《中國人民銀行 國家外匯管理局關於提升銀行辦理資本項目業務數字化服務水平的通知(徵求意見稿)》(以下簡稱《通知》)於2023年6月16日至7月1日通過中國人民銀行網站向社會公開徵求意見。意見徵求期間,共收到4家機構的意見建議共8條,經充分研究論證,部分意見已經採納吸收。意見主要集中在以下方面:
一、建議進一步明確資本項目跨境結算業務的含義
採納情況:予以採納,將“資本項目跨境資金結算業務”修改為“資本項目業務”,並明確《通知》所涉資本項目數字化業務是指銀行線上下有許可權直接辦理的資本項目下外匯和跨境人民幣業務。
二、建議進一步明確可納入電子單證範疇的單證種類
採納情況:未採納,《通知》對電子單證的定義已做出明確規定,而單證具體類型無法窮舉,不宜在《通知》中對單證種類做出明確規定。
三、建議明確檔案管理、事後抽查等方面的具體要求
採納情況:未採納,《通知》所涉各項業務事中事後監管、檔案管理等仍應按相關業務管理規定辦理。
四、建議明確是否資本項目開關戶相關材料也可以使用電子單證
採納情況:未採納,現行法律法規對客戶開戶、銷戶是否需到櫃檯辦理、是否需提交原件等有明確要求,應從其規定。
此外,還有部分涉及業務範圍、盡職免責等諮詢性問題,我們已逐一與相關主體進行解釋和溝通。
感謝社會各界對資本項目數字化業務相關工作的關心和支援。
中國人民銀行
國家外匯管理局
2023年11月20日