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日前，国家外汇管理局发布《国家外汇管理局关于进一步推进个人经常项目外汇业务便利化的通知》（汇发〔2021〕13号，以下简称《通知》）。国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英就相关问题回答了记者提问。 一、《通知》出台的政策背景是什么？ 答：为加快构建新发展格局，外汇局坚持以人民为中心，在风险可控的前提下，进一步提升个人经常项目外汇业务便利化水平。一方面，系统评估《个人购汇申请书》填报情况，研究提出优化方案。另一方面，在总结前期留学购付汇、薪酬结售汇等个人外汇业务便利试点成功经验的基础上，拟将相关政策在全国推广实施。 二、《通知》将在个人经常项目外汇业务方面带来哪些便利？ 答：《通知》在现行个人外汇管理政策保持不变的前提下，进一步便利个人经常项目外汇业务办理。 一是提高《个人购汇申请书》填报效率。新版《个人购汇申请书》进一步优化填报项目和方式，提高填报效率。 二是优化个人部分经常项目业务办理流程。对于留学购付汇、薪酬结售汇等具有连续性、周期性的业务，优化在同一银行再次办理的流程，避免重复提交材料。 三是提升银行处理复杂个人经常项目业务能力。要求银行建立个人经常项目特殊外汇业务处置制度，对于“不常见、难判断”的个人真实合法经常项目外汇业务，按照“实质重于形式”的原则办理。 三、下一步外汇局在个人经常项目外汇业务便利化方面还有哪些考虑？ 答：外汇局将继续按照党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，深化外汇领域改革开放，推动银行全面提升个人外汇业务服务质量，保障个人真实合法的经常项目外汇业务需求。严厉打击洗钱、地下钱庄、跨境赌博等违法违规外汇行为，坚决维护外汇市场健康稳定。 2021-04-07/guangdong/2021/0406/2005.html
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日前，国家外汇管理局发布《国家外汇管理局关于印发<支付机构外汇业务管理办法>的通知》（汇发〔2019〕13号，以下简称《通知》）。外汇局有关负责人就相关问题回答了记者提问。 一、《通知》出台的主要背景是什么？ 答：为积极支持跨境电子商务发展，防范互联网外汇支付风险，国家外汇管理局于2013年在北京等5个地区启动支付机构跨境外汇支付试点，并于2015年将试点扩大至全国。从试点情况看，较好地满足了企业、个人在跨境电子商务交易中快捷支付的需求。 试点以来，随着跨境电子商务快速发展，市场主体对跨境外汇支付及结算提出了更多需求。支付机构也积极创新，提出了进一步便利市场主体真实、合理、多样化交易结算的需求。此外，试点中也发现，个别支付机构存在真实性审核职责履行不到位等问题。 为更好服务实体经济、服务贸易新业态发展，国家外汇管理局认真总结试点经验，在保持政策框架整体稳定不变的基础上，结合市场需求和跨境电子商务特点，出台《通知》，完善支付机构外汇业务管理，进一步便利跨境电子商务结算，防范跨境资金流动风险。 二、《通知》的主要内容是什么？ 答：《通知》的主要内容包括： 一是支付机构可以凭交易电子信息，通过银行为市场主体跨境交易提供小额、快捷、便民的经常项下电子支付服务，进一步便利跨境电子商务支付结算。 二是明确支付机构可为境内个人办理跨境购物、留学、旅游等项下外汇业务，进一步满足境内个人合法用汇需求。 三是支付机构应建立有效风控制度和系统，健全主体管理，加强交易真实性、合规性审核；银行应对合作支付机构的相关外汇业务加强审核监督。 四是银行在满足交易电子信息采集、真实性审核等条件下，可参照申请凭交易电子信息为市场主体提供结售汇及相关资金收付服务，进一步拓宽跨境电商交易支付结算渠道。 三、《通知》对个人“海淘”是否有影响？ 答：《通知》将进一步便利个人“海淘”。个人在跨境电商平台或网站购买商品或服务时，通过支付机构可以便利地实现购汇并对外支付。《通知》还允许银行为个人“海淘”提供电子支付服务，拓宽个人“海淘”支付结算渠道。 2019-05-08/guangdong/2019/0507/1394.html
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日前，国家外汇管理局发布《国家外汇管理局关于修订〈银行间外汇市场做市商指引〉的通知》（汇发﹝2021﹞1号，以下简称《指引》）。国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英就《指引》相关内容，回答了记者提问。 问：《指引》的修订背景是什么？ 答：作为2005年人民币汇率形成机制改革的一项重要配套措施，国家外汇管理局在银行间外汇市场建立做市商制度，此后适应市场发展需要，先后于2010年和2013年进行了修订完善。 目前，做市商已成为我国外汇市场的重要参与主体，对市场平稳运行发挥了积极作用。随着金融市场双向开放的不断推进，做市商制度也亟待进一步完善。因此，在充分调研和广泛征求意见的基础上，国家外汇管理局再次修订《指引》，着力提升市场报价质量和交易行为规范性，更好促进外汇市场有序发展。 问：此次《指引》修订主要包括哪些内容？ 答：此次《指引》修订主要遵循动态竞争、奖优罚劣、规模稳定、标准透明、公开公平的原则，修订主要内容包括： 一是优化做市商结构。发挥综合做市商优势，不再分产品设置做市商，鼓励做市商提高各产品综合交易和做市能力。 二是简政放权，下放尝试做市机构的准入退出管理至中国外汇交易中心，降低准入门槛，支持更多金融机构参与报价和提供流动性。 三是规范做市交易行为。加强对做市商日常监测、考核和评估，引导做市商减少对交易量的依赖，注重报价质量的提升和流动性的提供。 四是强调做市商责任。明确做市商应依法履行的义务，包括报价不得超过人民银行规定的银行间外汇市场交易汇价的浮动幅度、遵守外汇市场自律机制相关自律规范、积极引导客户树立汇率风险中性意识等，进一步强化做市商依法做市、服务实体经济的意识。 问：完善做市商制度对银行间外汇市场发展有什么影响？ 答：一是市场结构将更加合理。银行间外汇市场将在延续“做市商—尝试做市机构—普通机构”竞争性三级分层体系的基础上并实现结构优化。第一层为类型多样、做市能力较强的综合做市商。根据当前外汇市场发展情况，现阶段做市商数量暂定25家，未来将根据外汇市场发展情况进行适当调整。第二层为数量较多、比较活跃的分产品尝试做市机构。第三层为数量众多的普通机构。 二是市场流动性将更加充分。优化做市商结构、扩充做市力量、规范做市交易行为等措施的实施，将有利于进一步提升做市商报价质量和流动性供应水平。 2021-01-12/guangdong/2021/0112/1940.html
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1.境外交易者、境外经纪机构如何办理外汇专用期货结算账户的开户手续，能否远程见证开户？ 答：境外交易者、境外经纪机构应按照《国家外汇管理局关于境外交易者和境外经纪机构从事境内特定品种期货交易外汇管理有关问题的通知》（汇发[2015]35号，以下简称《通知》）要求，根据境内银行开立外汇账户的有关要求开立相关账户。境内银行可按现行对非居民（机构、个人）开立账户的相关规定和操作惯例，为境外交易者、境外经纪机构办理有关开户手续。 2.境内特定品种期货交易相关的资金划转，应当如何进行涉外收付款申报？应使用何种涉外收支交易编码？ 答：涉外收付款的申报范围包括境内居民和境内非居民通过境内银行从境外收到的款项和对境外支付的款项，以及境内居民通过境内银行与境内非居民之间发生的收付款。境外交易者、境外经纪机构参与境内特定品种期货交易相关的资金划转，应按照如下原则进行申报： （1）资金从境外汇入境外交易者或境外经纪机构在境内的人民币/外汇专用期货结算账户（NRA）的，应使用交易编码822030-境外存入款项。由境内开户行代为申报。 （2）资金从境外交易者或境外经纪机构境内同名人民币银行结算账户或开立在其他保证金存管银行的外汇专用期货结算账户划入其在境内的专用期货结算账户属于非居民境内账户间的资金划转，无需进行涉外收付款申报，但对于境内外汇划转，应进行境内外汇划转申报。 （3）境外交易者或境外经纪机构通过银期转账将其资金从境内专用期货结算账户（NRA）划入境内期货公司保证金账户时，由境内期货公司进行申报：涉及期货合约买卖或非居民补充实物交割所需货款的，应使用交易编码724000-因金融衍生工具交易引起的收入；境内会员期货公司收到的境外交易者提交的佣金，如能够与交易区分，应申报为“228050-货物或服务交易佣金及相关服务”（期货实物交割）或者“226000-金融服务”（期货合约买卖）；上述未涵盖的因其他交易存入保证金账户的资金应按照实际交易性质进行申报。 （4）境内期货公司将资金划入期货交易所相应专用结算账户时，为居民对居民的交易，无需进行涉外收付款申报。但对于境内外汇划转，应进行境内外汇划转申报。 （5）资金从期货交易所的专用结算账户转出至期货公司保证金专用账户，为居民对居民交易，无需进行涉外收付款申报。但对于境内外汇划转，应进行境内外汇划转申报。 （6）境外交易者或境外经纪机构通过银期转账将资金从期货公司的保证金专用账户内转出至相应的境内专用期货结算账户（NRA）时，由期货公司进行申报：涉及期货合约买卖或非居民汇出前期实物交割所得货款的，应使用交易编码724000-因金融衍生工具交易引起的支出；境内会员期货公司支付境外经纪机构的佣金，如能够与交易区分，应申报为“228050-货物或服务交易佣金及相关服务”（期货实物交割）或者“226000-金融服务”（期货合约买卖）；上述未涵盖的因其他交易从保证金账户支出的资金应按照实际交易性质进行申报。 （7）资金从境外交易者或境外经纪机构的境内专用期货结算账户（NRA）汇出境外时，应使用交易编码822030-境外存入款项调出。由境内开户行代为申报。 （8）境外交易者或境外经纪机构将境内专用期货账户（NRA）的资金汇至其相应的境内同名人民币银行结算账户或开立在其他存管银行的外汇专用期货结算账户时，为境内非居民在中国境内的资金划转，无需进行涉外收付款申报。 3．境外交易者或境外经纪机构办理实物交割项下的货款结算应当如何进行涉外收付款申报？ 答：为境外交易者或境外经纪机构提供结算服务的期货公司应在实物交割货款结算当日进行两类申报：一是轧差净额结算申报；二是还原真实交易的申报。 （1）轧差净额结算的申报 在货款结算完成当日，期货公司应虚拟一笔结算为零的涉外付款，填写《境外汇款申请书》，收/付款人名称均为期货公司，交易编码标记为“999998”，“收款人常驻国家（地区）”为“中国”，其他必输项可视情况填报或填写“N/A”（半角大写英文字符）。 存管银行应在轧差结算日（T）后的第1个工作日（T＋1）中午12：00前，完成此笔虚拟付款数据的报送工作。 （2）还原数据的申报 对于轧差净额结算还原数据的申报，根据全收全支原则，期货公司应以自身名义，向存管银行提供还原数据的基础信息和申报信息，使其至少包括涉外收付款统计申报的所需信息。 境外交易者或境外经纪机构作为买方时，在货款结算完成当日，为其提供结算服务的期货公司应同时进行一笔资本项下资金汇出（交易编码为724000）和一笔货物贸易资金汇入（交易编码为121030）的申报，汇出和汇入资金金额均与相应实物交割全部货款金额一致，交易附言中应注明“原油期货”字样。但期货公司可不进行实际的资金划转。 境外交易者或境外经纪机构作为卖方时，在货款结算完成当日，为其提供结算服务的期货公司应同时进行一笔资本项下资金汇入（交易编码为724000）和一笔货物贸易资金汇出（交易编码为121030）的申报，汇入和汇出资金金额均与相应实物交割全部货款金额一致，交易附言中应注明“原油期货”字样。但期货公司可不进行实际的资金划转。 存管银行应按照轧差结算日期编制还原数据的申报号码，同时应将还原数据的“银行业务编号”填写为所对应的前款轧差净额结算交易的申报号码，以便建立轧差结算数据与还原数据间的对应关系。存管银行应在轧差结算日（T）后的第1个工作日（T＋1）中午12：00前，完成还原数据基础信息的报送工作；第5个工作日（T＋5）前，完成还原数据申报信息的报送工作。 4.境内特定品种期货交易应当如何进行对外金融资产负债及交易统计数据申报？ 答：对外金融资产负债及交易统计数据申报应按照《国家外汇管理局关于印发<对外金融资产负债及交易统计制度>的通知》（汇发[2016]15号）以及《国家外汇管理局关于发布<金融机构外汇业务数据采集规范（1.1版）>的通知》（汇发[2016]22号）要求执行。 中国期货市场监控中心负责集中填报非居民交易或持有境内特定期货产品的情况，具体填报至C01表，填报身份为“作为3-境内结算机构报送”。鉴于初期交易品种有限，可暂由期货交易所填报，未来交易品种扩大后，由中国期货市场监控中心统一填报。 境内期货公司（会员）应填报吸收的非居民保证金账户余额及变动情况（D05-2表）和向非居民收取的服务费收入（E01表）。境内期货公司如发生其他对外金融资产、负债及交易，也应按照汇发[2016]15号和汇发[2016]22号文的要求进行数据申报。 5.境内特定品种期货交易相关的结汇和购汇如何办理？应使用何种结售汇代码？如何进行结售汇数据报送？ 答：期货保证金存管银行应根据境外交易者、境外经纪机构、会员从事境内特定品种期货交易的实际结果，办理相关资金结汇和购汇手续。结汇和购汇只涉及期货交易盈亏结算、缴纳手续费、交割货款或追缴结算货币资金缺口等与境内特定品种期货交易相关的款项。其中交割货款的范畴包括通过交易所结算的到期交割、标准仓单期转现和仓单转让的货款。有关结、购汇的时限及方式、补足资金缺口的操作等遵从期货交易结算制度和规则办理。 期货保证金存管银行应按照《国家外汇管理局关于发布<金融机构外汇业务数据采集规范（1.1版）>的通知》（汇发〔2016〕22号）要求，报送相关账户、账户内结售汇等数据。 期货保证金存管银行应按照《国家外汇管理局关于印发<银行结售汇统计制度>的通知》（汇发〔2006〕42号）要求，报送相关结售汇统计报表，其中，结汇使用代码232，购汇使用代码432，交易主体代码为04（外资机构）、06（非居民个人），根据实际情况选择。 6.《通知》月报表货币金额如何折算，期货交易所如何填报报表，可否由中国期货市场监控中心统一填报？ 答：《通知》所附月报表货币金额按照当月国家外汇管理局公布的各种货币对美元折算率表，计算等值美元金额。鉴于初期交易品种有限，为便于业务统计、分析，报表先由期货交易所填报。未来交易品种扩大后，可由中国期货市场监控中心统一填报。 期货交易所应登录国家外汇管理局网上服务平台（http://asone.safesvc.gov.cn/asone）访问期货报表填报功能。未访问过外汇业务系统的期货交易所应联系所在地外汇局资本项目管理部门开通资本项目信息系统（企业版），获取业务管理员用户相关信息。业务管理员负责创建业务操作员用户并分配期货报表填报角色，业务操作员负责填报期货报表。浏览器设置等系统访问准备工作参见《外汇应用系统访问设置手册（企业1.0版）》（详见网上服务平台“常用下载”栏目），设置用户、分配权限及系统使用参见《期货报表报送功能用户手册（互联网版）》（详见网上服务平台“常用下载”栏目）。 2018-06-12/guangdong/2018/0612/1122.html
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外汇局广东省分局通过“学习十九大精神 外汇服务百企行”活动（以下简称“百企行”活动），带领商业银行组成服务组，深入企业一线摸实情、听实话，为企业送政策、出主意、解难题，提供“一对一”外汇政策指导和专业服务，受到企业的普遍好评。 2018年前三季度，外汇局广东省分局“百企行”活动已实地走访企业424家，真正解决了企业关心的问题，为企业“开道”、给企业“排忧”。同时，外汇局广东省分局还在活动中不断总结经验，根据实地走访了解到的情况，汇总整理企业的诉求和建议，出台一系列针对性措施，将“百企行”活动成效惠及更多企业。如，研究出台了《国家外汇管理局广东省分局关于进一步促进跨境贸易投资便利化的指导意见》，提出20条贸易投资便利化措施，推动银行更好地落实外汇管理改革举措，为稳定广东外资外贸增长创造了良好的外汇营商环境；针对部分企业进一步创新外汇业务的需求，争取了银行不良资产跨境转让、非银行债务人外债注销登记、资本项目收入结汇支付便利化、个人留学缴费便利化等业务率先在广东开展试点。 下一步，外汇局广东省分局将继续把“百企行”活动做实做细做出实效，深入了解市场诉求，加强与市场主体沟通和政策宣传引导，在“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳预期”中发挥更大的作用，切实为企业排忧纾困，助力广东涉外经济健康发展。 2018-11-30/guangdong/2018/1130/1260.html
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为广泛普及外汇知识，外汇局梅州市中心支局借助“客商银行·2018世界客都梅州马拉松赛”平台，因地制宜开展了形式多样的宣传活动。 在竞赛前举办的梅州马拉松博览会上，外汇局梅州市中心支局带上外汇知识宣传折页和外汇横幅，向领取比赛物资的参赛人员和现场群众派发，引导公众正确认识理解外汇管理知识。竞赛当天，组织10家金融机构设摊开展集中宣传，并组建百名宣传志愿者参加的金融方阵，拉起“合规经营外汇 诚信发展经济”等横幅，在5公里欢乐跑中开展流动宣传，受到广大市民的关注和参与。 本次外汇宣传规模庞大、受众面广、反响较好。据统计，博览会参观人数近2万人次；现场来自全球10个国家和地区，国内29个省、自治区、直辖市的运动员及观赛群众达数万人。官方媒体和自媒体对赛事进行广泛传播，进一步扩大了外汇政策法规宣传的影响力，增强了社会公众合法合规用汇意识。 2018-11-28/guangdong/2018/1128/1254.html
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为进一步深化“放管服”改革，落实《国家外汇管理局关于进一步促进贸易投资便利化的通知》（汇发〔2019〕28号，以下简称28号文）关于扩大贸易外汇收支便利化试点范围和实施服务贸易外汇收支便利化试点政策，更好地支持粤港澳大湾区涉外经济健康发展，国家外汇管理局广东省分局对前期出台的《国家外汇管理局广东省分局关于开展货物贸易外汇收支便利化试点的指导意见（试行）》（粤汇发〔2019〕1号文印发）进行了修订，草拟了《国家外汇管理局广东省分局关于开展贸易外汇收支便利化试点的指导意见（试行）（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》，见附件）。 《征求意见稿》包括总则、业务备案、便利化措施、业务管理等内容，共计24条，现向社会公开征求意见。为尽快推动28号文中扩大贸易外汇收支便利化试点措施落地，切实服务粤港澳大湾区实体经济发展，请有关单位或个人于2020年1月5日前，通过信函方式反馈意见，并在信封上注明“便利化试点征求意见”字样。如有提出意见的，请随函留下联系人和联系方式，以便进一步联系。 邮寄地址：广州市越秀区沿江西路137号1403室国家外汇管理局广东省分局经常项目管理处（邮编：510000） 附件：国家外汇管理局广东省分局关于开展贸易外汇收支便利化试点的指导意见（试行）（征求意见稿） 国家外汇管理局广东省分局 2019年12月23日 2019-12-23/guangdong/2019/1223/1596.html
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国家外汇管理局天津、辽宁、上海、江苏、山东、湖北、广东、四川、陕西、北京、重庆、河北、黑龙江、浙江、福建、河南、广西、海南、云南省（自治区、直辖市）分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门市分局： 为进一步推进优化营商环境，促进贸易投资自由化便利化，根据《国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》（国发〔2019〕25号），国家外汇管理局在全国各自由贸易试验区试点取消部分外汇管理行政许可申请材料。现就有关举措通知如下： 一、自由贸易试验区内银行分支机构申请办理即期结售汇业务，取消提供总行及上级分行执行外汇管理规定情况考核等级证明材料的要求。 二、自由贸易试验区内保险公司申请经营外汇保险业务，取消提供工商营业执照和组织机构代码信息证明复印件的要求。 三、自由贸易试验区内非银行金融机构（不含保险公司）申请办理结售汇业务，取消提交银行业监督管理部门批准外汇业务经营资格许可文件复印件的要求。 四、自由贸易试验区内企业办理“贸易外汇收支企业名录”登记，取消提供《对外贸易经营者备案登记表》的要求。 国家外汇管理局将及时总结评估试点情况，完善政策举措，发现和推广典型经验。 特此通知。 国家外汇管理局 2019年12月26日 2020-01-02/guangdong/2020/0102/1605.html
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见附件。 附件：《国家外汇管理局关于完善银行间债券市场境外机构投资者外汇风险管理有关问题的通知》（汇发〔2020〕2号）政策问答 2020-03-09/guangdong/2020/0306/1669.html
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国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局： 《中华人民共和国外汇管理条例》（以下简称《条例》）已于2008年8月5日修订并发布施行。为进一步明确《条例》第七章“法律责任”部分条款规定的内容含义和适用原则，现就有关问题通知如下： 一、任何机构或者个人违反外汇管理规定进行非法套汇或者非法结汇，国家外汇管理局及其分支机构（以下简称外汇局）根据《条例》第四十条、第四十一条第二款规定作出行政处罚决定，责令对非法套汇资金或者非法结汇资金“予以回兑”的，该机构或者个人应当在收到行政处罚决定书之日起15日内，按照回兑当日的人民币汇率，将已经购汇为外汇的资金回兑为人民币，或者将已经结汇的人民币资金回兑为外汇。 对于该机构或者个人因回兑当日人民币汇率与非法套汇或者非法结汇当日汇率存在汇率差而获得收益的，外汇局在作出罚款的行政处罚时，应当将该部分收益金额纳入非法套汇或者非法结汇金额进行处罚。 二、外汇局适用《条例》第三十九条“等逃汇行为”、第四十条“等非法套汇行为”、第四十三条“等违反外债管理的行为”、第四十四条第二款“等非法使用外汇行为”作出行政处罚决定的，应当按照《检查处理违反外汇管理行为办案程序》的规定，逐级上报国家外汇管理局批准。 《条例》第三十九条“等逃汇行为”包括违反规定擅自将外汇存放境外的行为；第四十条“等非法套汇行为”包括违反规定以人民币支付应当以外汇支付款项的行为、以人民币为他人支付境内款项由对方付给外汇的行为以及境外投资者未经外汇局批准以人民币在境内投资的行为。 三、《条例》第四十五条所述“数额较大”，是指私自买卖外汇、变相买卖外汇、倒买倒卖外汇金额为等值1000美元及其以上，或者非法介绍买卖外汇金额为等值5万美元及其以上。 四、《条例》第七章有关条款所述“以下”皆包括本数，第三十九条第四十条第四十一条第一款、第四十四条第一款、第四十五条所述“以上”不包括本数，即30%以上”是指超过30%而不包括30%。 五、《条例》第七章规定的“责令限期调回外汇”“予以回兑”、“责令改正”不属于行政处罚，而是一种行政措施。根据《条例》第三十九条、第四十条、第四十一条、第四十三条、第四十四条、第四十五条、第四十六条、第四十七条、第四十八条和第四十九条等规定，对违反外汇管理行为决定予以处罚的，应当同时并处罚款。 六、根据《条例》第四十二条规定，对违反规定携带外汇出入境行为给予警告外，可以选择适用罚款的处罚措施。 收到本通知后，各分局外汇管理部应当及时转发所辖中心支局。执行中如遇问题，请及时与国家外汇管理局管理检查司联系。联系人：毕盛。联系电话010－68519072。 二ＯＯ八年十一月六日 2015-04-28/guangdong/2015/0428/249.html