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日前，全国外汇管理工作会议在京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，回顾外汇领域改革开放40年历程，总结2018年外汇管理工作，深入分析当前外汇形势，研究部署下一阶段外汇管理工作任务。国家外汇管理局党组书记、局长潘功胜作工作报告。 会议认为，2018年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在人民银行党委的指导下，外汇管理部门坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，坚定不移推进全面从严治党，坚持稳中求进工作总基调，主动适应外部环境深刻变化，深化外汇管理改革，推动金融市场双向开放，服务国家全面开放新格局，有效防范跨境资金流动风险，保障外汇储备安全、流动、保值增值，维护国家经济金融安全。一是以党的政治建设为统领，深入推进全面从严治党。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，不折不扣贯彻党中央、国务院决策部署。深入贯彻中央八项规定精神，切实加强党风廉政建设。二是坚持服务实体经济，深入推进“放管服”改革。深化资本市场和外汇市场开放发展，完善合格机构投资者制度，积极支持“一带一路”建设、自贸区等区域开放创新发展，提升贸易投资自由化便利化水平。三是实现防范化解重大金融风险攻坚战良好开局，完善跨境资本流动“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架。严厉打击地下钱庄、非法网络炒汇等外汇领域违法违规行为，维护外汇市场秩序。四是完善外汇储备经营管理，持续加强投资能力建设，深化多元化运用，服务国家战略，保障国家经济金融安全。 会议指出，1979年3月13日，国务院批准成立国家外汇管理局，国家外汇管理局应改革开放而生。改革开放40年来暨国家外汇管理局成立40年来，外汇管理部门在党中央、国务院的坚强领导下，不断增强市场在外汇资源配置中的决定性作用，积极转变外汇管理理念和方式，深化外汇领域改革开放，提升服务实体经济的能力和水平，经受住了一系列高强度、区域性、全球性外部冲击的严峻考验，维护了国家经济金融安全。外汇管理部门要认真总结外汇领域改革开放40年成功经验，积极服务全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局。 会议强调，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。外汇管理部门要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把思想和行动统一到党中央对当前国内外形势的重大判断和决策部署上来，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革，扩大高水平开放，深化“放管服”改革，落实好“六个稳”要求，深入推进外汇领域改革开放，继续打好三大攻坚战，积极服务实体经济持续健康发展，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 会议部署了2019年外汇管理重点工作。一是推进全面从严治党向纵深发展。坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实党中央对金融外汇工作的集中统一领导，进一步加大监督执纪力度，坚决贯彻中央八项规定精神、驰而不息纠正“四风”，打造忠诚干净担当的高素质专业化外汇管理队伍。二是推进外汇领域改革开放。稳妥有序推进资本项目开放，进一步完善合格境外机构投资者制度，研究准入前国民待遇加负面清单管理制度下的外商投资企业外汇管理框架。扩大外汇市场双向开放，进一步丰富交易工具，增加交易主体，建设开放的、有竞争力的外汇市场。三是深化外汇管理“放管服”改革。优化外汇管理服务，促进更高水平的贸易投资自由化便利化，进一步支持自贸试验区、粤港澳大湾区和海南全面深化改革，营造便捷高效、稳定透明、公平竞争的营商环境。四是健全跨境资本流动“宏观审慎+微观监管”两位一体的管理框架。市场化逆周期调节外汇市场波动，保持外汇微观监管跨周期的稳定性、一致性和可预期性，严厉打击外汇违法违规活动，推进“数字外管”和“安全外管”建设，维护外汇市场良性秩序。五是完善外汇储备经营管理。深入推进运营能力建设，积极服务“一带一路”建设和国家战略，保障外汇储备安全、流动和保值增值。外汇局党组成员，总会计师、总经济师出席会议。 各外汇管理分局（外汇管理部）、局机关各部门各单位主要负责同志参加会议。 （转自国家外汇管理局网站2019年1月4日信息http://100.1.63.56/safe/2019/0104/11110.html） 2019-01-16/xinjiang/2019/0110/763.html
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2018年外汇局昌吉州中心支局顺应国家经济结构调整与外汇管理改革步伐，深化管理与服务转型，创新市场主体沟通与服务机制、加强银行产品创新与金融外汇资源有效配给，金融外汇支持辖属优势产业“走出去”和涉外实体经济高质量发展效果显现。全年昌吉辖区实现跨境收支总额同比增长44.58%，结售汇总额同比增长48.63%，并继续保持“大额双顺差”；涉外营商环境持续改善，对外贸易恢复增长动力，进出口总额9.1亿美元，同比增长39.22%。 一是深化管理与服务转型，畅通市场主体沟通与政策业务宣介渠道。年内组织辖区5家银行和中粮糖业、特变电工等13家重点涉外企业共开展了5场“一对一”帮扶活动；建立了涵盖辖属17家企业的重点企业联系人制度，精准定位企业业务需求，有效传导金融外汇政策，受邀赴银行、重点企业开展专题讲座，深入辖区特变电工、蓝山屯河等6家重点涉外企业开展实地调研，传导金融外汇政策，打开了汇银企协作共赢的新局面。 二是引导金融外汇资源支持辖内优势产业“走出去”。为助力特变电工深化国际产能合作和产业链延伸。积极促成工行对特变电工赞比亚项目出口买贷累计提款1.5亿美元，新签订安哥拉项目融资贷款合同4.3亿美元。针对境外工程周期长、回款慢的问题，指导银行创新采取“应收账款质押+境外承包工程项目”贸易融资，累计实现3.1亿美元融资，大幅提高企业工程期资金周转效率。 三是充分利用境内外“两个市场、两种资源”，提高涉外企业本外币跨境资金运作效率。年内，指导银企累计实现全口径跨境融资业务签约额8077万美元，实现霍尔果斯合作中心跨境人民币融资4.00亿元，大幅降低涉外企业融资成本；指导中粮屯河糖业使用跨境人民币双向资金池调回境外孙公司经营利润，政策执行效果显著。 四是着眼于银行金融外汇产品创新，确保金融资源有效配给。一方面加强市场培育。扩大银行结售汇网点至62个，实现地方、兵团、县域全覆盖。另一方面，面对汇率高频波动带来的汇兑与交易风险敞口不断扩大，鼓励银企加深货币掉期、无本金双向期权组合等避险套保产品创新合作。2018年全辖涉外企业远期结售汇、期权业务累计签约5.36亿美元，套保履约业务高达44.53%，助力涉外企业极大限度规避汇兑损失。 2019-01-25/xinjiang/2019/0125/767.html
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为贯彻落实党的十九大精神，实行积极主动的开放政策，推动形成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局，不断深化“放管服”改革，日前，国家外汇管理局决定在粤港澳大湾区、上海市和浙江省开展货物贸易外汇收支便利化试点，支持审慎合规的银行在为信用优良企业办理贸易收支时，实施更加便利的措施。 试点主要内容包括：一是优化贸易外汇收支单证审核。银行按照“了解客户”、“了解业务”、“尽职审查”的展业三原则为企业办理货物贸易外汇业务。二是贸易外汇收入无需经过待核查账户。试点企业真实、合法的货物贸易项下外汇收入，可直接进入经常项目外汇结算账户或结汇。三是取消特殊退汇业务登记手续。超期限退汇及非原路退汇可直接在银行办理。四是简化进口报关核验。银行能确认贸易付汇业务真实合法的，可不办理进口报关电子信息核验手续。 国家外汇管理局将根据试点情况，继续推进贸易投资自由化便利化，营造良好营商环境，促进经济平稳健康发展。 （转自国家外汇管理局网站2019年1月2日信息 http://100.1.63.56/safe/2019/0102/11089.html） 2019-01-08/xinjiang/2019/0108/761.html
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为提升预警在先，防范在前的内控管理能力，促进外汇管理“放管服”改革措施有效落实，吐鲁番中心支局紧密围绕外汇管理中心工作，对制度建设、外汇执法、行政审批等内部管理要求进行了强化。一是完善内控制度建设。根据外汇政策变化和新形势下各项工作要求，及时修订完善内控制度，明确岗位职责权限，切实执行AB角工作制度，坚持做到防范风险与强化履职并重。二是规范行政审批流程。加强对“一站式”窗口服务的监督检查，进一步完善行政审批评议流程，确保“马上办”、“一次办”、“最多跑一次”清单全面落实。三是强化事中事后监管。严格履行集体审议及内部审批程序，细化非现场监测与现场核查流程，完善监管链条。四是提高对外执法能力。严格按照法律法规和总分局办案制度要求，切实提高执法文书质量，规范外汇案件信息系统管理，严格执行案件报批制度，切实提高检查办案水平，严防外汇执法风险。 2019-01-30/xinjiang/2019/0130/770.html
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为进一步规范和改进外汇行政审批工作，更好的接受服务主体监督，近日，昌吉州中心支局组织召开昌吉辖区外汇管理行政审批申请人评议会。辖区中国银行、建设银行、农业银行、特变电工股份有限公司、中粮屯河糖业股份有限公司等8家银企申请人代表、中心支局行政审批业务人员、中支纪委监察室和内审科代表共计18人参加会议。 会议首先向各位银企代表通报了昌吉州中心支局行政审批业务办理情况及行政审批工作开展状况，听取申请人代表对中心支局规范和改进行政审批工作的意见和建议。今后，昌吉州支局将继续严格落实申请人评议制度，遵照制度要求按时召开申请人评议会，通过评议会和评议表及时了解申请人对支局行政审批事项的意见与建议，促进规范和优化外汇行政审批工作，切实深入推进外汇管理“放管服”改革，真正实现更加便民、利民，营造辖区更加良好的营商环境。 2019-01-23/xinjiang/2019/0123/769.html
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为增强辖区外汇及跨境人民币业务展业自律机制成员单位从业人员对外汇政策及展业原则和规范的掌握，进一步提高一线从业人员专业水平，近日，工商银行伊犁州分行组织筹办了伊犁州银行业自律机制外汇暨跨境人民币业务综合培训会议，自律机制成员单位外汇从业人员共计46人参加了培训。培训内容涉及资本项目外汇管理政策和跨境人民币业务、国际收支申报操作流程、经常项目日常业务等方面的知识，以及注意事项等方面的问题。从最新管理政策出发，通过与经典案例相结合，深入浅出地讲解了目前外汇业务管理要求和操作要点。有助于从业人员精准把握外汇业务风险点和展业审核原则，不断规范业务操作。 2019-01-10/xinjiang/2019/0110/762.html
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为满足境外投资者扩大对中国资本市场的投资需求，经国务院批准，合格境外机构投资者（QFII）总额度由1500亿美元增加至3000亿美元。 QFII制度是我国资本市场对外开放最早也是最重要的制度安排，是境外投资者投资境内金融市场主要渠道之一。2016年至2018年，国家外汇管理局对QFII制度相关外汇管理进行了重大改革，包括完善审慎管理，取消汇出比例限制，取消有关锁定期要求，允许QFII持有的证券资产在境内开展外汇套期保值等，极大便利了境外投资者通过QFII渠道投资境内金融市场。 （转自国家外汇管理局网站2019年1月14日信息 http://100.1.63.56/safe/2019/0114/11177.html） 2019-01-28/xinjiang/2019/0128/768.html
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为进一步提高外汇管理工作水平，建立和完善内部自律和风险防范机制，促进各项内控整改工作落到实处，塔城地区中心支局按照《国家外汇管理局新疆分局关于塔城地区中心支局外汇管理业务的内控监督检查意见》要求，在外汇管理新形势下，改变过去“重业务办理，轻工作流程”的思想，从思想上高度重视基础工作，对分局内控监督检查工作组检查出的问题分解到岗，细化岗位操作步骤，建立严格的岗位分工和明确的工作职责，并落实到人，进一步提高制度执行力，全面提升外汇工作质量和管理水平。 2019-01-04/xinjiang/2019/0227/760.html
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国家外汇管理局统计数据显示，2019年11月，银行结汇10430亿元人民币，售汇10826亿元人民币，结售汇逆差396亿元人民币；按美元计值，银行结汇1486亿美元，售汇1543亿美元，结售汇逆差56亿美元。其中，银行代客结汇9812亿元人民币，售汇10131亿元人民币，结售汇逆差319亿元人民币；银行自身结汇618亿元人民币，售汇695亿元人民币，结售汇逆差77亿元人民币。同期，银行代客远期结汇签约1349亿元人民币，远期售汇签约400亿元人民币，远期净结汇949亿元人民币。截至11月末，远期累计未到期结汇5170亿元人民币，未到期售汇4367亿元人民币，未到期净结汇802亿元人民币；未到期期权Delta净敞口-2643亿元人民币。 2019年1-11月，银行累计结汇115026亿元人民币，累计售汇119025亿元人民币，累计结售汇逆差3999亿元人民币；按美元计值，银行累计结汇16695亿美元，累计售汇17278亿美元，累计结售汇逆差582亿美元。其中，银行代客累计结汇106026亿元人民币，累计售汇109254亿元人民币，累计结售汇逆差3228亿元人民币；银行自身累计结汇9000亿元人民币，累计售汇9771亿元人民币，累计结售汇逆差771亿元人民币。同期，银行代客累计远期结汇签约14085亿元人民币，累计远期售汇签约5169亿元人民币，累计远期净结汇8917亿元人民币。 2019年11月，银行代客涉外收入21931亿元人民币，对外付款21964亿元人民币，涉外收付款逆差32亿元人民币。2019年1-11月，银行代客涉外收入222873亿元人民币，对外付款222035亿元人民币，涉外收付款顺差837亿元人民币。 按美元计值，2019年11月，银行代客涉外收入3125亿美元，对外付款3130亿美元，涉外收付款逆差5亿美元。2019年1-11月，银行代客涉外收入32355亿美元，对外付款32225亿美元，涉外收付款顺差130亿美元。 附：名词解释和相关说明 国际收支是指我国居民与非居民间发生的一切经济交易。 银行结售汇是指银行为客户及其自身办理的结汇和售汇业务，包括远期结售汇履约和期权行权数据，不包括银行间外汇市场交易数据。银行结售汇统计时点为人民币与外汇兑换行 为发生时。其中，结汇是指外汇所有者将外汇卖给外汇指定银行，售汇是指外汇指定银行将外汇卖给外汇使用者。结售汇差额是结汇与售汇的轧差数。银行结售汇形 成的差额将通过银行在银行间外汇市场买卖平盘，是引起我国外汇储备变化的主要来源之一，但其不等于同期外汇储备的增减额。 银行结售汇不按居民与非居民交易的原则进行统计，且其仅包括银行与客户及其自身之间发生的本外币买卖，即人民币和外汇的兑换交易，不同于国际收支交易的统计范围。 远期结售汇签约是指银行与客户协商签订远期结汇（售汇）合同，约定将来办理结汇（售汇）的外汇币种、金额、汇率和期限；到期外汇收入（支出）发生时，即按照远期结汇（售 汇）合同订明的币种、金额、汇率办理结汇（售汇）。远期结售汇业务使得企业可提前锁定未来结汇或售汇的汇率，从而有效规避人民币汇率变动的风险。银行一般 会通过银行间外汇市场来对冲远期结售汇业务形成的风险敞口。比如，当银行签订的远期结汇大于远期售汇时，银行一般会将同等金额的外汇提前在银行间外汇市场 卖出，反之亦然。因而远期结售汇也是影响我国外汇储备变化的一个因素。 远期结售汇平仓是指客户因真实需求背景发生变更、无法履行资金交割义务，对原交易反向平盘，了结部分或全部远期头寸的行为。 远期结售汇展期是指客户因真实需求背景发生变更，调整原交易交割时间的行为。 本期末远期结售汇累计未到期额是指银行与客户签订的远期结汇和售汇合同在本期末仍未到期的余额；差额是指未到期远期结汇和售汇余额之差。签约额与累计未到期额之间的关系为：本期末远期结售汇累计未到期额=上期末远期结售汇累计未到期额+本期远期结售汇签约额-本期远期结售汇履约额-本期远期结售汇平仓额。 未到期期权Delta净敞口是指银行对客户办理的期权业务在本期末累计未到期合约所隐含的即期汇率风险敞口。银行为管理这部分风险敞口，在期权合约存续期间通常会在外汇市场进行对冲。 银行代客涉外收付款是 指境内非银行居民机构和个人（统称非银行部门）通过境内银行与非居民机构和个人之间发生的收付款，不包括现钞收付和银行自身涉外收付款。具体包括：非银行 部门和非居民之间通过境内银行发生的跨境收付款（包括外汇和人民币），以及非银行部门和非居民之间通过境内银行发生的境内收付款（暂不包括境内居民个人与 境内非居民个人之间发生的人民币收付款），统计时点为客户在境内银行办理涉外收付款时。其中，银行代客涉外收入是指非银行部门通过境内银行从非居民收入的款项，银行代客对外支出是指非银行部门通过境内银行向非居民支付的款项。 银行代客涉外收付款是国际收支统计的组成部分，但其统计原则与国际收支采用的权责发生制原则不同，采用资金收付制原则，且其仅反映境内非银行部门与非居民之间的资金流动状况，不能反映实物交易和银行自身的涉外交易，统计范围小于国际收支统计。 （转自国家外汇管理局网站2019年12月20日信息http://100.1.63.56/safe/2019/1220/14958.html） 2019-12-18/xinjiang/2019/1218/926.html
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12月13日，国家外汇管理局党组书记、局长潘功胜同志主持召开党组扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究部署外汇领域贯彻落实措施。 会议认为，这次中央经济工作会议是我们在确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官关键节点召开的一次重要会议。习近平总书记的重要讲话，全面总结2019年经济工作，深入分析国内外形势和事关全局与长远发展的重大问题，并全面部署2020年经济工作。总书记的重要讲话立意高远、坚定深刻、引领性强，廓清了认识、凝聚了共识、明确了任务、增强了信心，是做好2020年及今后一个时期改革发展稳定各项工作必须坚持的指导思想和根本遵循。李克强总理的报告和总结讲话，具体部署明年经济工作，并对贯彻落实会议精神提出明确要求，具有很强的指导性和针对性。外汇管理系统要结合学习贯彻党的十九届四中全会精神，深入学习领会中央经济工作会议精神，切实把思想和行动统一到中央对形势的分析判断和决策部署上来。 会议强调，2019年以来，国内外风险挑战明显上升，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们坚持稳中求进，用改革开放的办法应对风险，扎实做好“六稳”工 作，保持经济社会持续健康发展，三大攻坚战取得关键进展，供给侧结构性改革继续深化，经济增速保持在合理区间。外汇管理系统以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，贯彻落实党中央国务院决策部署，有效维护外汇市场基本稳定，外汇储备稳中有升，外汇市场应对外部冲击的风险缓释能力明显增强。外汇管理工作 实践充分表明，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，是我们在复杂环境下坚持改革开放，在改革开放进程中防控重大风险的根本保证。 会议要求，把学习贯彻中央经济工作会议精神与做好2020年外汇管理工作紧密结合起来，贯穿到外汇领域改革开放与风险防控的各方面和全过程。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，按照中央“四个坚持”和“六稳”要求，扎实做好外汇管理工作，不断完善与国家治理体系治理能力现代化要求相适应的外汇管理体制机制，切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能。一是坚决打好外汇领域防范化解重大金融风险攻坚战，有效维护外汇市场稳定和国家经济金融安全。防范化解外汇领域风险既是攻坚战也是持久战，要加快完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架，宏观上要防止外部风险冲击引发跨境资本异常流动，微观上要保持政策和执法标准跨周期稳定性、一致性和可预期性，严厉打击外汇违法违规活动，依法维护外汇市场秩序。二是服务实体经济，服务对外开放，进一步提升跨境贸易投资的便利化水平。统筹考虑经济发展阶段、金融市场状况、金融稳定性要求，统筹交易环节和汇兑环节，有序推动不可兑换项目的开放，提高已可兑换项目的便利化水平。认真落实国务院常务会审议通过的优化外汇管理、促进跨境贸易投资便利化12条措施。支持自由贸易试验区、自由贸易港等对外开放高地在外汇管理改革方面先行先试。扩大跨境金融区块链服务平台试点范围，缓解中小企业融资难、融资贵问题。三是坚持安全、流动和保值增值的原则，加强外汇储备经营管理能力建设。 会议要求，外汇局全系统要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，发扬斗争精神，增强斗争本领，为全面建成小康社会不懈奋斗。 （转自国家外汇管理局网站2019年12月15日信息 http://100.1.63.56/safe/2019/1215/14903.html） 2019-12-13/xinjiang/2019/1213/924.html