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为推动金融资产管理公司利用外资处置不良资产进程，保障利用外资处置不良资产交易各方利益，国家外汇管理局日前发布了《关于金融资产管理公司利用外资处置不良资产有关外汇管理问题的通知》（汇发[2004]119号）（以下简称《通知》），对金融资产管理公司利用外资处置不良资产有关外汇管理问题作出具体规定。 《通知》规定，金融资产管理公司对外处置不良资产，须在获得国家有关审批部门批准后，由境外投资者或其境内代理人持相关材料到国家外汇管理局办理不良资产对外转让备案登记、收益汇出核准和注销备案等手续。 外国投资者或其境内代理人可（购汇）汇出不良资产再出售、再转让的收益或经营的收益。（购汇）汇出收益，应到资产所在地外汇分局或国家外汇管理局指定的分局办理核准手续。按照我国有关税收法规需纳税的，应提供相关的完税凭证或者证明。 金融资产管理公司办理出售或转让的资产备案时，备案资产涉及股权的，接受股权投资企业应遵守国家相关法律法规，并按有关外汇管理规定办理股权验资询证手续。 金融资产管理公司以其拥有的不良资产作价出资组建外商投资企业的，应遵守外商投资企业外汇管理的有关规定，到外商投资企业注册地外汇分局办理相关手续。 金融资产管理公司对外处置不良资产时，须切实保护原债权债务合同的担保人的利益，对损害社会公共利益或违反法律法规规定的担保，国家外汇管理局及其分局不予登记。 《通知》还指出，金融资产管理公司向我国香港、澳门和台湾地区的机构或个人出售、转让不良资产的，向具有外国国籍的自然人转让不良资产的，以及境内其他金融机构经有关主管部门批准利用外资处置不良资产的，参照本规定执行。 《通知》自2005年1月1日起施行。（完） 附件1: 《关于金融资产管理公司利用外资处置不良资产有关外汇管理问题的通知》 附件2: 金融资产管理公司对外处置不良资产备案登记表 附件3: 对外处置不良资产外方收益汇出申请表 2004-12-29/safe/2004/1229/4147.html
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近日，国家外汇管理局召开2005年国际收支工作会议，总结2004年国际收支统计、分析、监测和管理工作并部署2005年工作任务。国家外汇管理局副局长李东荣同志出席会议并讲话。 李东荣指出，近年来，我国经济快速增长，贸易进出口规模进一步扩大，利用外资数量和质量不断提高，外汇储备较快增加。但同时也要看到，宏观经济调控四大目标即经济增长、充分就业、物价稳定和国际收支平衡是相互联系、相互制约、相互影响的，当前国际收支持续较大顺差式的不平衡对宏观经济的影响需要引起高度关注。在这种形势下，如何坚持科学发展观，使统计更准确、分析更透彻、监测更有效，是国际收支工作面临的新挑战。外汇管理系统的国际收支工作人员要恪尽职守，全力做好国际收支各项工作。统计人员要忠实地履行统计职责，分析人员要在做好统计的基础上科学分析，监管人员要为经济运行和外汇监管提供预警信号。统计工作是国际收支工作部门、也是外汇局的一项基本职能，统计人员肩负收集和整理数据、为国家宏观决策提供参考依据的重任，要着力提高全社会对国际收支统计的重视程度，增强银行、企业和个人的国际收支申报意识。 会议指出，2005年国际收支工作要紧密围绕外汇局中心工作，以促进国际收支平衡为目标，以夯实基础、开拓创新为主线，积极探索改进统计手段，健全银行跨境资金流动监测机制，加强专题调研分析，稳步推进外汇市场改革措施，完善银行外汇业务监管制度，为建立调节国际收支的市场机制和管理体制做贡献。（完） 2005-04-11/safe/2005/0411/4173.html
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日前，国家外汇管理局与海关总署在北京签署了《关于共同推进进出口收付汇核销改革工作合作备忘录》（以下简称《备忘录》），以加强合作，有效推进进出口收付汇核销改革工作，进一步促进贸易便利化。 长期以来，外汇局与海关总署在协调政策制定、共享监管信息、加强业务合作等方面建立了一系列富有成效的协调机制，双方共同开发了“全国进出口报关单联网核查系统”和“中国电子口岸进出口收付汇子系统”，通过建立电子底账，实施联网核查，维护了进出口贸易秩序，防范和打击了逃套骗汇及走私等违法行为，保证了国家经济安全。 2005年以来，为适应我国宏观经济金融、对外贸易及国际收支形势发展的需要，外汇局积极探索改革现行进出口收付汇核销制度，在全面准确掌握企业货物流和资金流电子信息的基础上，对企业的贸易外汇管理实行总量核查，实现由逐笔核销向总量核查、由现场核销向非现场核查、由行为监管向主体监管的转变。同时，海关为适应我国对外经济贸易发展需要，按照现代海关制度第二步发展战略的总体要求，深化业务改革，推动电子口岸建设，实现电子通关作业，促进大通关健康发展，努力实现有效监管与高效运作，为此，两部门本着相互配合、齐抓共管、提高协同监管水平的原则，达成了通过加强联网数据交换和信息共享，提高业务协同监管水平的管理意见。经多次深入论证，初步完成了相关制度改革后海关与外汇局联动系统业务调整方案，并签署了《备忘录》。 《备忘录》的签署，体现了双方与时俱进，改革创新的管理理念和服务意识，为新的贸易外汇管理机制启动后，全面准确掌握企业进出口货物信息，实现对企业贸易外汇收支总量非现场核查，以及对贸易外汇跨境收支的预警与监测奠定了基础。同时也将切实提升外汇局、海关监管水平的，进一步促进我国涉外经济的持续、健康、较快发展。（完） 2006-10-20/safe/2006/1020/4295.html
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为落实中央关于加强未成年人教育有关规定，积极响应全党全社会共同关心未成年人成长，培养社会主义建设者和接班人的号召，进一步促进我局职工子女健康成长，国家外汇管理局机关党委牵头组织局机关职工子女暑期赴贵州省开展社会实践夏令营活动，对他们进行独立生活、集体活动、吃苦耐劳教育。 活动全过程组织同学们住在当地农户家里，与他们同吃同住同劳动。这既让同学们感受到了农业劳动的艰辛，也对农村艰苦的吃住条件留下了深刻印象。在手牵手互助活动中，北京同学与贵州同学进行了座谈交流，并被农村孩子们渴望读书的精神深深感动，踊跃捐赠了书籍、文具、现金等钱物。农村生活体验结束后，同学们前往革命圣地遵义，参观了革命烈士纪念碑，遵义会议旧址，以及红军中央银行旧址等，上了一堂生动的革命传统教育课。 此次夏令营活动，让每一位同学都深深体验了农村生活，了解了西部贫困山区的艰苦生活条件，接受了国情教育和艰苦奋斗教育，激发了爱国热情并增强了社会责任感，有利于进一步促进这一代青少年的健康成长。 2004-08-16/safe/2004/0816/4105.html
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日前，国家外汇管理局批准大和证券SMBC株式会社 [Daiwa Securities SMBC Co.Ltd] 在中国工商银行开立一个QFII人民币特殊账户。并明确中国工商银行应督促大和证券SMBC株式会社按照《合格境外机构投资者境内证券投资管理暂行办法》、《合格境外机构投资者境内证券投资外汇管理暂行规定》及有关规定限定的人民币特殊账户使用范围使用该账户。 2004-08-11/safe/2004/0811/4103.html
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日前，国家外汇管理局批准美林国际（Merrill Lynch International）合格境外机构投资者（QFII）投资额度7500万美元。 2004-07-20/safe/2004/0720/4100.html
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2006年9月27日，国家外汇管理局批准恒生银行代客境外理财项下投资购汇额度3亿美元。 2006-10-09/safe/2006/1009/4290.html
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问11： 中国是否会将外汇储备作为“杀手锏”或“原子武器”？ 答：我们一直强调外汇储备是负责任的长期投资者，外汇储备在投资经营过程中，我们将严格按照市场规则和所在国的法律法规进行运作，外汇储备同时还是一个财务投资者，不追求对投资对象的控制权。 外汇储备投资经营必须是一个互利双赢的过程，我们通常采取“顺其自然”的态度，也就是说，如果我们的投资受到所在国的欢迎和认可，我们就积极加深合作；反之，如果所在国还有某些疑虑，我们就会放缓节奏，加强沟通，争取达成一致。 事实证明，上述忧虑和担心是完全没有必要的。 问12：在美国财政赤字大幅上升的趋势下，对美元走势如何判断？ 答：判断美元走势不仅要看美国还要看其他国家的经济状况。危机后，美国实施了大规模的经济救助政策，财政赤字猛增，市场上一度出现对美元进一步贬值的担心。但我们要认识到，美元贬值是相对其他国家和地区货币的，而其它国家和地区也面临着这样或那样的问题，如欧洲国家政府负债规模也较高。从美元近期走势来看，其对欧元等货币有所走强，如从2009年末到2010年5月，美元对欧元升值了20%。因此，美元下一步的走势要看美国经济和世界经济复苏的前景，以及美国等主要国家经济政策走向。 我们希望美国等世界主要货币发行国家采取负责任的政策措施，充分考虑财政赤字压力和通胀隐患，合理安排宽松货币政策的退出机制，减少对负债扩张政策的依赖，承担维护币值稳定的责任和义务，切实保护投资者利益。 问13：外汇储备将增持还是减持美国国债？ 答：美国国债市场是全球最大的国债市场，美国国债具有较好的安全性、流动性和市场容量，交易成本较低。长期以来，它既是其国内投资者（美国国内对其国债的投资超过50％），也是国际投资者的重要投资对象，世界很多中央银行都持有美国国债。中国外汇储备经营强调安全、流动和保值增值，根据自身的需要和判断，在国际金融市场上进行多元化资产配置，美国国债市场对中国来说也是一个重要的市场。 一直以来，外界十分关注中国外汇储备增持或减持美国国债的问题，甚至有人认为，中国持有美国大额国债，对美国是一种威胁。实际上，外汇储备持有美国国债是一个市场的投资行为，增持或减持美国国债都是正常的投资操作。由于经济周期波动、市场供求变化等很多因素都会影响国债价格波动，其他资产价格的变动也会影响国债的相对吸引力，为此，我们在投资活动中一直密切关注、跟踪分析各种变动，不断进行动态优化和调整操作，对此不必进行政治化解读。 此轮金融危机爆发后，美国采取了刺激性货币和财政政策，财政赤字急剧攀升，国债余额占GDP比重增加，引发了市场对在美资产安全的关注。我国外汇储备进行长期、多元化投资，不同资产存在此消彼长、动态互补的效应，可以有效控制资产总体风险，满足流动性需要，实现总体价值稳定。中国也一直在呼吁，希望美国作为一个负责任的大国，切实采取措施，维护美国和全球经济的可持续发展，保护投资者利益，维护投资者信心。 问14：外汇储备是否大多投向投资等级较高的国债资产？ 答：外汇储备主要投资于投资收益比较稳健、风险水平相对较低的金融产品。主要包括发达国家和主要发展中国家的政府类、机构类、国际组织类、公司类、基金等资产，也包括通货膨胀保护债券、资产抵押债券等各类品种。 外汇储备资产的摆布要综合多种考虑，也不是只要产品的投资等级高就去买。现在我国的外汇储备规模已经达到2万多亿，这么多的资金去购买金融产品，还要考虑的要素很多，如所投资产品的市场容量够不够大。如果一国发行的国债信誉很好，还本付息能力很高，但发行量就几个亿或者几十亿美元，主要在其国内买卖，国际金融市场一般不进行交易，这样的投资产品就难以满足我国外汇储备的投资需要。此外，资产的风险收益特性和相关性能否满足组合投资的需要，能否达到风险分散的要求，能否有效对抗通胀等也是需要考虑的重要因素。 外汇储备是国际金融市场上稳健的负责任的长期投资者，从不从事投机炒作。国际金融市场上活跃的投机者，追寻的是市场上存在的套利机会，有的甚至是主动创造套利机会。外汇储备追寻的是资产的保值、增值，把保证储备资产的安全性放在重要位置，这些经营理念有助于国际金融市场的稳定。 问15：外汇储备是否投资了股票、私募股权投资以及更高风险等级的金融产品？规模有多大？ 答：对于外汇储备可投资的各类资产，我们有严格的投资标准和风险管理程序。选择投资品种，要考虑它的安全性、流动性、长短期投资回报等特征，与此同时，还要考虑与其它资产的相关性。低相关或负相关的资产配置在同一组合中，能够在经济周期的不同阶段实现此消彼涨，有助于降低资产的总体风险，提高资产配置和风险管理的灵活性。 我们不排除任何投资产品。但究竟投资哪一类产品，需要进行严格的风险评估和控制，即按照上述标准，看这类产品是否符合外汇储备投资安全、流动和保值增值的原则，是否具有风险分散化的效果。一旦符合标准，就会进入我们的决策程序和风险管理程序。 问16：中国是否考虑进一步增加黄金储备？何时增持？ 答：黄金具有国际认同度高、保值功能较好和可作为紧急支付等优点，但同时黄金的投资也受到一定限制，不可能成为我外汇储备投资的主要渠道。 首先，黄金市场容量有限。全球黄金年产量仅约2400吨，当前供求关系基本平衡。若我们大规模买入黄金，肯定会推高国际金价，而中国的金价和世界基本接轨，中国老百姓去百货商场零售柜台购买黄金首饰等商品，就会面临价格上涨的问题，最终会损害国内消费者的利益。 其次，黄金价格波动较大。国际金价易受到汇率、地缘政治、供求关系、投机炒作等影响，经常出现大幅波动，且黄金不产生利息收入，还需承担仓储、运输、保险等成本。从过去30年的表现看，黄金的风险收益特性并不是太好。黄金具有通胀保护特点，但不少其他资产也有此特性。 最后，增持黄金储备对分散外汇储备的总体效果并不显著。过去几年我国增加了400多吨的黄金储备，目前我国黄金储备已达到1054吨，即使再增加一倍，也仅能分散三四百亿美元的外汇储备投资，黄金储备占外汇储备的比重仅提高一两个百分点。 总而言之，对黄金的增持或减持，我们会根据需要和市场情况慎重考虑。 （未完待续） 2010-07-07/safe/2010/0707/4464.html
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国 务 院 公 告 为表达全国各族人民对甘肃舟曲特大山洪泥石流遇难同胞的深切哀悼，国务院决定， 2010年 8月 15日 举行全国哀悼活动，全国和驻外使领馆下半旗志哀，停止公共娱乐活动。（来源：中国政府网） 胡锦涛江泽民吴邦国温家宝贾庆林李长春习近平李克强贺国强周永康同全国各族人民一起深切哀悼甘肃舟曲特大山洪泥石流遇难同胞 国旗低垂，江河呜咽，诉说无尽哀思。８月１５日，在甘肃舟曲特大山洪泥石流发生第７天时，全国举行哀悼活动，深切哀悼在这次灾害中遇难的同胞。胡锦涛、江泽民、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康在北京等地，同全国各族人民一起，向甘肃舟曲特大山洪泥石流遇难同胞表示深切悼念。 今天，举国上下沉浸在无比悲痛之中。北京天安门、新华门和全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院所在地，全国和驻外使领馆，都下半旗志哀，全国停止公共娱乐活动，以表达对甘肃舟曲特大山洪泥石流遇难同胞的深切哀悼。 １５日上午，中共中央政治局常务委员会会议在中南海举行。会议开始时，经中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛提议，出席会议的中共中央政治局常委吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、周永康全体起立，神情凝重地向在甘肃舟曲特大山洪泥石流中遇难的同胞默哀。正在外地考察工作的贺国强参加了当地群众的哀悼活动。（来源：新华网） 跨越灾难 戮力前行 甘之南，国有殇。 2010 年 8 月 15 日 ，国旗低垂，神州肃穆，13亿中国人为甘肃舟曲特大山洪泥石流灾害中罹难的同胞，举行全国哀悼活动。 哀悼，为祭奠逝去的至亲。截至 8 月 14 日 16时，已有1239人在这场灾害中失去生命，505人生死不明。当父亲为遇难的女儿最后一次梳好头发，当废墟下的少年忍着剧痛让救援人员“先救我妈妈”，灾难带来的悲哀，我们感同身受。他们都是我们血脉相连的骨肉、生死相依的亲人。手足爱、同胞谊，是每个中国人心中最深沉的感情。低首哀悼之时，我们向逝去的生命志哀，愿逝者安息、生者坚强。 哀悼，为彰显生命的价值。继汶川地震、玉树地震后，五星红旗再次为普通公民而降，以人为本理念再次高扬。“国之兴也，视民如伤”。只有把失去任何一个生命都当成国家的损失，只有把人的生命置于最高的价值地位，才有人民对国家的信任和忠诚，才有一个民族在挫折中的奋起，在磨难中的前行。低首哀悼之时，我们感受生命的尊严，更鼓起不断前进的信心与勇气。 哀悼，为凝聚不屈的力量。从西南大旱到玉树地震，从洪涝灾害到泥石流，今年以来，我们国家经历了各种自然灾害的考验，13亿中国人在灾难中砥砺精神，凝聚力量，共克时艰。举国哀悼，质朴庄严的仪式，共振亿万人民的心弦。共同的情感，将汇成民族团结、国家进步的强大动力。低首哀悼之时，我们与亿万同胞同声相应，多难兴邦，中华民族这个命运共同体更加紧密相连。 7天7夜，舟曲让人心心系念。是党中央国务院的坚强领导、各级党委政府的全力以赴，是人民解放军和武警部队官兵的冲锋陷阵，是社会主义制度的强大支撑，是压不垮的灾区群众，是全国各族人民的协力同心，让我们坚定战胜灾害的信心，克服灾情之重、救援之难，夺取抢险救灾的胜利。低首哀悼之时，我们为死难者静默，为救援者感动，为战胜灾害的制度支撑、国家信念和执政宗旨而鼓舞。 街道泥泞尚存，商铺已经恢复营业；救援还在继续，重建已经开始部署。举国哀悼，是对逝者的告慰，更是对国人的激励。低首哀悼之时，我们感受共同的悲哀，更凝聚不屈的力量。这力量，必让舟曲重生，必让中国前行。（来源:人民网） 2010-08-14/safe/2010/0814/4470.html
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4 月 15 日 ，人民银行召开中央第一企业金融巡视组进驻人民银行开展巡视工作动员会。中央第一企业金融巡视组组长黄智权、副组长张化为，人民银行党委书记、行长周小川，中央巡视工作领导小组办公室副主任曾明子出席会议并讲话。人民银行党委、外汇局党组领导班子成员，人民银行各司局、党委各部门、在京各直属企事业单位副司局级以上干部，外汇局各司、各直属单位副司级以上干部参加了会议。 黄智权从贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的高度，深刻阐述了新形势下做好巡视工作的重要意义，明确了巡视组来人民银行开展巡视工作的总体要求、主要任务和工作方式。张化为介绍了巡视组的工作程序和工作计划。曾明子就做好此次巡视工作提出明确要求。 周小川对中央第一企业金融巡视组来人民银行开展巡视工作表示热烈欢迎。他表示，巡视组来人民银行开展巡视工作，充分体现了党中央对人民银行的关心和重视，也是对人民银行工作的有效监督和帮助，这对人民银行全面贯彻落实科学发展观，更好地执行党的路线方针政策，促进人民银行系统党的建设、干部队伍建设和反腐倡廉建设，履行好各项职责将起到积极的推动作用。 周小川指出，人民银行、外汇局的各司局、党委各部门及各分支机构、直属企事业单位要充分认识开展巡视工作的重要性和必要性，把思想和行动统一到中央的要求上来，增强接受巡视的自觉性，自觉接受中央巡视组的监督检查。要按照中央巡视组的要求，以认真负责的精神，实事求是地介绍情况，客观公正地反映问题。同时，以这次巡视工作为契机，认真回顾总结2005年以来的各项工作，既充分肯定成绩，又主动查找不足，自觉运用巡视成果，认真改进工作，特别是对中央巡视组指出的问题和意见，要逐一研究制定整改措施，切实抓好落实，进一步推动人民银行各项工作再上新台阶，取得新成效。（完） 2010-04-15/safe/2010/0415/4456.html