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近日，中共国家外汇管理局机关召开了第四次党员代表大会。大会认真总结回顾了近三年来机关党委、机关纪委的工作，同时经过民主选举，产生了第四届机关党委、机关纪委。局机关基层党组织得到了进一步充实和增强。 国家外汇管理局党组副书记马德伦，党组成员李东荣、邓先宏和方上浦参加了会议。人民银行机关党委书记刘红兵代表上级党委出席了会议。经各党支部民主选举，局机关有176名党员被推荐为本次大会的党代表。在严肃庄重的气氛中，到会的168名党代表，分别从15名机关党委委员、机关纪委委员候选人中，选出机关党委委员、机关纪委委员各13名。 会上，党组成员、机关党委书记、副局长李东荣代表上一届机关党委，作了近三年以来机关党委和机关纪委工作情况的总结报告。他强调，面对以和平发展为主流的复杂多变的国际环境，面对经济全球化和科学技术迅猛发展的时代潮流，中共国家外汇管理局第三届机关党委和纪委，在上级党组织的正确领导下，在局党组的具体指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立“两手抓、两手都要硬”的思想，通过组织学习贯彻党的十六大和十六届四中全会等中央会议精神，并积极开展保持共产党先进性教育的前期宣传培训，不断强化党的执政能力建设。局机关的思想政治工作和党建工作有了长足的发展和进步，为完成深化外汇管理体制改革的各项任务奠定了坚实的思想组织基础。李东荣着重指出，三年以来，通过深入开展党风廉政教育，强调牢筑反腐倡廉思想防线，强化执行制度意识，从源头上狠抓反腐倡廉，局机关广大党员干部的反腐倡廉意识得到进一步增强，有关制度得到了进一步完善。李东荣同志要求全机关党员在新的一年里要更加奋发努力，团结全局干部做好各项工作，开创外汇局机关党建工作的新局面。 与会代表审议并通过了李东荣同志所作的工作报告。代表们普遍认为，报告内容客观丰富、立意深远，既总结了过去已取得的经验，又指出了不足，提出了对今后工作的建议，对做好今后局机关党建工作有着重要的指导意义。刘红兵书记代表人民银行机关党委对新当选的机关党委委员和纪委委员表示祝贺，并希望新一届机关党委和机关纪委在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，不断加强局机关的党建工作，积极做好即将开展的保持共产党先进性教育活动。（完） 2005-01-07/safe/2005/0107/4149.html
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1月22日，农历大年初一，正值全国人民喜迎猴年新春的时候，中国人民银行党委书记、行长周小川一行来到国家外汇管理局，亲切看望并慰问节日期间仍坚守在外汇储备经营管理工作岗位上的干部职工，国家外汇管理局局长郭树清及副局长马德伦、胡晓炼、李东荣、魏本华陪同参加了当日的慰问活动。 22日上午10点30分，周小川走进设在金融街的专门进行外汇储备管理的中央交易室大厅，看望节日值班的干部职工，和在场的每一位同志亲切握手，向他们拜年和表示慰问，并听取了值夜班员工对国际金融市场最新变动和投资操作情况的介绍。接着，周小川先后来到会计处、系统机房、清算处等处室看望并慰问正在值班的员工。在会议室，周小川通过越洋电话向外汇局设在纽约、伦敦、新加坡和香港的储备经营管理员工及其家属拜年，表示亲切的节日问候，并听取了他们对当地金融市场情况的介绍。 外汇局储备经营管理部门的有关负责人向周小川汇报了刚刚过去的一年储备经营管理的工作情况。周小川对2003年外汇储备经营管理工作取得的成绩予以充分肯定，对2004年的外汇储备经营管理工作提出了新的要求。 记者从有关方面了解到，2003年，在国务院和中国人民银行的正确领导下，外汇局储备经营管理部门以“安全、流动、增值”为目标，深化投资基准管理，优化资产组合配置，加强对国际经济和金融市场的分析与研究力度，提高风险管理水平，积极开展经营管理，正常、有序、安全地完成了全年投资任务。在保证储备资产安全流动的基础上，通过投资运作使国家外汇储备取得了可观的收益，使储备经营的专业化和国际化水平不断得到提高，在国际中央银行储备经营中处于先进行列。同时，通过完善适合储备经营特点的人力资源管理，加强了队伍建设和思想建设，努力做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法律保护人才，造就了一支让党和人民放心的储备经营管理队伍。 （摘自2004年1月29日《金融时报》） 2004-01-30/safe/2004/0130/4063.html
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日前，国家外汇管理局机关召开保持共产党员先进性教育活动动员大会。局党组书记、局长郭树清作动员。中央督导组组长赵光华出席会议并讲话。会议由局党组副书记、副局长马德伦主持。局机关党员共270余人参加了会议。 郭树清在动员中指出，要充分认识开展先进性教育活动的重大意义。开展先进性教育活动是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措。开展先进性教育活动是加强党的执政能力建设，推进党的建设新的伟大工程的一项基础性工程。开展先进性教育活动是完成外汇局各项工作的重要保证。要把开展先进性教育活动既作为一项重大政治任务，也作为推进外汇局各项工作的重要机遇，切实抓紧、抓好、抓实。 郭树清强调，要明确开展共产党员先进性教育活动的目标，坚持先进性教育活动的指导原则，坚持领导干部带头，发挥表率作用。局党组的每一位成员都要以普通党员身份参加先进性教育活动；要坚持区别情况，分类指导，确定不同的重点学习内容和重点解决的问题。加强对先进性教育活动的组织领导，开展主题实践活动，把开展先进性教育活动与推进当前工作有机结合起来，在进一步深化外汇管理体制改革中作出新的贡献。 赵光华代表中央督导组讲话指出，要充分认识开展先进性教育活动的重大意义，切实把思想统一到中央的重大决策上来。同时希望国家外汇管理局机关在先进性教育活动中出成效、出经验，向党和人民交上满意的答卷。 会后，郭树清召集外汇局机关保持共产党员先进性教育领导小组会议，研究部署下一步开展保持共产党员先进性教育活动的工作，明确党组成员在外汇局机关先进性教育活动中的对口联系单位，并对工作和实施方案做了深入细致的研究。（完） 2005-01-27/safe/2005/0127/4153.html
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截止2000年6月底，我国登记外债余额折合美元 1476.3 亿(不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区对外负债，下同)，比上年末减少 42.0 亿美元，下降 2.8％。其中，中长期外债余额为 1334.1 亿美元，比上年末减少 32.4 亿美元，占总债务的 90.4% ；短期外债余额为 142.2 亿美元，比上年末减少 9.6 亿美元，占总债务的 9.6％。 2000年1－6月我国外债新签约 82.4 亿美元，新提款 132.7 亿美元，偿还外债本金 161.2 亿美元，汇率差及调整数使外债余额减少 14.2亿美元。 在 1476.3 亿美元外债余额中，国家对外主权债余额为 473.6 亿美元, 与上年末基本持平；国内金融机构债务余额为 378.8 亿美元，比上年末减少 7.4％；外商投资企业债务余额为 464.2 亿美元，比上年末减少 1.9％； 国内企业债务余额为 146.4 亿美元，与上年末基本持平；租赁公司及其他事业单位债务余额为 13.3 亿美元, 比上年末减少 17.9％。 2000-09-18/safe/2000/0918/3903.html
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1月16日晚，中国人民银行戴相龙行长、李若谷行长助理参加了国家外汇管理局春节联欢会，向全国外汇管理系统干部职工拜年。 戴行长在致辞中充分肯定了外汇管理工作的成绩。他说，在过去的一年中，外汇管理手段进一步完善，国际收支分析预警水平进一步提高，对银行外汇业务监管能力进一步增强，有效地促进了国家外汇储备的增加，维护了国际收支平衡和人民币汇率稳定。他相信，外汇管理工作在新世纪必将迈向一个新的台阶。戴行长代表中国人民银行党委向全国外汇管理系统干部职工致以春节问候。 随后，戴行长与大家一道观看了外汇局机关职工和云南迪庆藏族自治州外汇管理支局职工表演的文艺节目。 2001-01-19/safe/2001/0119/3908.html
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日前，国家外汇管理局批准美林国际 [Merrill Lynch International] 在汇丰银行上海分行开立一个QFII人民币特殊账户。并明确汇丰银行上海分行应督促美林国际按照《合格境外机构投资者境内证券投资管理暂行办法》、《合格境外机构投资者境内证券投资外汇管理暂行规定》及有关规定限定的人民币特殊账户使用范围使用该账户。 2004-08-30/safe/2004/0830/4109.html
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各位来宾，女士们，先生们： 国家外汇管理局与世界银行联合举办的“对外或有负债国际研讨会”今天开幕了。请允许我代表国家外汇管理局对会议的顺利召开表示祝贺，对各位专家学者出席本次研讨会表示热烈欢迎，对世界银行的大力支持表示衷心感谢！ 会议期间，来自世界银行、国际清算银行、芝加哥商品交易所、韩国国际金融中心、瑞典债务办公室、德勤会计事务所等国外专家将介绍或有负债的理论和有关国家的经验，国内外与会代表将围绕或有负债的概念和影响、对外或有负债的会计准则和分析方法、公共部门和银行或有负债的风险监测和管理、金融危机与直接投资相关的或有资本流动、评估和管理或有负债以及中国对外或有负债监测和评估的政策选择等7个议题展开深入讨论。本次研讨会的举办，一定能够提高我们对或有负债的研究水平，这对中国跨境资本流动监测预警体系的建设，维护国家经济金融安全具有十分重要的意义。 按照国际货币基金组织的定义，对外或有负债是由特定事件导致的责任。其中，显性对外或有负债是指法律或契约安排产生的或有负债，隐性对外或有负债是在具备某些条件或发生某种事件后才会产生。从国际经验看，对外或有负债在一定条件下会转化为实际负债，增加一国偿债负担，造成资金大量流出，甚至引发债务和金融危机。20世纪90年代亚洲金融危机期间，韩国由于缺乏对或有负债的统计监测和管理，一定程度上加剧了跨境资本流动的脆弱性。上世纪90年代历次金融危机之后，各国普遍重视或有负债的监测管理，韩国、瑞典等国先后建立了相应的系统，对或有负债等跨境资本流动的监测已从自发阶段逐渐上升到自觉阶段。 对外或有负债的统计监测是中国跨境资本流动监测预警体系的重要组成部分。近年来，针对中国国际收支规模的急剧扩大，跨境资金流动日益频繁，外汇管理部门加大了对国际收支和跨境资本流动的统计监测预警。 2003年10月，在世界银行的大力支持下，我局开展“建立中国资本流动脆弱性分析和预警体系”技术援助项目研究。两年多来，在世界银行、国际货币基金组织等机构的大力支持下，世行项目组在资本流动脆弱性的理论、国际经验的研究和系统开发等方面，做了大量细致深入的工作。2004年3月，我局与世行在深圳联合举办了“资本流动脆弱性分析”国际研讨会；随后，两次组团考察韩国、巴西、英国、土耳其等国建设资本流动监测预警和市场预期调查系统等情况。项目组还与北京大学、复旦大学、中国经济体制改革研究会等高等院校和机构合作，开展10个子课题研究，取得了丰硕成果。在此基础上，借鉴韩国、巴西等国的先进经验，确定以现有外债统计监测系统为起点，重点开发高频债务监测预警系统和市场预期调查系统。经过近一年的科技攻关，两个系统已顺利通过评审，得到国内外专家的高度评价，并于今年12月正式运行。目前，高频债务监测预警系统运行平稳，数据采集正常，每日有1000家机构报送1万多笔数据。总体来看，中国跨境资本流动监测预警体系的建设已有了良好开端，并有很多创新之处。它集韩国高频债务监测预警系统和巴西市场预期调查系统于一身，填补了国内资金跨境流动和国际收支监测预警领域的空白。其中，高频债务监测预警系统重在对债务数据的收集分析，市场预期系统则更强调对未来宏观经济和市场主体的预期进行预测。两个系统设计合理、指标科学、时效性强，具有全面、集成、动态、实时的特点，有助于增强中国防范金融风险的能力。 当前，经济全球化迅速发展，跨境资金流动规模急剧扩大。跨境资金流动在促进资源合理配置、提高世界经济整体福利的同时，也潜藏着风险。从中国的情况来看，随着中国对外开放步伐明显加快，特别是2001年加入世界贸易组织以来，跨境资本流动日益频繁，国际收支规模和跨境资金流动总量大幅扩大。其中，稳定性较强的直接投资占比近年来大幅下降，波动性较大的证券投资和其他投资占比明显上升。在经济转轨时期，这些非直接投资形式的资金大进大出可能隐藏一定的风险，处理不好，可能对我国经济金融稳定造成影响。 值得注意的是，近几年中国国际收支出现较大顺差。促进国际收支基本平衡已成为中国“十一五”规划经济社会发展的主要目标之一，也是宏观调控的重要目标之一。为此，应全面贯彻落实科学发展观，加快建立健全调节国际收支的市场机制和管理体制。其中，主要是发挥市场在调节国际收支中的基础性作用，加快外汇管理体制改革，稳步有序地推进人民币资本项目可兑换。但放松行政性外汇管制并不是放任不管，而是要变直接管理为间接管理，加强对包括对外或有负债在内的国际收支和跨境资本流动的统计分析和监测预警。只有这样，才能为防范金融危机提供科学依据，维护国家金融安全，更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，促进国际收支基本平衡。 目前，有关资本流动性监测预警的世行项目的相关工作正在进行中。除了充实高频债务监测预警核心指标，加强对有关业务、技术和人员的专业培训等工作外，我们还将大力加强对外或有负债的统计监测和管理。在这方面，中国尚处于起步阶段，有些领域还处于空白。为此，我局成立了对外或有负债课题研究小组，研究了对外或有负债的理论和国际经验，系统梳理了我国对外担保、外国直接投资项下应付及未分配利润、境内银行贷款项下的境外担保等对外或有负债内容和特点，对管理和统计监测情况进行客观评估。 下一阶段，我们将借鉴各国的成功经验和这次研讨会的成果，在世界银行的支持下，加快全口径对外或有负债统计监测体系建设，同时完善对外债权的统计监测。在此基础上，加强对证券资金跨境流动的统计监测，进一步扩大信息采集范围，提升系统的监测预警功能，提高申报信息的准确性和分析决策能力等，最终建成功能齐全、基本覆盖各个方面的跨境资本流动监测预警体系。 最后，希望各位专家在研讨会上畅所欲言，各抒己见，多提宝贵建议。预祝研讨会圆满成功！祝各位来宾在北京生活愉快！ 谢谢大家！ 2005-12-08/safe/2005/1208/4224.html
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为进一步完善社会主义市场经济体制，提高汇率形成的市场化程度，为银行和企业提供更多的风险管理工具，中国人民银行今日发布《关于加快发展外汇市场有关问题的通知》（以下简称《通知》），决定推出有关改革措施，进一步推进我国银行间外汇市场的发展。 1994年我国进行外汇体制改革，实行人民币官方汇率和外汇调剂市场汇率并轨，建立统一的银行间外汇市场。11年来，我国银行间外汇市场主要为外汇指定银行平补结售汇头寸服务，并在此基础上生成人民币汇率。这一市场在我国外汇体制改革中发挥了重要作用。随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完善，进一步发挥外汇市场在价格发现、有效配置资源和管理风险上的作用更加突出，迫切需要加快银行间外汇市场的建设，推动市场的发展。 《通知》主要包括三方面内容：一是扩大银行间即期外汇市场交易主体范围，允许符合条件的非银行金融机构和非金融企业按实需原则参与银行间外汇市场交易；二是增加银行间市场交易模式，在银行间外汇市场引入询价交易方式，银行间外汇市场参与主体可在原有集中授信、集中竞价交易方式的基础上，自主选择双边授信、双边清算的询价交易方式，询价交易将首先在远期交易中使用；三是进一步丰富银行间外汇市场交易品种，允许符合条件的银行间外汇市场参与主体开展银行间远期外汇交易，并允许取得远期交易备案资格6个月以上的市场会员开展银行间即期与远期、远期与远期相结合的人民币对外币掉期交易。 《通知》要求市场会员建立健全内部管理制度和风险防范机制，管理部门将进行逐日监管,控制交易风险。 扩大市场参与主体、增加市场交易品种和丰富市场交易模式，是完善人民币汇率形成机制的重要举措，有利于充分发挥银行间外汇市场在资源配置中的基础性作用。中国人民银行在进一步加快银行间外汇市场发展的同时，将加强对银行间外汇市场的监督和管理，确保市场平稳有序运行，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。 《通知》自发布之日起施行。（完） 附件：名词介绍 即期外汇交易：即期外汇交易是以双方约定的汇率交换两种不同的货币，并在一到两个营业日后进行清算的外汇交易。 远期外汇交易：是指外汇买卖双方预先签订远期外汇买卖合同，规定买卖的币种、金额、汇率及未来交割的时间，在约定的到期日由买卖双方按约定的汇率办理收付交割的外汇交易。 询价交易：询价交易是指相互有授信关系的外汇交易主体，直接就所要交易货币的币种、金额、汇率及未来交割的时间进行询问、磋商，达成一致意见后确认成交的交易方式。 集中竞价：集中竞价外汇交易是指市场上多个交易主体之间，同时通过某一交易系统或平台，按一定的竞价规则进行外汇交易的方式。例如目前我国银行间外汇市场现行的交易方式，即是按时间优先、价格优先的竞价规则进行交易的。 集中授信：外汇市场的组织者作为一方，按各交易主体的交易资金拥有量为信用标准，授予参与交易的各交易主体一定交易额度的行为，各交易主体同时也授予中央清算部门一定规模的交易额度。 双边授信：外汇市场上交易主体双方之间，相互直接授予对方一定交易信用额度的行为。 双边清算：市场上交易主体达成外汇交易之后，不通过某一清算机构，而是相互直接将资金汇入对方指定账户的清算方式。 银行间外汇市场背景材料 1994年，我国外汇管理体制进行了重大改革，取消外汇留成、上缴和额度管理，实行结售汇制度，建立全国统一的银行间外汇市场。同时，建立了以中国外汇交易中心的电子交易系统为依托的交易平台。银行间外汇市场的建立，奠定了以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制的基础。 市场组织形式：我国银行间外汇市场实行会员制管理，凡经批准设立、开展外汇业务以及经营结售汇业务的金融机构及其分支，均可申请成为银行间外汇市场的会员，经审核批准后，通过中国外汇交易中心的电子交易系统入市交易。 报价成交方式：目前，银行间市场实行分别报价、撮合成交的竞价交易方式。交易主体在中国外汇交易中心现场或通过远程终端报出买、卖价格，中国外汇交易中心的交易系统按照价格优先、时间优先的原则对外汇买入报价和卖出报价的顺序进行组合，按照最低卖出价和最高买入价的顺序撮合成交。 清算交割模式：银行间外汇市场实行本外币集中清算的办法。银行间外汇市场的交易会员的外汇资金清算通过中国外汇交易中心在境外开立的统一的外汇帐户办理，人民币资金清算通过各会员在中国人民银行开立的人民币帐户办理。目前，本外币资金在交易日的第二天同时办理交割入帐，即T+1清算。 银行间外汇市场运行的11年里，市场会员的数量不断增加、会员的性质呈多样化趋势。截止2005年6月底，银行间外汇市场共有会员366家，其中，国有商业银行4家、股份制商业银行11家、政策性银行3家、城市商业银行39家、商业银行的授权分行109家、外资银行179家、信托投资公司2家及19家农村信用联社。 1994年银行间外汇市场成立初期，只有美元和港币两个币种的交易，1995年增加了日元兑人民币的交易， 2002年增加欧元兑人民币交易；为活跃交易、提高流动性，2002年4月和7月中国外汇交易中心分别在欧元和港币交易上开始试行做市商制度；2003年外汇市场交易时间从原来的上午半天交易延长到全天交易；推出了双向交易，以方便会员及时进行头寸平补和资金调度。 银行间外汇市场成交量逐年攀升，1994年，银行间外汇市场的总成交量仅为408亿美元，1997年达到700亿美元；受亚洲金融危机影响，随后两年交易量出现下滑；2000年恢复增长，2001年市场成交量超过金融危机前的水平，达到750亿美元；2002年成交量增加到972亿美元；2003年市场成交量突破1000亿美元，达到1511亿美元；2004年市场成交量一举突破2000亿美元，达到创记录的2099亿美元。 2005-08-10/safe/2005/0810/4194.html
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全国外汇管理工作会议日前在南昌召开。国家外汇管理局党组书记、局长胡晓炼做了外汇管理工作报告，总结了2005年外汇管理的基本情况，分析了当前宏观经济和国际收支形势，安排部署了2006年外汇管理工作。 2005年，外汇管理部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大以来党中央国务院的各项重大部署，在人民银行的统一领导下，加大外汇管理体制改革力度，推进外汇管理制度创新。围绕人民币汇率机制改革，加快外汇市场发展等配套制度建设。截至2005年12月底，人民币对外币即期交易会员比汇改前增加17家，新批做市商13家。新批64家银行进入银行间远期外汇市场，新批7家中资银行为客户开办人民币对外币掉期业务，获准为客户办理远期结售汇业务的银行从原来的7家扩大到45家。提高企业经常项目外汇账户限额和个人因私购汇指导性限额，大幅简化居民个人购付汇凭证和手续。截至11月底，经常项目外汇账户开户数同比增长21%；个人因私购汇累计40亿美元，同比增长52.1%。加强跨境资金流动监测与管理，2005年外债规模尤其是外商投资企业和外资银行短期外债的增长势头受到一定抑制。2005年9月末，外资银行外债余额362亿美元，比上年末下降48亿美元；外商投资企业外债余额490亿美元，比上年末增长9.8%，增幅比上年同期回落1.5个百分点。稳步推进贸易投资便利化，支持企业“走出去”。2005年前11个月，境内企业购汇进行境外投资19亿美元，同比增长3.1倍。加强外汇储备的科学管理，继续整顿和规范外汇市场秩序。同时，以共产党员先进性教育活动为契机，全面加强干部队伍建设，转变工作作风，加强调查研究、政策宣传和业务培训，不断提高外汇管理工作水平。 胡晓炼指出，在我国对外经济迅速发展的同时，也存在贸易顺差较大和国际收支不平衡的问题。作为重要的涉外经济管理部门之一，外汇管理部门的主要任务是维护国际收支平衡。这是统筹国内发展和对外开放的重要内容，对于推动我国经济社会切实转入科学发展轨道具有十分重要的意义。国际收支大额顺差反映了我国经济发展阶段和发展水平的特征、融入经济全球化的必然、国内经济运行中一些深层次的结构性和体制性矛盾。维护国际收支平衡是一个长期、复杂的过程，需要统筹兼顾，加快政府职能转变和体制创新，加强宏观经济政策的协调配合，更多地发挥汇率、利率等市场手段的作用，形成促进国际收支平衡的合力。 会议提出，为做好2006年外汇管理工作，为“十一五”开好局、起好步，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领全局，按照十六大以来党中央国务院的战略部署，深化外汇管理体制改革。进一步改进外汇管理，转变思路、创新手段，大力推进贸易投资便利化，稳步推进资本项目可兑换，拓宽资本流出渠道，大力培育和发展外汇市场，进一步完善人民币汇率形成机制，加强短期资本流入管理和国际收支监测预警，促进国际收支基本平衡。为此，2006年将着重开展以下工作： 第一，改进经常项目外汇管理，促进贸易投资便利化。加大进出口核销改革力度，建立非现场核查体系。大力推进服务贸易便利化，从以单证审核和限额控制为重点的事前管理逐步转向事前便利、事后监管。继续加大政策调整力度，方便个人外汇的合理需求，对个人外汇实行分类管理。 第二，进一步发展外汇市场，完善有管理的浮动汇率制度。改进小额外币兑换金融服务，扩大市场交易主体，为金融机构防范自身或客户汇率风险开展自主交易提供更多的制度便利，鼓励金融机构进行产品和服务创新。加强对市场系统性风险的监测和管理。 第三，拓宽资金流出入渠道，稳步推进资本项目可兑换。取消境外投资用汇额度限制，加大对境外投资企业的政策支持力度。稳妥拓宽对外金融投资渠道。完善合格境外机构投资者制度，继续支持国内资本市场发展。 第四，进一步规范资金流入，维护国家经济金融安全。加强短期外债的监测和管理，完善全口径外债统计。研究制定金融机构离岸业务的外汇管理措施，防范境内外套利资金通过离岸运作违规进入境内投机。完善高频债务监测预警和市场预期调查系统，逐步建立或有负债和境外债权的管理和统计监测。 第五，完善储备经营管理，积极探索更加有效运用储备资产的方式。进一步优化外汇储备的货币结构和资产结构，继续拓宽外汇储备投资领域。把储备运用与国家整体发展战略、改革开放和宏观调控结合起来。继续完善风险管理，积极提高储备资产的收益水平。 第六，加强对外汇资金流出入的均衡监管，加大对短期资本流入和结汇的检查力度，继续打击各种外汇违法行为。全面推广外汇违法信息披露制度，促进涉汇主体自觉遵守外汇管理法律法规。 2006-01-05/safe/2006/0105/4232.html
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国家外汇管理局日前首次公布中国国际投资头寸表，记者就此采访了国家外汇管理局有关负责人。 问：什么是国际投资头寸表？ 答：国际投资头寸表（InternationalInvestmentPosition，简称IIP）是反映特定时点上（如年末）一个国家或地区对世界其他国家或地区的金融资产和负债存量（余额）的统计报表。国际投资头寸的变动由特定时期内的国际收支交易、价格变化、汇率变化等引起。该表中对外金融资产和负债的差额就是净头寸，表明此国家或地区是对外净债权国还是净债务国。 我国的国际投资头寸表根据国际货币基金组织《国际收支手册》（第五版）的标准编制并公布，记录的是特定时点上我国（不含中国香港、澳门和台湾，下同）对世界其他国家或地区的金融资产和负债存量状况。对外金融资产包括对外直接投资、证券投资、其他投资（主要是进口预付款、出口应收款、贷款、货币和存款等）和储备资产四部分；对外金融负债包括来华直接投资、证券投资和其他投资（主要是进口应付款、出口预收款、贷款、货币和存款等）三部分。 问：国际投资头寸表与国际收支平衡表有何关系？ 答：国际投资头寸表与国际收支平衡表（BalanceofPayments，简称BOP）一起，构成一个国家或地区完整的国际账户体系。国际收支平衡表反映的是在特定时期内一个国家或地区与世界其他国家或地区发生的一切经济交易。国际投资头寸表反映的是特定时点上一个国家或地区对世界其他国家或地区的金融资产和负债存量状况。国际投资头寸表在计价、记账单位和折算等核算原则上均与国际收支平衡表一致。打个比方，国际收支平衡表相当于企业的财务状况变动表，反映的是交易流量情况；而国际投资头寸表相当于企业的资产负债表，反映的是资产负债存量状况。 问：为什么要编制和公布国际投资头寸表？ 答：编制和公布国际投资头寸表，可以为一个国家或地区衡量自身的涉外经济风险状况提供基础信息，对我国宏观经济分析和政策决策具有重要意义。首先，国际投资头寸表的编制和公布标志着我国对外部门统计信息的完整发布，有利于进一步完善包括国民账户、财政统计、货币金融统计和国际收支统计在内的四大宏观账户统计；其次，国际投资头寸表所反映的涉外经济状况是产业政策、贸易政策、经济发展协调性等各种经济因素共同作用的结果，可以为我国制定涉外经济发展政策和调整对外资产负债结构提供基础性信息；第三，掌握我国涉外经济存量及其结构，便于更加系统全面地反映我国涉外经济发展和风险状况。此外，随着我国对外开放的不断扩大和世界经济地位的日益提高，我国对外资产负债状况对于分析全球金融资本状况也愈加重要。 问：我国目前的国际投资头寸状况如何？ 答：2005年，我国对外金融资产负债主要有以下特点： （一）我国对外金融资产负债均保持增长态势，资产增幅快于负债。2005年末，我国对外金融资产存量12182亿美元，同比增长32％；对外金融负债存量9307亿美元，同比增长16％。 （二）我国国际投资头寸呈现对外净资产态势，且对外净资产大幅增加。2005年末，我国对外金融净资产2875亿美元，比上年末增长1倍多。 （三）对外金融资产和负债的结构分布较为集中。我国对外金融资产中，储备资产占比68％，其增量占我国对外金融资产增量的71％；我国对外金融负债中，来华直接投资占比66％，其增量占我国对外金融负债增量的59％。 问：如何看待和分析我国的国际投资头寸状况？ 答：首先，我国的国际投资头寸状况反映了我国近三十年来改革开放和经济发展的成果，表明我国对外开放逐步扩大，与世界经济的联系日益紧密，经济实力不断增强。2004年，我国对外金融资产负债总规模1.73万亿美元，排在已公布数据国家的第14位；对外净资产1203亿美元，排在第6位。2005年，我国的对外金融资产负债总规模2.15万亿美元，增长24％；对外净资产2875亿美元，增长了1倍多，排名将会进一步上升。 其次，我国拥有较多的对外净资产，表明目前我国具备较强的国际清偿能力。我国的对外资产以外汇储备为主，流动性和可控性较强；负债以来华直接投资为主，稳定性较强。这种结构有利于防范金融风险，对我国的金融稳定具有积极作用。 再次，对外净资产或净负债并不代表金融实力的强弱。一个国家的金融实力更多取决于金融市场的发育程度、金融部门的国际竞争能力及其主权货币的国际化程度等多种因素。比如，美国目前是世界最大的金融债务国，但美国的金融实力在全球金融市场占有重要地位。 第四，从国际经验看，一个国家的对外金融资产负债存量状况也是会发生变化的，某个时点上可能是净资产国，但某个时点上也可能转为净负债国。例如：美国1988年是对外净资产国；1989年之后就成为对外净负债国。 第五，我国拥有较多的对外金融净资产也表明我们贯彻党中央国务院的战略方针政策，在进一步调整经济结构、转变经济增长方式、发展国内金融市场、提高对外开放水平等方面有较大的空间。（完） 2006-05-25/safe/2006/0525/4259.html