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日前，国家外汇管理局（以下简称外汇局）发布《外汇市场交易行为规范指引》（汇发〔2021〕34号，以下简称《指引》）。外汇局副局长、新闻发言人王春英就《指引》相关内容，回答了记者提问。 问：《指引》制定的背景是什么？ 答：近年来，全球普遍加强外汇市场治理，推动外汇市场更加规范运行。如主要经济体金融监管机构以国际清算银行为平台，于2017年制定《全球外汇市场准则》，并成立全球外汇市场委员会，推动准则实施，我国也是重要参与方。 外汇局高度重视并积极推动外汇市场规范运行，指导中国外汇交易中心于2014年组织银行间外汇市场做市商制定和发布了《银行间外汇市场职业操守和市场惯例指引》；与人民银行共同指导成立的全国外汇市场自律机制参考《全球外汇市场准则》，结合我国外汇市场实践，于2017年出台《中国外汇市场准则》；指导中国外汇交易中心于2020年修订了《银行间人民币外汇市场交易规则》。上述制度对促进和规范国内外汇市场发展发挥了积极作用。 为进一步引导外汇市场规范运行，外汇局总结前期监管经验，充分调研了解相关部门、市场主体和社会公众意见，在此基础上制定《指引》，丰富现有外汇市场监管法规体系，有利于促进外汇市场诚信、公平、有序、高效运行。 问：《指引》适用的范围和规范对象包括哪些？ 答：《指引》的适用范围包括银行间市场和对客户柜台市场，规范的对象包括外汇市场参与各方，将从事外汇交易的机构、中国外汇交易中心、上海清算所、货币经纪公司等机构统一纳入“市场参与者”概念，规定市场参与者平等遵守行为规范。其中，银行等金融机构作为金融服务的主要供给方，是从专业角度提供外汇市场服务的核心参与者，是《指引》的重点规范对象。 问：《指引》重点规范哪些内容？ 答：《指引》重点规范外汇市场交易行为，核心内容是交易管理和信息管理。 市场参与者应公平、透明、诚信地处理客户交易指令或订单，妥善消除或管理利益冲突，合理开展外汇自营交易，不得进行利益输送，不得利用非公开信息从事交易活动，不得从事市场操纵或欺诈行为。 市场参与者应有效识别和保护敏感信息，采用符合规定的方式交流交易信息，妥善保存交易信息记录与交流信息记录，向客户或公众履行信息披露义务。 问：《指引》的出台对银行和外汇市场有什么影响？ 答：《指引》的出台是我国外汇市场建设和治理的重要举措，对促进外汇市场发展具有积极作用。 一是有利于推动外汇市场平稳有序运行。《指引》是外汇市场实践发展的结晶，反映了银行等金融机构自身需求。我国外汇市场自1994年建立以来，总体保持平稳规范运行。早在2014年和2017年，我国以市场自律规范的方式，分别发布了《银行间外汇市场职业操守和市场惯例指引》和《中国外汇市场准则》。《指引》基于市场实践经验，将上述自律规范中行之有效的规则上升为法规，进一步为外汇市场规范运行提供法治保障。 二是有利于进一步发挥外汇市场服务实体经济的作用。《指引》就银行等金融机构对客户在柜台开展外汇交易履行公开、公平、公正和诚实信用原则提出了具体要求，对我国外汇市场参与者影响积极正面，能更好服务实体经济。 三是有利于对接国际外汇市场成熟规则。《指引》对标《全球外汇市场准则》和国际金融监管改革最新实践，推动我国外汇市场管理规则与国际接轨，对我国银行参与全球化竞争、扩大金融市场对外开放均具有积极意义。 近年来，各银行对标外汇市场自律要求，在制度、设备、人员等方面持续推进各项工作，规范经营的基础不断夯实。《指引》总体基于市场的实践惯例和经验，不会影响银行正常参与外汇交易，不会影响银行与客户开展现有外汇业务。 问：《指引》就银行等金融机构对客户在柜台开展外汇交易进行规范并设置过渡期的主要考虑是什么？ 答：《指引》的制定借鉴了最新的国际监管经验，吸纳《全球外汇市场准则》和《中国外汇市场准则》中对客户业务的自律规范，要求银行等金融机构对客户在柜台开展外汇交易中公平处理客户交易订单，保护客户敏感信息，不得利用相对优势的市场地位，采取不当行为损害客户利益。根据前期征求意见情况，银行等金融机构对客户在柜台开展外汇交易执行《指引》仍需要进行一定准备，如留存与企业等客户交易相关的交流记录等，设置过渡期可以便利银行等金融机构开展相关筹备工作。 2021-12-08/henan/2021/1208/1099.html
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日前，国家外汇管理局发布《国家外汇管理局关于进一步推进个人经常项目外汇业务便利化的通知》（汇发〔2021〕13号，以下简称《通知》）。国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英就相关问题回答了记者提问。 一、《通知》出台的政策背景是什么？ 答：为加快构建新发展格局，外汇局坚持以人民为中心，在风险可控的前提下，进一步提升个人经常项目外汇业务便利化水平。一方面，系统评估《个人购汇申请书》填报情况，研究提出优化方案。另一方面，在总结前期留学购付汇、薪酬结售汇等个人外汇业务便利试点成功经验的基础上，拟将相关政策在全国推广实施。 二、《通知》将在个人经常项目外汇业务方面带来哪些便利？ 答：《通知》在现行个人外汇管理政策保持不变的前提下，进一步便利个人经常项目外汇业务办理。 一是提高《个人购汇申请书》填报效率。新版《个人购汇申请书》进一步优化填报项目和方式，提高填报效率。 二是优化个人部分经常项目业务办理流程。对于留学购付汇、薪酬结售汇等具有连续性、周期性的业务，优化在同一银行再次办理的流程，避免重复提交材料。 三是提升银行处理复杂个人经常项目业务能力。要求银行建立个人经常项目特殊外汇业务处置制度，对于“不常见、难判断”的个人真实合法经常项目外汇业务，按照“实质重于形式”的原则办理。 三、下一步外汇局在个人经常项目外汇业务便利化方面还有哪些考虑？ 答：外汇局将继续按照党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，深化外汇领域改革开放，推动银行全面提升个人外汇业务服务质量，保障个人真实合法的经常项目外汇业务需求。严厉打击洗钱、地下钱庄、跨境赌博等违法违规外汇行为，坚决维护外汇市场健康稳定。 2021-04-12/henan/2021/0412/1015.html
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日前，国家外汇管理局公布了2020年1月份银行代客涉外收付款数据。国家外汇管理局新闻发言人、总经济师王春英就2020年1月份外汇收支形势回答了记者提问。 问：请问2020年1月份我国外汇收支形势如何？近期有何变化？ 答：1月份我国外汇收支总体稳定，外汇市场供求延续基本平衡。主要表现：一是非银行部门涉外收支继续呈现顺差，1月份顺差规模为74亿美元，延续2019年12月份的净流入态势。二是根据初步掌握的数据，1月份银行结售汇小幅顺差，综合考虑远期、期权等其他供求因素，外汇市场供求呈现基本平衡。三是外汇储备稳中有升，1月末外汇储备余额31155亿美元，较2019年末上升76亿美元。四是主要渠道的跨境资金流动相对稳定，货物贸易、直接投资以及证券投资等项下涉外收支保持顺差。 2月份以来，尽管受到新冠肺炎疫情影响，但外汇市场运行依然总体平稳，体现了市场的日趋成熟与理性。人民币汇率在短暂调整后继续呈现有升有贬的双向小幅波动，外汇市场供求基本平衡，非银行部门涉外收支保持稳定，企业、个人等市场主体涉外交易理性有序，充分显示当前我国外汇市场更加成熟，可以更好地吸收、适应有关事件的影响。 未来，我国外汇市场仍有基础、有条件保持平稳运行。一方面，疫情的影响是暂时的、有限的，我国经济具有较强的韧性，宏观调控政策空间充足，经济长期向好、高质量增长的基本面没有改变，将继续为我国外汇市场稳定提供支撑。另一方面，我国对外开放持续深化，国内营商环境逐步提升，资本市场国际化程度不断提高，将继续吸引中长期投资。 2020-02-24/henan/2020/0224/863.html
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问：国家外汇管理局刚刚公布了最新外汇储备规模数据。请问造成2020年3月外汇储备规模变动的原因是什么？今后的外汇储备规模趋势是怎样的？ 答：截至2020年3月末，我国外汇储备规模为30606亿美元，较年初下降473亿美元，降幅为1.5%。 3月，主要受新冠肺炎疫情在全球加速蔓延、国际原油价格大幅下跌等因素影响，国际金融市场大幅震荡。美元指数走强，部分非美元货币相对美元汇率下跌，主要国家资产价格出现大幅调整。我国外汇市场运行总体平稳，外汇供求保持基本平衡。在汇率折算和资产价格变化等因素综合作用下，外汇储备规模有所下降。 预计受新冠肺炎疫情、地缘政治等因素影响，世界经济贸易增长将受到严重冲击，国际金融市场动荡加剧。随着我国统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效，企业复工复产明显加快，国内实体经济正在逐步恢复和改善，我国经济长期向好的发展趋势不会改变，将继续为外汇储备规模总体稳定提供支撑。 2020-04-15/henan/2020/0415/893.html
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问：国家外汇管理局刚刚公布了最新外汇储备规模数据。请问造成2019年11月外汇储备规模变动的原因是什么？今后的外汇储备规模趋势是怎样的？ 答：截至2019年11月末，我国外汇储备规模为30956亿美元，较年初上升229亿美元，升幅0.7%。 11月，我国外汇市场供求保持基本平衡，市场预期总体稳定。受全球经济增长、货币政策预期、贸易局势等因素影响，美元指数小幅上涨，主要国家债券价格有所下跌。汇率折算和资产价格变化等估值因素，是影响当月外汇储备规模变化的主要原因。 今年以来，我国经济继续保持总体平稳、稳中有进发展态势，主要指标运行在合理区间内，有效应对了国际风险挑战明显增多的复杂局势。受此支撑，我国国际收支保持基本平衡，外汇储备规模总体稳定。 当前，全球经济增长放缓，外部不稳定不确定性因素依然较多。但我国经济发展有着巨大韧性、潜力和回旋余地，经济长期向好的态势不会改变，并将坚持新发展理 念，推动经济高质量发展，持续推进更高水平的对外开放。这有利于我国外汇市场保持平稳运行，也将为外汇储备规模总体稳定提供支撑。 2019-12-11/henan/2019/1211/802.html
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日前，国家外汇管理局公布了2019年10月份银行结售汇和银行代客涉外收付款数据。国家外汇管理局新闻发言人、总经济师王春英就10月份外汇收支形势回答了记者提问。 问：2019年10月份我国外汇收支形势有何变化？ 答：10月外汇市场供求基本平衡，跨境资金流动保持稳定。一是银行结售汇总体平稳。10月，银行结售汇逆差44亿美元，低于前9个月平均水平。如果综合考虑远期、期权等其他供求因素，10月境内外汇市场供求基本平衡。二是银行代客涉外收支呈现顺差。10月，企业、个人等非银行部门涉外收付款顺差109亿美元，此前3至9月总体表现为小幅逆差。三是外汇储备余额有所上升，10月末为31052亿美元，环比增加127亿美元。 外汇市场预期更趋平稳，主要渠道跨境资金流动稳中向好。一方面，主要流入渠道外汇供给稳中有增。如，货物贸易跨境收支和结售汇顺差环比和同比均有所上升；外国来华直接投资和证券投资跨境资金流入同比继续增加。另一方面，主要流出渠道外汇需求保持平稳。如，服务贸易跨境支出和购汇稳中有降，10月同比分别下降6%和14%，主要是个人旅行支出和购汇有所减少；对外直接投资跨境资金流出和购汇保持基本稳定。 当前，在复杂严峻的外部环境下，我国经济体现了巨大的韧性、潜力和活力，经济运行保持在合理区间，高水平对外开放持续推进，为外汇市场稳定提供坚实基础。同时，市场主体外汇交易行为理性有序，显示我国外汇市场更加成熟，有助于外汇供求延续基本平衡的格局。 2019-11-21/henan/2019/1121/789.html
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问：国家外汇管理局刚刚公布了最新外汇储备规模数据。请问造成2019年12月外汇储备规模变动的原因是什么？今后的外汇储备规模趋势是怎样的？ 答：截至2019年12月末，我国外汇储备规模为31079亿美元，较11月上升123亿美元，升幅0.4%；较年初上升352亿美元，升幅1.1%。 12月，我国外汇市场供求延续基本平衡格局。受全球贸易局势、主要国家央行货币政策立场、英国大选等因素影响，国际金融市场上美元指数、主要国家债券价格有所下跌。汇率折算和资产价格变化等因素综合作用，外汇储备规模小幅上升。 2019年全年，面对风险挑战明显上升的复杂局面，我国主要宏观经济指标保持在合理区间，经济增长保持韧性，增长动力持续转换。在此基础上，我国外汇市场运行保持总体稳定，国际收支呈现基本平衡格局，外汇储备规模稳中有升。 往前看，全球政治经济不确定因素依然较多，国际金融市场波动性可能加大。但我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，并将坚持以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，推动高质量发展，保持经济运行在合理区间，这将为外汇储备规模总体稳定提供支撑。 2020-01-08/henan/2020/0108/819.html
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问：国家外汇管理局刚刚公布了最新外汇储备规模数据。请问造成2020年1月外汇储备规模变动的原因是什么？今后的外汇储备规模趋势是怎样的？ 答：截至2020年1月末，我国外汇储备规模为31155亿美元，较2019年12月末上升76亿美元，升幅0.2%。 2020年1月，我国跨境资金流动总体稳定，外汇市场供求基本平衡，为外汇储备规模稳定提供支撑。同时，受中美签署第一阶段经贸协议、英国正式脱欧以及新型冠状病毒感染肺炎疫情等多重因素影响，国际金融市场上美元指数小幅上升，主要国家债券价格上涨。汇率折算和资产价格变化等因素综合作用，外汇储备规模上升。 往前看，外部环境依然复杂严峻，国际金融市场仍面临较多不确定因素。此次新型冠状病毒感染肺炎疫情对中国经济的影响是暂时的，中国有信心、有能力、有把握打赢这场疫情防控阻击战。中国经济长期向好、高质量增长的基本面不会改变，加之外汇市场运行机制日益完善，有利于市场平稳运行，这都将继续为外汇储备规模保持总体稳定提供坚实基础。 2020-02-07/henan/2020/0207/843.html
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日前，国家外汇管理局公布了2019年11月份银行结售汇和银行代客涉外收付款数据。国家外汇管理局新闻发言人、总经济师王春英就11月份外汇收支形势回答了记者提问。 问：2019年11月份我国外汇收支形势有何变化？ 答：11月银行结售汇和涉外收支保持稳定，外汇市场供求延续基本平衡格局。一是银行结售汇总体平稳。11月，银行结售汇逆差56亿美元，与今年以来的月均水平基本相当。综合考虑远期、期权等其他供求因素，我国外汇市场供求保持平衡格局。二是银行代客涉外收入与支出规模基本相抵。11月，企业、个人等非银行部门涉外收付款逆差5亿美元。 市场主体结汇意愿上升，主要渠道跨境资金流动稳定性进一步增强。11月，衡量结汇意愿的结汇率，也就是客户向银行卖出外汇与客户涉外外汇收入之比为63%，同比上升3个百分点；衡量购汇意愿的售汇率，也就是客户从银行买汇与客户涉外外汇支出之比为67%，与2018年同期基本持平。从跨境资金流动主要渠道看，外汇供给和外汇需求均更为稳定。11月，货物贸易跨境收支顺差69亿美元，2018年同期为逆差7亿美元；货物贸易结售汇顺差同比上升2.1倍；直接投资净结汇增长明显；个人净购汇同比下降16%。 当前，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，未来将坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，推动高质量发展，有助于继续保 持经济运行在合理区间，提升全方位对外开放水平，夯实外汇市场平稳运行的基础。此外，中美第一阶段经贸磋商取得进展，有利于全球经济和贸易良性发展，也为 我国外汇市场运行提供了更加稳定的外部环境。 2019-12-20/henan/2019/1220/808.html
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问：国家外汇管理局刚刚公布了最新外汇储备规模数据。请问造成2019年9月外汇储备规模变动的原因是什么？今后的外汇储备规模趋势是怎样的？ 答：截至2019年9月末，我国外汇储备规模为30924亿美元，较年初上升197亿美元，升幅0.6%。 9月，我国外汇市场供求保持基本平衡。受全球经济增长、主要国家央行货币政策、全球贸易局势、地缘政治因素等影响，美元指数上涨，主要国家债券价格下跌。汇率折算和资产价格变化等因素综合影响外汇储备规模。 今年以来，在国际形势错综复杂的背景下，我国经济运行总体平稳、稳中有进，主要经济指标处于合理区间，经济结构持续优化，高质量发展积极因素增多。受此支撑，我国外汇市场运行平稳，外汇储备规模小幅波动主要受估值因素影响，规模总体保持稳定。 往前看，国际经济金融环境不稳定不确定因素增多，全球经济增长放缓，贸易保护主义和单边主义上升，国际金融市场波动性加大。但我国经济发展有巨大的韧性、潜 力和回旋余地，长期向好的发展态势没有改变，并继续推进全方位改革开放，这将为外汇储备规模保持总体稳定提供有力支撑。 2019-10-17/henan/2019/1017/764.html