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5月25日，国家外汇管理局举办“三严三实”专题党课报告会。党组书记、局长易纲同志以《认真开展“三严三实”专题教育 扎实推进外汇管理改革发展》为题，带头为全局党员干部讲“三严三实”专题党课，对外汇局开展“三严三实”专题教育进行动员部署。 易纲指出，“三严三实”贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，体现了共产党人的价值追求和政治品格，丰富和发展了党的建设理论，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，为加强新形势下党的思想政治建设和外汇局干部队伍作风建设提供了重要遵循。外汇局各级党员领导干部要准确把握开展“三严三实”专题教育的重大意义和丰富内涵，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，大力弘扬从严从实的思想和精神，进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，营造风清气正的政治生态，造就一支“三严三实”的外汇管理党员干部队伍，推动外汇管理更好地服务实体经济、服务民生。 易纲强调，外汇局各级党员领导干部要深刻认识“不严不实”的具体表现和严重危害，着力增强开展“三严三实”专题教育的紧迫感和责任感。每个部门和单位、每名党员干部都要真正把自己摆进去，摆到位，对照检查发现自身存在的问题，分析问题产生的根源，对照党规党纪、国家法律，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，作深刻的剖析检查，找问题找准找实，认真加以解决，防止笼而统之搞表面化、走过场。 易纲要求，外汇局要切实加强机关党的建设，把从严治党责任承担好、落实好，提高以学习推动改革的成效，增强思想政治教育的针对性和实效性。要按照“三严三实”要求谋划和落实外汇管理改革发展各项工作，继续推进简政放权和依法行政，扎实推进重点领域改革创新，持续改进外汇系统工作作风。要按照“三严三实”要求着力加强反腐倡廉建设，严明党的纪律，加强执纪监督，认真落实党风廉政建设主体责任，持之以恒纠正“四风”。外汇局各级党组织要把开展“三严三实”专题教育摆在重要位置，加强组织领导，做好关键动作，突出问题导向，贯彻从严要求，坚持以上率下，注重讲求实效，坚持统筹兼顾，扎实有序推进专题教育各项工作。 中央组织部、人民银行有关部门同志到会指导。外汇局党组成员、总会计师，机关全体党员干部及中央外汇业务中心部门副总以上党员干部参加学习。 2015-05-25/safe/2015/0525/4608.html
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日前，全国外汇管理工作会议在京召开。会议贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，全面总结2015年外汇管理各项工作，深入分析当前经济金融和国际收支形势，研究部署2016年外汇管理工作。中国人民银行副行长、国家外汇管理局党组书记潘功胜作工作报告，各副局长，总会计师，各外汇管理分局（外汇管理部）、局机关各单位负责同志出席会议。 会议指出，2015年，在党中央、国务院的领导下，在人民银行党委的指导下，外汇管理部门坚持稳中求进，狠抓改革攻坚，加快简政放权和外汇管理“五个转变”，强化风险防控，较好地完成了全年的工作任务。跨国公司外汇资金集中运营管理改革“升级版”初见成效，支付机构跨境外汇支付业务试点推广至全国，直接投资的可兑换便利程度进一步提升，外债宏观审慎管理试点稳步开展，事中事后监测管理不断加强，打击外汇违法违规活动震慑效应明显，外汇储备经营管理体制机制不断完善，服务经济结构调整和转型升级的能力进一步增强。 会议强调，2016年是“十三五”规划的开局之年。当前，我国经济金融运行总体平稳，经济发展基本面好，潜力大，韧性强，国际收支趋向基本平衡，外汇储备较为充裕，金融体系总体稳健。外汇管理部门要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照中央经济工作会议的统一部署，积极服务经济发展新常态，坚持稳中求进、开拓创新，以外汇管理“五个转变”为指导，继续推动简政放权和依法行政，促进贸易投资便利化，有序推进资本项目可兑换，加强国际收支监测，完善宏观审慎管理框架下的外债和资本流动管理体系，不断提高外汇储备经营管理水平，为“十三五”开好局、起好步。 会议部署了2016年外汇管理重点工作：一是推进外汇监管方式改革，弱化事前审批，完善事中事后管理，提高国际收支监测分析的准确性和前瞻性，提升监管效能；二是进一步优化外汇管理服务，深化经常项目便利化改革，完善跨境投融资外汇管理，加快外汇市场发展；三是加强风险防控，指导银行按照“展业三原则”要求办理外汇业务，严格履行真实性、合法性审核责任，打击外汇违法违规行为，维护正常外汇市场秩序；四是做好国家外汇储备经营管理工作，统筹安全、流动和保值增值的各项目标，完善外汇储备多元化运用；五是贯彻全面从严治党要求，认真落实“两个责任”，继续加强党建工作，狠抓党风廉政、队伍建设和内部管理。（完） 2016-01-09/safe/2016/0109/4630.html
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根据中央统一部署，从2015年4月底开始，在各级党政机关、人民团体及其内设机构县处级以上领导干部和事业单位、国有企业中层以上领导人员中开展“三严三实”专题教育。日前，国家外汇管理局各级党组织已全面启动专题教育各项工作。 一是认真学习“三严三实”专题教育工作座谈会精神。4月21日，中央“三严三实”专题教育工作座谈会召开后，局机关党委就此次会议精神迅速向局党组报告，党组成员结合外汇管理工作实际，认真学习《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》、刘云山同志和赵乐际同志在此次会议上的讲话。机关党委牵头局内有关部门立即着手拟订实施方案。4月29日，局党组专门召开会议学习传达“三严三实”专题教育工作座谈会精神，审议通过《国家外汇管理局开展“三严三实”专题教育实施方案》。 二是积极动员部署，明确工作要求。5月12日下午，党组成员、副局长、机关党委书记方上浦同志主持召开机关党委委员暨支部书记会议，传达学习中央“三严三实”专题教育工作座谈会精神，对各党支部、党总支开展“三严三实”专题教育作出具体安排，就做好专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪等工作提出明确要求：国家外汇管理局各级党组织开展“三严三实”专题教育，要融入各级领导干部经常性学习教育，要坚持把深化学习教育放在首位，要与平时外汇管理改革发展业务工作紧密结合。 三是突出问题导向，征求意见建议。“不严不实”问题往往是存在于平时业务工作过程中。为确保问题找得更准、改得更实，自专题教育工作开展以来，国家外汇管理局坚持突出问题导向，在局机关各单位各部门范围发放征求意见表，从严以修身、严以律己、严以用权三个方面广泛征求基层党组织对党员干部队伍“三严三实”方面存在的问题及意见建议，确保专题教育的针对性和实效性。 四是以上率下，认真准备专题党课。根据征求到的意见建议，党组书记、局长易纲同志结合外汇管理工作和党员干部队伍思想实际，精心准备“三严三实”专题党课，力求讲清、讲细、讲深、讲透，取得良好效果。党组其他成员及各党支部（总支）书记结合外汇管理工作实际，结合落实“三会一课”制度，按照要求认真准备专题党课，充分发挥带学促学作用。（完） 2015-05-25/safe/2015/0525/4609.html
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1月18日，国家外汇管理局党组书记、局长潘功胜主持召开党组扩大会议，学习传达中央纪委六次全会精神，重点学习习近平总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话精神，研究部署贯彻落实意见。局党组成员参加会议，总会计师，局党建工作领导小组成员单位主要负责同志列席会议。 会议指出，习近平总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话，站在党和国家全局的高度，充分肯定了党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效，深刻分析了反腐败斗争面临的严峻复杂形势，明确提出了当前和今后一个时期的目标任务，体现了坚强的党性原则，彰显了党中央的责任担当。 会议指出，总书记的讲话，有分析判断、有目标举措，为下一阶段工作指明了方向，是面向全党发出的全面从严治党的新的动员令。要深刻领会习近平总书记的重要讲话精神，正确把握中央纪委六次全会的工作部署，充分认识党风廉政建设和反腐败斗争面临的新形势新任务新要求，强化政治意识、纪律意识和大局意识，切实把全体党员干部的思想和行动统一到中央决策部署上来。 潘功胜强调，学习领会好、贯彻落实好中央纪委六次全会精神，特别是习近平总书记重要讲话精神，是当前外汇局各级党组织和全体党员干部必须抓好的重大政治任务。要结合外汇管理工作实际，切实担负起全面从严治党主体责任，重点做好以下工作：严明党规党纪，保证中央政令畅通；深入贯彻中央八项规定精神，推进作风建设常态化；规范行政权力运行，防范岗位风险；加强对党员干部的教育管理和监督，促进勤政廉政；落实中央专项巡视反馈意见，全力抓好整改工作；落实纪检体制改革要求，提升纪检部门履职能力。（完） 2016-01-18/safe/2016/0118/4632.html
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日前，国家外汇管理局召开党组中心组理论学习扩大会议，以“严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的‘总开关’”为主题，开展“三严三实”专题教育第一次专题学习研讨。党组中心组成员、总会计师，各单位主要负责同志参加了学习。 与会同志围绕主题，结合自身思想和外汇管理工作实际，深入交流学习体会。有的同志表示，严以修身是党员领导干部的基本遵循，忠于党和人民、保持高尚情操是严以修身的关键，树立良好家风、坚守精神家园是严以修身的保障。党员干部要牢记自己的身份和职责，着力培养高尚情操，把好修身立德关口，重视家风的养成，坚持做合格的共产党员，引领社会形成良好风尚。有的同志谈到，修身是做人的根本，是做事的基础，是立业的保障。要在提升道德境界上下功夫，常修清正廉明之心，常补精神之“钙”，注重在工作中树立正确价值取向、践行严于修身，保持定力、提高修为，持久用功、一以贯之，脚踏实地地做好外汇管理工作。 会议强调，要将“三严三实”专题教育融入外汇局各级领导干部经常性学习教育，坚持把深化学习教育放在首位，下足功夫、花足力气，通过学习研讨着力解决好思想认识问题，切实把“严”和“实”的要求立起来、树起来。要坚持从严要求，强化问题导向，将学习教育同外汇管理改革发展工作紧密结合。要坚持依法行政，继续推动外汇管理简政放权，加快推进资本项目可兑换；坚守风险底线，加强跨境资金流动监测预警和风险应对，使外汇管理各项政策措施更好地服务于实体经济，服务于保持经济持续健康发展的大局。（完） 2015-06-19/safe/2015/0619/4611.html
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《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》（国发[2014]21号）自2014年6月颁布以来，国家外汇管理局认真贯彻落实党中央、国务院关于社会信用体系建设的战略部署，结合外汇管理的工作实际，积极推进外汇领域信用体系建设，促进外汇市场健康有序运行。 主要工作包括：一是健全工作机制。成立规划纲要推进小组，由局长任组长、分管副局长任副组长，全面负责外汇领域信用体系建设相关工作的组织、推进与协调。二是加强顶层设计。出台《外汇领域信用体系建设工作实施意见》,明确提出外汇领域信用体系建设工作的总体思路和主要任务，确定2015年重点任务及分工，为有序推进外汇领域信用体系建设工作打好基础。三是加强宣传教育。积极开展“诚信兴商宣传月”等活动，刊发《积极推进外汇领域信用体系建设》署名文章，深入解读外汇领域信用体系建设工作。四是加大外汇违规信息披露力度。按季度以查询方式披露外汇违规信息，同时积极与相关部门合作，将外汇违规信息纳入人民银行金融信用信息基础数据库及全国电子口岸委进出口企业综合资信库。五是严厉查处各类外汇违规行为。2014年全年，共查处外汇案件1903起，处行政罚款4.5亿元人民币；与公安机关合作破获地下钱庄等外汇违法犯罪案件32起，涉案金额2224亿元人民币。 下一步，国家外汇管理局将继续认真贯彻落实党中央、国务院部署，在加强顶层设计、完善制度安排、规范信用信息记录与使用、健全分类管理等方面，进一步推进外汇领域信用体系建设工作，打造“守信激励，失信惩戒”的良好外汇信用环境。（完） 相关链接： 1、国家外汇管理局关于印发《外汇领域信用体系建设工作实施意见》的通知（汇发[2015]16号）（见附件1） 2、《积极推进外汇领域信用体系建设》（见附件2） 3、外汇违规信息披露查询 4、《企事业外汇违规信息将纳入金融信用信息基础数据库》 5、外汇违法违规行为举报信件投递地址 6、国家外汇管理局系统具有外汇检查处罚权单位名单 7、外汇检查与法规适用 附件1: 国家外汇管理局关于印发《外汇领域信用体系建设工作实施意见》的通知 附件2: 积极推进外汇领域信用体系建设 2015-06-09/safe/2015/0609/4610.html
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为进一步强化基层党组织和广大党员干部践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉，日前，国家外汇管理局机关党委委员、各党支部（总支）书记赴河南兰考焦裕禄干部学院，开展“三严三实”主题党日暨支部（总支）书记培训活动。 怀着对焦裕禄同志深深的崇敬之情，参加党日活动的同志们在雨中拜谒了焦裕禄烈士墓，参观了焦裕禄纪念馆，重温入党誓词，听学院老师讲解“焦裕禄同志光辉的一生”。从“吃别人嚼过的馍没味道”，到“革命者要在困难面前逞英雄”，再到“任何时候都不搞特殊化”，大家深切感受到焦裕禄同志一生厚重的底色——严与实。对自己处处要求严、始终苛求实，使焦裕禄同志真正把宗旨意识贯注到工作、事业、生活的方方面面，继而转化为生命不息、奋斗不止的自觉行动，从而铸就了焦裕禄精神。 参加党日活动的同志们纷纷表示，这次主题党日活动很有特色，内容生动感人。在今后工作生活中一定认真落实习总书记“三严三实”要求，学习焦裕禄同志先进事迹，大力弘扬焦裕禄精神，从严上要求，向实处着力，切实把“严”和“实”的要求立起来、树起来，将专题教育同外汇管理改革发展紧密结合，坚持依法行政，继续简政放权，使外汇管理各项政策措施更好地服务于实体经济，服务于保持经济健康发展大局。（完） 2015-07-01/safe/2015/0701/4612.html
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日前，国家外汇管理局机关召开第六次党员代表大会，回顾总结第五届机关委员会、纪律检查委员会工作，选举产生新一届机关委员会、纪律检查委员会。国家外汇管理局党组成员、总会计师，机关各党支部（总支）党员代表138人参加会议。人民银行机关党委常务副书记齐小东同志应邀出席。 会议听取并审议了中共国家外汇管理局机关第五届委员会、纪律检查委员会工作报告，对今后工作作出了谋划。会议采取无记名投票的方式，选举产生了中共国家外汇管理局机关第六届委员会、纪律检查委员会。会后，新一届机关委员会、纪律检查委员会分别召开第一次全体会议。 会议指出，新一届机关党委、机关纪委要坚决贯彻党中央的路线方针政策，认真落实人民银行党委和外汇局党组重大决策部署，开拓创新、求真务实、奋发有为，不断提高外汇局机关党建工作水平，为协调推进“四个全面”战略布局、深化外汇管理改革做出新的更大贡献。（完） 2015-07-15/safe/2015/0715/4613.html
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日前，国家外汇管理局分别致函国际货币基金组织和国际清算银行，确认中国正式加入协调证券投资调查（Coordinated Portfolio Investment Survey，简称CPIS）和国际银行业统计（International Banking Statistics，简称IBS）。 协调证券投资调查统计一个国家或地区对外证券投资资产存量状况（分国家或地区）。国际银行业统计反映本国银行业对外金融资产负债存量。这两类数据的统计原则与国际货币基金组织的《国际收支和国际投资头寸手册》（第六版）基本一致。参加协调证券投资调查和国际银行业统计是二十国集团数据缺口动议之一。 国家外汇管理局将于近期向社会公布我国的CPIS和IBS相关统计数据。（完） 2016-01-13/safe/2016/0113/4631.html
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根据中央统一部署，2015年10月30日至12月30日，中央第六巡视组对国家外汇管理局党组进行了专项巡视。2016年1月31日，中央巡视组向国家外汇管理局党组反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。 一、坚持把巡视整改作为当前重要政治任务，党组全面履行主体责任 （一）学习中央精神，统一思想认识。中央第六巡视组向外汇局党组反馈专项巡视意见后，党组书记、局长潘功胜同志第一时间主持召开党组会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央的工作要求上来；原原本本研究中央巡视反馈意见，诚恳接受指出的问题，深刻反思存在问题的原因，找差距不足，提整改建议。局党组以对党中央负责、对外汇局全体党员干部职工负责、对外汇管理事业负责的态度，严肃认真、旗帜鲜明地研究、谋划、推进整改。将中央巡视组的反馈意见和中央巡视办领导讲话精神，在外汇局党内通报；各级党组织和全体党员认真学习领会，强化了抓好整改落实的责任感、使命感和紧迫感，为开展巡视整改、全面落实从严治党奠定了坚实的思想基础。 （二）加强组织领导，明确责任分工。成立由党组书记、局长潘功胜同志任组长，党组成员、副局长邓先宏、方上浦、杨国中同志任副组长，相关部门负责人任成员的巡视整改工作领导小组，下设办公室。巡视整改工作领导小组先后3次召开会议，反复研究外汇局巡视整改工作方案；整改办先后5次进行集体研究，列出3方面9大项29个问题，以及3方面18项整改任务，制定了整改问题清单、任务及责任清单，落实到每个部门每个单位。潘功胜书记就整改工作进行动员部署，明确整改任务、责任部门和整改时限，局领导、各部门各单位主要负责人签字背书，郑重承诺，逐一认领整改任务。通过层层传导压力，各级党组织坚决把整改责任落实到位，不折不扣地推进整改工作，切实做到条条要整改、件件有着落。 （三）加强督促检查，确保整改实效。先后召开4次党组会议、3次党组中心组学习扩大会、3次局务会、10余次局长专题办公会，听取巡视整改工作进展情况汇报，学习党规党纪，研究巡视整改任务。各位局领导加强指导，对巡视整改工作，随时听取汇报，研究落实意见，督促推进工作。局整改办先后20余次召开会议，协调推进跨部门整改任务落实。针对梳理出来的3方面9大项29个问题，外汇局制定整改措施87项。除列入长期整改的措施外，要求2016年底前全部整改落实到位。 局党组站在全面落实从严治党的高度，把巡视整改工作与贯彻十八届中央纪委六次全会精神结合起来，与贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》结合起来，与认真履行外汇管理职责、积极推进依法行政结合起来。结合巡视反馈意见中指出的领导干部“四风”问题和违反廉洁自律问题，局党组召开专题民主生活会，严肃开展批评与自我批评，形成统一思想、增进团结、合力整改的氛围。巡视整改期间，在外汇管理工作任务十分繁重的情况下，党组中心组把学习重点，放在加强思想作风建设、为巡视整改提供政治保障上；把对党员干部的廉政教育重点，放在强化政治意识和纪律意识、推动巡视整改任务落实上；把新年度外汇管理重点工作的着力点，放在强化监督管理、促进国际收支平衡上，确保了整改工作与日常工作相互衔接、互相促进。 二、坚持问题导向，保证巡视反馈意见逐条整改落实 （一）党的领导弱化、全面从严治党不力问题整改情况 一是从严落实主体责任。局党组坚持党建工作和外汇管理工作同谋划、同部署、同考核，每年听取机关党建工作汇报不少于2次，重大事项机关党委随时汇报。2月19日，潘功胜书记听取机关党委工作汇报，对抓好局机关和事业单位党建工作提出要求。以学习习近平总书记系列重要讲话为重点，印发2016年度党组中心组理论学习计划，并规定每年学习安排不少于6次。第一季度，党组中心组已学习3次。完善党组书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、各部门各单位主要负责人“一岗双责”的党建工作格局。严肃党内政治生活，完成2015年度民主评议党员工作，对2015年度党组专题民主生活会整改措施进行任务分解，督促抓好落实。开展2015年度党支部（总支）书记党建工作述职评议考核，进一步强化基层党支部书记主体责任意识。层层签订2016年度党风廉政建设责任书，各级党组织履行党风廉政建设主体责任清单。 二是加强党建和思想政治工作。加强对局机关干部职工的教育引导，坚持将政策学习常态化，凡是外汇管理重大政策制定、重点改革试点、重要文件发布等干部职工关心的重大问题，局领导带头宣讲。2016年1月以来，潘功胜书记多次在党组扩大会议和局务会上就相关问题进行了说明，增强履职信心，强化凝聚力和向心力。各部门各单位广泛开展谈心谈话，掌握了解干部职工思想状况，有针对性地做好思想工作。以落实巡视整改为主线，以开展“两学一做”学习教育和贯彻十八届五中全会精神为重点，印发2016年机关党建工作要点，专题部署全年党建工作。 三是着力健全基层党组织。加强机关党委、党支部（总支）书记队伍建设，保持队伍的稳定性和工作的连续性。严格党员发展标准，规范发展程序，加强对预备党员和入党积极分子的教育管理。强化基层党组织的政治功能和服务功能，积极开展形式多样的党建活动，坚持局长接待日制度，密切联系群众。2016年1月以来，已安排3次局长接待日。加强专职党务干部队伍建设，在机关编制十分紧张的情况下，局党组为机关党委增加1名编制。加大对新任党支部书记和专兼职党务工作人员的培训力度，建设高素质的党务工作人员队伍。 四是严格履行监督责任。认真学习十八届中央纪委六次全会精神，深入贯彻中央关于落实监督责任的一系列决策部署，高度重视纪检部门自身建设，加强学习教育，强化责任担当。严格履行纪检部门监督责任有关责任清单，深化“三转”，加强监督检查，督促各级党组织落实主体责任。适应纪检体制改革新要求，在外汇局原纪检组、监察室不再保留的情况下，在机关党委（机关纪委）设立纪律检查处。做好对来信来访和反映问题线索的受理，按照中央纪委关于问题线索的“五种分类”标准，依据程序认真开展调查核实。机关纪委做好与中央纪委驻人民银行纪检组的工作衔接和沟通，建立协商沟通工作机制，构建监督合力。加强专兼职纪检干部队伍建设，每年举办集中培训，提高履行职责的职业化、专业化水平。 五是严肃执纪问责。对2014年9月查处的机关某责任部门超标准公务接待问题，配合中央纪委驻人民银行纪检组认真复查，对1名司级干部的党纪处分，按照有关规定和程序，正在进行之中；责令其他参与人员写出书面检查，并在民主生活会上严肃开展批评与自我批评。认真落实贯彻中央八项规定精神、改进作风、密切联系群众的系列规章制度，严格执行《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》，严格落实“一案双查”、“两个为主”，对违规违纪问题进行严肃查处。制定出台《国家外汇管理局贯彻落实监督执纪“四种形态”的实施意见》，加强经常性教育和典型案例通报，抓住重要时间节点，强化监督检查。每半年听取各支部纪检委员工作汇报，了解各部门各单位贯彻中央八项规定精神的有关情况，抓早抓小抓预防。 六是规范选人用人工作。局党组专题研究干部人事工作，重点从规范选人用人、推进能上能下、加大干部交流、强化干部监督等四个方面理清思路，抓好整改落实。对近年来外汇局干部选拔任用工作进行自查，并将自查情况报告中组部。认真把好初始“动议”关，提高选人用人透明度，把民主推荐结果作为选人用人的重要参考，党组充分讨论研究，发挥党组选人用人的把关作用。通过局办公网等渠道，加大人事信息公开力度，改进干部任前公示方法，努力增强干部人事工作透明度。 七是落实轮岗交流制度。严格落实《国家外汇管理局司处级领导干部交流办法》，全面培养锻炼干部，按规定开展干部轮岗交流工作。对全局在同一岗位任职5年以上应交流未交流的干部进行了轮岗交流，同时对任现职未满5年需要交流的司处级干部一并进行了交流调整。 八是严格个人有关事项报告。认真落实中组部相关规定，对少报告房产的1名干部，取消其提拔任用资格；对少报告投资金额等情节较轻的干部，进行批评教育并责令补报；对某责任单位管理人员违规持有下属公司股份个人事项未报告问题，依规进行了严肃处理。组织召开各部门主要负责人参加的专题会议，再次学习《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，提高全体人员对从严管理监督干部的思想认识。周密部署2016年度领导干部个人有关事项集中填报工作，制作《领导干部个人有关事项报告表》填报指引，供司处级干部填报参考。 （二）一些党员领导干部漠视纪律规矩问题整改情况 一是完成办公用房调整改造。外汇局成立办公用房领导小组，根据中办、国办《关于进一步做好办公用房清理整改工作的通知》要求和党政机关办公用房建设标准，立行立改，在巡视期间，所有领导干部办公用房超标整改工作已经完成，整改报告已报送中央巡视组和国管局。 二是规范办公用房使用管理。全面核实和复查各部门实际办公用房情况，组织腾空的办公用房清退和调配。修订局机关办公用房使用管理有关规定，抓好日常落实，严格办公用房配置及使用管理。 三是规范机关公务接待，严格执行出差标准。深入贯彻中央八项规定精神，厉行节约、反对浪费，进一步加强和规范差旅费管理，合规列支差旅费。严格执行国内公务接待管理有关规定，严格公务接待审批程序。总局相关部门向承办公务活动的分支局发出公函时，明确提出严格落实公务接待标准的规定要求，强化纪律约束。针对赴分局检查工作时接受超标准接待的问题，责成总分局参与人员退缴全部费用，作出深刻检查，并在专题民主生活会上严肃开展批评与自我批评。 四是严格执行因公出国（境）规定。外事部门和培训部门召开专题座谈会，明确因公临时出国（境）纪律要求。严格审核2016年度因公出国（境）计划，按照“谁组团谁负责、谁派出谁负责”的要求，加强培训人员选派报名环节管理。落实因公出国（境）信息局内公开机制，加强对境外培训实际日程的监督力度。对发生无关人员出国（境）参训问题的，将按照管理权限严肃处理。 五是严格执行因私出国（境）规定。认真落实因私出国（境）工作管理制度和证件管理制度，从严审批因私出国（境）申请，强化纪律约束，向因私出国（境）人员印发《登记备案人员因私出国（境）证件管理重要提示》。对于未经审批擅自因私出国（境）的1名干部，在全局范围内通报批评；对经审批出国（境）但擅自变更目的地的2名干部，由所在部门领导分别对其提出严肃批评，责令其在民主生活会上做出深刻检查，同时取消上述3人当年年度考核评优资格。 六是规范薪酬补贴发放。局党组责成责任单位结合巡视指出的问题，召开民主生活会，深刻剖析存在问题的原因，制定整改措施。责任单位认真开展自查自纠，对超标准超范围发放的福利进行清退，并制定新的薪酬发放办法，自2016年起执行。 七是规范局内干部对外讲课取酬管理。规范外汇局工作人员外出讲课行为，完善报批程序，要求不得利用职权或职务上的影响通过讲课获得好处费，并认真执行、落实到位。根据国家有关规定，局内相关责任单位对讲课费标准进行了规范。 八是严肃查处违反财经纪律等问题。对某责任单位违规发放津补贴等问题，配合中央纪委驻人民银行纪检组调查核实，对2名领导干部的党纪处分，按照有关规定和程序，正在进行之中；责任单位召开专题民主生活会，对相关人员进行批评教育，责成作出深刻检查，并严肃开展批评与自我批评。对1名干部违规兼职取酬的情况，责令其在规定时限内清退完毕。 （三）对外汇行政执法和下属企事业单位监管薄弱、存在廉洁风险隐患问题整改情况 一是规范简化外汇管理行政审批。梳理行政审批事项相关规定，规范行政许可项目受理流程。坚持重大决策事项集体审议制度，确保行政审批公平公正公开。在大幅下放和简化行政审批项目的基础上，按规定加强对分局行政审批工作的监督和指导。严格执行内控制度，将行政权力切实纳入监督制约。严格执行事后监管规定，提高监管工作的操作性和规范性。继续推进资本项目简政放权，推动外债宏观审慎管理改革试点工作，发布《合格境外机构投资者境内证券投资外汇管理规定》，对合格境外机构投资者外汇管理制度进行改革，扩大境内资本市场开放。 二是规范外汇执法检查工作。规范案件办理，要求各级外汇检查部门在案件办理中详实记录案件涉及所有情节，并留存相关证明材料。抽查业务量较大地区分局2013年度以来所有案件处罚情况，要求相关分局开展自查,上报详细情况说明。加强对分支局外汇检查人员接受反腐倡廉、依法行政教育培训情况的统计和考核。加强案审会制度内容和执行要求的培训。研究完善和制定相关内控制度，对各类外汇违规行为，细化违规情节和处罚幅度。定期对分局处理的一类或多类案件进行梳理和事后督查，排查风险点，并提出改进意见。 三是加大审计监督检查力度。加大外汇管理行政审批事项的审计力度，重点关注行政审批事项办理情况，列入2016年审计重点。利用内控监督联络员会议平台，及时与各业务部门沟通行政审批有关情况，适时提示行政审批业务、外汇检查风险点。加强对行政审批和外汇执法检查的监督检查，规范行政权力行使，促进依法行政。督促各业务部门主要负责人履行“第一责任人”职责，认真开展廉政风险防控工作，定期向分管局领导汇报本部门廉政风险防控工作情况。 四是加强对直属事业单位的监管。规范事业单位财务收支活动和预决算管理，构建治理完善、运行高效、监管有力的事业单位管理体制和运行机制，研究制定事业单位管理指导意见。所属事业单位向局主管部门报送年度预决算报告，由局主管部门编制外汇局年度财务收支报告，按规定程序上报。合理安排审计资源，对事业单位开展财务专项审计，重点关注其财务管理、资金运用、薪酬发放等情况。加强对事业单位党风廉政建设指导力度，督促落实主体责任；加强对人、财、物等重点岗位的监督检查，督促抓好廉政风险防控工作。 五是直属事业单位开展自查自纠。对2013年至2015年某责任单位所得税汇算清缴审计，以及2015年审计署对外汇局审计覆盖该责任单位的审计结果进行全面回顾；参照新出台的中央国家机关财务管理、会议费管理的有关规定，修订财务管理制度；加大对财务人员在经济业务税项核算和继续教育方面的培训力度；定期向局主管部门上报财务报表并按规定接受各项审计。规范事业单位收入管理，研究制定责任单位收入管理相关规定，加强对所属公司的监督管理。 三、进一步严明政治纪律，建立健全从严治党长效机制 （一）强化政治意识，全面落实从严治党主体责任。局党组将深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。全面落实从严治党主体责任，认真抓好“两学一做”学习教育，督促各级党组织落实党风廉政建设主体责任。党组书记履行管党治党“第一责任人”职责，党组成员抓好分管领域内的党建工作。层层传导压力，确保各级党组织的管党治党责任落到实处。 （二）严明纪律要求，推动改进作风常态化。局党组将加强宣传教育，充分认识作风建设的长期性、复杂性和艰巨性，时刻绷紧作风建设这根弦，向党中央看齐，向习近平总书记的各项指示精神看齐，夯实遵规守纪的思想基础。抓好“关键少数”，党员领导干部以上率下，带头落实中央八项规定精神，带头严于律己，发挥引导示范作用。集中精力抓好中央纪委部署的“四风”问题整治情况“回头看”工作，建立健全制度规定。突出监督执纪问责，纪检部门抓住重要时间节点，加强监督检查，抓早抓小抓预防，综合运用监督执纪“四种形态”，对出现的“四风”问题将坚决予以查处，并落实“一案双查”，对相关领导严肃追责。 （三）强化监督管理，建设忠诚干净担当的干部队伍。局党组将落实好党管干部原则，严格执行干部任用条例，严格任用程序，按照好干部标准，选准配强各级领导干部，大力推动干部交流，激发干部队伍活力。贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，从日常做起、从身边严起、从点滴管起，强化对干部队伍的正面引导和纪律约束。强化党内监督，各级党组织和纪检部门都要履行好监督责任，落实民主集中制，用好批评与自我批评这个武器。加强对党员干部的监督，建设政治坚定、业务精通、作风优良、敢于担当的外汇管理干部队伍。 （四）深化后续整改，确保长效机制落实到位。局党组将按照管党治党新要求，毫不松懈地抓好巡视整改后续工作。在组织领导上，将落实巡视整改工作，列入年度工作督办和领导班子年度考核内容，督促指导各部门各单位抓好落实。在健全制度机制上，加强对巡视整改“回头看”，查漏补缺，扎紧制度笼子，规范权力运行，落实廉政风险防控。在推动改革发展上，结合外汇管理面临的新形势新任务，以巡视整改促进外汇管理改革，实现外汇管理各项工作健康发展，为保持国际收支平衡、维护涉外经济金融安全做出新贡献。 欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话010-68402345；邮政信箱：100048，北京市海淀区阜成路18号国家外汇管理局机关纪委；电子邮箱：jgjw@mail.safe.gov.cn。 中共国家外汇管理局党组 2016年4月28日 2016-04-28/safe/2016/0428/4647.html