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  • 索  引  號:
    75626053-1-2022-00025
  • 分       類:
  • 來       源:
    國家外匯管理局
  • 發布日期:
    2022-01-25
  • 名       稱:
    “2021年外匯收支數據情況”新聞發布會文字實錄
  • 文       號:
“2021年外匯收支數據情況”新聞發布會文字實錄

國務院新聞辦公室於2022121日(星期五)上午10時舉行新聞發布會,請國家外匯管理局副局長、新聞發言人王春英介紹2021年外匯收支數據,並答記者問。

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人壽小麗:

女士們、先生們,大家上午好!歡迎出席國務院新聞辦新聞發布會。今天我們繼續進行經濟數據的例行發布,非常高興邀請到國家外匯管理局副局長、新聞發言人王春英女士,請她為大家介紹2021年外匯收支數據,並回答大家感興趣的問題。

下面,首先請王春英女士作介紹。

2022-01-21 10:00:28

國家外匯管理局副局長、新聞發言人王春英:

大家上午好!歡迎參加今天的新聞發布會。下面,我先通報一下2021年我國外匯收支情況,然後回答大家關心的問題。

黨的十八大以來,面對複雜嚴峻的國際經濟金融形勢,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我國堅持穩中求進總基調,統籌發展和安全,開創了改革開放新局面。國家外匯管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,深化外匯領域改革開放,促進跨境貿易投資便利化,沉著應對外部衝擊,維護外匯市場平穩運行,促進國際收支基本平衡,保持外匯儲備總體穩定,積極助力我國決勝全面建成小康社會取得決定性成就。

2021年,我國統籌疫情防控和經濟社會發展,國民經濟運行總體平穩,主要宏觀指標處於合理區間。在此背景下,我國外匯市場運行總體平穩,人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩定,跨境資金流動合理有序,外匯儲備規模總體穩定。

從銀行結售匯數據看,2021年,按美元計價,銀行結匯25616億美元,售匯22940億美元,結售匯順差2676億美元;按人民幣計價,銀行結匯16.5萬億元,售匯14.8萬億元,結售匯順差17236億元。從銀行代客涉外收付款數據看,按美元計價,銀行代客涉外收入60399億美元,對外付款56835億美元,涉外收付款順差3564億美元;按人民幣計價,銀行代客涉外收入39.0萬億元,對外付款36.7萬億元,涉外收付款順差22965億元。

2021年,我國外匯收支狀況主要呈現以下特點:

2022-01-21 10:04:24

王春英:

第一,涉外交易保持活躍,跨境資金流動有序。2021年,銀行結匯和售匯交易合計4.9萬億美元,銀行代客涉外收支規模11.7萬億美元,比2020年分別增長24%35%,主要是由於我國疫情防控和經濟恢複保持全球領先地位,貨物貿易和各類投融資活動總體保持較高活躍度。

第二,售匯率基本穩定,跨境融資意願趨穩。2021年,衡量購匯意願的售匯率,我們用的公式是客戶從銀行買匯與客戶涉外外匯支出之比為63.6%,與2020年基本持平。從外匯融資意願看,呈現總體趨穩態勢。截至2021年末,境內外匯貸款餘額3554億美元,較2020年末增長8.4%,其中下半年以來餘額總體穩定;進口海外代付、遠期信用證等跨境貿易外幣融資餘額1322億美元,較2020年末增加116億美元,與疫情前的2019年規模基本相當。從客戶角度來看,售匯是基本穩定的,跨境融資意願是趨穩的。

第三,結匯率穩中有升,外匯存款餘額較快增長。2021年,衡量結匯意願的結匯率,也就是客戶向銀行賣出外匯與客戶涉外外匯收入之比為66.4%,較2020年略升1.4個百分點。截至2021年末,企業等市場主體的境內外匯存款餘額6959億美元,較2020年末增加954億美元,體現了企業合理安排外匯資金用途,一部分結匯,一部分以存款形式持有。

2022-01-21 10:07:44

王春英:

第四,外匯套期保值比率穩步增長,企業風險中性意識提升。2021年,企業利用遠期、期權等外匯衍生產品管理匯率風險的規模同比增長59%,高於同期銀行結售匯增速36個百分點,推動企業套保比率同比上升4.6個百分點至21.7%,顯示企業匯率避險意識增強,風險中性經營理念提升。

第五,外匯儲備餘額保持基本穩定。截至2021年末,我國外匯儲備餘額32502億美元,較2020年末略升1.0%2021年,外匯儲備規模變化主要受匯率折算、資產價格變化以及儲備投資收益等因素綜合影響。

2022年,外部環境依然複雜多變,全球疫情以及世界經濟形勢仍存在不穩定不確定因素。外匯局將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大、十九屆曆次全會和中央經濟工作會議精神,認真落實黨中央、國務院決策部署,堅持穩字當頭、穩中求進,貫徹新發展理念,構建新發展格局,統籌發展和安全,深化外匯領域改革開放,助力宏觀經濟穩定,著力維護外匯市場穩健運行和健康秩序,繼續做好六穩”“六保工作,推進經濟高質量發展,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

下面,歡迎大家就我國外匯收支狀況有關問題提問。

2022-01-21 10:10:21

壽小麗:

謝謝王春英副局長的介紹。下面進入提問環節,提問前請通報一下所在的新聞機構。

2022-01-21 10:11:20

中央廣播電視總台央視記者:

請問2021年我國外匯市場的形勢有何變化?它的特點是什麼?我們如何判斷2022年的外匯收支形勢?謝謝。

2022-01-21 10:37:23

王春英:

謝謝你關心的問題。2021年,新冠肺炎疫情持續擾動了全球經濟複蘇,主要發達經濟體貨幣政策開始轉向,不確定性、不穩定性因素很多。在複雜多變的環境下,我國外匯市場運行總體平穩,人民幣匯率保持穩健,跨境資金流動合理有序,國際收支基本平衡。主要呈現以下幾個特點:

第一,人民幣兌美元匯率呈現雙向波動,匯率預期比較平穩。去年全年人民幣兌美元的即期匯率總體小幅升值2.6%,它的穩健性強於主要發達國家和新興經濟體貨幣。分階段來看,人民幣匯率有升有貶,保持了雙向波動,前五個月人民幣匯率在波動中總體升值2.8%6月份貶值1.6%7-9月窄幅波動,10月以來升值1.4%,年底收在6.37的位置。全年看,人民幣兌美元最高升在6.35,最低貶在6.57,最高點和最低點大概是兩毛二的差別。匯率雙向波動主要是受國際金融環境和國內外匯市場供求影響,還有各方面綜合因素的影響。我們也觀察到,外匯遠期和期權等專業指標顯示市場對匯率預期合理分化、比較平穩。

第二,貿易投資等實體經濟活動推動跨境資金流入。中國的貨物進出口繼續保持了比較高的順差,按美元計,較去年增長30%,展示了疫情下中國產業鏈和供應鏈的優勢。受此影響,去年企業等部門的貨物貿易涉外收支順差達到3395億美元,相當於整個跨境收付匯順差的95%。同時,我們看到商務部的數據,我國2021年實際利用外資規模達到1735億美元,同比增長20%,處於曆史高位,這體現了中國良好經濟發展前景對境外長期資本的吸引力。此外,2021年境外投資者增持境內的債券達到1666億美元,人民幣資產已經成為外資增配的重要資產。貿易投資等實體經濟活動成為推動跨境資金流入的主要動力。

第三,我國民間部門對外資產顯著增加。通過國際收支平衡表觀察,在經常賬戶順差以及境外資本總體流入背景下,我國對外投資尤其是民間部門的對外投資相應增長。從2021年前三季度來看,民間部門對外投資淨增加4890億美元,其中對外直接投資854億美元。境內居民通過港股通、QDII渠道對外進行證券投資接近1000億美元。除了直接投資和證券投資外的其他投資超過3100億美元。這顯示了境內主體外匯比較充裕,增加了在境外的存款和放貸。總的來看,國內企業、金融機構等民間部門的跨境資金流動有進有出,形成了國際收支自主平衡的格局。這是2021年整年跨境收支、外匯市場表現出的三大特點。

再看2022年,內外部環境都會影響到2022年我國外匯收支的形勢。從外部看,如果全球經濟金融逐步向常態回歸,會使得我國跨境資金流動更加平穩。未來疫情等不確定因素可能會繼續存在,但全球經濟從疫情中逐步恢複仍是大趨勢,財政和貨幣刺激政策逐步退出並趨向正常化,這會帶動國際貿易和投資向常態恢複,將有助於中國的跨境資金流動向更加平穩、更可持續的方向發展。從內部看,國內的基本面穩中向好的長期趨勢沒有改變,繼續支援中國外匯市場穩健運行。我國會繼續統籌疫情防控和經濟社會發展,同時,國家方方面面的努力會維持經濟運行在合理區間,金融市場雙向開放穩步推進,這些努力會為跨境資金的穩定均衡流動創造非常好的政策環境。人民幣匯率還會很好發揮穩定宏觀經濟和調節國際收支自動穩定器的作用。所以,從以上兩個方面分析來看,2022年我國外匯市場有望呈現總體穩定,更加趨向均衡的發展態勢。謝謝。

2022-01-21 10:37:35

鳳凰衛視記者:

在疫情蔓延的背景下,從2020年至今,中國的貨物進出口順差明顯上升,這也導致經常賬戶順差明顯上升。您對此怎麼看?對於未來經常賬戶趨勢有何判斷?謝謝。

2022-01-21 10:41:20

王春英:

謝謝你的提問。你的觀察很重要。從國際收支分析來看,經常賬戶是一個很重要的觀察視角。

首先,我們回顧一下疫情暴發以來中國經常賬戶的變化。通常我們會總結以前發生的變化情況。2020年,中國經常賬戶順差占GDP比值是1.9%,去年前三季度是1.5%。初步估計,去年全年經常賬戶順差和GDP的比在2%以內,處在國際認可的合理均衡區間。從中可以發現,中國經常賬戶運行是比較穩健的,保持合理的順差規模。這體現在兩個方面:一是體現了疫情防控和經濟社會發展取得的成果;二是凸顯了中國近些年在推動跨境貿易轉型升級和高質量發展也取得了成效,這對貨物貿易的作用比較明顯。

詳細來看,貨物貿易順差上升不僅體現了疫情下我國產業鏈、供應鏈的優勢,大家感到很欣慰,外貿提質增效深層次因素的推動發揮了重要作用。我國貿易夥伴日益多元化,這既拓寬了我們的國際市場,同時也為更多區域貿易恢複作出了貢獻。歐洲和美國依舊是我們重要的貿易夥伴和傳統市場,近兩年平均貿易規模分別比2019年增長19%24%,表現要好於2019年還沒有疫情前。同時,我們的貿易向其他市場的拓展成效也顯現出來,比如對東盟、拉美地區的外貿規模分別增長了22%21%。在疫情背景下,我們的貿易夥伴實現了日趨多元化。

我國出口商品結構持續優化。2021年傳統優勢項目機電產品出口同比增長29%,增速比2020年提高23個百分點;高新技術出口增速也提高了20個百分點;跨境電商等貿易新業態成為推動貿易發展的新動能,據外匯局統計,2020年至2021年網路購物平均收支規模比2019年增長79%

我們外貿經營主體活力增強。據外匯局統計,2021年發生過貨物貿易收付的企業數是50多萬家,比2019年增加了8000多家。從貨物貿易角度來說,不僅體現了我國供應鏈、產業鏈的優勢,同時外貿提質增效等深層次因素也是一個推動。這是從貨物貿易角度來分析。

從服務貿易角度來看,受疫情影響還是比較明顯的,逆差維持在低位。我國服務貿易過去一直是比較大的逆差,但現在逆差維持在低位。同時,我們觀察到這裡有一個變化,和製造業相關的生產性服務貿易發展加快。近兩年服務貿易平均逆差規模大概約1200億美元,比2019年收窄53%。主要是疫情蔓延使留學等跨境活動受到影響,所以支出也相應下降了53%。另外,隨著資訊技術更迭和產業的不斷轉型升級,與製造業密切相關的生產性服務貿易持續發展,2021年相關的進出口呈現小幅順差,2019年和2020年都是逆差。生產性服務貿易包括傳統的加工、運輸、建築等服務,以及新興的生產性服務比如金融、保險、電信、計算機、資訊等,這些生產性服務在2021年呈現小幅順差,這是一個新的變化。

再來看經常賬戶未來趨勢,我們判斷可能逐步向常態回歸,並且保持在合理均衡區間。在這方面,我多說幾句關於對經常賬戶的影響問題。我們覺得全球疫情對國際經貿活動衝擊應該會有所緩和,外部需求對中國出口的拉動作用會更加平穩,也更具可持續性,留學等旅行支出可能會緩慢回升。剛才講到的亮點,我們製造業規模大、門類全、韌性強,堅持供給側結構性改革和產業轉型升級的成效不斷顯現,在全球價值鏈中的地位會不斷提升。這些情況都會支撐我們經常賬戶順差運行在合理均衡區間,這些支撐還是比較堅實的,這是我們初步的判斷。

謝謝。

2022-01-21 10:41:49

澎湃新聞記者:

有分析認為,今年美聯儲或將採取更加激進的加息縮表組合以提振經濟,請問外匯局如何預判其對我國國際收支和外匯市場形勢產生的影響?將採取怎樣的政策工具進行應對?謝謝。

2022-01-21 11:11:58

王春英:

謝謝你的問題。目前來看,發達經濟體特別是美國貨幣政策在趨向正常化的階段。我們在面對這個問題的時候,就會想到上一輪收緊的時候發生了什麼,那時面臨著一定的資金流出壓力,那麼這一輪會怎麼樣。因此我們對於上一輪的情況和當前的情況作了對比分析。和上一輪美聯儲貨幣政策調整相比,近年來我國經濟高質量發展,產業鏈、供應鏈優勢更加突出,而且金融市場對外開放穩步推進,人民幣匯率形成機制不斷完善,跨境資金流動穩定性顯著增強,所以可以比較好的應對外部環境變化。

第一,近一段時間,企業的外匯資金比較充裕,主要源自於出口創匯。近年來,中國穩步推動製造業轉型升級,在全球疫情情況下得到了充分體現,出口保持強勁,這是近期外匯流入的主導因素。2020年到2021年境內外匯存款累計增加1600億美元,這不是加槓桿的資金流入,有利於提升外匯市場的自主調節能力。

第二,金融市場對外開放,人民幣資產吸引力增強。外資增加對人民幣資產的配置,逐漸成為資金跨境流入的重要渠道。這裡有幾個特點:一是增長速度快。2017年擴大資本市場開放以來,2018年到2021年,外資累計淨增持境內債券和股票超過7000億美元,年均增速34%。二是提升潛力大。過去每場發布會都會交流這個問題,外資在我國股市和債市中的佔比保持在3%-5%的水平,和日本、韓國、巴西等發達經濟體、新興經濟體相比都比較低,所以未來提升潛力比較大。三是投資價值高。人民幣資產與發達經濟體、新興經濟體資產價格、收益的相關度比較低,是國際投資組合分散風險非常好的選擇。所以,我國金融市場對外開放、人民幣資產吸引力增強,這是在上一輪緊縮之後所發生的新變化。

第三,本輪發達經濟體在量寬期間,跨境貸款和貿易融資等資金流入有限,未來去槓桿的壓力是弱的。上一輪美聯儲量寬期間,人民幣還有升值預期,境內更多主體借了很多低成本的錢進來,所以在結束量寬的時候,這些外債要歸還,壓力就比較大。這一輪量寬期間,人民幣匯率總體預期平穩,2020年二季度到2021年二季度,跨境貸款和貿易融資合計增長8%,低於2009年到2013年上一輪量寬期間年均21%的增速。因此,2021年下半年,美聯儲政策調整預期增強以後,無論是跨境貸款還是貿易融資,相關跨境資金變動比較平穩,所以未來調整壓力比較低。

2022-01-21 11:12:17

王春英:

第四,人民幣匯率彈性顯著增強,外匯市場成熟度不斷提升,可以比較好的適應外部環境變化。這裡說一組數據,2018年到2021年,上一輪寬鬆緊縮之後的一段時期,人民幣兌美元一年期曆史波動率日均3.9%,高於2014年到20152.2%的水平,所以現在彈性是增強的,這能夠比較及時、充分、準確地反映國際環境的變化和國內外匯供求狀況,有助於市場預期穩定和外匯交易有序發展。

美聯儲這次貨幣政策緊縮,外溢影響可能低於上一輪。我們主要的判斷是,美國和非美主要經濟體的經濟增長和貨幣政策的同步性比上一輪好一些。美聯儲很注意和市場的溝通,關注就業和通脹情況,國際市場的定價會作出相應調整,因此,其外溢影響已經得到部分釋放。

再有,國內經濟基本面有比較強的支撐,國際收支結構穩健,經常賬戶順差規模比較穩定,外匯儲備也比較充裕,都會支撐我們比較好的適應外部環境的變化。當然,說了這麼多樂觀的判斷,我們也要堅持底線思維,在未來外匯管理工作中統籌發展與安全,堅持穩字當頭、穩中求進,完善外匯市場宏觀審慎和微觀監管兩位一體管理框架,隨時做好準備,做好應對預案。謝謝。

2022-01-21 11:25:40

香港中評社記者:

有觀點預測,2021年國際收支可能呈現雙順差。請問對此您怎麼看?謝謝。

2022-01-21 11:25:45

王春英:

我們編製完成了2021年前三個季度的國際收支平衡表,我先說說基本情況。2021年的國際收支,雖然數據只發布到三季度,但是我們對四季度的情況也作了初步分析。從經常賬戶角度來看,剛才提到前三季度經常賬戶順差占GDP的比值為1.5%,規模1963億美元,處在合理均衡區間。經常賬戶運行比較穩健,順差佔比也是合理的。前三季度,金融賬戶有小幅順差418億美元。你的問題中提到了雙順差,關於金融賬戶,一個是境外資本流入,它看好國內經濟發展前景和市場潛力,所以資金願意流入,特別是直接投資、長期投資一定是看好中國長期發展的。境外資本願意配置境內人民幣資產,是因為境內股票、債券等人民幣資產是有吸引力的。國際收支順差和逆差都是收和支的結果,資金有來就有出。近些年,境內投資者對自己資產多元化的配置也有所增加,所以我們對外投資規模,剛才談到的民間部門對外投資規模也很大。從國際收支平衡表來看,金融賬戶在去年前三季度是418億美元的小規模順差。外匯儲備交易穩中有增,儲備餘額保持在3.2萬億美元以上。2021年全年可能會繼續保持這樣的結構。

2022年的情況,前兩個提問都已經涉及到了,在此就不再多贅述了。總的來說,觀察這個問題,主要從經常賬戶、資本金融賬戶兩個方面來看,其中儲備的變化體現在金融賬戶裡。你講的雙順差,隱含意思是把儲備拿出去了,否則一定是經常賬戶順差、資本賬戶逆差。所以,我覺得觀察的角度是對的。我先回應這些。

2022-01-21 11:25:47

封面新聞記者:

在服務中小微實體方面,外匯局2021年做了哪些工作?2022年將有哪些新舉措?謝謝。

2022-01-21 11:26:00

王春英:

謝謝你問了一個非常重要的問題。在中國中小微企業很重要,它貢獻了80%的就業,貢獻了60%GDP50%的稅收。黨中央、國務院高度重視對中小微企業服務體系的建設。2021年外匯局認真貫徹黨中央、國務院決策部署,開展了一系列我為群眾辦實事實踐活動。我們堅持深入推進外匯管理領域的放管服改革,實施惠及企業的政策,有效服務中小微企業。這是我們工作中一個高度關注的重點。

根據涉外收付款統計,2021年涉外收付規模小於100萬美元的企業大概有65萬家,占發生跨境收付款企業的70%,所以中小微企業是我們很重要的服務對象。針對中小微企業數量多、發生交易規模小、交易特別散等特點,我們開展工作的時候突出了精準施策原則,主要做了以下幾個方面的工作,也取得了一些成效。在這裡我給大家作個彙報。

第一,以中小微企業為重點,引導企業更好應對匯率風險。一是通過新媒體或者線下開展培訓、宣傳,以多渠道形式普及匯率風險中性理念,指導企業有效運用外匯市場產品管理好匯率風險,應對匯率的變化,更加穩健經營。二是優化考核評價和激勵導向,通過考核評比引入了激勵機制,就是希望銀行能夠加強對中小微企業的匯率避險服務。三是和商務部門加強溝通協調,通過增加授信支援、專項擔保等方式幫扶中小微企業在外匯套保時降低套保授信和保證金成本。四是鼓勵金融機構提供低成本的匯率避險服務。對銀行為中小微企業所做的外匯衍生產品服務,指導中國外匯交易中心減半收取交易手續費。2021年全年外匯套保率上升4.6個百分點。更多的中小微企業參與到套保中,首辦企業明顯增加,這是很重要的。企業首先得接觸套保產品,接觸過嘗到甜頭後,未來就願意更多選擇避險保值產品,在經營中就避免了受匯率風險因素的影響。所以,首辦企業我們放在政策導向中提出來。

第二,助力緩解中小微企業融資難融資貴問題。2019年,外匯局牽頭建設了跨境金融服務平台,逐漸建立起政府部門、銀行部門、保險公司、企業之間的資訊共用和端到端的核驗機制。我們陸續推出了五個融資類場景和兩個外匯業務便利化場景。這些場景在2021年末累計完成了跨境貿易融資超過1200億美元,便利化辦理外匯業務5600億美元,很多中小外貿企業從中受益,有效降低了企業財務成本和銀行風險控製成本,增強了銀行融資辦理意願,融資效率顯著提高。這五個融資場景,包括出口應收賬款融資、企業跨境信用資訊授權查證、西部陸海新通道物流融資結算、出口信保保單融資、中歐班列融資。比如要做出口應收賬款的融資,這方面的資訊共用到金融服務平台,銀行就可以到平台上去查詢,獲得資訊以後銀行就敢給企業貸款,因為這個資訊是真實、可靠、可依賴的。企業再小,因為有這些支撐,就可以獲得融資。這對服務中小微企業是非常有效的。在緩解中小微企業融資難融資貴政策方面,還有進一步擴大外債便利化試點範圍,繼續支援符合條件的中小微高新企業在額度內自主借用外債來降低綜合融資成本。

第三,進一步便利中小微企業貿易新業態發展。從事跨境電商和市場採購等貿易新業態的市場主體以中小微企業、個體工商戶為主,小額、高頻業務非常多。2021年外匯局繼續支援支付機構、銀行發揮跨境結算優勢,辦理貿易新業態外匯結算接近18億筆,金額合計348億美元,70%以上市場採購貿易收結匯都可線上上自助辦理。

2022年,我們會把上述有效政策繼續鞏固下去,全方位支援中小微企業匯率避險管理,繼續和政府部門進一步協商,通過政府、銀行、第三方機構幾家抬的方式,來降低企業的避險成本,吸引更多企業使用衍生產品,避免企業在經營過程中擔心和面對匯率風險問題。在這方面,我們要增加政策供給,比如鼓勵銀行提供更多的衍生產品為企業服務,支援銀行發展線上交易服務,便利企業開展詢價、交易。

同時,進一步推動中小微企業跨境貿易投資便利化。剛才講到,2019年我們建立的跨境金融服務平台會增加新的應用場景,比如海運費支付的便利化場景、擴大出口信保保單融資應用場景中的險種支援範圍等。我們的工作會很細,小微企業有什麼樣的需求,我們就儘可能發展什麼樣的場景,為他們做好服務,這是政府部門應該做的,我們正在做,還會繼續做。我們會鼓勵更多的中小銀行參與到貿易外匯收支便利化的試點中來,適時擴大外債便利化試點範圍,助力更多中小微高新企業開展跨境融資。

關於在服務中小微實體方面,我就交流這些情況。謝謝。

2022-01-21 11:38:51

新華社記者:

中央經濟工作會議提出2022年要堅持穩中求進的工作總基調,外匯局在落實中央經濟工作會議精神,推動2022年外匯管理工作方面都有哪些思路和政策舉措?謝謝。

2022-01-21 11:46:10

王春英:

在年底和年初的時候,我們總是要總結過去和規劃未來。2022年,外匯局將認真貫徹落實中央經濟工作會議精神,堅持穩字當頭、穩中求進,堅持貫徹新發展理念,構建新發展格局,統籌發展和安全,深化外匯領域改革開放,維護外匯市場穩健運行,服務實體經濟發展,助力宏觀經濟的穩定和國家經濟金融的安全。外匯局主要的工作,我想交流四個方面:

第一,深化外匯領域的改革開放。一是穩妥有序推進資本項目高水平開放。比如,股權私募基金的跨境投資試點要繼續擴大,包括優化QFLP資金募集、匯兌以及投資管理,規範QDLP投資運作管理;推進外債便利化改革,擴大外債一次性登記和外債便利化試點範圍,在部分地區試點企業的外債簽約由銀行直接辦理;完善境外機構境內發行股票債券資金管理,繼續推動跨國公司本外幣一體化資金池的業務試點。二是推進經常項目外匯管理改革創新。擴大貿易外匯收支便利化試點,支援銀行把材料多、環節多的業務和辦筆數多、信用好的企業納入到試點範圍;支援外貿新業態規範創新發展,保障冬奧會用匯便利。三是建設開放多元、功能健全的外匯市場,支援金融機構推出更多適應市場需求的衍生產品。四是支援區域開放創新,做好跨境貿易投資高水平開放試點落地工作。

第二,防範化解外部衝擊的風險。強化外匯形勢的監測預警,加強外匯重點領域風險防範,不斷完善跨境資金流動、監測、預警和響應機制,不斷豐富政策工具箱,適時加強宏觀審慎管理和預期引導, 特別是要防止市場主體的羊群效應

第三,完善外匯市場微觀監管。堅持微觀監管執法標準的跨周期一致性、可預期性和穩定性,建立實質真實、方式多元、盡職免責、安全高效的外匯業務真實性管理機制,同時零容忍打擊外匯領域的違法違規活動,切實維護國家經濟金融安全。

第四,完善外匯儲備的經營管理。推進專業化的投資能力建設,科技化的運營管理能力建設,市場化的機構治理能力建設,保障外匯儲備的安全、流動和保值增值。謝謝。

2022-01-21 11:46:41

中國日報記者:

北京冬奧會期間將有很多境外人士來京,請問外匯局為保障用匯提供了哪些便利措施?謝謝。

2022-01-21 11:47:01

王春英:

冬奧會對我國來說是一件大事,對北京來說也是一件盛事。在202112月,外匯局發布了保障北京冬奧會用匯政策措施,目的是切實提升北京冬奧會期間的用匯便利化水平。在符合有關部門疫情防控要求、堅持閉環管理的背景下,進一步提供便利。我們同意北京冬奧會官方合作夥伴——中國銀行開闢外匯綠色通道,為冬奧會外匯賬戶開立、資金匯兌、境外個人移動支付等外匯業務辦理提供便利。我們出台了幾個措施:

第一,簡化流程。簡化規定區域內境外個人外匯業務流程和材料審核,提供冬奧會外幣代兌和自助機服務,便利北京冬奧會相關區域內境外個人辦理外匯業務。

第二,便利開戶。便利相關境內外機構開立經常項目外匯結算賬戶,辦理外匯補貼、獎金以及退稅。

第三,創新服務。支援更多銀行在風險可控的前提下,為來華外國遊客使用移動支付工具進行小額消費,提供便利化服務。

第四,特事特辦。北京冬奧會期間,如遇緊急和特殊的外匯業務,我們要給予特事特辦政策,滿足辦理業務的需求。

通過這幾個措施,我們希望能夠為參與冬奧會的境外人士辦理外匯業務,提供便利的服務,為冬奧會作出我們應有的貢獻。謝謝。

2022-01-21 11:47:19

第一財經電視記者:

剛才王局長有提到2021年下半年人民幣出現了一定程度的升值,我們比較關注的是最近人民幣升破6.34。這種升值是哪些原因促成的?2022年這種升值情況是否能夠持續?謝謝。

2022-01-21 11:48:21

王春英:

謝謝你的提問。雖然近些年匯率彈性增強、雙向波動,但匯率問題還是觸動著大家的神經。近一段時期,人民幣匯率總體穩健,2022年以來升值0.5%。近期的穩健,主要還是因為中國的經濟穩定恢複,出口韌性比較強,海關統計的進出口順差按美元計增長30%,我們跨境收支的順差也比較高,市場預期也比較好,這些都是支撐匯率的因素。

今年以來,人民幣對美元小幅升值,還有季節性因素。通常來講,臨近春節一般企業都需要在節前支付職工的工資、獎金,所以收結匯的意願也比較強。說到匯率變化,前幾天人民銀行在發布會上也給出了他們的看法,我們是表示贊同的。我國實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度,未來人民幣的走勢,我們覺得還是會受到市場供求、國際金融市場走勢等多因素影響,匯率彈性增強,雙向波動。

說到匯率的時候,匯率確實有可能升,有可能貶,這也是人民幣匯率能夠發揮宏觀經濟和國際收支自動穩定器功能的一個體現,也有利於促進內外部均衡。

關於匯率問題,我就回應這些。謝謝。

2022-01-21 11:48:39

壽小麗:

謝謝王春英副局長,也謝謝各位記者朋友的參與。今天的發布會就到這裡。

2022-01-21 11:48:58

(原文載於中國網)



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