平涼市中心支局在積極履行依法行政、簡政放權的同時，注意到部分銀行重市場開拓、輕服務管理，如存在為完成上級行的業務考核指標或營銷新客戶急於申請外匯業務資格，業務資格開通後，輕服務、輕管理，外匯業務服務管理就變成“半拉子工程”的現象。這種利益驅動下的開通外匯業務資格行為對外匯市場的日常管理十分不利。對此，平涼市中心支局堅持實質重於形式的監管理念，把服務予以監管之內，貫徹“成熟一家准入一家”的業務准入原則，近期先後對轄內建設銀行平涼分行，工商銀行莊浪、靈台縣支行，中國銀行儀洲大道支行等四家銀行分支機構進行了“四位一體”的即期結售匯業務市場准入，收到了良好的效果。

一是對市場准入備案的各個要素進行現場核實和驗收。外匯管理局在收到銀行機構申請辦理即期結售匯業務備案表後，首先核實資料是否完備，是否符合行政審批的要求；其次向該行負責部門問詢其開辦業務是否確有必要，是否有清晰的發展計劃，軟硬體環境是否滿足開辦業務的需要；再次派工作人員抵達機構網點查看個人本外幣兌換標識和外幣驗鈔機具是否配備到位，業務系統是否與外匯局業務系統的網路實現了對接，現場查驗管理人員及經辦人員進行業務培訓的有關資料，通過和工作人員交談了解其是否具備辦理外匯業務的基本工作技能。

二是開展即期結售匯業務准入前的崗位再培訓。現場驗收通過後，中心支局工作人員以小型講座形式向申辦銀行的高管人員、業務主管和經辦人員宣講當前外匯監管重點、典型案例和外匯管理局對外匯指定銀行的考核內容，並發放《外匯業務應知應會知識問卷》，進一步促使銀行從業人員加深培訓印象，彌補本行業務操作培訓的空白點。

三是現場約談綜合評估其開辦能力。通過和申辦銀行的負責人進行約談，了解其業務發展願景及客戶狀況，考察經辦銀行對 “展業三原則”的掌握程度，現場反饋《外匯業務應知應會知識問卷》的結果，向負責人提出驗收中存在的問題和建議。通過和負責人的談話反饋以及現場驗收的實際情況，對申辦銀行從事即期結售匯的業務能力進行綜合評估。

四是依法對準入申請進行分類處理。對條件成熟的，立即開通業務，保障業務順利開展。對從業人員素質達標，但相關硬體設施有缺位的，進行後續跟蹤管理，督促銀行限期糾正。對人員評估不達標，業務陌生或未來無清晰業務發展目標的機構，建議其暫停申報。

採取“四位一體”的准入備案管理方法，確保了人員、設施、從業能力同時到位和匹配，使銀行申請准入的外匯業務不再是生疏，為準確進行國際收支申報，規範開展結售匯業務打下了基礎。