風從海上來，潮湧珠江口。黨的二十大提出，“必須完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持高水平對外開放，加快構建以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局”。2022年6月，在廣州南沙改革攻堅的關鍵時期，《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》應運而生。而在2022年年初，國家外匯管理局廣東省分局便在廣州南沙率先開展跨境貿易投資高水平開放試點，充分發揮南沙立足灣區、毗鄰港澳優勢，為南沙創造國際一流營商環境、建設高水平對外開放門戶添磚加瓦。試點實施至今業務筆數達4241筆、交易金額達104億美元，業務種類、交易金額均取得新的突破。

——落實簡政放權 以“高效便利”提升南沙競爭力

“在廣州南沙開展跨境貿易投資高水平開放試點，是支援南沙提升跨境貿易投資自由化便利化水平、建設更高水平開放型經濟新體制的重要舉措。”在年初的廣州南沙試點政策宣講會上，國家外匯管理局廣東省分局局長白鶴祥便指出了高水平開放試點的重要意義。隨後，外匯局、地方政府、銀行多方形成合力，“宣傳+調研+督導”三管齊下狠抓政策落實，推出資本項目外匯登記下放銀行辦理等一系列便民利企改革舉措，為廣州南沙創造宜商宜業環境貢獻“外匯力量”。

“實在太方便了！以往我們公司辦理外債登記業務需要往返外匯局百餘公裡，耗時耗力。資本項目外匯登記下放後，可以就近選擇銀行辦理，大幅縮短了業務辦理流程，公司流動資金得到迅速補充，有利於我們開展貿易業務。”南光物流（廣州）有限公司負責人感慨道。除此之外，外商直接投資（FDI）境內再投資免於登記也顯著節約了外商投資企業的時間成本及人力成本，方便了企業日常運營，大幅提高資金使用效率，倍受廣州安途智能科技有限公司等眾多企業的好評。截至10月末，廣州南沙區內企業已辦理了8筆FDI境內再投資免於登記業務，金額摺合3.21億美元。

試點政策禮包中的四大經常項目外匯便利化措施更是南沙涉外經濟發展的“助推器”，分別為便利優質企業經常項目資金收付、有序擴大貿易收支軋差淨額結算企業範圍、支援銀行優化新型國際貿易結算、貨物貿易特殊退匯免於登記。南沙某製藥企業有關負責人表示，試點落地後，辦理貿易付匯業務時間從1.5天大幅縮短至10分鐘，企業貿易資金結算效率大幅提高。截至10月末，廣州南沙累計辦理經常項目試點業務4163筆，金額摺合87.53億美元。

——放寬匯兌限制 以“靈活自主”助力南沙高質量發展

據介紹，此次試點包含一系列“增便利、添活力”資本項目改革政策，支援廣州南沙企業自主靈活經營，提升市場化資源配置效率。如，將非金融企業境外放款規模上限由其所有者權益的0.5倍提高到0.8倍；適度放寬跨境投融資幣種匹配要求，不再要求提款幣種和償還幣種須保持一致，允許企業自主選擇簽約、流入、流出各環節幣種等，便利南沙企業更好利用國內國際兩個市場、兩種資源。截至10月末，廣州南沙區內企業辦理上述業務涉及金額近9億美元。

“好划算啊。我們公司剛剛用美元現匯歸還了此前借的歐元外債，整整節約換匯成本1.4萬元人民幣！”剛剛享受放寬跨境投融資幣種匹配要求政策紅利的廣州寶奔豪車國際貿易有限公司有關負責人不禁感歎道。

值得一提的是，資本項目試點政策中，最受歡迎的要數擴大資本項目收入資金使用範圍、取消“資本項目-結匯待支付賬戶”管理要求這一便利措施。作為首批感受到政策“暖意”的企業，廣州工控資本管理有限公司反映，現在辦理資本項目結匯支付不僅不用逐筆填寫支付命令函等相關材料，還可將資本項目意願結匯所得人民幣資金直接劃轉至企業同名人民幣賬戶。“新政降低了賬戶管理成本，有效提高資金使用效率，真正做到了‘為民辦實事’。”企業有關負責人表示。截至10月末，廣州南沙企業已辦理了57筆擴大資本項目收入資金使用範圍業務，交易金額達3.94億美元。

——拓寬投融資渠道 以“擴大開放”彰顯南沙門戶作用

《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》賦予了南沙打造立足灣區、協同港澳、面向世界的重大戰略性平台的重要使命，廣州南沙作為高水平對外開放門戶作用愈顯重要。為順應改革開放潮流，試點推出了合格境外有限合伙人（QFLP）和合格境內有限合伙人（QDLP）試點政策，進一步暢通私募基金跨境投資渠道，有效促進資金“引進來”和“走出去”。截至10月末，廣州南沙已有6家企業取得QFLP試點資格，募集境外資金規模約148億元人民幣。

在跨境融資方面，更是多渠道提升跨境融資便利性，降低企業跨境融資成本，包括擴大對外資產轉讓的主體範圍和業務種類，允許金融機構按規定對外轉讓不良資產、銀行貿易融資資產等信貸資產業務；開展非金融企業外債便利化試點，支援中小高新技術企業和“專精特新”企業在一定額度內自主借用外債等。中國建設銀行廣州南沙自貿區分行成功將一筆金額為115萬美元的出口商業發票融資業務轉讓給中國建設銀行澳門分行，進一步滿足金融機構配置境內優質資產的需求，企業年化融資成本降低10%。

    黨的二十大報告鮮明指出，要推進高水平對外開放，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應，提升貿易投資合作質量和水平。站在新的曆史起點，國家外匯管理局廣東省分局將深入學習貫徹黨的二十大精神，認真落實《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，以實際問題和市場需求為導向，進一步推動跨境貿易投資高水平開放試點開花結果，助力廣州南沙打造成為立足灣區、協同港澳、面向世界的重大戰略性平台，譜寫高水平對外開放新篇章。