建立企业外汇登记管理制度，特制定本办法。 第二条 本办法所称企业系指在中国境内设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业。 第三条 国家外汇管理局及其分、支局（以下简称外汇局）为企业外汇登记的管理机关。 第四条 企业领取《中华人民共和国企业法人营业执照》后３０天内，应当向注册地外汇局申请办理外汇登记手续。申请登记时需填写《外商投资企业基本情况登记表》（格式附后），并提交以下材料（复印件）： １审批机关对设立企业的批准文件及批准证书； ２国家工商行政管理局颁发的《中华人民共和国企业法人营业执照》及副本； ３企业经批准生效的合同、章程； ４外汇局要求提供的其它文件。 已在注册地办理了外汇登记的企业，其在境内异地或境外设立的分、支机构，不再单独办理外汇登记。 第五条 外汇局对申请登记的企业提交的材料审查后，对符合登记条件的，向企业颁发《外商投资企业外汇登记证》（以下简称外汇登记证）。 外汇登记证格式由国家外汇管理局统一制定。 第六条 企业领取外汇登记证后，可以按照《外商投资企业境内外汇帐户管理暂行办法》①的有关规定，凭外汇局核发的外汇登记证和开户通知书到经营外汇业务的银行开立外汇帐户。 经营外汇业务的银行为企业开立外汇帐户后，应当在外汇登记相应栏目中注明开户行名称、币种、帐号、帐户性质、开户日期，并加盖该行戳记。 第七条 外汇局通过外汇年检对外汇登记证每年核证一次②。经过核证的外汇登记证为有效的外汇登记证，其有效期为一年。 第八条 企业办理外汇登记证后，有变更名称、地址、改变经营范围或者发生转让、增资、合并等情况，应当在办理工商登记后，及时将有关材料送外汇局备案，并申请更换外汇登记证。 第九条 企业经营期满或因故导致经营终止，经原审批机关批准解散的，在清盘后３０天内，到外汇局办理外汇登记证注销手续，交回外汇登记证，并撤销所开立的外汇帐户。 第十条 企业遗失外汇登记证，应当及时向外汇局报告，经外汇局审查，情况属实的，可给予补发。 第十一条 企业的外汇登记证不得伪造、涂改，不得出租、出借、转让、出卖给其它单位使用。 第十二条 对违反本办法的，外汇局可以根据其违法情节的轻重，对其处以1000-10000元人民币罚款的处罚。 第十三条 本办法由国家外汇管理局负责解释，自１９９６年７月１日起施行。 -------------------------------------------------------------------------- ①《外商投资企业境内外汇帐户管理暂行办法》已经废止，对外商投资企业境内外汇帐户的管理应当按照《境内外汇帐户管理规定》执行。 ②根据《关于对外商投资企业实行联合年检的通知》，从1997年起取消单独的外汇年检，由联合年检各部门对外商投资企业的出资、财务、外汇、进出口等方面的情况进行联合年检。 1996-06-28/safe/1996/0628/5484.html