2023年10月27日上午，中国人民银行广西壮族自治区分行召开2023年三季度新闻发布会，资本项目管理处处长李雪俏介绍了“广西外汇12条”，并就2023年国家外汇管理局广西壮族自治区分局在跨境投融资方面的举措和成效相关问题回答了记者提问。

金融为民显力度 “广西外汇12条”支持实体经济高质量发展

今年以来，国家外汇管理局广西壮族自治区分局以推动“涉外金融政策的最惠区”“涉外金融服务的最优区”两区建设为目标，以中国—东盟产业合作区为载体，纵深推进金融改革，服务国内国际双循环市场经营便利地，助力稳定涉外经济基本盘。

一、聚焦市场诉求，推出金融促进广西涉外经济发展“外汇十二条”。为贯彻落实自治区打造双循环市场经营便利地、促进中国—东盟跨境产业合作的决策部署，国家外汇管理局广西壮族自治区分局深入走访园区和企业，聚焦跨境金融服务问题，加强长效机制建设，形成《关于进一步优化涉外企业金融服务的若干措施》（以下简称“广西外汇12条”）。“广西外汇12条”涵盖外汇和人民币跨境业务，包括贸易投资便利化数字化、银行信贷支持、业务减费让利、汇率避险服务、组建“汇小二”服务团队等安排，切实解决涉外企业当前面临的“急难愁盼”问题。

二、聚焦融资服务，全国首创“外汇贷”支持涉外实体企业。国家外汇管理局广西壮族自治区分局在“桂惠贷”政策基础上，联合自治区相关部门创新出台专项服务广西外贸企业外币贷款的优惠贴息政策“外汇贷”，主要面向涉外民营、中小微企业的外币信贷需求，以0.5个百分点的利差直补企业，且不与人民币贷款产品贴息额度合并管理。以“外汇贷”提升“桂惠贷”的惠及面、精准度，精准“滴灌”涉外经济产业链，为企业提供真金白银的政策支持。截至2023年9月末，“外汇贷”累计投放18.4亿元，助力企业节约融资成本近900万元。

三、聚焦西部陆海新通道，创建北部湾“港航融”跨境金融服务平台。国家外汇管理局广西壮族自治区分局立足大宗商品进口需求大、中小外贸企业多、进出口陆海节点多等特点，拓展跨境金融服务平台功能，开发建设北部湾“港航融”场景。2023年9月18日在第15届中国-东盟金融合作与发展领袖论坛上，北部湾“港航融”正式启动上线。上线仅一个月，广西通过北部湾“港航融”场景为涉外企业发放贷款笔数33笔，折合人民币近5500万元，极大提升银行开展融资业务效率，支持广西涉外经济高质量发展。

四、聚焦外贸新业态，高效便利进出口企业跨境结算。一是推动优质企业贸易外汇收支便利化试点提质扩面，新增3家试点银行，聚焦特色产业、专精特新、绿色低碳、高新技术等中小企业开展精准辅导，推动银行提供一对一个性化服务，形成“重点推荐一批、辅导培养一批、挖潜储备一批”的优质企业后备梯队。截至2023年9月末，试点企业217家，前三季度试点规模达59亿美元，同比增长36%。二是完善经常项目跨境外汇轧差净额结算试点政策，减少企业外汇头寸占用。截至2023年9月，广西21家试点企业，涉及应收应付款56.34亿美元，经轧差净结算后实际发生跨境交易3.17亿美元，减少94.37%的资金汇兑量，有效降低企业经营成本。

五、聚焦营商环境，释放资本项目便利化数字化政策红利。一是深入开展资本项目“赋能惠企”便利化再提升专项行动，将“大宣传、百企行、惠企办”贯穿全年，推动多笔外债共用一个账户、资本项目数字化“无纸办”、外债签约登记“线上办”等政策拓面增效，提升企业获得感，跨境投融资活动更简单、更便捷、更高效。截至2023年9月末，广西累计办理线上登记、资金结算、账户注销等资本项目便利化业务4521笔，金额65.29亿美元，便利化比例超过50%。二是开展资本项目数字化试点。运用科技手段，通过以具有法律效力的线上方式为企业办理业务，通过“数字化”+“便利化”，实现“便利化”加速度。截至2023年9月末，广西数字化试点银行增至4家，数字化试点业务由9项扩大到22项，试点银行的数字化占比超过50%，突出外汇管理的便利性、效率性和安全性，极大减少企业脚底成本和财务成本。三是以市场需求为导向推动改革，深化合格境外有限合伙人（QFLP）试点，截至2023年9月末，18家外商投资股权投资类企业在中国（广西）自由贸易试验区南宁片区和钦州港片区注册，注册资本18.38亿美元。近期，QFLP已由自贸区试点扩大到广西全域。

问：围绕中国—东盟产业合作区建设、服务产业链稳链延链强链方面，国家外汇管理局广西壮族自治区分局在跨境投融资方面有什么举措和成效？

答：谢谢提问。2023年以来，国家外汇管理局广西壮族自治区分局加大外汇领域服务实体经济的力度，采取多样性举措贴近市场主体疏通卡点堵点，着力提升产业链韧性。

一、健全服务机制，强化政策惠企通达力度。

一方面，打造服务团队，将“汇小二”工作纳入“广西外汇12条”，在全区金融机构组建涉外金融顾问服务团队，为企业提供政策咨询、业务指导、资金结算、风险管理等全流程的金融顾问服务。另一方面，创建服务平台，以服务进出口双向物流融资为目标创建“港航融”，为银行展业核查提供穿透式大数据支持，为涉外中小微企业提供高效、便捷的跨国供应链融资服务。平台上线仅1个月，提单融资、仓单融资、运费融资等三项重点业务全部落地。

二、擦亮服务招牌，提升跨境投融资便利化水平。

围绕跨境投融资“便利化再提升”目标，助力稳外资扩流入。一是送政策，直播开办“外汇知识大讲堂”，汇、银、企联合宣讲、专家答疑，实现银企互动，运用新媒体扩大便利化政策受众面。二是促便利，组织“百企行”“改革赋能、问计市场”等专项行动，帮助上百家外资头部企业解决近200个“急难愁盼”问题，“一企一策”提供服务，发挥头部企业强链稳链延链的压舱石作用。三是稳链条，开展跨境产业链链主企业的“汇心稳链”专项行动，对工程机械、新能源汽车等广西相对成熟的跨境产业链核心企业，采取“一链一案”方式为链主企业提供解决方案，释放链主带动国内国际双循环产业链发展的核心作用。截至2023年9月末，广西累计办理资本项目便利化业务4521笔，金额65.29亿美元，数字化试点业务由9项扩大到22项，便利化、数字化比例均超过50%，节约企业“脚底成本”，进一步优化营商环境。

三、创新服务特色，助力跨境金融改革高质量发展。

高质量推动私募股权投资基金跨境投资试点，18家外商投资股权投资类企业落户中国（广西）自由贸易试验区南宁片区和钦州港片区，主要投向国内重点新能源及化工新材料、数字经济、高端先进制造业、跨境供应链产业、光伏和海上风电等低碳转型项目。在平衡促改革与防风险的前提下，10月初将QFLP试点拓展至广西全域，有助于广西更大力度利用外资，服务广西经济社会发展。