汇发[2006]47号文规范的内容既涵盖了房地产一级市场外资准入和管理的有关内容，也涵盖了境外机构和个人在房地产二级市场买卖境内商品房所涉及的外汇收支和汇兑管理。具体地说，汇发[2006]47号文一方面明确规定了外商投资房地产企业借用外债的条件、转股收汇外资外汇登记以及禁止固定回报或变相固定回报等内容。另一方面具体规定了境外机构在境内的分支、代表机构、境外个人以及港澳台居民和华侨在境内所购买商品房所涉及的外汇收支和汇兑管理，以及已结汇的购房款因故退回和转让商品房所得人民币购汇汇出等问题。此外，汇发[2006]47号文还要求外汇指定银行、各分局以及房地产主管部门要及时汇总本地区房地产外资统计信息，严格汇兑审核，加强部门之间的协调和配合，认真落实房地产市场外汇管理及外资准入等政策法规，严肃查处房地产交易和汇兑环节违规违法等问题。