2023年是全面貫徹落實黨的二十大、中央經濟工作會議和中央金融工作會議精神的開局之年。人民銀行深圳市分行、國家外匯管理局深圳市分局帶領轄內金融機構聚焦做好金融“五篇大文章”，不斷鞏固深圳金融在科技金融、普惠金融、數字金融等領域的先發優勢。金融對外開放持續深化，跨境金融創新形成一批“深圳經驗”和“全國案例”，“金融支援前海30條”落地實現6項全國“首創”、8項全國“首批”，“跨境支付服務組合拳”成為全國典型案例。重點領域金融風險有效防範化解。“金融為民”暖心工程不斷增強人民群眾金融服務“獲得感”。

一、落實“金融支援前海30條”重磅金融政策，以深圳前海跨境金融新探索加快塑造深港金融合作新格局

2023年，人民銀行深圳市分行切實推動“金融支援前海30條”落地，目前，涉及人民銀行、外匯局職責的32項金融創新政策已落地31項，實現6項全國“首創”、8項全國“首批”。構建“六通”新格局，穩步擴大制度型開放。“賬戶通”香港居民代理見證開戶試點開立內地賬戶33.68萬戶，交易超184億元，約佔大灣區業務量九成。“匯兌通”建成多幣種資金清算渠道、支票聯合結算機制。“融資通”構建“本外幣合一、高低版搭配”的跨國公司跨境資金池政策體系，累計為企業增收節稅約1億元。“跨境理財通”1-11月資金跨境匯劃32.6億元，新增個人投資者1.5萬名，分別佔大灣區業務量三成、六成。人民銀行深圳市分行、國家外匯管理局深圳市分局推動“金融支援前海30條”落地案例榮獲全國第四屆黨建創新成果展示交流活動“百優案例”、人民銀行機關黨建創新案例一等獎、2023年深圳市“黨建杯”機關創新創優競賽三等獎。

二、穩健的貨幣政策有力支援深圳經濟高質量發展

落實好穩健的貨幣政策靈活適度、精準有效的要求，為深圳經濟回升向好營造適宜的貨幣金融環境。截至2023年11月末，深圳市本外幣存款餘額13.2萬億元，同比增長8.9%；貸款餘額9.2萬億元，同比增長8.4%。存貸款規模穩居全國第三。企業融資成本處於曆史低位，11月，深圳新發放企業貸款加權平均利率同比下降0.25個百分點。全市跨境收支規模位居全國第三。前11個月，跨境人民幣收付金額達3.88萬億元，已超過2022年全年的3.25萬億元水平。人民幣連續四年成為深港間第一大跨境結算貨幣。區域資金活躍度、交互度不斷提升。

三、“金融為民”暖心工程實現“四大突破”

2023年，人民銀行深圳市分行在全市統籌百餘家機構發起“金融為民”暖心工程十項工作，在金融服務、支援實體、風險防控、金融改革四大方面實現重大突破。推出“跨境支付組合拳”，香港居民代理見證開戶突破33.68萬戶，佔大灣區總量九成；開立數字人民幣錢包3658萬個，857家商戶實現數字人民幣預付資金管理，微信香港錢包內地使用惠及近百萬香港居民；創新推出“騰飛貸”“小微通”“個體通”，強化深圳金融在科技、普惠、數字等領域先發優勢；金融改革實現15項全國首創首批，“金融支援前海30條”案例入選全國第四屆黨建創新成果“百優案例”。

四、率先探索便利香港居民北上消費的跨境支付新模式，成為深圳改革案例

2023年以來，為便捷深港恢複通關後香港居民北上深圳消費，人民銀行深圳市分行構建數字人民幣、移動支付、刷卡、現金等多門類、多品種的跨境支付方式，全方位便利香港居民跨境消費。創新互聯互通的數字人民幣跨境支付模式，率先試行與香港八達通互聯互通的數字人民幣“硬錢包”，香港居民累計申領近2.5萬張數字人民幣“硬錢包”。創新便捷暢通的電子跨境支付模式，探索香港電子錢包境內消費和境外銀行卡綁定境內錢包等掃碼消費新方式，持續完善境外金融機構發行銀聯卡鼓勵機制和香港居民赴境內辦理銀行卡服務機制，微信香港錢包在內地使用已惠及近百萬香港居民，覆蓋衣、食、住、行各方面超千萬家內地商戶。創新高效便捷的實體卡跨境辦理模式，首批開展香港居民代理見證開戶試點業務，香港居民“足不離港”開立內地賬戶突破33.68萬戶，便利香港居民境內刷卡消費，交易超184億元。創新服務周到的現金跨境支付模式，持續完善現金供給、服務、使用等體制機制，便利香港居民境內取現消費。

五、首創河套“科匯通”試點，開闢科研資金跨境調撥綠色通道

2023年9月，國務院發布《河套深圳園區發展規劃》後，人民銀行深圳市分行、國家外匯管理局深圳市分局迅速啟動河套“科匯通”試點。該試點破解了非企業科研機構境外匯入科研資金無法可依的難題，在填補政策空白的同時，對科研機構的科研資金跨境調撥實現全生命周期、全鏈條優化管理。試點為科研機構跨境調撥科研資金提供了新路徑，為深港兩地科技創新要素跨境流動和科技產業協作提供了有力支撐。目前，河套區內已有三家科研機構成功辦理試點業務，金額合計400萬元人民幣。

六、做好普惠金融大文章，徵信賦能推出“小微通”“個體通”，暢通民營小微企業和個體工商戶融資渠道

深入調研，精準把握小微企業融資需求與銀行信貸產品供給對接難、匹配難痛點，充分發揮“深i企”和深圳地方徵信平台優勢，推出“小微通”“個體通”，打造數字化普惠金融高速公路。指導銀行結合不同需求豐富和優化信貸產品供給，助力民營小微個體工商戶融資。截至目前，已服務個體工商戶超2萬戶。截至2023年11月末，深圳普惠小微貸款餘額1.81萬億元，餘額位居全國城市第一，餘額較年初新增3152.9億元。

七、做好科技金融大文章，首創“騰飛貸”以“小切口”加速科技金融“大迴圈”

圍繞國務院加大力度支援科技型企業融資工作部署，聯合地方科技、產業、金融等部門，牽頭建立常態化工作機制，統籌開展科技創新金融服務能力提升專項行動。深入調研，精準捕捉高成長期科技企業金融服務痛點，率領銀行創新設立“騰飛貸”業務模式，為科技型企業提供更契合快速成長期需求的信貸服務，從“小切口”加速科技金融“大迴圈”，為經濟高質量發展注入新動能。截至2023年11月末，深圳市科技型中小企業貸款、高新技術企業貸款餘額同比分別增長26.1%、32.9%，分別高於全國4.3個和17.6個百分點。高新技術企業貸款餘額較年初新增2197.1億元。

八、在全國各城市率先出台金融支援新能源汽車產業鏈12條，支援深圳加快建設“新一代世界一流汽車城”

聚焦新能源汽車等深圳工業增長新引擎，人民銀行深圳市分行多次赴比亞迪集團以及電池、電機、電控等產業鏈企業開展調研，在全國率先出台十二條金融舉措支援新能源汽車產業鏈高質量發展。聯合工信、發改等部門梳理產業鏈重點企業名單，組織銀行積極開展融資對接。指導轄內金融機構積極滿足企業穩鏈延鏈和“出海”等需求。截至2023年11月末，深圳汽車製造業中長期貸款同比增長101.7%。前11個月，深圳市汽車製造業增加值同比增長超過50%。

九、全國唯一開展智能合約大規模應用，數字人民幣試點實現三大轉變

數字人民幣智能合約破解監管難題，人民銀行深圳市分行聯合市場監管部門印發《深圳市開展預付式經營領域數字人民幣試點推廣工作方案》，推動857家商戶實現數字人民幣預付資金管理，累計監管資金超1410萬元，兼顧消費者和經營者雙邊訴求，指導運營機構推出“預收e貸”“預付貸”等金融產品滿足商家流動性需求，探索凍結資金自動轉存計息保障商家收益，多措並舉助力預付式經營行業健康發展。2023年深圳數字人民幣試點工作實現了從“嘗鮮”到“常用”、從“支付”到“智付”、從“產品”到“產業”的三大轉變，試點錢包超3658萬個，商戶超300萬個。

十、堅決切斷涉詐資金轉移鏈條保護人民群眾“錢袋子”，充分發揮反洗錢職能優勢助力防範化解相關領域風險隱患

2023年，人民銀行深圳市分行深化電信網路詐騙“資金鏈”治理，發揮反洗錢調查協查積極作用促進我市防範化解相關領域風險。一是組織轄內商業銀行積極防控電信網路詐騙風險，始終堅持“精準研判、精細操作、精確打擊”，深圳涉案賬戶量同比下降約50%。二是堅持銀警聯動常態化，協助公安機關抓獲犯罪嫌疑人超500人，現場勸阻受騙群眾超2000人，管控涉詐賬戶超3萬戶，涉詐金額超5億元。三是及時斬斷在我市“通過買賣黃金和國家電網繳費賬戶清洗涉詐資金”鏈路。四是向各執法部門移送重點可疑交易報告219份，協助偵查機關反洗錢調查122件，推動洗錢罪案件判決20件，協助破獲貪腐、走私、地下錢莊、非法集資等案件45件。