2002年，我國國際收支繼續保持良好的發展態勢，經常項目、資本和金融項目雙順差，外匯儲備較快增加，人民幣匯率保持穩定。良好的國際收支狀況，既是國民經濟快速健康發展和對外經濟交往取得明顯成效的結果，同時對於國民經濟持續發展和保障國家經濟金融安全，也起到了積極的促進作用。
一、2002年國際收支基本狀況
2002年，我國國際收支經常項目順差354億美元，比2001年增長104%；資本和金融項目順差323億美元，比2001年下降7%；年末外匯儲備2864億美元，比2001年末增加742億美元。年末人民幣對美元匯率為8.2773元人民幣/1美元，保持基本穩定。
（一）經常項目順差大幅增加
貨物貿易順差擴大。根據國際收支統計口徑，2002年貨物貿易順差442億美元，增長30%。其中，出口3257億美元，增長22%；進口2815億美元，增長21%。貨物貿易順差擴大是推動經常項目順差增加的最主要因素。
服務貿易逆差有所增加。2002年，服務貿易項下收入397億美元，增長19%；支出465億美元，增長18%；逆差68億美元，增長14%。服務貿易中的主要項目變化情況是：運輸項目逆差79億美元，逆差上升18%；旅遊項目順差50億美元，上升28%；保險項目逆差30億美元，逆差上升22%；專有權利使用費和特許費項目逆差30億美元，逆差上升63%。
收益項目逆差減小。2002年，收益項目收入83億美元，下降11%；支出233億美元，下降18%；逆差149億美元，下降22%。
經常轉移順差增加。2002年，經常轉移收入138億美元，增長51%；支出8億美元，增長28%；順差130億美元，上升53%。引起經常轉移順差大幅增加的主要原因是我國居民個人來自境外的僑匯收入增加。
（二）資本和金融項目順差略有減少
直接投資順差擴大。2002年，直接投資順差468億美元，上升25%。其中，我國對外直接投資28億美元，下降60%；外商來華直接投資527億美元，增長13%。
證券投資仍呈現逆差。2002年，證券投資逆差103億美元，下降47%。證券投資呈現逆差的主要原因是近年來我國金融機構不斷增持境外證券。
其他投資由順差轉為逆差。2002年，其他投資逆差41億美元，2001年為順差169億美元。其他投資呈現逆差的主要原因有三個方面：一是金融機構拆放境外同業和存放境外同業的金融資產有所增加；二是企業境外融資迴流境內資金減少；三是外債還本金額高於新借金額，2002年末我國外債餘額為1685億美元，比2001年末減少16億美元。
（三）儲備資產較快增加
在經常項目、資本和金融項目雙順差的推動下，2002年，我國國際儲備資產增加755億美元，比2001年多增加282億美元。其中，外匯儲備資產增加742億美元，比2001年多增加277億美元。
（四）淨誤差與遺漏出現在貸方
2002年，淨誤差與遺漏出現在貸方，為78億美元，占國際收支貨物貿易進出口總量的1.28%，處於國際公認的5%的合理範圍內。
二、2002年國際收支狀況分析
2002年國際收支狀況良好，是我國國民經濟快速健康發展、對外經濟表現良好、本外幣正向利差和國內外對人民幣的信心增強等一系列因素綜合作用的結果。
（一）國民經濟持續快速健康發展，是國際收支順差擴大的重要基礎
2002年，我國國民經濟持續較快發展，國內生產總值躍上10萬億元的新台階，按可比價格計算比上年增長8%；積極財政政策和穩健貨幣政策取得明顯效果，國內需求持續增長；經濟結構戰略性調整初見成效，產業結構優化升級取得進展；各項改革不斷深化，對外開放水平進一步提高。這些因素都有利於增強企業出口競爭力，改善外商投資環境，增強國內外對人民幣匯率穩定的信心，為國際收支順差擴大奠定了基礎。
（二）對外經濟表現良好，直接推動了國際收支順差的擴大
我國出口和進口均實現較快增長，順差增加。在全球經濟緩慢回升、外部需求有所增加的情況下，我國國有企業出口扭轉了上年的下降勢頭，外商投資企業出口繼續保持較快增長，集體與其他類型的企業出口大幅增加。同時，經濟增長拉動進口需求，進口呈較快增長態勢。按海關統計口徑，全年出口增長22%，進口增長21%，進出口順差上升35%。
外國遊客入境人數增加，國際旅遊收入較快增加。全年境外入境人數9791萬人次，比上年增長10%，其中過夜人數3680萬人次，增長11%；國際旅遊收入204億美元，增長15%。
外商投資環境不斷改善，我國吸收外國直接投資首次居世界首位。巨大的市場潛力、低廉的勞動力成本、長期較快的經濟增長、加入世界貿易組織、人民幣匯率保持穩定，以及吸引外資流入的優惠政策，使得外國對我國直接投資再次出現高峰。全年外商直接投資合同金額828億美元，比上年增長20%；實際使用金額527億美元，增長13%。
（三）本外幣正向利差和國內外對人民幣匯率穩定的信心增強，也為國際收支順差擴大創造了有利條件
2002年，國內一年期美元存款利率比同期限人民幣存款利率低近1.17個百分點，同時，國內外對人民幣匯率穩定的信心增強，甚至出現較強的升值預期。企業和個人從境外調回資金兌換成人民幣的意願較強。具體到國際收支平衡表中的有關項目，一是經常項目中經常轉移順差大幅增加，全年順差130億美元，大大高於往年水平。經常轉移順差的增加主要是僑匯收入的增加，反映了國外僑民對我國經濟發展以及人民幣幣值穩定的信心增強。二是外商直接投資中資本金匯入增長較快，全年資本金匯入279億美元，比上年增長58%，大大高於13%的外商直接投資增長速度。三是其他投資項下的貿易信貸表現為淨流入，共計39億美元，表明出口延期收款和進口預付貨款較少，出口預收貨款和進口延付貨款較多，反映了企業積極調回國外資金的心理。四是淨誤差與遺漏出現在貸方，為78億美元。按慣例，只要規模不大，淨誤差與遺漏出現在借方和貸方都是合理的。但是，長期以來我國國際收支平衡表中的淨誤差與遺漏均出現在借方，2002年出現在貸方，可以從一個側面說明，在本外幣正向利差和人民幣匯率穩定的條件下，過去年份的資本外流情況有了一定的緩和。
從國際收支整體狀況看，順差或逆差都屬於國際收支失衡狀態，影響著一國的經濟運行、資源配置、資金運用乃至經濟夥伴國的相關政策。當前的順差體現了我國經濟競爭力提高、對外資吸引力增強的良好態勢，但其隱含的負面因素也同樣值得關注。當順差來自於大量實際資源的輸出時，會制約一國長期的可持續發展；而國外投資的淨流入，則增加了對遠期利潤、利息流出的資金需求，同時對國內資金的利用可能產生一定的擠出效應；如果流入的資金中包含大量遊資，則更會對一國的金融穩定、經濟安全帶來威脅。此外，長期的順差還可能招致夥伴國的經濟對抗和制裁。因此，對長期大額順差的情況，我們要密切關注，加強跨境資金流動監測，分析其成因、性質、資金來源及用途，評估其對經濟運行的影響，制定科學有效的宏觀經濟政策，防範短期資本流動衝擊，維護國際收支平衡。
三、2002年國際收支變化的積極因素
經常項目呈現較大順差，外匯儲備較快增加，表明當前我國國際收支整體狀況良好，抗風險能力進一步增強。經常項目和外匯儲備狀況是用于衡量一國國際收支風險狀況的重要指標。經常項目赤字、外匯儲備規模不足或下降，經常被視為國際收支狀況惡化的表現。2002年，我國經常項目實現較大順差，年末外匯儲備達到2864億美元，相當於當年10.5個月的進口額，短期外債與外匯儲備之比為19%，遠低於100%的國際警戒線。良好的國際收支狀況，有利於我國深化經濟金融體制改革，從容調整產業結構，促進國民經濟全面、健康發展。
外商投資企業出口增長強勁，集體及其他類型企業出口快速增長，說明出口增長仍具較大潛力。近幾年，外商直接投資企業一直是出口增長的強勁推動力。隨著累計外商直接投資規模不斷擴大，以及我國加入世界貿易組織後跨國公司加快將生產基地向我國轉移，2002年外商投資企業出口繼續強勢增長。據海關統計，全年外商投資企業出口1699億美元，比上年增長28%，占出口總額的52%。集體及其他類型的企業（尤其是後者）成為出口增長中的新亮點。2002年，集體企業出口189億美元，增長33%；其他類型的企業（主要是民營企業）出口139億美元，增長155%，淨增加84億美元。其他類型企業能量的釋放，是經濟體制改革和企業進出口經營權放寬的結果。
外商直接投資保持較大規模，有利於出口持續增長和促進經濟結構調整和產業升級。2002年，外商直接投資合同金額828億美元，一定程度上預示未來外商直接投資將繼續保持較大規模。一方面，外商投資企業數量的增多和生產規模的擴大，必然推動出口的不斷增加；另一方面，外商直接投資是國外經濟結構調整和產業升級的結果，但相應地也將會帶來先進技術和管理經驗的轉移，有利於促進出口導向型產品、高技術產品和適應消費結構升級的消費品生產的快速成長，推動我國經濟結構調整和產業的優化升級。
四、2003年國際收支形勢預測
從國際經濟方面看，據2003年4月份國際貨幣基金組織發表的預測，2003年全球經濟增長率約3.2%，略高於去年。但國際貨幣基金組織也認為，由於美伊戰爭等因素的影響難以確定，預測世界經濟形勢較為困難。從國內經濟方面看，我國經濟繼續保持較快增速，2003年首季經濟增速達到9.9%，對外貿易出現小額逆差，外商直接投資仍保持良好的增長勢頭。但非典型肺炎對我國經濟的影響目前尚難以判斷。綜合上述因素，初步預計，2003年我國國際收支經常項目順差將有所減少，資本和金融項目仍保持一定順差，國家外匯儲備繼續穩定增長。
（一）經常項目順差將有所減少
貨物貿易順差減少。2003年，推動我國出口增長的各種因素仍將發揮作用，出口仍將保持增長。但受到國際經濟整體發展速度和外部需求的約束，出口增長率預計將低於2002年。從進口看，隨著我國進一步降低進口關稅和逐步取消非關稅限制，以及國內經濟快速增長引致的內在需要，進口將會保持較快增長，進口增速將超過出口增速，導致貨物貿易順差有所減少。
服務和收益項目逆差擴大。在我國加入世界貿易組織後，相關服務行業已逐步開放，而我國國內服務業總體水平存在的差距，以及我國涉外經濟發展對國外服務需求的快速增長，決定了我國服務貿易逆差將是一個長期的過程，並在未來一段時期內保持逆差上升勢頭。收益項下的逆差主要來自外商投資企業外方的利潤支付。根據有關部門統計，截至2002年底，我國累計吸收的外國直接投資已接近4500億美元。這一龐大規模的直接投資在我國宏觀經濟發展良好的背景下將不斷產生新的利潤。近年來外商來華直接投資高速增長，隨著這些新的投資逐步產生收益，預計我國收益項下的逆差將有所擴大。
經常轉移仍將維持較大規模。在人民幣幣值保持穩定和國內外對中國經濟發展良好預期作用下，近年來僑匯收入呈現出快速增長趨勢。預計2003年這一態勢仍將保持。
（二）資本和金融項目將保持一定順差
外商直接投資保持一定的流入規模。隨著我國吸引外資環境的不斷優化和開放領域的逐步放開，我國對國際上的資金、技術和人才的吸引力不斷提高，外商直接投資呈較快增長勢頭。但由於非典型肺炎疫情產生的不利影響（儘管其影響的程度和範圍尚難準確預料），2003年外商直接投資的增速較以往可能會有所減緩。
證券投資繼續呈現逆差。目前，我國正在逐步嘗試開放國內證券市場，合格境外機構投資者制度的實施也將使資本流入有所增加，但短期內，境外資金進入我國資本市場的規模將受到嚴格控制。另一方面，隨著我國涉外經濟規模的不斷擴大，金融機構的外匯資產規模將在大量外匯資金來源的推動下持續增長。從我國金融機構外匯資金的運用和當前國際金融市場情況看，購買境外有價證券仍是金融機構達到外匯資產保值、增值，參與國際資本市場的主要方法，因此，在今後一段時期，我國證券投資將繼續呈現逆差。
