为充分发挥金融支持开放平台建设作用，助力重庆市服务业扩大开放综合试点建设、打造西部金融中心，全力推进两江新区打造内陆开放门户和重庆智慧之城，实现高质量发展引领区、高品质生活示范区“两高两区”目标，国家外汇管理局重庆外汇管理部和重庆两江新区管理委员会结合工作职责，就支持两江新区扩大金融对外开放提出如下意见。

一、进一步促进跨境结算便利化

（一）推广贸易外汇收支便利化试点。

扩大贸易外汇收支便利化试点范围，优先支持两江新区内控合规银行、优质诚信企业参与试点，允许试点银行简化试点企业货物贸易、服务贸易单证审核，允许试点企业货物贸易特殊退汇业务免于事前登记，货物贸易对外付汇免于进口报关单核验。

（二）开展外籍人才个人外汇业务便利化试点。

共同推动两江新区符合条件的银行参与外籍人才个人外汇业务便利化试点。允许两江新区内符合条件的外籍人才在境内取得的经常项目合法人民币收入，可由用人单位代办薪酬所得购付汇业务，在劳动合同有效期内可免于逐次提供材料，简化税务凭证要求。允许外籍人才以自身名义为随行子女办理不占额度学费结汇业务。

二、进一步优化跨境投融资服务

（三）推动合格境内有限合伙人（QDLP）对外投资试点。

加强QDLP对外投资试点政策宣介和市场主体培育，支持试点主体募集境内资金投资于境外非上市企业股权和债权、境外上市公司非公开发行和交易的股票和债券、境外证券市场、境外股权投资基金和证券投资基金、境外大宗商品及金融衍生品等。

（四）开展高新技术企业外债便利化额度试点。

建立外债便利化试点风险分担机制，有效运用财政资金，搭建政银风险分担机制，支持注册地在两江新区内，具有自主知识产权、技术和工艺先进、市场前景良好、净资产规模较小的高新技术企业突破净资产规模约束，在不超过等值500万美元额度内借入外债，帮助企业拓宽融资渠道、降低融资成本。

（五）支持实体企业扩大跨境融资。

推动两江新区实体企业用好用活跨境融资管理政策，拓宽融资渠道、降低融资成本。支持企业灵活选择借用外债模式，采用“投注差”模式的企业可调整为跨境融资宏观审慎管理模式。引导两江新区内符合条件的企业参与一次性外债登记试点，支持试点企业按照便利化登记程序向外汇局申请办理一次性外债登记，简化外债登记及注销手续，取消外债账户开户数量限制，推动跨境融资“全流程”便利。

（六）优化外商直接投资外汇服务。

做好外商直接投资项目前期对接和跟踪服务，加强资本项目便利化政策组合运用，支持企业资本项目收入通过便利化方式支付使用，支持非投资性外商投资企业以资本金开展境内股权投资，减免外国投资者以境内直接投资合法所得办理境内再投资的税务备案手续，为境内外资企业和境外投资者创业提供优质营商环境。

三、开展涉外主体汇率避险专项行动

（七）开展支持企业汇率避险的服务创新。

联合探索支持企业汇率避险的精准服务机制，发挥好市场的决定性作用。将中小微企业汇率避险纳入外贸支持政策范围。创新汇率避险支持工具，增强中小微企业涉外经营的风险应对能力。

（八）加大汇率避险宣传和培训。

制作银行汇率避险特色产品手册和视频，联合开展汇率避险宣传。组织专题汇率避险培训，引导银行加强对企业汇率避险知识的宣介。共同组织开展对重点企业的调研，推进汇率避险需求的个性化满足。

四、扩大跨境金融区块链服务平台运用

（九）持续扩大跨境金融区块链服务平台应用场景成效。

探索将两江新区政府平台数据引入跨境金融区块链服务平台（以下简称平台），推出更多实用且便利的应用场景。共同引导两江新区市场主体参与平台应用。引导银行结合平台应用场景加强融资和结算产品的开发创新，推动银行将平台更多结算和融资业务功能内嵌至自身系统，进一步提高服务效率和管理水平。

五、建立高效顺畅的沟通合作机制

（十）联动开展改革创新。

建立沟通协调机制，共同研究解决支持两江新区涉外经济发展合作具体事宜。加强合作，共同调研市场主体需求，探索更多既有市场需求、又有创新性的改革创新举措，实现财政政策、产业政策与金融政策的有效融合。

（十一）合作促进服务高效。

全面梳理两江新区范围内的涉外企业名单和金融外汇服务需求，加强双方合作，有针对性地对接涉外企业的需求。构建双方合作服务有效方式，积极推进金融外汇政策支持作用发挥，共同帮助企业用好政策、用活政策。

（十二）引导银行提升实效。

双方不定期联合组织召开银行座谈会，引导银行创新金融服务产品，增加金融外汇资源的供给，提升金融外汇服务功效。重庆外汇管理部指导银行外汇市场自律机制，强化政策宣介和辅导，为两江新区的高质量发展提供优质的跨境金融服务。

国家外汇管理局重庆外汇管理部     重庆两江新区管理委员会

                                                                                                                                  2021年10月24日