XX公司在办理资本金结汇时，向银行提供的证明资本金用途的发票为假发票，违反了《中华人民共和国外汇管理条例》第二十三条、《国家外汇管理局综合司关于完善外商投资企业外汇资本金制结汇管理有关业务操作问题的通知》第四条，属于非法结汇行为。