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新华社北京3月5日电 国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说，过去一年，我们大力深化改革开放，发展活力进一步增强。 全面深化改革，推出一批标志性、支柱性改革举措。围绕处理好政府和市场关系这一经济体制改革的核心问题，持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革。在提前完成本届政府减少行政审批事项三分之一目标的基础上，去年又取消165项国务院部门及其指定地方实施的审批事项，清理规范192项审批中介服务事项、220项职业资格许可认定事项。深化商事制度改革。全面推行“双随机、一公开”，增强事中事后监管的有效性，推进“互联网+政务服务”。推动国有企业调整重组和混合所有制改革。建立公平竞争审查制度。深化资源税改革。完善农村土地“三权分置”办法，建立贫困退出机制。推进科技管理体制改革，扩大高校和科研院所自主权，出台以增加知识价值为导向的分配政策。放开养老服务市场。扩大公立医院综合改革试点，深化药品医疗器械审评审批制度改革。制定自然资源统一确权登记办法，开展省以下环保机构监测监察执法垂直管理、耕地轮作休耕改革等试点，全面推行河长制，健全生态保护补偿机制。改革为经济社会发展增添了新动力。 积极扩大对外开放。推进“一带一路”建设，与沿线国家加强战略对接、务实合作。人民币正式纳入国际货币基金组织特别提款权货币篮子。“深港通”开启。完善促进外贸发展措施，新设12个跨境电子商务综合试验区，进出口逐步回稳。推广上海等自贸试验区改革创新成果，新设7个自贸试验区。除少数实行准入特别管理措施领域外，外资企业设立及变更一律由审批改为备案管理。实际使用外资1300多亿美元，继续位居发展中国家首位。 2017-03-15/liaoning/2017/0315/305.html
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日前，国家外汇管理局公布了2018年1月份银行结售汇和银行代客涉外收付款数据。国家外汇管理局新闻发言人就近期跨境资金流动情况回答了记者提问。 问：2017年我国跨境资金流动逐步趋向均衡，请问2018年以来我国跨境资金流动形势如何？ 答：新年伊始，我国外汇市场供求延续基本平衡格局。主要表现：一是外汇储备余额持续增加。从2月7日公布的外汇储备数据看，1月末外汇储备余额31615亿美元，较2017年末增长215亿美元，体现了境内外汇供求总体平衡、主要非美元货币汇率升值和资产价格变动等因素的共同作用。二是银行结售汇和境内外汇供求保持基本平衡。1月份，银行结汇同比增长28%，银行售汇增长11%，结售汇逆差9亿美元，同比下降95%，总体延续了近期小幅顺逆差交替态势，如果再考虑到企业远期、期权交易等因素综合影响，1月份境内外汇供求延续基本平衡。三是非银行部门涉外收支呈现顺差。1月份，企业、个人等非银行部门涉外收付款顺差246亿美元，其中，外汇资金收付款顺差257亿美元。 主要渠道的外汇供求状况保持平稳。一方面，货物贸易以及主要的资本和金融项目结售汇延续顺差。1月份，银行代客货物贸易结售汇顺差187亿美元，银行代客资本和金融账户结售汇顺差42亿美元，其中，直接投资和证券投资顺差分别为9亿和19亿美元。另一方面，企业投资收益和个人购汇均低位运行。1月份，投资收益项下购汇环比和同比分别下降31%和23%；个人购汇环比增加11%，体现了春节前个人旅游用汇的上升，但同比下降12%。 我国跨境资金双向流动、总体平衡的发展趋势已初步形成。近一段时期，国内经济稳中向好势头更加明显，市场对各主要货币走势看法合理分化、预期趋稳，人民币汇率呈现有升有贬、双向波动的态势，推动我国跨境资金流动更加稳定，外汇市场基本实现自求平衡。未来，随着我国供给侧结构性改革深入推进，国内经济结构进一步优化，内生增长动力逐步增强，我国经济将保持平稳较快增长。同时，世界经济总体延续复苏态势，但国际金融运行以及主要发达经济体货币政策正常化仍存在不稳定和不确定因素。上述国内外环境将使得人民币汇率双向波动成为常态，并且总体能够在合理均衡水平上保持基本稳定，为中长期我国跨境资金双向流动、总体平衡创造有利条件。 2018-02-26/liaoning/2018/0226/644.html
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新华社北京3月5日电 国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说，今年将召开中国共产党第十九次全国代表大会，是党和国家事业发展中具有重大意义的一年。 做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 2017-03-15/liaoning/2017/0315/304.html
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【李克强：辽宁要转身向海】李克强3月8日来到十三届全国人大一次会议辽宁代表团参加审议。辽宁省省长唐一军代表说，希望国务院继续支持辽宁沿海经济带开发开放国家战略。李克强说，辽宁是东北唯一一个沿海省份，拥有2000公里海岸线。希望辽宁思想再解放、改革再深化、开放再扩大。全省要转身向海，着力培育沿海经济带，形成东北振兴重要开放平台，为东北振兴和国家区域发展战略提供重要支撑。 【李克强参加辽宁团审议：着力优化营商环境】李克强总理3月8日来到十三届全国人大一次会议辽宁代表团参加审议。一位代表希望国家加大东北吸引人才的政策支持力度，使更多创业创新“雄鹰”不再南飞。总理说，辽宁作为东北老工业基地的骨干和脊梁，虽然历史包袱沉重，但各种优势显著，要进一步降低制度性交易成本，着力优化营商环境，更加便利群众办事，更大激发市场活力和社会创造力，更多留住人才，吸引人才，让南下“雄鹰”早日展翅归来。 【李克强：要把沈抚新区建成改革创新示范区】李克强总理3月8日来到十三届全国人大一次会议辽宁代表团参加审议。沈阳市市长姜有为代表说，沈阳将充分发挥中心城市带动作用，加快建设沈抚新区，恳请国务院予以支持。李克强说，沈阳和抚顺两个数百万人口级的大城市紧密相连，这样的发展条件得天独厚。希望你们把沈抚新区建设成改革创新示范区，形成对辽宁乃至东北强有力的辐射和带动作用。 附件1: 李克强：辽宁要转身向海1 附件2: 李克强：辽宁要转身向海2 附件3: 李克强：辽宁要转身向海3 2018-03-12/liaoning/2018/0312/650.html
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问：中国人民银行公布的最新外汇储备规模数据显示，2018年2月末，我国外汇储备规模较1月末下降270亿美元。请问造成外汇储备规模变动的原因是什么？今后的外汇储备规模趋势是怎样的？ 答：截至2018年2月末，我国外汇储备规模为31345亿美元，较1月末下降270亿美元，降幅为0.85%。 2月，我国跨境资金流动和境内外主体交易行为总体平稳，外汇市场供求延续基本平衡格局。国际金融市场波动性上升，汇率及资产价格出现调整，主要非美元货币相对美元下跌和资产价格回调等因素共同作用，外汇储备规模小幅下降。 当前，我国经济保持中高速增长，供给侧结构性改革扎实推进，经济运行呈现出增长与质量、结构、效益相得益彰的良好局面。我国跨境资金双向流动、总体平衡的发展趋势已初步形成。 展望未来，我国经济有条件有能力延续稳中向好发展态势。在基本面因素的推动下，人民币汇率双向波动将成为常态，为中长期我国跨境资金双向流动、总体平衡创造有利条件。另一方面，预计全球经济将延续复苏态势，主要央行逐步收紧货币政策，金融市场不确定性上升。国内外因素综合作用，我国外汇储备规模有望保持总体稳定。 2018-03-12/liaoning/2018/0312/649.html
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2017年将召开党的十九大。这是党和国家事业发展中具有重大意义的一年，也是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年。政府工作报告对做好今年经济社会发展工作提出了总体要求。深刻领会、认真贯彻这一总体要求，应把握好五个重点。 坚持稳中求进工作总基调 稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。今年要迎来党的十九大胜利召开，坚持稳中求进工作总基调具有特别重要的意义。 在稳和进的关系上，稳是主基调，稳是大局。稳，主要体现在以下几个方面：一是稳增长。经济平稳运行对于发展大局稳定具有压舱石作用。今年要实现国内生产总值增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果。二是稳物价。今年居民消费价格涨幅预期目标为3%左右。既要保持物价总水平基本稳定，又要关注食品等基本生活用品价格上涨情况和资产价格变化，防止价格大起大落。三是稳就业。今年城镇新增就业目标定为1100万人以上，比去年增加100万人。在保持就业总体稳定的同时，更加注重缓解结构性就业矛盾，做好高校毕业生、退役军人、困难家庭人员的就业服务工作。四是稳政策。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，财政赤字率仍按3%安排，广义货币M2和社会融资规模余额预期增长均为12%左右。这与近年来经济运行的实际和需求相符，保持了宏观政策的连续性、稳定性。五是稳预期。宏观调控本质上是预期调控。我们定的预期目标、政策基调都与市场期待比较一致，在执行中还要加强与市场主体和国际社会的沟通，使各方面对中国经济的预期稳定、信心增强。六是控风险。当前系统性风险总体可控，但对不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险要高度警惕，要把防控金融风险放到更加重要的位置。这几方面的稳，构成了大局稳定的支柱。 稳中求进，不是无所作为，不是不敢作为，而是要在把握好度的前提下奋发有为，在关键领域有所进取。一是改革开放要有新进展。近年来全面深化改革推出了许多举措，要以钉钉子精神抓好落实、见到成效。二是结构调整要有新成效。强化创新驱动发展，持续提高服务业比重，大力提升制造业水平，调整优化农业结构，增强消费对经济增长的拉动作用，推动城乡区域协调发展。三是生态环境要有新改善。坚持“绿水青山就是金山银山”的战略思想，贯彻绿色发展理念，针对群众反映强烈的环境问题，打好大气、水、土壤污染防治攻坚战、持久战，努力实现发展经济、改善民生、保护环境的有机统一。 坚持以推进供给侧结构性改革为主线 多年来，我国依托传统比较优势形成了规模庞大的供给体系，但主要以满足国内外中低端需求为主。现在，需求侧已经发生重大变化，供给体系出现明显的不适应，迫切需要提高供给的质量和效率。因此，推进供给侧结构性改革是实现经济良性循环、持续健康发展的治本之策，是贯穿当前和今后一个时期经济工作的主线。 用改革的办法深入推进“三去一降一补”。一是扎实有效去产能。要知难而进、拓展范围，进一步压减钢铁和煤炭产能，淘汰、停建、缓建落后煤电产能，同时切实解决好人和债的问题，妥善安置下岗分流职工，处理好企业债务问题。二是因城施策去库存。分类调控、因地制宜，落实地方政府主体责任，处理好去库存与稳房价的关系。加快推进户籍制度改革，把去库存与推进新型城镇化、促进农业转移人口市民化更好结合起来。坚持住房的居住属性，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制。三是积极稳妥去杠杆。把降低企业杠杆率作为重中之重：在增量上，加强对企业债务融资增长的合理约束，加大股权融资力度；在存量上，支持市场化法治化债转股，推进资产证券化。同时，防止地方政府变相举债和个人住房贷款在短期内过快增长。四是多措并举降成本。在减税方面，全面推开营改增试点，扩大小微企业和科技型中小企业税收优惠。在降费方面，全面清理规范政府性基金，减少涉企行政事业性收费、经营性收费，继续降低“五险一金”有关缴费比例，降低用能和物流成本等，让企业固本培元。五是精准加力补短板。结合实施“十三五”规划确定的重大项目，切实加强经济社会发展和民生保障的薄弱环节。当务之急是打好精准脱贫攻坚战，今年再减少农村贫困人口1000万以上。 提高供给的质量和效率，大力振兴实体经济。目前，三次产业都面临供给侧结构性改革的任务。推进农业供给侧结构性改革，要在确保国家粮食安全的基础上，优化农业产业体系、生产体系和经营体系，加快培育农业农村发展新动能，确保农民增收和农产品质量安全。推进工业特别是制造业供给侧结构性改革，要加快实施《中国制造2025》，大力发展先进制造业，用新技术新业态改造提升传统产业，全面提高产品质量，形成中国制造新优势。推进服务业供给侧结构性改革，要让传统服务业焕发新的生机、现代服务业快速发展壮大，并切实防止一些领域出现资产泡沫问题。 适度扩大总需求并提高有效性 经济增长离不开需求拉动，宏观调控从短期看主要是需求调节。经济工作要把推进供给侧结构性改革作为主线，把改善供给侧结构作为主攻方向，同时适度扩大总需求。这是保持经济运行在合理区间的客观要求。 释放国内需求潜力。我国居民消费需求不断升级和扩大，消费对经济增长的贡献率将持续上升。要顺应这一趋势，从多方入手扩大消费。保持居民收入增长与经济增长基本同步，持续提高居民收入水平，合理调整收入分配结构，增强居民消费能力。完善政策措施，支持教育、健康、养老、文化、旅游等服务消费，不断开发具有高品质、能带来新体验的消费品，以新供给创造新需求。完善消费环境，规范市场秩序，加强消费者权益保护，让消费者放心消费。在扩大消费的同时保持投资适度增长，把好投资方向，增加有效投资，引导资金更多投向补短板、调结构、促创新、惠民生的领域，坚决防止重复建设和加剧产能过剩矛盾。 在城乡区域协调发展中拓展内需空间。深入推进新型城镇化、城乡发展一体化、基本公共服务均等化，并在这一过程中持续激发与释放消费和投资需求。深入实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略，持续推进西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起和东部率先发展，使“三大战略”和“四大板块”产生相互叠加、协同融合效应，形成新的经济增长极和动力源。 保持外贸回稳向好态势，巩固和扩大国际市场份额。坚定不移推进贸易和投资自由化、便利化，让经济全球化进程更有活力、更加包容、更可持续。落实和完善外贸政策，为外贸企业减负松绑，鼓励企业苦练内功，调整优化出口商品结构，促进加工贸易转型升级、服务贸易创新发展。增加先进技术、设备和关键零部件进口，促进贸易平衡发展。扎实推进“一带一路”建设，与世界各国实现互利共赢。 切实把创新作为引领发展的第一动力 当前，我国发展环境和条件发生了重大变化，劳动力、土地、环境等要素成本上升，传统比较优势明显弱化，必须依靠创新实现新旧动能转换，培育新的竞争优势。要贯彻落实新发展理念，深入实施创新驱动发展战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，完善对基础研究和原创性研究的长期稳定支持机制，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，重视颠覆性技术创新。强化企业在创新中的主体地位和主导作用，推动跨领域跨行业协同创新，加强知识产权保护和运用，促进科技成果转化为现实生产力，为实体经济转型升级提供强大的科技支撑和创新驱动。 用好用活人才。人才是推动创新的第一要素。我国拥有世界上数量最多、素质较高的劳动力，拥有最大规模的科技人才和各类专业技能人才队伍，每年高校毕业生近800万人，蕴藏着巨大的创新潜能，这是其他任何国家都难以比拟的巨大优势。要落实好科研机构自主权，落实好科研经费和项目管理制度改革，落实好对科研人员的股权和分红等激励政策，把科研人员的积极性、创造性充分激发出来，形成高质量创新成果竞相涌现的良好态势。同时，持续推进大众创业、万众创新，提供便捷多样的众创空间和服务平台，让所有有意愿、有能力创业创新的人都有机会施展才华、创造价值。 加快新旧动能接续转换。既要大力培育壮大新产业、新动能，又要大力改造提升传统产业、传统动能。本着鼓励创新、包容审慎原则，制定新兴产业监管规则。全面实施战略性新兴产业发展规划，做大做强新兴产业集群，努力使新动能的成长超过旧动能的衰减。同时要看到，传统产业仍是我国制造业的“基本盘”。2016年高技术制造业增加值增长10.8%，增速比规模以上工业高4.8个百分点，但占规模以上工业增加值的比重仅为12.4%。我国制造业的主体仍是各类传统产业。应加快运用新技术、新业态、新模式武装和更新传统产业，特别是深入推进“互联网+传统产业”，为传统产业升级发展插上互联网的翅膀。传统产业的改造提升也会转化、汇聚为新的发展动能。 坚持以人民为中心的发展思想 我们的政府是人民的政府，政府的一切工作都是为了人民。应牢牢坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生当作为政之要，把实现好维护好发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决人民群众普遍关心的突出问题，使人民群众在共建共享中有更多获得感。 在当前国内外经济形势复杂严峻、国家财政收支压力较大的情况下，要切实抓好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。坚决打好精准脱贫攻坚战，让贫困地区、贫困人口与全国人民一道如期进入全面小康社会。抓好就业这个民生之本，努力实现更加充分、更高质量的就业。完善社会保障体系，确保养老金按时足额发放。合理调整收入分配结构，高度重视解决农民增收和农民工工资拖欠问题。办好人民满意的教育，提高教育质量和公平性。解决好看病难看病贵、异地就医费用结算和食品药品安全等问题，推进健康中国建设。 做好保障改善民生工作，要把握好我国处于社会主义初级阶段的基本国情，处理好尽力而为与量力而行的关系。对群众反映强烈、期待迫切的问题，有条件的要抓紧解决，把好事办成办好；对那些暂不具备条件、一时难以解决的，要努力创造条件逐步加以解决，制定路线图和时间表，让人民群众看到希望。解决民生问题特别是扶贫助困，一定要从实际出发，多雪中送炭、少锦上添花，不能超越国情国力作过高的承诺。处理好公平和效率的关系，在发展经济、增强国力的基础上，不断增进民生福祉，使人民生活水平水涨船高。（国务院研究室副主任 韩文秀） 2017-03-29/liaoning/2017/0329/319.html
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日前，国家外汇管理局公布了2016年末全口径（含本外币）外债数据。国家外汇管理局有关负责人就近期外债形势和外债管理改革情况回答了记者提问。 问：请介绍一下2016年末我国外债规模总体情况。 答：总体来看，2016年末我国全口径外债余额呈稳步回升态势，风险总体可控。截至2016年末，我国全口径外债余额为14207亿美元，较2015年末增加377亿美元，增幅为2.7%，外债总规模连续三个季度稳步增长。据初步计算，2016年末我国负债率（外债余额/GDP）为13%，债务率（外债余额/货物与服务贸易出口收入）为65%，偿债率（中长期外债还本付息与短期外债付息额之和/货物与服务贸易出口收入）为6%，短期外债和外汇储备比为29%，以上各项外债风险指标均在国际公认的安全线以内，我国外债风险总体可控。 问：如何看待当前外债规模变化？ 答：我国对外债务去杠杆化进程基本完成，积累风险逐步释放。2016年末，我国全口径外债余额14207亿美元，较2014年末的历史高点下降3593亿美元。 具体来看，2014年末到2016年第一季度，是我国企业对外债务去杠杆化的阶段。我国企业加快偿还有关债务，2015年全年下降3970亿美元，2016年第一季度下降515亿美元。这有利于降低我国外债积累的风险，减少企业高杠杆经营和货币错配风险。2016年第二季度以来，随着前期外债去杠杆化告一段落，全口径跨境融资宏观审慎管理等便利企业跨境融资的政策落地，我国企业利用外债开始回升。2016年第二、第三、第四季度分别回升248亿、427亿和217亿美元。 问：对2017年我国外债规模形势有何判断？ 答：在国家经济结构转型、产能调整、产业升级等政策措施推动下，我国经济仍会保持中高速增长。适度规模的借债是企业日常经营活动的必要手段，我国企业将根据国内外经济形势等因素的变化，自主决定借用外债的时期、规模和币种结构，我国的外债整体将呈稳步回升态势。 2017-04-10/liaoning/2017/0410/322.html
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问：中国人民银行公布的最新外汇储备规模数据显示，2017年3月末，我国外汇储备规模较2月底上升40亿美元，请问造成外汇储备规模变动的原因是什么？ 答：截至2017年3月31日，我国外汇储备规模为30091亿美元，较2月末小幅上升40亿美元，增幅为0.1%，为连续第二个月出现回升。 3月份，国际金融市场变动总体比较平稳，我国跨境资金流动继续呈现有进有出、双向波动、趋于平衡的健康发展格局。本月非美元货币对美元汇率总体小幅升值，资产价格变动不大，外汇储备所投资的货币和资产之间发挥了此消彼长的分散化效应，外汇储备规模基本稳定。 2017年一季度，我国外汇储备规模下降14亿美元，较前两季度降幅显著缩小，体现出随着我国经济运行趋稳，跨境资本流出压力总体有所缓解，外汇储备规模的变动正在逐步趋于稳定。 当前，我国经济基本面良好、潜力大、韧性强。往前看，我国经济仍将继续保持平稳较快增长的态势，经常账户顺差将继续保持在合理区间，跨境资本流动继续向着均衡状态收敛，人民币汇率市场化形成机制改革稳步推进，外汇储备规模可能进一步趋于稳定。 2017-04-10/liaoning/2017/0410/323.html
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见附件。 附件1: 国家外汇管理局2017年预算 2017-04-10/liaoning/2017/0410/324.html
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中美两国元首在美国佛罗里达州的会晤刚刚结束，一个由4位联邦参议员、2位联邦众议员组成的“美国国会议员代表团”，4月10日上午来到中南海紫光阁，还带来了他们的“重磅”问题。“这表现出美国国会对中美关系的重视，也希望各位在推动中美关系健康稳定发展方面发挥积极作用。”李克强开门见山说。 中美两国元首在美国佛罗里达州的会晤刚刚结束，一个由4位联邦参议员、2位联邦众议员组成的“美国国会议员代表团”，4月10日上午来到中南海紫光阁，还带来了他们的“重磅”问题。 这是新一届美国国会首次派代表团访问中国。 “这表现出美国国会对中美关系的重视，也希望各位在推动中美关系健康稳定发展方面发挥积极作用。”李克强开门见山说。 他表示，几天前习近平主席与特朗普总统成功会晤，达成一系列重要共识，明确了继续推动中美关系向前发展的基调。这是一个十分积极的信号，表明中美关系完全可以在沟通基础上不断向好。 “中美分别是世界上最大的发展中国家和发达国家，我们两国关系对双方、对世界都非常重要。所以我很乐意与你们见面，并回答你们提出的问题。”李克强说。 要维护二战后建立的世界秩序，相信人类的智慧和理性 美方代表团长、蒙大拿州共和党联邦参议员戴安斯在开场白中对李克强说，他们一家25年前在广州住了几年。 “哦，这是你第几次来中国?”李克强随即用英文问他。 “我们一家自1992年起在中国住了6年，来的时候带了2个小孩，走的时候是4个孩子。自那以后这是我第4次来，”戴安斯笑着说，“我刚到中国时，中国的GDP只有大约5000亿美元，短短25年后，中国经济总量已经超过了11万亿美元。这是一个非常了不起的数字。” “中国仍是世界上最大的发展中国家。我们的经济总量虽然已经突破11万亿美元，但我们有13亿多的人口。而美国经济总量超过18万亿美元，却只有3亿多人口。”李克强回应道，“所以按人均GDP排名来看，中国仍处在世界的中后位。” 犹他州共和党联邦众议员斯图尔特就“如何避免正在崛起大国与已经存在大国的冲突”提问时，李克强直截了当回应说，中国距离实现现代化、达到中等发达国家水平，还有很长的路要走。 李克强接下来进一步阐述道，经历20世纪两次惨烈的世界大战后，人类从中汲取了深刻教训，建立起以联合国为基本框架的国际体系，70多年来维护了世界和平，没再发生世界大战，这说明二战后建立的世界基本秩序是有效的，也表明人类有智慧可以防止大规模冲突。 “如果我们能继续维护二战后的基本秩序，进一步推动自由贸易和公平贸易，维护核不扩散体系，就能够避免大的冲突，实现长久的和平。人类文明已经发展到今天，如果再发生大规模战争，那就是人类智慧的失败!” 李克强进而表示，当然，二战后形成的种种秩序也不是没有一点问题，这就需要各国通过共同协商，进一步改善国际治理体系。 “要相信人类的智慧和理性，我对此持乐观态度。”李克强说。 两位美国议员的提问涉及“朝核问题”：“中美两国应当如何应对，怎样解决?” 李克强明确表示，中国对于朝核问题的立场是一贯的，与国际社会的目标也是一致的。中国始终坚持朝鲜半岛无核化，坚持维护半岛和平稳定，坚持通过对话谈判解决有关问题。 “我们希望各方严格遵守、全面执行安理会决议。但同时，我们也希望通过同多方面合作，各方共同努力，最终能够使这个问题的解决回到谈判桌上，通过对话来最终解决朝核问题。”李克强说。 美方希望中方进口美国牛肉，中方也希望美方解禁中国鸡肉进口 戴安斯参议员特别向李克强总理展示了他佩戴的一枚“牛”形徽章，他说，我来自蒙大拿州，我们那里每个人平均有三头牛，希望中国尽快解除美国牛肉输华禁令。 “中国愿意进口符合质量健康标准、有市场竞争力的美国牛肉，这有助于丰富中国消费者的选择。当然，我们也要推动公平贸易。中国的鸡肉在国际市场上也很有竞争力，希望美方也尽早解禁中国鸡肉的进口。这样才能更好体现公平贸易。” 过剩产能是国际金融危机后全球量化宽松造成的全球性问题 有美方议员问李总理，“怎样避免产能过剩等问题对全球相关行业造成的影响?” “自由贸易当然同时也应该是公平贸易。如果贸易不公平，就无法顺利进行;反过来，没有自由贸易的存在，公平贸易也无从谈起。”李克强明确回应。 李克强指出，过剩产能是国际金融危机爆发后，各国都想把经济支撑住，大量投资基础产业，造成全球性的产能过剩。这不是哪一个单一国家的问题，需要各国共同应对。 他引用数据说：中国生产的钢铁90%左右在国内市场消化，只有10%左右用于出口，同时每年也从国外进口超过数千万吨高端钢铁产品。“我们从一些国家进口的钢铁产品价值，还远高于出口钢铁产品的价值。所谓‘钢铁倾销’问题，其实被舆论过度夸大了。我希望，我们能够坐下来就具体问题展开谈判，从而找到更好的解决方案。” 希望美国也能放宽高技术产品对中国的出口限制，这样会非常有利于两国贸易的平衡 关于“中美贸易不平衡”问题，李克强表示，“我最近刚刚访问了澳大利亚和新西兰，中国虽然对这两个国家都存在较大贸易逆差，但我们认为，解决贸易不平衡问题，还是要通过扩大贸易从而逐步缩小贸易的不平衡。所以，我在访问澳、新期间仍然宣布扩大进口澳新两国的产品。我们之所以持这样的开放心态，是因为这样做能给国内消费者更多的消费选择，同时倒逼我们国内的相关产业提高产品质量，逐步升级，提高竞争力。” 李克强明确表示，中国政府将继续有步骤地降低关税。“我们不会保护落后。我们愿意让有竞争力的产品进入中国。”李克强话锋一转说，“希望美国也能放宽高技术产品对中国的出口限制，这样会非常有利于两国贸易的平衡。” 中国会进一步扩大开放，开放的大门只会越开越大 俄亥俄州共和党联邦参议员波特曼曾任美国贸易代表，参与过中国“入世”谈判。他向总理提出的问题也与此有关。 “有人认为中国对世贸组织规则的执行不如预期，也有美国企业认为，中国对外资准入限制过多，竞争不够公平。您如何看待这些问题?”波特曼问。 “中国会进一步扩大开放，开放的大门只会越开越大。如果与10多年前相比，很多国家都认为，中国贸易环境的改善已经超过了当年加入WTO时的承诺。现在碰到的一些新问题是发展中遇到的问题。”李克强说，“我不排除一些个案，但从总体来看，美国对中国投资这几年一直在增加，现在两国双向投资存量已经超过1700亿美元，比你当年来谈判的时候可是多得多了。” 他进一步表示：“你可以举一些例子说美国企业在中国投资有困难，我也可以举出很多例子，说明中国企业在美投资遭到审查、被排除在美国市场之外。这就需要我们加强沟通，进一步推动双向开放。因此我们提出推动中美双边投资协定(BIT)谈判。” 波特曼希望BIT在特定领域先取得进展。 “我们可以先做起来，再一步一步升级!”李克强当即表态，“不能因为一些小的分歧耽搁整个谈判。也许再过两年，这些分歧就不存在了。” 希望中美在各个层次上的交往越来越多 因为美国议员们的积极提问，这场会见比预定时间一再延长。 “感谢李总理在时间上的慷慨，接受我们国会代表团的提问。”戴安斯最后说，“在美国的政治体制中，总统和国会是平等的。前总统奥巴马推动TPP的时候，是国会阻止了他。特朗普推动医疗改革的时候，也是国会阻止了他。” “美国国内发生的事情我们看到了。但我们历来奉行不干涉别国内政的原则，对此不便发表评论。”李克强总理的回应，逗得美国议员们大笑起来。 戴安斯说，近几年美国国会议员来中国的次数有所下降。“我要扭转这个趋势。我希望成为中美交往的一个友谊大使，推动两国实现合作双赢。” “我希望今天我们开的这个好头一直持续下去!”李克强笑着应答，“我听说你们下午要去西藏。这个时候去青藏高原，对身体的挑战是很大的。我希望我们双方的交往可以推进得更快一些，但你们在西藏走路、活动还是尽量慢一些，这对身体有益处。” 中国总理的话让美国议员的座位上再次响起笑声。 李克强最后说：“我们都为中美两国元首的成功会晤感到高兴。希望中美在各个层次上的交往越来越多。”（新京报特约记者 储思琮） 2017-04-17/liaoning/2017/0417/325.html