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国务院新闻办公室于2022年4月22日（星期五）下午15时举行新闻发布会，请国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英介绍2022年一季度外汇收支数据情况，并答记者问。 邢慧娜（刘健 摄） 国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人邢慧娜: 各位媒体朋友们，大家下午好！欢迎出席国务院新闻办新闻发布会，我们继续进行经济数据例行发布。今天的发布会，我们邀请到国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英女士，请她向大家介绍2022年一季度外汇收支数据，并回答大家感兴趣的问题。 下面，先请王春英女士作情况介绍。 2022-04-22 15:00:28 王春英（徐想 摄） 国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英: 大家下午好！欢迎参加今天的新闻发布会。下面，我首先通报2022年一季度我国外汇收支情况，然后回答大家关心的问题。 2022年一季度，新冠肺炎疫情继续扰动全球经济，国际政治经济环境中不确定不稳定因素交织，国际金融市场波动加剧，国内经济延续恢复发展态势，总体继续运行在合理区间。我国外汇市场运行保持平稳，人民币对美元汇率双向波动、基本稳定，跨境资金流动总体稳定、相对均衡。 从银行结售汇数据看，2022年一季度，按美元计价，银行结汇6603亿美元，售汇6015亿美元，结售汇顺差587亿美元；按人民币计价，银行结汇4.2万亿元，售汇3.8万亿元，结售汇顺差3731亿元。从银行代客涉外收付款数据看，按美元计价，银行代客涉外收入15767亿美元，对外付款15145亿美元，涉外收付款顺差622亿美元；按人民币计价，银行代客涉外收入10.0万亿元，对外付款9.6万亿元，涉外收付款顺差3957亿元。 2022年一季度，我国外汇收支状况主要呈现以下特点： 第一，银行结售汇和跨境收支均保持合理规模顺差。2022年一季度，银行结售汇顺差587亿美元，银行代客涉外收支顺差622亿美元。其中，1月份结售汇顺差和涉外收支顺差保持较高水平；2月受季节性因素和外部环境变化影响，结售汇顺差较低，涉外收支呈现小幅逆差；3月涉外收支恢复顺差103亿美元，结售汇顺差升至268亿美元。 第二，售汇率和外汇融资总体稳定。2022年一季度，衡量购汇意愿的售汇率，也就是客户从银行买汇与客户涉外外汇支出之比为61.0%，与2021年同期基本持平。同时，企业外汇融资保持平稳。2022年3月末，我国企业等市场主体的境内外汇贷款余额较2021年末增加162亿美元，进口海外代付、远期信用证等跨境贸易外币融资余额1235亿美元，与2021年末基本持平。 第三，结汇率基本稳定，外汇存款小幅增加。2022年一季度，衡量结汇意愿的结汇率，也就是客户向银行卖出外汇与客户涉外外汇收入之比为62.4%，较2021年同期下降3.2个百分点。截至2022年3月末，企业等市场主体的境内外汇存款余额7277亿美元，较2021年末增加318亿美元，说明市场主体外汇流动性仍较充裕。 第四，企业套保比率稳步增长，市场主体汇率风险中性意识继续增强。2022年一季度，企业利用远期、期权等外汇衍生产品管理汇率风险的规模合计超3700亿美元，同比增长29%；企业套保比率为26%，较2021年上升4.2个百分点，显示企业汇率风险中性经营理念进一步增强，对人民币汇率波动的适应能力提升。 第五，外汇储备规模保持基本稳定。截至2022年3月末，我国外汇储备余额31880亿美元，较2021年末略降1.9%，主要受非美货币相对美元贬值和全球资产价格下跌等因素影响。 以上就是我要通报的2022年一季度外汇收支主要统计数据。下面，欢迎大家就我国外汇收支状况有关问题提问。 2022-04-22 15:06:02 邢慧娜: 现在请大家提问，提问前请通报所在的新闻机构。 2022-04-22 15:14:59 中央广播电视总台记者提问（刘健 摄） 中央广播电视总台央视记者: 我比较关心的问题是，近期美联储连续释放了鹰派信号，我们可以看到加息缩表力度明显超出市场预期。在美联储加息的大背景下，您怎么看待未来我国外汇收支的走势？谢谢。 2022-04-22 15:15:48 王春英: 这个问题也是我们一直关心的问题。美联储货币政策在加速紧缩，境内外利差也有所变化，所以引起了大家非常广泛的关注。我分享几点我们跟踪研究的主要结论，希望能够帮助大家更全面地理解和研判外汇形势。 从历史经验看，美联储货币政策调整特别是加息，通常会对各国跨境资本流动产生溢出影响。但是，受到冲击比较大的主要是一些基本面有短板和弱项的经济体。比如说，从上世纪八十年代以来，我们观察到一些情况，有的经济体国内出现了衰退，通胀水平比较高，经济结构比较单一，抗风险能力比较弱；有的国际收支状况恶化，经常账户大规模逆差，外汇储备不足；还有一种情况，经济发展特别依赖外部融资，外债规模高，偿债压力大。这些国内基本面不够稳健的经济体，即使跟随美联储加息，大幅提高本国利率，也很难吸收更多的资本流入或者是阻止资本外流。 对于一个经济体的国际收支和跨境资本流动来说，美联储加息的确是一个重要的外部影响变量，但是根本因素还是自身宏观基本面和市场基础。就中国来讲，近年来中国外汇市场韧性不断增强，有基础和有条件适应本轮美联储政策调整。 首先，国内经济运行总体保持在合理区间，经济韧性比较强。今年以来，我国坚持稳中求进工作总基调，稳增长政策持续发力，支持实体经济力度也在加大，这些都助力稳定经济的基本盘。同时，我国经济结构也在持续优化，创新驱动态势非常明显，经济中长期稳中向好的基本面不会改变，这将继续吸引各类资金投资国内市场。 第二，经常账户和直接投资等国际收支基础性顺差仍会保持一定的规模，将发挥稳定跨境资金流动作用。先说经常账户，中国是全球唯一拥有联合国认定全部工业门类的国家，制造业转型升级也在持续推进，贸易伙伴多元化也取得了积极进展。所以，货物贸易保持顺差是有坚实支撑的。大家知道，受疫情影响，以旅行支出为主的服务贸易也保持了低水平逆差。我们初步估算，今年一季度国际收支经常账户顺差同比增加，全年仍会保持顺差格局。关于直接投资，在坚持国内高水平开放和不断优化营商环境的背景下，2021年我国吸收外资居世界第二，外资在华投资兴业意愿比较强。再加上近年来境内主体对外投资平稳有序，我们预计直接投资项下还会呈现资金净流入。所以，经常账户、直接投资等国际收支基础性顺差还会保持一定规模，将继续发挥稳定跨境资金流动的作用。 第三，我国对外资产负债结构优化，外债偿付风险较低。截至去年底，中国全口径外债余额和GDP比值是16%，低于全球主要发达国家和新兴经济体，说明我国外部债务水平不高。而且外债结构也在不断优化。截至去年末，存贷款、贸易融资等融资型外债的占比，比上一轮外债去杠杆比较强烈的2016年末，下降了13个百分点。这几年，我国外债增长主要来自于外资增配中国债券。同时，中国长期保持对外净资产。大家可以通过我们发布的数据看到，去年底中国对外净资产规模接近2万亿美元，处于较高水平。我国外汇储备资产居全球首位，民间部门资产规模也在不断提高，可以很好适应外部流动性的变化。 第四，汇率发挥调节国际收支的自动稳定器作用，外汇市场成熟度不断提升。近年来，人民币汇率弹性不断增强，及时有效地释放了外部压力，市场预期保持稳定，外汇市场交易理性有序。当前境内主体外汇存款在7000亿美元以上，这也属于历史高位。企业通常会择机结汇，“逢高结汇、逢低购汇”的理性交易行为，可以有效平抑部分汇率调整，有助于人民币汇率总体稳定和外汇市场平稳运行。 总的来看，尽管未来美联储货币政策调整因素复杂多变，但是在上述基础性、稳定性、根本性因素的支撑下，中国外汇市场有望延续平稳运行态势，跨境资金流动将呈现合理均衡发展格局。当然，外汇管理部门也会坚持底线思维，密切监测美联储货币政策调整进程和外溢影响，实时评估我国外汇市场运行状况，有效维护外汇市场稳定。 对你的问题我作以上回应。谢谢。 2022-04-22 15:26:31 美国国际市场新闻社记者提问（刘健 摄） 美国国际市场新闻社记者: 当前中美利差迅速收窄乃至倒挂，近期境外投资者连续减持人民币资产。请问，这是否会加大人民币的贬值和资本流出压力？外汇局会如何应对？ 2022-04-22 15:38:36 王春英: 感谢你的提问。股票和债券这类证券投资，是跨境资金流动中的重要渠道，也是资本市场开放的重要领域。近期相关的资金流动受到了非常高度的关注，借这个机会，刚好你问这个问题，我跟大家分享一下我们监测到的最新情况和有关判断。 跨境证券投资短期波动是全球市场的普遍特征。与直接投资等长期稳定性的投资相比，证券投资有一个特点，它对市场比较敏感，而且交易便利，流动性也较强，容易出现流入增加或流出。这对越来越开放的金融市场来说是正常现象。比如从国际上看，受到全球金融市场动荡的影响，去年5月份，外资卖出美国债券382亿美元。去年3月份，外资净卖出日本的证券达到622亿美元。很多新兴市场证券项下的跨境资金流动也常出现类似情况。所以我们说，证券投资短期波动是全球市场的普遍现象。 中国跨境证券投资阶段性调整也属于市场的自然反应。近年来，随着金融市场双向开放的逐步推进，我国相关的跨境资金流动更加活跃，也曾出现短期波动。比如，2020年外资总体净增持国内股票和债券超过2000亿美元，可是当年3月份净减持超过100亿美元。近期证券投资再次有所调整，这是复杂的国际经济金融形势下市场的自然反应。 跨境证券投资的局部调整，并没有改变我国跨境资金流动总体均衡的格局。今年一季度，刚才跟大家通报的数据也显示了，经常账户和直接投资项下跨境资金保持顺差，体现了中国良好的经济前景和巨大的市场潜力，这支撑我国跨境收支和境内外汇供求保持基本平衡。跨境证券投资短期波动不代表外资流动的总体格局，更不能代表外资的长期投资意愿。随着市场对一些短期因素的消化和预期的释放，境外机构对中国证券投资将会回归稳态，长期价值投资仍然是主要的考虑因素。最新的情况是，3月下旬债券和股票项下外资净流出比中旬环比下降39%和44%，流出规模下降。4月以来进一步缓和，而且部分交易日恢复了流入。 外汇局会延续相关外汇管理政策的一致性和稳定性，保障跨境资金依法合规顺畅地进出，同时通过不断的改革开放，进一步便利境外投资者投资中国的证券市场。 谢谢。 2022-04-22 15:38:54 澎湃新闻记者提问（刘健 摄） 澎湃新闻记者: 在中美利差收窄以及倒挂的情况下，我国债券市场是否还有稳定的资金流入，国家外汇局如何看待债券项下跨境资金流动的未来趋势？谢谢您。 2022-04-22 15:44:11 王春英: 大家的问题确实比较集中，我觉得非常正常。中美利差收窄，主要是近期美国的通胀压力比较大，美联储需要通过加息来应对，这也体现了中美两国经济发展状况的差异。我们回顾中国的债券市场开放发展历程，利差不是影响外资来境内买债的唯一因素，甚至不是最主要的因素。从历史数据看，2018年中美十年期国债收益率之差也曾收窄到历史的低点，但是债券项下的资金总体呈现净流入，并没有明显受到利差因素的影响。从国际比较来看，中国的债券在全球范围内有比较强的投资价值。主要体现在以下几个方面： 第一，投资回报是稳定的。中国宏观大局稳定，通胀水平总体比较低，考虑通胀因素，中国实际利率明显高于美国，这有助于人民币币值稳定。根据测算，2018-2021年，以换算成美元的投资回报计，中国本币国债指数月度回报年化波动率是4.7%，低于美债，美债波动率是6.5%，中国债券回报的稳定性是比较高的。 第二，具有分散化的投资价值。中国宏观政策自主性较强，国内经济和政策周期与美国等主要发达经济体并不同步，这有助于人民币资产成为具备独立行情的重要大类资产。2019-2021年，我国本币国债指数与美国国债指数的相关性仅为0.2，可以说基本不太相关。所以，人民币国债为全球投资者提供了难能可贵的分散化投资价值。 第三，全球央行储备多元化需求。当前，各国经营管理储备资产时，在满足储备充足性和流动性情况下，积极进行多元化投资。一个表现是境外央行配置人民币债券需求持续增大，一直以来都是增持境内债券的主力。截至今年3月末，境外央行投资我国债券的规模占外资总持有量的58%。人民币在SDR篮子中的权重是10.92%，而IMF公布的数据显示，人民币在全球储备中的占比为2.79%，仍有进一步的提升空间。 第四，债券指数跟踪配置需求。近年来，中国的债券相继纳入全球三大债券指数，带来了相对稳定的跟踪指数配置型资金。而且富时罗素全球债券指数宣布纳入中国国债以后，目前还处于分阶段扩容过程中，这将继续新增相关的全球配置资金。 第五，比较大的外资占比提升空间。我国是全球第二大债券市场，外资在我国债券市场中的占比是3%左右。我们过去说过很多次，与发达经济体和部分新兴市场国家相比，处于比较低的水平，有比较大的增配空间。 第六，便利的债券市场开放政策。近年来，中国债券市场改革开放政策不断推出，持续提升投资者投资国内债券的便利性，吸引了大量境外资金流入。未来外汇局将坚持改革开放、延续外汇管理政策的一致性和稳定性，保障跨境资金能够合法合规、顺畅进出，便利境外投资者投资我国证券市场。 从中长期来看，中国金融市场还是持续对外开放，全球投资者也需要配置中国资产，外资投资中国债券市场的长期趋势不会改变。 对你的问题，我想作上述回应。谢谢。 2022-04-22 16:00:36 中国新闻社记者提问（刘健 摄） 中国新闻社记者: 我们看到，今年一季度外部环境发生比较大的变化，从今天发布的数据看，外汇收支状况比较平稳。想请问一下王局，您对当前的外汇形势如何评价？谢谢。 2022-04-22 16:01:42 王春英: 谢谢。今年以来，世界经济增速放缓，国际政治局势复杂多变，主要发达经济体的货币政策都在进一步收紧，国际金融市场波动加大。在复杂严峻的外部环境下，中国外汇市场运行开局平稳，主要表现为人民币汇率保持稳健、跨境资金流动总体平稳、外汇市场预期基本稳定的三个特点： 首先，人民币汇率双向波动增强，总体表现稳健。今年以来，截至昨天，美元指数上涨4.2%，欧元、英镑、日元对美元贬值幅度都在4%-10%之间。在这种情况下，人民对美元汇率交易价略贬1.2%，昨天4点半的收盘价是6.45。从多边汇率看，中国外汇交易中心的人民币汇率指数上涨了2.4%。所以，人民币稳健性是比较好的。同时，人民币汇率保持了双向波动，1、2月份总体升值，3月份以来有所贬值。从隔日的波动方向看，一季度人民币升值天数占52%，贬值天数占48%，相对均衡；人民币对美元汇率最高价和最低价之间的波动幅度是1.1%，充分体现了国内外汇供求和国际市场的变化。 第二，跨境资金流动均衡有序，总体保持小幅净流入态势。一季度，结售汇和涉外收付款总体保持顺差格局，这得益于主要跨境资金流动渠道的稳定性。一是货物贸易和外商直接投资等实体经济直接相关的渠道保持了较高规模的净流入，继续发挥了稳定外汇市场的基础性作用。一季度，货物贸易项下资金净流入1297亿美元，处于历史高位。外商来华直接投资净流入达520亿美元，同比增长17%。二是一些传统的对外投资和支付渠道保持稳定。境内企业对外直接投资更加理性，一季度相关资金净流出和去年季度平均数相当。刚才也讲到，在全球疫情蔓延背景下，以旅行支出为主的服务贸易逆差处于低位。所以，当前跨境资金流动总体是合理均衡的。 第三，外汇市场交易理性有序，汇率预期基本平稳。从当前人民币对外汇远期和期权等衍生产品相关指标看，没有隐含明显的升值或贬值预期。同时，市场主体继续保持了“逢高结汇、逢低购汇”的理性交易模式，用行动反映了对汇率前景的真实看法。比如，3月份在美元指数上升的时候，市场主体选择在人民币贬值回调窗口增加结汇量。市场主体这样的行为，实际上会推动当时结售汇顺差上升，支持人民币汇率相对稳定。在汇率回调贬值的时候来结汇，这样的行为会支撑市场稳定。 对于当前对外汇市场的形势，我作以上三点评价。谢谢。 2022-04-22 16:01:57 21世纪经济报道记者提问（刘健 摄） 21世纪经济报道记者: 4月18日，央行、外汇局出台了23条举措，全力做好疫情防控和经济社会发展的金融服务。请问，外汇局近期在服务实体经济方面有哪些新的举措？谢谢。 2022-04-22 16:02:14 王春英: 谢谢你的提问。外汇局始终坚持金融服务实体经济的宗旨，认真贯彻落实党中央、国务院关于统筹疫情防控和经济社会发展的决策部署，4月18日，与人民银行联合发布了《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》，也就是大家常说的“23条”。立足于加大外贸外资领域支持力度，以服务中小微企业为重点，我们提出了三个方面的外汇服务措施，这些也是下一步工作的重点努力方向。 第一，进一步促进跨境贸易投资便利化，突出对中小微企业的支持。这里有三方面的内容，很多政策是非常好的，需要通过媒体朋友们的进一步详细解读来传播，让更多的企业和银行了解、熟悉，真正享受到政策红利。 一是扩大贸易便利化政策惠及面。将优质企业贸易外汇收支便利化政策推广至全国，鼓励银行将更多的优质中小企业纳入到便利化政策范畴，这意味着什么呢？意味着在单证审核、特殊退汇、对外付汇信息核验等方面，给予银行、企业更多的自主权。进一步拓宽结算渠道。支持符合条件的支付机构和银行凭借电子信息，对以中小企业为主的跨境电商、外贸综合服务等贸易新业态相关的市场主体，提供更加高效、低成本的跨境资金结算服务。 二是加大出口信用保险支持力度。发挥出口信用保险增信保障作用，引导保险机构做好对中小微外贸企业的金融服务，进一步提高保险的理赔效率。同时，深化政府部门、保险机构、银行、企业四方合作，通过跨境金融服务平台“出口信保保单融资应用场景”，提供更加丰富的跨境贸易背景信息、出口信用保险信息以及更加便捷的核验服务，精准服务外贸企业，扩大保单融资规模。不管是企业，还是保险机构和银行，都可以在这个平台上查询到银行融资业务所需要的信息，让大家想做也敢做，想贷也敢贷。 三是便利企业开展跨境融资。支持符合条件的高新技术和专精特新中小企业开展外债便利化额度试点。以前这个试点是针对高新技术企业的，这次增加了专精特新中小企业。在额度范围内，这些高新技术企业和专精特新中小企业可以在额度内自主借用外债。支持非金融企业多笔外债共用一个账户，降低企业账户开立以及相关办理成本。支持企业以线上方式申请外债登记，便利企业进入外债，试点地区符合条件的非金融企业可以按照规定直接到银行办理外债等资本项目的外汇登记业务。允许具有贸易出口背景的国内外汇贷款结汇使用。要求金融机构积极创新贸易金融产品，提升贸易融资服务水平，为企业进出口贸易提供必要的资金支持。 第二，深化外汇领域改革开放，进一步便利境外投资者投资我国证券市场。推动银行间和交易所债券市场统一准入标准，简化入市流程，完善境外投资者投资境内市场资金管理。另外，优化境外机构境内发债（也就是我们常说的“熊猫债”）的资金管理。“熊猫债”发行主体的境内关联企业，可以按照实需原则借用相关“熊猫债”资金，这意味着关联企业并不限定在母子公司之间，而且是按实需，不限定额度，这也是一个很大的利好。另外，合格境外机构投资者，也就是我们常说的QFII和RQFII，可直接在银行办理境内证券期货投资资金登记业务。 第三，以中小企业为重点优化外汇业务办理和服务。这里主要涉及到两大方面的内容：一是完善企业汇率风险管理服务，降低企业避险保值成本。要求金融机构能够及时响应外贸企业等市场主体汇率避险需求，优化外汇衍生品业务管理和服务，提升企业应对汇率波动能力。重点是降成本，鼓励有条件的地区强化政府部门、银行部门和企业合作，探索完善汇率避险成本分摊机制，扩大政府性融资担保体系，为企业提供贸易融资、汇率避险业务担保，提升企业应对汇率波动能力。指导中国外汇交易中心免收中小微企业外汇衍生产品交易相关的银行间交易手续费。去年是减半收取手续费，今年的“23号文”是免收手续费。我们统计了一下，去年下半年，相关的外汇衍生产品规模超过1万亿元。从今年开始免收，惠及到的企业会更多。二是优化跨境业务办理流程，为企业提供更加高效便捷的跨境资金结算服务。进一步提升跨境业务数字化水平，银行可以通过审核电子单证等在线化、无纸化方式提供跨境结算服务。 以上三个方面是我的总结。我还是想再强调一下，政策是好政策，希望通过大家把政策传递给更多的银行和企业，让更多的市场主体能够了解、熟悉这些政策，享受到政策红利，做实做大经济。这是我们政策出台的初衷，也谢谢大家的辛苦工作。谢谢。 2022-04-22 16:20:47 中宏网记者提问（徐想 摄） 中宏网记者: 在当前全球经济高通胀的大背景下，大部分国家央行面临巨大压力，他们抑制通胀的市场预期升温，这对近期人民币汇率下行产生了怎样的影响？今年为保持人民币汇率在合理区间波动，外汇局有哪些方面的思路和政策举措？谢谢。 2022-04-22 16:41:46 王春英: 我想就您的问题表达这些内容。这几天人民币对美元汇率的变化，主要受到国际金融市场走势和市场供求多重因素的共同影响。与国际主要货币相比，今年以来人民币汇率走势相对稳健。 你问到我们未来会有什么思路。首先，对未来人民币汇率的看法。我们觉得还会呈现双向波动，并且会在合理均衡水平上保持基本稳定。刚刚我们交流过，中国经济韧性比较强，长期向好的发展态势没有改变，国际收支结构稳健，经常账户保持合理规模顺差，人民币资产还是具有长期投资价值，这些都会为人民币汇率基本稳定提供根本支撑。 其次，从货币政策看，近年来中国坚持实施正常的货币政策，没有跟随主要的经济体实行极度宽松的货币政策，也注重搞好跨周期设计，金融体系的自主性和稳定性比较强，和其他实施宽松货币政策的经济体相比，外部不确定性因素对人民币汇率的影响相对小一些。 下一步，中国会继续实施稳健的货币政策，增强人民币汇率弹性。外汇局也会密切关注外汇市场形势，加强跨境资金流动宏观审慎管理，引导跨境资本有序流动，处理好内部均衡和外部均衡的平衡，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。谢谢。 2022-04-22 16:42:30 新华社中国经济信息社记者提问（徐想 摄） 新华社中国经济信息社记者: 您怎么评价中国的外债风险？您认为会出现外债大幅去杠杆的情况吗？谢谢。 2022-04-22 16:43:09 王春英: 总的来看，中国外债出现大幅去杠杆的风险相对是比较小的。有几个支撑的理由： 一是近两年来我国外债变动比较平稳，总体和经济增长相匹配。去年末外债余额和GDP之比是16%，这个比率和2019年末、2020年末基本持平。外债增幅与实体经济发展和对外资产增速都是相匹配的，没有出现顺周期过度加杠杆的行为。而且人民币汇率双向波动、弹性增强，汇率预期比较稳定，未来外债大幅去杠杆的压力不大。 二是当前的外债结构是明显优化的。2021年末中长期的外债占比是47%，比2020年末提高了2个百分点，中长期的外债稳定性比较强，占比在上升。另一方面，对市场环境变化比较敏感的融资型外债，比如存贷款、贸易融资等外债增幅不高，跨境融资的行为是比较理性的。去年末，融资型外债占比较上一轮外债去杠杆的2016年末下降13个百分点，这个下降比率是比较大的。 三是中国外债的负债率、债务率、偿债率都在国际安全线以内，而且远低于发达国家和新兴市场国家的整体水平。当前中国外汇市场运行总体平稳，跨境资金流动趋向基本平衡，未来外债大幅去杠杆的风险相对比较小。 对你的问题我作上述回应，谢谢。 2022-04-22 16:43:30 邢慧娜: 今天的发布会就到这儿。感谢王春英副局长，也感谢各位媒体朋友。 2022-04-22 16:43:58 （原文载于国新网） 2022-04-22/safe/2022/0422/20882.html
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国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局，各全国性中资银行，中国外汇交易中心、银行间市场清算所股份有限公司： 为进一步促进外汇市场发展，更好服务市场主体管理外汇风险，现就有关事项通知如下： 一、金融机构应持续加强服务实体经济汇率风险管理的能力建设 （一）引导客户树立风险中性理念。支持企业管理好汇率风险，综合考虑产品类型、客户分类和套期保值需求特征，为客户办理与其风险承受能力相适应和套期保值需求相一致的外汇衍生品业务，降低生产经营不确定性。注意引导客户遵循“保值”而非“增值”为核心的汇率风险管理原则，聚焦主业、套保避险。 （二）坚持实需原则，按照“了解客户”、“了解业务”和“尽职审查”原则灵活展业。在与客户达成合约前，根据客户拟叙做人民币对外汇衍生品的基础交易实际情况，有针对性地灵活运用客户身份识别、客户适合度评估、交易背景调查、业务单据审核、客户声明或确认函等一种或多种方法确认所办业务是否符合实需原则。 （三）持续提升基层机构外汇衍生品服务能力。强化对中小微企业的汇率风险管理服务，加强面向企业的外汇政策传导，提供精细化和专业化的套期保值服务，充分响应企业对基层外汇服务的需求。 二、丰富对客户外汇市场产品 （一）对客户外汇市场新增人民币对外汇普通美式期权、亚式期权及其组合产品。已具备对客户期权业务资格的金融机构，可自行开展上述新产品业务。 本通知所称普通美式期权，是指期权买方可以在到期日或到期日之前任何一天或到期日前约定的时段行权的标准期权。亚式期权，是指期权结算价或行权价取决于有效期内某一段时间观察值的平均值，分为平均价格期权和平均执行价格期权。 （二）金融机构为客户办理人民币对外汇衍生品业务，可根据客户外汇风险管理的实际需要，灵活选择反向平仓、全额或差额结算等交易机制。用于确定结算金额使用的参考价应是境内真实、有效的市场汇率。 对于人民币对外汇衍生品项下的损益、期权费，境内客户应以人民币结算，境外客户可以选择人民币或外币结算，但不得将损益、期权费分别按本外币结算。 （三）金融机构基于实需原则为客户办理外币对衍生品业务，反向平仓、差额结算产生的损益，可为客户办理相应的结售汇。金融机构不得协助客户开展规避外汇管理规定的外币对衍生品业务。 （四）金融机构与客户开展近远端人民币金额相同、外币金额不同的人民币外汇掉期产生的外汇敞口，可以纳入结售汇综合头寸统一管理。 三、支持中国外汇交易中心和银行间市场清算所股份有限公司提升外汇市场服务水平 （一）银行间外汇市场新增人民币对外汇普通美式期权、亚式期权及其组合产品，中国外汇交易中心和银行间市场清算所股份有限公司（以下简称上海清算所）应做好技术支持和市场服务。 （二）中国外汇交易中心可根据市场需求扩大银行间人民币对外汇衍生品的币种覆盖范围，上海清算所可根据市场需求拓展人民币外汇中央对手清算业务的期限和币种覆盖范围。 （三）支持中国外汇交易中心完善银企服务平台，实现企业电子化多银行询价、交易和全流程管理，降低企业交易成本，便利企业外汇交易和风险管理。 四、扩大合作办理人民币对外汇衍生品业务范围 具备资格银行可向合作银行提供相应产品资格的人民币对外汇合作衍生品业务服务，包括合作远期结售汇、合作外汇掉期、合作货币掉期。符合《银行合作办理人民币对外汇衍生品业务细则》（见附件）要求的合作银行可按规定开展合作人民币对外汇衍生品业务。 前款所称具备资格银行指具备相应衍生产品资格的银行间外汇市场做市商（包括尝试做市机构）及其分支机构。合作银行指境内不具备经营人民币对外汇衍生品业务资格的银行及其分支机构。 五、支持银行自身外汇风险管理 （一）银行资本金（营运资金）本外币转换，符合下列情形的，银行可自行审核并留存有关真实性资料后办理，但应提前20日书面告知所在地外汇局分局： 1.符合《银行办理结售汇业务管理办法实施细则》（汇发〔2014〕53号）第二十五条第（一）款要求，本条第（二）款规定的政策性注资情形除外。 2.外资银行因法人化改制或发展人民币业务需要将外汇资本金结汇。 （二）银行因政策性注资背景产生的资本金（营运资金）本外币转换，仍按照《银行办理结售汇业务管理办法实施细则》（汇发〔2014〕53号）办理。 （三）银行在境内办理以人民币计价的即期贵金属（包括但不限于黄金、白银、铂金）买卖业务，以及在上海黄金交易所从事的黄金和白银现货延期交收业务，在境外市场平盘贵金属交易敞口而形成的外汇敞口，可自行办理自身结售汇交易平盘。 （四）银行自身项下的黄金进口、利润、资本金（营运资金，不含政策性注资）、直接投资等形成的外汇敞口，可按照实需原则办理人民币对外汇衍生品业务进行套期保值，并应自行留存有关真实性或支持性材料。银行自身项下衍生品交易视同对客衍生品交易纳入银行结售汇统计。 六、本通知自发布之日起实施。《国家外汇管理局关于合作办理远期结售汇业务有关问题的通知》（汇发〔2010〕62号）、《国家外汇管理局关于银行贵金属业务汇率敞口外汇管理有关问题的通知》（汇发〔2012〕8号）和《国家外汇管理局关于完善远期结售汇业务有关外汇管理问题的通知》（汇发〔2018〕3号）同时废止。此前规定与本通知不一致的，以本通知为准。 国家外汇管理局各分局、外汇管理部接到本通知后，应立即转发辖内中心支局、支局以及辖内有关金融机构。 特此通知。 附件：银行合作办理人民币对外汇衍生品业务细则 国家外汇管理局 2022年5月12日 2022-05-23/jiangxi/2022/0523/1985.html
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江苏是外贸大省，进出口总额常年稳居全国第二位。最近2个月，人民币汇率大幅波动，中小微外贸企业汇率风险敞口加大。但他们又缺乏专门人才管理风险，怎么办？ “我们公司以前都是即期结汇，对汇率风险管理的认识不够，也不懂如何办理外汇套期保值，汇率波动产生的损失对我们小微企业利润影响非常大，往往接单时测算是盈利的，到了收款时就是亏损的了。”在谈及汇率波动对企业生产的影响时，江阴市东辉特种纱线有限公司（以下简称“江阴东辉”）总经理说，“我们公司年收汇量在450万美元左右，之前我们对汇率风险管理认识不足，作为小企业也没有专业的员工了解外汇衍生品，都是随用随结，汇兑损失风险比较大。” 针对汇率风险敞口较大企业，尤其是之前从未办理过外汇套保企业，江阴农商行逐一上门走访，针对企业汇率避险需求，提供综合化、定制化的金融解决方案。在精细化服务下，江阴东辉管理层逐渐树立了汇率风险中性意识，“通过外汇局和银行专家的多次宣传指导，我们对外汇套保有了新认识，尝试办理套期保值业务，锁定汇率后，可以安心投入生产，也不用整天担心汇率波动了”。 江阴东辉只是“精细服务首办户，帮助中小微企业迈出避险第一步”的一个案例。 今年以来，为减轻汇率波动对中小微外贸企业生产经营的影响，国家外汇管理局江苏省分局（简称外汇局江苏省分局）靠前发力、主动作为，联合江苏省商务厅开展“中小微外贸企业汇率避险扶持专项行动”，推出一系列有温度、有力度的支持政策，推动银行发挥服务企业汇率避险的主渠道作用，完善工作机制，统筹资源调配，聚焦广大中小微企业，不断提升银行服务企业汇率风险管理的水平，增强市场主体应对困难的底气，为经济平稳运行提供有力支持。 截至2022年5月末，江苏省有57家银行近1400家分支机构提供汇率避险服务，覆盖国有银行、股份制银行、地方法人银行和外资银行等各类型银行，此外，还有21家中小银行及分支机构和专业银行开展合作远期结售汇业务，能够满足中小微企业多样化的汇率避险需求。在政策扶持和银行服务的共同推动下，许多中小微外贸企业的汇率避险意识和能力不断增强。2022年1-5月，江苏省6852家企业通过外汇衍生品有效规避了汇率风险，其中6317家企业为中小微企业，2637家企业为首办户。 除了精细服务首办户，为方便企业更好管理汇率风险管理，外汇局江苏省分局推动银行加大科技赋能，进一步优化业务办理流程，大力推广外汇衍生品电子交易平台。目前全省有20家银行提供网银、手机银行等外汇衍生品线上交易平台服务，惠及全省3000多家企业。 此外，授信难往往是困扰中小微企业办理套期保值的一个难题。为解决此类中小微企业的授信难题，外汇局江苏省分局联合省级银行自律机制，持续引导银行针对中小微企业外汇衍生品交易减费让利，对符合条件的企业减免保证金或给予外汇衍生品专项授信额度，降低中小微企业避险保值的成本。目前，全省有26家银行可为符合条件的企业核定外汇衍生品专项授信，覆盖近2400家中小微企业。 为进一步增强外汇套保的普惠性，在外汇局江苏省分局政策引导下，无锡、连云港地区银行试点与第三方担保公司合作，为中小微企业外汇衍生品业务提供担保，免收企业保证金，有的合作银行还对担保费进行补贴，获得企业的好评。 下一步，外汇局江苏省分局将继续加大汇率避险宣导力度，联合多部门推进汇率避险行动，推动银行进一步优化管理和服务，及时响应市场主体尤其是中小微企业的汇率避险需求，持续提升汇率风险管理服务水平，助力全省外向型经济持续稳健发展。 2022-07-22/jiangsu/2022/0722/862.html
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今年以来，外汇局鹰潭市中心支局积极行动、多措并举，加大政策宣传力度，推动优质贸易外汇收支便利化扩面增量，扩宽跨境融资渠道，助力中小微企业开展汇率避险，促进涉外经济保稳提质。 开展“外汇惠企帮企”行动，让服务更贴心更暖心。成立了暖企帮扶组，开展“稳外贸促发展进企帮扶”活动，走访企业30余户次，听取企业合理诉求和意见建议，帮助企业解决外汇困难10余个，如帮助某生物科技公司通过外汇贷款解决资金难问题，指导某小微企业通过外汇衍生品减少汇兑损失。开展外汇银企座谈会17次，“线上+线下”宣讲会3次，为100余户企业提供贸易投融资外汇便利化、企业汇率风险管理、跨境金融服务平台等外汇政策措施宣传服务，让政策红利惠及更多企业，提升了企业获得感。 开展贸易便利化扩面增量行动，让结算更快捷更高效。建立了辖内便利化政策优质银行企业后备库，今年已先后有2家金融机构网点和2家企业被纳入试点名单。截至6月末，试点银行共为试点企业办理货物贸易外汇收支便利化试点业务共计107笔，累计金额3616万美元，节省企业人力时间82.5小时，极大提升了企业贸易结算速度，降低了企业脚底成本。鼓励各外汇银行通过审核电子单证等在线化、无纸化方式，为企业办理跨境结算业务。建行鹰潭市分行通过线上办理，仅用半个小时就完成了某企业网上办理跨境结算，真正做到了“让数据多跑路，客户少跑腿”。 开展跨境融资渠道拓宽行动，让企业更“融”易更省心。指导江西银行鹰潭市分行利用国内外汇贷款相关政策，为辖内两户企业成功发放国内外汇贷款共计800万元，有效缓解了外贸出口企业短期流动资金短缺的燃眉之急。同时，加大外债便利化措施的宣传和落实，支持企业通过国家外汇管理局政务服务网上办理系统线上申请外债登记业务。引导各外汇银行在遵循展业三原则基础上，扩宽资本项目收入支付便利化业务。截至6月末，全市各外汇银行为重点涉外企业高效办理了30笔、金额合计501万美元的资本项目收入支付便利化业务。 开展企业汇率避险“首办户”拓展行动，让产品更丰富更优惠。引导各外汇银行以外汇衍生品“首办户”、中小微企业为重点，采取逐企建档、逐企对接、定向辅导等方式，为企业提供“一户一策”汇率避险咨询、政策宣讲等服务。各外汇银行还通过提供汇率避险专项授信、创新避险产品、免交保证金、点差优惠、涉外汇款手续费和电报费减免优惠等减费让利措施，帮助企业降低套保成本。1-5月，全市新增汇率避险首办企业12户，企业外汇衍生品签约额同比增长123.72%。 2022-07-20/jiangxi/2022/0720/1980.html
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2022年5月，我国国际货物和服务贸易进出口规模37570亿元，同比增长14%。其中，货物贸易出口18662亿元，进口14640亿元，顺差4022亿元；服务贸易出口1880亿元，进口2388亿元，逆差508亿元。服务贸易主要项目为：运输服务进出口规模1782亿元，其他商业服务进出口规模720亿元，旅行服务进出口规模585亿元，电信、计算机和信息服务进出口规模529亿元。 按美元计值，2022年5月，我国国际货物和服务贸易出口3063亿美元，进口2539亿美元，顺差524亿美元。 附件：中国国际货物和服务贸易数据（2022年5月） 2022-07-18/jiangxi/2022/0718/1979.html
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近年来，中国人民银行、国家外汇管理局积极支持建设更高水平开放型经济新体制，不断便利跨国公司跨境资金运用。2021年3月，中国人民银行、国家外汇管理局在北京、深圳开展首批跨国公司本外币一体化资金池业务试点。试点以来，跨境资金集中运营业务办理规模合计近500亿美元，显著提升了跨国公司本外币跨境资金统筹使用效率，有效降低了企业汇兑风险及财务成本。 为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，强化总部经济发展政策支持，日前，中国人民银行、国家外汇管理局决定，在上海、广东、陕西、北京、浙江、深圳、青岛、宁波等地开展第二批跨国公司本外币一体化资金池试点，进一步优化管理政策，便利跨国公司企业跨境资金统筹使用。此次试点政策内容主要包括：一是增加试点地区和企业数量；二是允许跨国公司在境内办理境外成员企业本外币集中收付业务；三是进一步便利跨国公司以人民币开展跨境收支业务。 下一步，中国人民银行、国家外汇管理局将继续按照党中央、国务院决策部署，持续推进跨境贸易和投融资便利化，着力营造市场化法治化国际化营商环境，支持涉外经济平稳健康发展。（完） 2022-07-22/safe/2022/0722/21229.html
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近日，国家外汇管理局鹰潭市中心支局赴江西百盈高新技术股份有限公司开展了“汇聚力量 盈接发展”送外汇政策进企业宣讲活动。主要了解企业的生产发展历程和未来规划，就企业的外汇业务需求和难点举行了座谈交流，并进行了汇率风险管理、跨境金融服务平台和便利化政策宣讲。 2022-03-23/jiangxi/2022/0323/1987.html
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为深入贯彻落实党中央、国务院关于稳外贸决策部署以及总行、总局做好疫情防控和经济社会发展金融服务23条措施，外汇局江西省分局坚持金融为民理念，强化责任担当，以提升贸易便利化水平为导向，推试点、破堵点、解难点，主动靠前服务市场主体，全力支持江西开放型经济高质量发展。 一、推试点，有序推进便利化政策在全省落地 将更多中小银企纳入便利化政策范畴。2022年，外汇局江西省分局印发《关于开展优质企业贸易外汇收支便利化试点的指导意见（2022年版）》，优化银企准入评估体系，让更多银行和企业享受外汇便利化政策红利。2022年上半年，优质企业贸易外汇收支便利化政策已在全省所有设区市落地，全省共有便利化试点银行9家，享受便利政策的企业数量同比增长11.8倍，中小企业占比达58.5%，相关业务笔数和金额同比分别增长4.5倍和80.2%。 打造标准化、规范化工作流程。为减轻银企试点备案工作量，加快备案工作进程，外汇局江西省分局创新编制《优质企业贸易外汇收支便利化工作全流程标准化模板》，明确各级外汇局工作职责、银行备案流程、评审要点、监测管理及评估等相关内容，有效指导优质企业贸易便利化工作在全省有序开展。 二、破堵点，不断畅通便利化政策传导渠道 进一步提升跨境业务数字化水平。外汇局江西省分局着力提升经常项目电子化进程，引导更多银行研发电子单证储存平台、设计风险预警系统，通过审核电子单证等在线化、无纸化方式，助力企业提升经常项目跨境收付款效率。目前，全省共有21家、超过七成银行已开办电子单证业务。 进一步拓宽贸易新业态结算渠道。分局领导多次带队下沉一线，赴辖内各地跨境电商综合试验区、重点跨境电商企业及相关银行开展外汇助企纾困调研，支持符合条件的支付机构和银行凭交易电子信息，为跨境电子商务、外贸综合服务等贸易新业态相关市场主体提供高效、低成本的跨境资金结算服务。 三、解难点，及时回应市场主体“急难愁盼” “线上问线下访”用心用力解难题。外汇局江西省分局在全省范围内开展“普汇行动队”、“云课堂”线上宣讲、“早春调研”“比学赶超”“活水润余”系列活动，精准对接需求企业，提升外汇便利化政策供给有效性。今年以来，全省先后印发宣传手册三千余份、开展便利化政策宣传、专题座谈、专家授课、走访调研等累计上百次。 加强沟通协调合力攻坚破难题。针对便利化政策落地过程中市场主体反映较为迫切的问题，外汇局江西省分局联动各地市中心支局，不断加强与政府、银行、保险机构的沟通协调，强化主动办、专业办、便捷办正面服务，对问题进行逐项研究、个案答疑，探讨合理有效的解决方案，共同破解难题和困境。 案例一 大幅缩短业务办理时长 赣州某新材料股份有限公司超半数业务为预付货款，以前企业须在完成报关40日内，提供报关信息至银行补办核验手续。该企业纳入优质企业贸易外汇收支便利化政策范畴后，不再需要向银行提供报关单核验。 案例二 为新业态企业提供跨境结算便利 在辖内银行分支机构尚不具备凭电子交易信息办理业务资质的情况下，外汇局江西省分局引导银行通过匹配交易信息和物流信息为新业态企业江西某环保科技有限公司办理资金结算，帮助企业及时收回货款，保障了企业资金的流动性。 案例三 给老百姓个人用汇难题出实招 针对客户5000美元西联汇款退汇历时一个多月仍未入账、百元破损外币现钞在银行存钞被拒、15万瑞士法郎借款的退汇处理存疑等业务诉求，外汇局江西省分局及时回应并安排专人跟进，同市场主体做好沟通解释工作，积极协调指导银行解决，尽可能减少了客户的经济损失。 2022-07-18/jiangxi/2022/0718/1988.html
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尊敬的李家超行政长官、王灵桂副主任、尹宗华副主任，陈茂波司长，尊敬的香港和内地财经界的各位同仁： 大家上午好！在庆祝香港回归祖国二十五周年之际，受易纲行长和郭树清书记的委托，代表中国人民银行和国家外汇管理局，向新就任的香港特别行政区第六任行政长官李家超先生表示热烈的祝贺！今天是“债券通”运行五周年，很高兴通过视频连线的方式，与两地的新老朋友们相聚。 2017年，在香港回归祖国二十周年之际，连接内地与香港债券市场互联互通的“债券通”正式上线运行，成为中国金融市场对外开放的重要里程碑。 五年来，“债券通”运行平稳高效，为内地深化金融市场改革和开放、为香港国际金融中心的发展，注入了新的活力和能量。五年来，境外投资者持有中国债券总量以年均约40%的速度增长，目前持债总规模约3.7万亿元。中国债券先后被纳入彭博巴克莱、摩根大通和富时罗素等全球三大债券指数，反映了中国债券市场不断提升的国际影响力和吸引力，也反映了全球投资者对于中国经济长期稳定发展、金融市场持续扩大开放的信心。 借今天这个机会，公布两项新的金融对外开放政策。 一是启动香港与内地的“互换通”。这是在“债券通”的基础上，境内外投资者通过香港与内地金融市场基础设施的连接，参与两地金融衍生品市场的一项机制性安排，有利于满足投资者的利率风险管理需求。 二是建立人民币与港币之间的常备互换安排。中国人民银行与香港金管局将双方已建立的货币互换机制升级为常备互换安排，升级后协议无需再续签，也即将长期有效，互换规模从5000亿元人民币扩大至8000亿元人民币，互换流程进一步优化，资金使用更加便利。这也是中国人民银行第一次签署常备互换协议。 这两项政策刚刚已在中国人民银行、香港金管局、香港证监会等网站发布。“互换通”和常备货币互换安排的启动实施，将进一步提升两地金融市场的联通效率，巩固香港国际金融中心和离岸人民币业务枢纽地位，充分体现了中央政府对巩固和提升香港国际金融中心地位的高度重视，体现了中央政府支持香港长期繁荣、稳定、发展的信心和决心。 中国金融市场发展的经验表明，扩大开放是实现中国金融市场发展市场化、法治化、国际化目标的强大推动力，也是进一步提升中国金融市场服务实体经济能力的关键之举。香港作为国际金融中心，具有很多有利的条件和独特优势，是内地金融市场开放的重要窗口和桥梁，也是国家对外开放战略“先行先试”的重要试验场。 继续坚定不移地扩大中国金融市场高水平对外开放、支持香港国际金融中心的繁荣发展，是中央既定的大政方针，也是中国人民银行的一项重要工作任务。 下一步，中国人民银行将认真贯彻落实习近平总书记在庆祝香港回归祖国二十五周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼上的重要讲话精神，按照中央的决策部署，继续深化与香港的务实合作，支持香港国际金融中心的建设与发展，推动中国金融市场高水平对外开放。 最后，祝香港国际金融中心建设取得新的辉煌成就！谢谢大家！ 2022-07-21/jiangxi/2022/0721/1990.html
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问：国家外汇管理局刚刚公布了最新外汇储备规模数据。请问造成2022年6月外汇储备规模变动的原因是什么？今后的外汇储备规模趋势是怎样的？ 答：截至2022年6月末，我国外汇储备规模为30713亿美元，较5月末下降565亿美元，降幅为1.81%。 2022年6月，我国外汇市场运行平稳，境内外汇供求延续基本平衡。国际金融市场上，受主要国家货币政策、通胀预期、全球经济增长前景等因素影响，美元指数显著上涨，主要国家金融资产价格大幅下跌。外汇储备以美元为计价货币，非美元货币折算成美元后金额减少，与资产价格变化等因素共同作用，当月外汇储备规模下降。 当前全球经济增长放缓，通胀居高不下，国际金融市场波动性增大，外部环境更趋复杂严峻。但我国坚持高效统筹疫情防控和经济社会发展，经济韧性强、潜力足、长期向好的基本面没有改变，有利于外汇储备规模保持总体稳定。 2022-07-20/jiangxi/2022/0720/1989.html