为充分发挥外汇管理服务实体经济作用，国家外汇管理局北京市分局深入落实总局汇率风险中性工作部署，深耕普惠金融这篇大文章，探索建立了“一机制三支柱”框架，即“将小微企业汇率避险服务纳入普惠金融体系”工作机制、“加强政策供给、优化银行服务、精准宣讲理念”三个支柱，切实提升小微企业汇率避险服务的获得感。2023年1-11月，北京地区新增外汇套保“首办户”户数同比增长45.2%，占辖内签约人民币外汇衍生品企业的64.8%，其中小微企业“首办户”户数占比90%。

建立“一个机制”，在全国率先将小微企业汇率避险服务纳入银行普惠金融体系

为鼓励银行通过内部考核激励等方式加强对小微企业的汇率避险服务，2023年4月，国家外汇管理局北京市分局会同相关部门联合印发《关于完善北京地区小微企业汇率风险管理服务的指导意见》，结合普惠金融要求和汇率避险特点，从工作原则、理念普及、优化服务、降低成本、业务保障等五个方面提出指导意见，鼓励银行将小微企业汇率避险服务纳入内部普惠金融体系考核。

依托“三个支柱”，全面提升小微企业汇率避险服务水平

加强政策供给，多举措降低小微企业汇率避险成本。通过“局处长走流程”“包区对接”“接诉即办”三项工作机制，深入了解经营主体政策诉求，加强跨部门协作，积极推动出台相关支持政策。一是协调北京首创融资担保有限公司和北京中关村科技融资担保有限公司推出“远期保”产品，为涉外企业利用远期结售汇产品管理汇率波动风险提供免保证金服务，企业只需支付年化约千分之一的担保手续费。截至2023年11月末，两家担保公司“远期保”签约企业共计56户，累计授信额度近930万元。二是鼓励银行通过采取下调点差、减免费用、优化授信等措施，切实降低小微企业汇率避险成本。2023年1-9月，北京地区银行免收中小微企业保证金约6亿元，减收费用逾4500万元，惠及企业近2600家次。

优化银行服务，提升基层网点服务小微企业汇率避险能力。督导辖内银行不断丰富对客外汇市场产品，及时响应涉外企业汇率避险需求，拓展线上业务平台，持续为小微企业提供优质的汇率风险管理服务。鼓励和指导银行在小微企业较为集中的基层网点，提供集中、专业的“一站式”汇率避险服务，让小微企业获得汇率避险服务更便利。2023年2月，建行北京市分行在北京经济技术开发区设立“中小企业汇率避险中心”，面向中小微企业提供集中、专业的“一站式”汇率避险服务。10月，工行北京市分行以机制提升服务，结合中关村地区科创及普惠企业集中的区位特点，设立“中关村分行小微企业汇率风险管理服务中心”，以点带面积极响应小微企业汇率避险需求，并提供精准的汇率避险服务，受到园区外向型中小企业的欢迎。

精准宣讲理念，常态化面向企业开展汇率风险中性靶向宣传。针对未办理外汇套保企业，建立常态化汇率“风险中性”宣讲机制。截至2023年11月末，共开展21期“汇心为民”企业汇率风险中性线上宣讲，覆盖企业达3000余家次。充分发挥“外汇衍生品银企对接公共服务平台”知识普及效能，通过“需求牵引供给”，及时精准服务企业汇率避险。截至2023年11月末，平台累计访问量约6万人次，银行累计走访企业3200余家，逾1300家企业通过平台累计签约外汇衍生品业务90.4亿美元，其中小微企业家数占比达83.4%。

下一步，北京市分局将继续贯彻落实中央金融工作会议精神，聚焦普惠金融，以中小微企业为重点，不断完善企业汇率风险管理服务，进一步提升企业汇率风险管理意识和能力，更好服务实体经济高质量发展。