“以高水平开放推动海南金融高质量发展”

新闻发布会实录

（2024年1月31日）

中共海南省委宣传部新闻发布处副处长廖宝祺：

女士们、先生们，记者朋友们，大家上午好！欢迎参加海南省新闻办公室新闻发布会。

本场新闻发布会我们聚焦海南金融高质量发展。前不久召开的中央金融工作会议强调，坚持走中国特色金融发展之路，推进金融高质量发展，加快建设金融强国。2023年，海南金融发展情况如何？2024年，海南金融工作又将如何开展？为了让大家更好地了解相关情况，今天，我们非常高兴地邀请到中国人民银行海南省分行党委委员、副行长黄革先生；中国人民银行海南省分行党委委员、副行长，国家外汇管理局海南省分局副局长谢端纯先生；中国人民银行海南省分行党委委员、副行长邹颖女士；中国人民银行海南省分行党委委员、副行长吴刚先生。请他们向大家介绍海南金融高质量发展的相关情况，并回答记者朋友们的提问。

下面，首先请黄革先生通报“2023年海南省金融运行总体情况”。

中国人民银行海南省分行党委委员、副行长黄革：

感谢主持人。各位媒体朋友，上午好！2023年以来，人民银行海南省分行立足海南自贸港经济高质量发展大局，贯彻落实人民银行总行和海南省委、省政府工作部署，精准有力落实稳健的货币政策，推动全省主要金融指标平稳较快增长，“金融总量保障有力、重点薄弱领域精准滴灌、融资成本稳中有降、金融服务便利化程度不断提高”，具体体现在“四个聚焦”，为全省经济高质量发展提供适宜的货币金融环境。

一、聚焦“稳总量”，存贷款稳步增长，为经济回升向好提供有力支撑

（一）存款快速增长。2023年末，全省本外币各项存款余额13479亿元，同比增长9.4%，比上年高0.7个百分点。全年新增1157亿元，同比多增174亿元。

（二）贷款显著提速。2023年末，全省本外币各项贷款余额11916亿元，同比增长7.4%，比上年高2.8个百分点，若剔除不可比因素，增速达9.3%；2023年、2022年两年平均增速6.0%，比同期全省GDP平均增速高1.3个百分点。全年各项贷款新增826亿元，同比多增342亿元，新增量达2017年以来最高值。其中，全省企（事）业单位贷款余额同比增长8.3%，比上年高3.8个百分点，自2012年以来首次超过了各项贷款平均增速。

（三）社会融资规模增量创新高。2023年，预计全省社会融资规模增量为1388亿元，同比多增176亿元，全年增量是疫情前2019年的1.45倍。

二、聚焦“优结构”，信贷精准滴灌重点领域和薄弱环节，为经济高质量发展注入活水

（一）园区金融持续增长。2023年末，全省13个园区贷款余额1281亿元，同比增长34.2%，比上年高7.6个百分点。其中，文昌国际航天城同比增长97.0%、海口江东新区同比增长70.5%、海口综保区同比增长38.0%、洋浦经济开发区同比增长39.9%，金融助力我省自贸港重点产业园区发展能力进一步提升。

（二）普惠金融量增面扩。2023年末，全省普惠小微贷款余额1158亿元，同比增长18.7%；贷款户数12.4万户，同比增长17.0%。全省涉农贷款余额2257亿元，同比增长12.4%。其中，农户贷款同比增长25.0%。金融支持海南全面推进乡村振兴的力度进一步加大。

（三）绿色金融加速增长。2023年末，全省绿色贷款余额973亿元，同比增长44.3%，比上年高14.0个百分点。八成以上绿色贷款主要用于清洁能源产业和基础设施绿色升级，同比分别增长40.2%和48.6%。金融为海南经济绿色低碳转型发展提供有力支撑。

（四）科创金融持续发力。2023年12月末，全省科技中小型企业贷款余额同比增长21.3%，获贷企业数量同比增长19.4%。其中，投向制造业的科技中小型企业贷款余额同比增长23.4%。金融支持科技创新的力度持续增强。

三、聚焦“降成本”，充分发挥贷款市场报价利率改革效能，推动实体融资成本稳中有降

（一）企业贷款利率持续下降。2023年，人民银行两次下调政策利率，带动贷款市场报价利率下行，推动企业融资成本显著下降。全年全省新发放企业贷款加权平均利率3.83%，比上年低15个基点。其中，大型企业、中型企业、小微型企业贷款利率分别比上年低15个、17个、35个基点。

（二）个人住房贷款利率全面下降。2023年，全省新发放个人住房贷款加权平均利率比上年低55个基点。全省存量个人住房贷款加权平均利率比上年同期低62个基点。2023年9月以来，全省约1600亿元的存量首套房贷利率得到下调。

（三）农户贷款利率显著下降。2023年，全省新发放农户贷款加权平均利率比上年低38个基点，农户获贷成本逐步下降，金融支农助农成效进一步提升。

四、聚焦“促开放”，外汇和跨境人民币大幅增长，自贸港金融便利化程度不断提高

    （一）涉外收支规模上升至全国中等水平。2023年，全省涉外收支合计873亿美元、同比增长39.5%，增速全国排名第16，比2018年上升9位。

    （二）跨境人民币实现新突破。2023年，全省人民币跨境收付额3268亿元，同比增长122.9%，增速居全国前列，结算量首次突破三千亿，占本外币跨境收付额的比重首次突破50%，有效满足自贸港实体经济跨境使用人民币的需求。

    下阶段，人民银行海南省分行将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央经济工作会议、中央金融工作会议精神和人民银行总行，省委、省政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，精准有力落实稳健货币政策，充分发挥货币信贷政策效能，做强金融“五篇大文章”，以金融高质量发展助力海南自贸港建设。

谢谢。

廖宝祺：

    谢谢黄革先生的详实通报。接下来，请谢端纯先生介绍“2023年海南省外汇形势情况”。

中国人民银行海南省分行党委委员、副行长，国家外汇管理局海南省分局副局长谢端纯：

    各位媒体朋友，大家好。“2023年海南省外汇形势情况”有以下几个特点：

   一、涉外收支规模稳步提升

   2023年，国家外汇管理局海南省分局坚持金融工作的政治性和人民性，全力支持海南自贸港建设，深入推进自贸港外汇领域改革开放，跨境贸易投资自由化便利化水平不断提升，全省涉外收支合计873.2亿美元、同比增长39.5%，已上升至全国中等水平。经常项下涉外收支544.1亿美元、同比增长20.1%，资本项下涉外收支329.0亿美元、同比增长89.1%。2023年，外汇局海南省分局统筹开放与安全，外汇监管体系不断完善，跨境资金流动监测、预警和风险处置功能不断强化，外汇违法违规行为查处坚决有力，跨境资金流动风险可控。

   二、主要特点

   （一）货物贸易持续增长。2023年，全省货物贸易涉外收支合计480.7亿美元、同比增长17.5%。一是一般贸易同比增长超四成。2023年，全省一般贸易收支178.1亿美元、同比增长44.7%，占全省货物贸易总额的37.1%，主要是大型企业进口铁矿石、石油等大宗商品。二是保税贸易较快增长。2023年，全省海关进出境保税物流货物58.9亿美元、同比增长25.3%，主要是洋浦保税港区大型石化企业保税成品油。三是免税贸易动力不减。2023年，全省免税品进口付汇39.1亿美元、同比增长38.5%，占全省货物贸易的8.1%。

   （二）服务贸易增长迅猛。2023年，全省服务贸易涉外收支合计54.1亿美元、同比增长72.3%。一是运输服务十分活跃。2023年，全省运输服务收支24.4亿美元、同比增长93.1%，主要是航空及海运运费收入的大幅增长。二是其他商业服务付汇高速增长。2023年，全省其他商业服务收支15.1亿美元、同比增长62.1%，主要是航空公司经营性租赁费支出。三是维护和维修服务成倍增长。2023年，全省维护和维修服务收支4.1亿美元、同比增长1.3倍，主要是航空公司航材维护和维修费用支出。

   （三）跨境投融资增长加快。2023年，全省直接投资收入115.3亿美元，支出194.3亿美元，逆差79.0亿美元。一是对外直接投资成倍增长。2023年，全省对外直接投资支出41.8亿美元、同比增长91.2%，主要是部分大型企业向境外子公司增资。二是联属企业之间投资大幅增长。2023年，全省联属企业之间收支合计221.1亿美元、同比增长1.4倍，主要是大型企业开展了人民币资金池业务。

  （四）跨境旅行有所增长。2023年，全省跨境旅行收支合计3.0亿美元、同比增长37.0%，主要是跨境航班和签证业务的逐步放开，我国旅游消费市场持续恢复，特别是个人留学稳步回升。

  （五）企业汇率避险实效进一步提升。2023年，人民币汇率双向波动，总体在合理均衡水平上保持基本稳定。2023年，全省涉外企业外汇套保率为15.0%，较2022年末上升2.5个百分点；外汇衍生品首办户新增127户，较2022年同期增长27%。

   总体来看，2023年跨境收支与海南自贸港产业特点是相适应的。展望2024年，随着中央经济工作会议的精神不断落实，和自贸港政策效应持续释放以及涉外经济的加速发展，全省跨境资金将保持较高水平的双向流动。预计2024年海南自贸港跨境收支可达到1000亿美元。

廖宝祺：

   谢谢谢端纯先生详实的介绍。

   接下来，我们进入答记者问环节。提问前请通报所代表的媒体机构。下面开始提问，请举手示意。

答记者问

新海南客户端、南海网、南国都市报记者：

      国家在积极推动人民币国际化，请问当前海南跨境人民币结算业务开展情况如何？有哪些特点和新的变化？

黄革：

   跨境人民币结算关系到人民币国际化。2023年，人民银行海南省分行围绕“有序推进人民币国际化”主线，结合自贸港贸易投资自由便利建设需要，依托自由贸易账户（FT账户）优势，积极开展跨境人民币业务创新，认真落实人民币跨境结算便利措施，大力推动自贸港人民币跨境使用，有力地支持自贸港贸易投资便利化。

   2023年，海南省人民币跨境收付额3268.3亿元，同比增长122.9%，同比增速居全国前列，结算量首次突破三千亿，创历史新高。业务主体覆盖面持续扩大。截至2023年末，海南省内银行机构办理过跨境人民币业务的企业（非银行机构）达3729家，较上年末增加800家企业，增幅27.3%。

   主要特点方面：一是跨境人民币占比明显上升。2023年，海南省人民币跨境收付额占本外币跨境收付额的比重首次突破50%，达到53.2%，同比上升13.7个百分点。二是与东盟等重点国家（地区）之间的跨境结算规模大幅增长。2023年，海南省与“东盟十国”的跨境人民币收付额同比增长149.6%，与“一带一路”共建国家的跨境人民币收付额同比增长146.2%，与“RCEP成员国”的跨境人民币收付额同比增长133.2%。三是离岸转手买卖和外贸新业态跨境人民币结算呈现快速增长态势。2023年，离岸转手买卖人民币收付额同比增长12.4倍，外贸新业态货物贸易人民币收付额同比增长107.7%，离岸转手买卖和外贸新业态成为推动跨境人民币结算增长的新引擎。

海南广播电视总台新闻频道记者：

         征信被誉为“经济身份证”，其作用已渗透生活的方方面面。征信服务的便利化程度也是衡量一个地区营商环境优劣的重要指标，请介绍一下人民银行海南省分行对优化征信服务采取了哪些措施，目前海南省获得信用报告的途径有哪些？

中国人民银行海南省分行党委委员、副行长邹颖：

    感谢您的提问。近年来人民银行海南省分行秉持“征信为民”理念，持续加大征信服务供给，为群众提供多渠道更便捷的征信服务。主要包括三个方面：

   一是科学布设自助查询设备。截至2023年末，全省87个查询点共布设113台信用报告自助查询机，18个市县每个市县至少有2个查询点。此外，全省建设银行、邮政储蓄银行和工商银行共计564个网点的智慧柜员机也可查询个人和企业信用报告，自助查询服务实现了18个市县全覆盖。二是线上服务不断拓展。目前云闪付APP、省内12家银行的手机银行APP和13家银行的企业网银均能提供线上查询服务，个人和企业足不出户即可查询信用报告。特别是，个人征信异议于2023年10月起也实现了线上办理，个人可通过登录征信中心互联网官网，全流程在线办理个人异议。三是人工柜台提供全方位征信服务。目前全省共有8个人民银行分支机构对外提供信用报告查询、异议受理、个人姓名维护等服务，特殊情况的征信服务可到就近的人民银行分支机构办理。

   下一步，人民银行海南省分行将继续坚持征信为民，不断提升征信服务质效，进一步提升广大人民群众的金融服务获得感和便利度。谢谢！

三沙卫视记者：

       2023年12月，中国人民银行举行了拒收人民币现金专项整治工作媒体吹风会，人民银行将集中开展拒收现金专项整治工作，并按季对全国拒收人民币现金处罚情况进行通报。目前，我省在整治拒收人民币现金方面做了哪些工作？下一步将开展哪些具体工作？

中国人民银行海南省分行党委委员、副行长吴刚：

   谢谢您的提问。2023年以来，我分行在确保全省现金供应充裕、结构合理基础上，持续整治拒收人民币现金，有效维护全省现金流通环境。同时，指导银行业金融机构落实现金服务网格化管理责任，持续整治拒收人民币现金，切实保障群众现金支付权益。一是凝聚整治工作合力。会同省高级人民法院、省发展改革委员会等16个单位共同建立整治拒收人民币现金会商机制，形成整治拒收现金工作合力。二是开展全面摸排。组织银行业金融机构、人民银行市县分支行对全省重要涉民生场景、主要涉外场景等重点领域开展拒收现金行为全面摸排，共对45144户商户开展了摸排。三是落实现金存取要求。对全省1584个银行营业网点人民币现金存取业务开展摸排，做好存量网点现金业务恢复、落实新增网点现金存取业务办理要求。四是夯实银行现金服务网格化管理机制。全省设立现金服务网格责任区424个、责任网点765个、网格员1224个，逐步推进实现城镇和农村地区现金服务网格化管理覆盖。五是广泛开展整治拒收人民币现金宣传。组织开展专项宣传5663次，持续深入地向社会公众宣传整治拒收人民币现金相关法律法规，全省5714户商户签订不拒收现金承诺书，全年处置公众拒收现金线索投诉举报14起。

      下一步，我分行将持续扎实开展整治拒收现金专项行动，强化宣传引导、线索摸排、调查处置等工作，对于拒收现金的市场主体，依法处罚、公开曝光。

香港商报记者：

   外汇局海南省分局今年计划出台哪些政策提高贸易投资自由化便利化程度？

谢端纯：

   谢谢你的提问。2022年，国家外汇管理局在洋浦经济开发区开展跨境贸易投资高水平开放试点，试点成效良好，风险防控有力有效，加快促进了试点区域涉外经济的发展。截至2023年末，4项经常项目便利化措施全面落地实施，累计办理试点业务金额210.2亿美元；9项资本项目试点政策已落地8项，累计办理试点业务金额12.3亿美元。

   按照国家外汇管理局的要求和工作部署，在总结前期试点经验的基础上，2024年外汇局海南省分局将复制推广8项试点效果良好的高水平开放政策至海南省全域，其中，经常项目政策措施5项，包括便利经常项目外汇资金收付、支持新型国际贸易结算、扩大贸易收支轧差净额结算范围、特殊退汇免登记、优化服务贸易代垫或分摊业务管理等；资本项目政策措施3项，包括外商投资企业境内再投资免登记、融资租赁母子公司共享外债额度，以及外债、境外上市等资本项目外汇登记由银行直接办理等。目前，我分局正制定完善相关政策实施细则，预计2月上旬正式印发实施，欢迎符合条件的涉外企业积极开展试点业务，也非常欢迎各媒体关注和宣传。我分局将持续提供优质金融服务，推进跨境贸易和投融资便利化，以高水平开放促进海南自贸港高质量发展。同时，持续统筹好金融开放和安全，加强开放监管能力建设，将风险防控与改革开放一体谋划、一体推进，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

廖宝祺：

   谢谢谢端纯先生的解答。本场新闻发布会的答记者问环节就进行到这里。各位记者朋友如果需要了解更多的情况，欢迎在发布会结束后，与我们省新闻办的工作人员联系，也请持续关注“海南发布”微信公众号后续推送的相关信息。

   我们希望各位记者朋友对本场发布会的内容进行深入广泛的宣传报道，为金融支持海南自贸港高质量发展营造良好的舆论氛围。再次感谢4位发布人，同时感谢各位记者朋友的积极参与。

      今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！