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为适应我国对外贸易发展形势，增强企业在国际市场上的竞争力，推动贸易便利化，日前国家外汇管理局发布《关于简化预付货款项下售付汇审核手续有关问题的通知》（以下简称《通知》），对进口预付货款项下的售付汇管理政策进行了调整。 预付货款是国际贸易中一种常用的结算方式。成套设备进口一般要求进口方预付一定比例的定金，一些跨国公司母子公司和关联公司间的进口以及一些临时、应急性的采购也往往需要预付部分定金。近年来国内很多企业在日常国际结算中都采用了这一方式。而根据外汇管理规定，对等值3万美元以上的预付货款，企业必须出具由外方银行开立的保函，凭进口合同等凭证办理对外支付。这一规定的出发点是为了防范风险，但随着我国对外贸易的发展，企业反映，3万美元的限额偏低，限制了结算方式的选择，增加了成本，而且对跨国公司母子公司、关联公司间预付货款的售付汇管理应有别于一般的预付货款。本着推进贸易便利化、方便企业、改进服务的原则，国家外汇管理局对预付货款项下的售付汇审核手续进行了简化。 第一，预付货款项下的购付汇，需凭保函办理的限额从等值3万美元提高到等值20万美元。企业办理预付货款项下购付汇时，预付货款金额在等值20万美元（含20万美元）以下的，可不出具保函，凭进口合同、进口付汇核销单及形式发票等相关单证直接到银行办理。预付货款金额在等值20万美元以上的，企业仍须出具预付货款保函，并凭进口合同、进口付汇核销单及形式发票等相关单证到银行办理购付汇手续。 第二，跨国公司母子公司或关联公司间预付货款项下的购付汇，不再需要提供保函。境内外商投资企业以预付货款方式向其境外总（母）公司或境外关联公司支付进口货款，以及境内中资集团公司以预付货款方式向其境外关联公司支付进口货款时，可不出具预付货款保函，凭进口合同、进口付汇核销单、形式发票、外商投资企业外汇登记证（或商务管理部门核发的海外投资企业批准证书，或其他关联公司证明）等单证，直接到银行办理购付汇手续。 此外，企业办理进料加工贸易项下购付汇时，因进口料件集中报关暂时无法提供进口报关单而影响进口付汇的，企业可以持规定的凭证向所在地外汇局备案，凭外汇局核发的《进口付汇备案表》及规定的购付汇凭证，到银行办理购付汇手续，并按规定办理进口付汇核销手续。 《通知》要求，银行为企业办理预付货款项下售付汇时，应当按照规定严格审核相关单证。鉴于预付货款结算方式具有一定的潜在风险，此次政策调整不适用于在“对外付汇进口单位名录”之外和在“由外汇局审核真实性进口单位名单”上的进口企业。 附件1: 关于简化预付货款项下售付汇审核手续有关问题的通知 2003-10-23/safe/2003/1023/4048.html
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为规范外币代兑机构经营外币兑换业务行为，便利境内居民和非居民个人的外币兑换活动，维护外汇市场秩序，中国人民银行根据有关法律法规，在公开、广泛征求社会各界意见的基础上，发布了《外币代兑机构管理暂行办法》（以下简称《办法》）。 《办法》所称外币代兑机构，是指与具有外币兑换（或结售汇）业务经营资格的境内银行签订协议，经银行授权办理外币兑换业务的境内企业法人机构。外币代兑机构办理的外币兑换业务的品种限于可自由兑换货币的现钞及旅行支票，并限于境内居民和非居民个人用外币和外币旅行钞票兑换人民币的单方面兑换业务。 《办法》规定，国家外汇管理局及其分支机构，依法对银行授权的外币代兑机构的外币兑换业务进行监督和管理。银行应严格履行对其授权签约的外币代兑机构的管理职责。《办法》还对外币代兑机构的申办程序、经营行为、从业人员条件、授权银行和外币代兑机构的违规行为所给予的处罚等做出了具体的规定。 《办法》的出台，一方面将外币代兑机构纳入结售汇监管体系和银行监管体系，填补了外币代兑机构管理的空白，有助于维护结售汇活动的正常秩序，进一步完善我国结售汇管理；另一方面，通过规范外币代兑机构的业务流程，将方便个人办理外币兑换业务，保障其合法权益，促进外币代兑机构业务的有序和健康发展。 《办法》自2003年11月1日起施行。 附件1: 外币代兑机构管理暂行办法 2003-10-17/safe/2003/1017/4045.html
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为贯彻执行近期国家外汇管理局发布的《出口收汇核销管理办法》（以下简称《办法》），方便企业办理出口收汇核销手续，日前国家外汇管理局制定发布《出口收汇核销管理办法实施细则》（以下简称《细则》），详细、全面地规定了新的出口收汇核销程序。 根据《办法》中的原则性规定，《细则》明确了对出口企业的收汇核销实行分类管理的条件、核销方式等。外汇局可以根据出口单位的出口收汇核销年度考核结果、国际收支申报、出口贸易方式、收汇方式等相关情况，对出口单位实行分类管理，主要采取三种核销管理方式：在保留原逐笔核销方式基础上，新增了批次核销和自动核销方式。 其中，逐笔核销是由出口单位按核销单证一一对应进行报告，外汇局按照一一对应的原则逐笔为出口单位办理核销手续。适用于出口收汇高风险企业以及差额核销和无法全额收汇的出口收汇数据。 批次核销是由出口单位集中报告，外汇局按批次为出口单位办理核销手续的核销方式。适用于除出口收汇高风险企业外的所有出口单位的全额收汇核销，以及来料加工项下和进料加工抵扣项下需按合同核销的出口收汇数据。 自动核销是指出口单位不需向外汇局报告，外汇局根据从“中国电子口岸出口收汇系统”采集的核销单信息和报关信息，以及从“国际收支统计申报系统”采集的收汇信息，进行总量核销的核销方式。适用于国际收支申报率高以及符合外汇局规定的其他条件的出口收汇荣誉企业的一般贸易项下及其他出口贸易项下全额收汇的出口收汇数据。 实行自动核销的出口单位，除特殊情况外，无须向外汇局进行核销报告，无须到外汇局办理核销手续，由外汇局通过“出口收汇核报系统”对其出口报关数据和银行收汇数据自动总量核销，也无须凭核销单退税联办理出口退税手续，由税务部门根据从“中国电子口岸”数据中心接收的电子数据和外汇局按月向税务部门提供的已核销清单办理退税手续。 此外，《细则》对近年来银行出具出口收汇核销专用联的新情况进行了归纳，尽可能全面、详尽地对从境内保税区、出口加工区、钻石交易所等海关实行封闭管理的特定经济区域、境内经营离岸银行业务的银行开立的离岸账户、深加工结转项下收回的出口货款以及出口保理、买方信贷等项下的外汇收入，银行应当如何为出口单位出具出口收汇核销专用联进行了明确规定。 《办法》和《细则》对出口收汇核销的原有法规进行了修改和完善，必将对简化出口收汇核销手续、增强企业出口竞争力、促进贸易便利化、提高出口收汇核销工作效率和监管水平起到积极的作用。尤其是批次核销和自动核销方式的应用，标志着出口收汇核销管理正在由逐笔核销转向总量核销，是核销管理手段的新飞跃。 《办法》和《细则》自2003年10月1日起实施。为了贯彻执行《办法》和《细则》，国家外汇管理局设计开发了“出口收汇核报系统”，并将于2003年10月1日起在全国分期分批推广。自2003年10月1日起，凡已经推广运行“出口收汇核报系统”的地区，应当按照《办法》及《细则》的规定执行；而尚未推广运行“出口收汇核报系统”的地区，仍按原出口收汇核销管理的有关规定执行。 2003-09-29/safe/2003/0929/4042.html
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日前，国家外汇管理局批准荷兰商业银行（ING Bank N.V.）合格境外机构投资者（QFII）投资额度1亿美元。 2003-10-22/safe/2003/1022/4047.html
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日前，国家外汇管理局召开党组理论学习中心组扩大会议，深入学习讨论《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》（以下简称《决定》）。国家外汇管理局党组书记、局长郭树清在会上强调，外汇管理系统全体干部职工要全面学习、深入领会、认真贯彻三中全会《决定》精神，积极推动外汇管理事业的改革与发展。 大家在学习讨论中一致认为，党的十六届三中全会通过的《决定》，是进一步深化经济体制改革，促进经济社会全面发展的纲领性文件。党的十一届三中全会以来，伴随着改革开放和社会主义现代化建设事业的推进，外汇管理体制改革不断深化，促进了国民经济的发展。与前几年，特别是与1994年以前相比，当前中国外汇管理所面临的形势已经发生了巨大变化，外汇管理正处于一个改革和发展的新起点。《决定》为进一步深化外汇管理体制改革指明了方向。 《决定》提出要统筹国内发展和对外开放，这对于完善外汇管理具有重要意义。保持国际收支平衡与促进经济增长、增加就业、稳定物价是我国宏观调控的主要目标。前一个是对外均衡目标，后三个是对内均衡目标。对于开放型经济而言，内部均衡与外部均衡不仅是相互决定、相互影响的，而且在本质上必然是一致的。只有内外兼顾、协调统一，才能提高经济运行的质量和效益，才能保持经济的可持续发展。外汇管理部门必须积极配合国家宏观调控，继续深化外汇管理体制改革，积极推进贸易和投资便利化，改善国际收支平衡，促进经济内外均衡、协调发展。 《决定》明确，要在有效防范风险前提下，有选择、分步骤地放宽对跨境资本交易活动的限制，逐步实现资本项目可兑换。会上，大家回顾了人民币可兑换的发展历程。1993年党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出，“逐步使人民币成为可兑换货币”，围绕这一目标，人民币可兑换进程稳步推进。1996年我国实现了经常项目可兑换，目前在资本项下已经实现了部分可兑换，有将近一半的资本项目交易已基本不受限制或有较少限制，严格管制的交易项目不到两成。外汇管理部门要根据十六届三中全会的要求，进一步推动资本项目管理创新，支持境内机构对外投融资往来，稳步推进资本项目可兑换。同时，要不断强化对短期资本流动的监测，建立健全国际收支预警机制，维护国家经济安全，防范金融风险。 《决定》指出，要完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。大家认为，近十年的实践充分证明，现行人民币汇率制度符合我国实际，应当长期坚持。保持人民币汇率基本稳定，不仅有利于中国经济平稳运行，也符合亚洲和世界的利益。我们必须根据《决定》的要求，在保持人民币汇率基本稳定的基础上，促进国际收支平衡，积极探索和完善人民币汇率形成机制，充分发挥汇率在资源配置中的杠杆作用。 会议由国家外汇管理局党组书记、局长郭树清主持。局机关副司级以上干部出席了会议。 2003-11-17/safe/2003/1117/4056.html
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自2002年以来，国家外汇管理局积极推进境外投资外汇管理方式改革，先后在浙江、广东、福建等14个省市进行了改革试点，有力地支持了国内企业“走出去”发展。一年多来，各地区试点运行平稳，社会反响积极，发展态势良好，取得了较好的政策效果。 日前，国家外汇管理局发布《关于进一步深化境外投资外汇管理改革有关问题的通知》（以下简称《通知》），将于2003年11月1日起正式实施。 《通知》在总结试点经验的基础上，丰富和完善了现有境外投资外汇管理政策，并推出了一些新的措施：一是扩大试点地区外汇分局的外汇资金来源审查权限，进一步简化了审核环节。二是明确了试点地区境外投资项目前期资金（开办费、履约保证金等）的管理原则并制定了相关操作规程。三是完善了境外投资收购和境外投资增资类项目的外汇管理。四是明确了境外投资补办外汇登记的处理原则。五是加强了境外投资业务的统计监测，采用了新的统计报表，以便更全面地反映境外投资外汇管理业务的进展情况。 《通知》的实施，明确解决了境外投资外汇管理改革试点过程中新出现的问题，为下一步扩大试点、深化改革奠定了基础，有助于进一步完善境外投资外汇管理，增强境外投资发展后劲，推动“走出去”发展战略的深入贯彻实施。 附件1: 关于进一步深化境外投资外汇管理改革有关问题的通知 2003-10-30/safe/2003/1030/4050.html
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日前，国家外汇管理局批准荷兰商业银行（ING Bank N.V.）在渣打银行上海银行开立一个QFII人民币特殊账户。并明确渣打银行上海银行应督促荷兰商业银行按照《合格境外机构投资者境内证券投资管理暂行办法》、《合格境外机构投资者境内证券投资外汇管理暂行规定》及有关规定限定的人民币特殊账户使用范围使用该账户。 2003-10-30/safe/2003/1030/4051.html
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日前，国家外汇管理局批准重庆、广西、湖北、海南四个省（区、市）进行境外投资外汇管理改革试点。 自2002年10月1日起，截至目前，国家外汇管理局先后批准了浙江、江苏、上海、山东、广东、福建、北京、天津、四川、黑龙江、重庆、广西、湖北、海南等个省（区、市）进行境外投资外汇管理改革试点。 2003-10-30/safe/2003/1030/4053.html
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日前，国家外汇管理局批准瑞士信贷第一波士顿（香港）有限公司[Credit Suisse First Boston (Hong Kong) Limited]合格境外机构投资者投资额度5000万美元。 2003-12-04/safe/2003/1204/4059.html
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日前，国家外汇管理局批准香港上海汇丰银行有限公司（The Hongkong and Shanghai Banking Corporation Limited） 增加QFII投资额度5000万美元。 2003-10-30/safe/2003/1030/4052.html