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小北小惠外汇服务指南——2020年直接投资存量权益登记 2020-06-05/beijing/2020/0605/1262.html
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为扎实开展“我为群众办实事”实践活动，深入一线了解企业外汇政策需求，促进北京地区跨境贸易和投融资便利化，更好服务市场主体，近期，国家外汇管理局北京外汇管理部召开企业调研座谈会，辖内8家企业代表参加了座谈。 会上，北京外汇管理部就外汇管理各项改革和便利化措施在企业层面的落实情况、企业在办理外汇业务及跨境收支业务时面临的问题和困难、企业对外汇管理工作的意见和建议等方面与参会企业进行了深入交流，并对相关政策及业务细节进行了解释答疑。 通过本次座谈交流活动，政企合力进一步形成、同频联动进一步深化。下一步，北京外汇管理部将继续开展企业调研，加强创新政策储备，持续提升北京地区跨境贸易及投融资便利化水平，不断优化北京地区营商环境。 2021-12-31/beijing/2021/1231/1741.html
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北京外汇管理部将冬奥支付环境建设工作作为首要任务和头等大事，高标准落实北京冬奥组委、外汇局和北京市政府工作部署，主动作为、高效推进冬奥外汇服务保障工作。目前，冬奥外汇服务工作体系运行平稳，相关外汇业务办理顺畅。 落实外汇局冬奥外汇“绿色通道”政策，充分保障涉冬奥机构用汇便利 指导银行认真落实外汇局冬奥外汇“绿色通道”相关政策，简化办理流程和材料，为冬奥相关机构外汇账户开立、资金汇兑等提供便利，保障涉冬奥紧急特殊外汇业务及时顺畅办理。通过贸易外汇收支便利化试点，高效办理涉冬奥业务2500余万美元，有力提升冬奥外汇业务结算便利度。 精准精细做好闭环管理外汇服务工作 一是优化外汇服务保障方案，快速推动50多家闭环管理酒店与合作银行签订本外币双向兑换协议，且在每家酒店布放至少一台ATM机具支持外卡取现，POS机全部支持外卡刷卡。二是督导5家合作银行对签约酒店开展多轮代兑业务培训，并提供外币兑换培训视频、外币现钞反假图册、远程指导等业务支持服务，确保酒店代兑人员熟练办理业务。三是指导5家合作银行制定外币兑换备用金备钞方案，加大主流外币小面额备钞，并有针对性的准备小币种现钞。四是丰富外币兑换渠道，督导合作银行在闭环内布放外币自助兑换机10余台，充分满足外籍人士的外币兑换需求。 合作银行对冬奥签约酒店开展外币代兑业务培训 冬奥签约酒店为住店客人办理外币兑换业务 北京冬（残）奥村银行网点设置自助兑换机便利客户办理外币兑换人民币业务 积极推动境外个人移动支付便利化试点工作 采取“一对一”指导方式，督导3家试点银行加大业务推广力度，积极研究疫情影响下的业务推广举措，加强产品和业务宣传。在银行网点提供多语种服务，提升境外个人境内移动支付业务办理体验和便利度。 完成全要素全场景金融服务实战演练 组织签约酒店开展外币兑换、现金进出、外卡受理等相关金融服务场景的实战演练。指导中国银行对红线内的三家临时网点开展实战演练。 北京外汇管理部赴签约酒店督导金融服务演练工作 下一步，北京外汇管理部将铆足干劲，再接再厉，密切关注闭环区域内外汇业务办理情况，督导辖区银行全面做好外汇服务工作，营造良好冬奥会用汇环境，全力以赴做好冬奥用汇服务保障工作。 2022-02-11/beijing/2022/0211/1776.html
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编者按：党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国经济实现了更高质量发展和更高水平开放。国家外汇管理局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持和加强党对金融外汇工作的集中统一领导，始终把外汇管理工作放到党和人民事业大局中谋划，认真贯彻新发展理念，助力构建新发展格局，坚持统筹发展和安全，坚定不移走中国特色金融发展之路，稳步推进外汇领域改革发展稳定工作，服务实体经济高质量发展，取得积极成效。 党的十八大以来，外汇局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院“放管服”改革要求，稳步推进贸易外汇收支便利化改革，提高跨境贸易结算效率，着力打造市场化法治化国际化营商环境，切实服务构建新发展格局。 一、构建“越诚信、越便利”的信用管理机制 近年来，外汇局积极回应市场诉求，以优质企业贸易外汇收支便利化政策为切入点，统筹发展与安全，逐步构建起银行分级、企业分类的精准化信用管理机制，支持审慎合规的银行在单证审核、特殊退汇、对外付汇信息核验等方面，为优质企业提供更加便利的结算，贸易外汇收支实现“秒申请、分钟办”。目前，便利化政策已扩大至全国，涉及业务近150万笔，规模近9000亿美元。 企业贸易收支“越诚信、越便利”。在诚信经营的正向激励下，企业内控管理规范化的示范效应逐步显现。优质企业不断完善内部管理，通过信息整合实现货物流、资金流、单据流等的可追溯、可还原，既便利了自身财务资金收付管理，也为银行提供外汇收支便利化服务创造了有利条件。据测算，优质企业适用便利化政策后，贸易外汇收支业务办理时间节省一半以上。 银行审核“越合规、越自主”。便利化政策推动银行提升展业能力，完善事前尽职调查和事中事后监测，为企业提供高效适配的结算服务。银行从交易单证审核向关注企业交易实质转变，更加重视企业信用状况、合规水平和风控能力，对不同主体、不同业务的差异化服务能力和水平不断提升。 二、简政放权优化外汇服务 外汇局始终坚持以人民为中心的发展思想，积极践行惠企利民，在业务流程上做“减法”，在政策支持上做“加法”，为市场主体从事对外贸易活动“降成本、增绩效”。 精简业务流程和材料。深入推进简政放权，经常项目外汇管理行政许可事项由15项减至6项，废止政策法规200余件，整合并制定《经常项目外汇业务指引（2020年版）》，为市场主体提供简洁清晰的政策环境。多措并举为市场主体减负增效，简化名录登记业务材料，取消企业辅导期业务报告，帮助企业减手续、降成本。 提升外汇服务电子化水平。积极贯彻“互联网+政务服务”“互联网+监管”要求，支持企业名录登记全流程“网上办”，实现企业贸易信贷等业务报告在线办理。鼓励银行为企业办理贸易外汇收支时审核电子单证，并通过“信用中国”“单一窗口”和外汇局应用服务平台等多渠道与银行共享企业分类等信用信息，丰富银行真实性审核手段，实现跨境结算安全、便捷。持续推进服务贸易付汇税务备案跨地区、跨银行网上核验，便利“一次备案、多次付汇”，惠及企业超11万家。 加大助企纾困力度。2020年新冠肺炎疫情暴发后，建立外汇政策“绿色通道”，按照“特事特办、急事速办”原则，切实保障防疫物资与资金的及时到位。同时，抢抓疫情防控转向复工复产的时间窗口，放宽具有出口背景的国内外汇贷款购汇偿还条件，取消货物贸易小额特殊退汇业务登记，助力企业恢复活力。2022年9月，开辟外汇“绿色通道”支持四川甘孜泸定县抗震救灾工作，保证地震灾区企业正常外汇收支。 三、积极支持贸易新业态发展 外汇局聚焦跨境电商、市场采购等贸易新业态“小额、海量、电子化”的交易特点，坚持“鼓励创新、包容审慎”原则，主动探索和完善适应外贸新业态新模式发展的管理思路和服务体系，出台一系列优化贸易新业态外汇管理措施，构建贸易新业态高效、安全、低成本跨境结算环境，充分释放市场活力与创造力。 拓宽贸易新业态结算渠道。积极支持符合条件的银行和支付机构凭交易电子信息，为跨境电商等市场主体提供更加便捷、多样、低成本的结算渠道，便利“买全球、卖全球”进入寻常百姓家，助力贸易新业态蓬勃发展。目前，相关贸易新业态外汇结算年业务量超19亿笔。 降低新业态主体经营成本。不断优化贸易新业态管理方式，支持跨境电商企业将境外仓储、物流、税收等费用与出口货款轧差结算，降低资金占用成本，帮助企业更好拓展国际市场。同时，顺应市场采购贸易“多品种、多批次、小批量”特点，支持联网信息平台备案商户在线自助办理收结汇，提高市场采购主体货款结算效率，降低结算时间及汇兑成本。目前，通过联网信息平台自助办理市场采购贸易收结汇比例超七成。 便利中小微主体参与新业态。结合市场诉求出台有针对性的便利化举措，服务中小微新业态主体贸易结算，筑牢培育贸易竞争新优势的微观基础。年涉外收支20万美元以下的小微跨境电商企业无需办理名录登记，约80万家小微商户可线上办理跨境资金结算；个体工商户可通过外汇储蓄账户办理跨境电商、市场采购贸易项下外汇结算，资金安全更有保障。 下一步，外汇局将坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，更好统筹发展和安全，以制度创新和科学治理为抓手，以服务实体和便利民生为着力点，增加外汇便利化政策供给，引导银行提升外汇服务水平，切实优化外汇营商环境，支持涉外经济高质量发展。 2022-09-28/beijing/2022/0928/1962.html
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2022年9月27日，全国外汇市场自律机制电视会议召开。会议分析了近期外汇市场运行情况，部署加强自律管理有关工作。中国人民银行副行长、中国外汇市场指导委员会（CFXC）主任委员刘国强出席并讲话。 会议指出，今年以来人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定。CFETS人民币汇率指数较2021年末基本持平。人民币对美元汇率有所贬值，但贬值幅度仅为同期美元升值幅度的一半；人民币对欧元、英镑、日元明显升值，是目前世界上少数强势货币之一。 会议强调，外汇市场事关重大，保持稳定是第一要义。人民币汇率保持基本稳定拥有坚实基础。相较于许多经济体面临滞胀风险，我国经济总体延续恢复发展态势，物价水平基本稳定，贸易顺差有望保持高位，随着宏观政策效应显现，经济基本盘将更加扎实。现行人民币汇率形成机制适合中国国情，可以充分发挥市场和政府“两只手”的作用，历史上经受住了多轮外部冲击的考验，人民银行积累了丰富的应对经验，能够有效管理市场预期。当前外汇市场运行总体上是规范有序的，但也存在少数企业跟风“炒汇”、金融机构违规操作等现象，应当加强引导和纠偏。必须认识到，汇率的点位是测不准的，双向浮动是常态，不要赌人民币汇率单边升值或贬值，久赌必输。 会议要求，自律机制成员单位要自觉维护外汇市场的基本稳定，坚决抑制汇率大起大落。报价行要切实维护人民币汇率中间价的权威性；银行自身要基于风险中性原则合理开展自营交易，向市场提供真实流动性；成员单位要进一步加强对企业和金融机构风险中性的宣传和引导，进一步提升帮助企业避险的服务水平；有关部门要加强监督管理和监测分析，加强预期管理，遏制投机炒作。 人民银行、外汇局有关司局，人民银行上海总部，全国外汇市场自律机制核心成员参会。 2022-09-30/beijing/2022/0930/1964.html
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为进一步促进外汇市场发展与开放，更好服务各类市场主体管理外汇风险，日前，国家外汇管理局发布《关于进一步促进外汇市场服务实体经济有关措施的通知》（汇发〔2022〕15号，以下简称《通知》）。 《通知》主要内容包括：一是引导金融机构持续加强服务实体经济外汇风险管理的能力建设，充分响应企业对外汇服务的需求。二是丰富人民币对外汇衍生产品类型，新增普通美式期权、亚式期权。三是完善银企服务平台，提升外汇市场基础设施服务水平。四是扩大合作办理人民币对外汇衍生品业务范围，支持符合条件的中小金融机构更好服务中小微企业外汇风险管理。五是支持银行完善自身外汇风险管理，允许银行基于实需原则办理自身项下汇率敞口套保。 《通知》于2021年11月公开征求意见，经充分研究论证，绝大多数意见已经吸收采纳，具体意见采纳情况见《关于<国家外汇管理局关于进一步促进外汇市场服务实体经济有关措施的通知>（征求意见稿）公开征求意见的反馈》。 《通知》自发布之日起实施。（完） 2022-05-25/beijing/2022/0525/1862.html
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北京外汇管理部积极践行金融为民、外汇惠民理念，因地制宜、多措并举，指导北京地区金融机构创新宣讲方式，丰富汇率避险产品，持续减费让利，全力帮助企业管理汇率风险，进一步扩大优惠政策覆盖面，提升市场主体获得感。 更及时，宣讲线上直达 为保障助企汇率避险和抗击疫情“两不误”，北京外汇管理部指导辖内银行及时响应，快速行动，积极构建汇率避险线上宣讲新渠道。 中国银行北京市分行、交通银行北京市分行、中信银行北京分行以及招商银行北京分行等多家银行纷纷通过“外汇资金企业资讯群”、汇率市场专场分析会、小型线上沙龙等形式，面向客户有针对性开展线上汇率风险中性宣讲，让企业足不出户即能获取方便、高效、快捷的汇率避险知识。 北京辖内某集团有限公司是一家主营动物疫苗、种猪、种牛进口的外贸企业，通过线上宣讲了解到远期购汇应用场景后，打消了汇率避险的畏难情绪，于5月初成功签约160万美元远期购汇，提前锁定一个月内的采购订单成本，规避了汇率波动风险。 北京地区银行针对常见外汇衍生品开展多形式宣讲 更丰富，产品连续“上新” 为更好满足市场主体汇率避险的多样化、个性化需求，北京地区银行在供给端持续发力，不断丰富汇率避险产品。 招商银行北京分行推出了“随心展”远期产品，该产品具有交割期限灵活、锁价方式多样、全流程线上操作以及实时监控交易等特点。企业通过 “随心展”产品可以锁定未来某个时间的结汇或购汇汇率，同时可根据实际需要灵活实现交割日调整。 北京某生物医药科技有限公司是一家科创企业，希望通过外汇衍生品管理汇率风险。通过招商银行北京分行推荐的线上随心展业务，企业可以灵活调整交割时间，在线询价、展期、平仓和挂单，同时可根据汇率走势小额分散结汇，平滑结汇成本曲线，实现了汇率风险中性高效管理。截至5月20日，该企业累计办理随心展结汇业务12笔。 更优惠，费用不断降低 为支持中小微企业汇率避险，北京外汇管理部指导辖内银行进一步减费让利，面向中小微企业加大政策倾斜。 工商银行北京市分行实施绿色通道管理，按年度发布优惠企业名单和优惠比例，今年以来已累计将数百户企业纳入绿色通道优惠企业名单，对2600余笔汇率交易给予了优惠。交通银行北京市分行结合外汇套保背景和业务规模，给予相应点差优惠，切实降低中小微企业套保成本。 更贴心，服务赢得好评 北京地区银行优化外汇衍生品业务管理，主动为企业贴心服务。中国银行北京市分行启用电子交易平台便利化流程，支持企业以视频等方式，签署衍生品协议。宁波银行北京分行通过内部培训、产品升级等方式，全面提升营销人员的服务专业性，为企业提供更加贴心的服务。交通银行北京市分行通过摸排有国际业务需求的普惠客户，根据其业务特点，通过分析近期汇率波动情况及案例、宣讲规避汇率风险的重要性和必要性，持续优化外汇衍生品业务管理和服务。 北京某技术股份有限公司从境外获得的美元研发服务费用受到汇率波动影响，急需通过外汇套保稳定收汇成本。银行得知后快速响应，结合企业收汇特征，帮助企业分析现金流，优化产品结构和操作流程，满足企业对交易时效性和专业性的要求，最终企业成功签约上千万美元的远期结汇业务，银行服务得到企业高度认可。 下一步，北京外汇管理部将继续组织做好企业汇率风险中性宣传普及，会同有关部门做好靶向宣传、精准施策。继续推动建立中小微企业汇率避险成本分摊机制，服务中小微企业管理汇率风险。充分发挥外汇衍生品银企对接公共服务平台效能，敦促银行积极、精准对接企业外汇衍生品业务需求，全面提升企业汇率风险管理水平。 2022-06-09/beijing/2022/0609/1873.html
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国务院新闻办公室于2022年1月21日（星期五）上午10时举行新闻发布会，请国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英介绍2021年外汇收支数据，并答记者问。 国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人寿小丽: 女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们继续进行经济数据的例行发布，非常高兴邀请到国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英女士，请她为大家介绍2021年外汇收支数据，并回答大家感兴趣的问题。 下面，首先请王春英女士作介绍。 2022-01-21 10:00:28 国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英: 大家上午好！欢迎参加今天的新闻发布会。下面，我先通报一下2021年我国外汇收支情况，然后回答大家关心的问题。 党的十八大以来，面对复杂严峻的国际经济金融形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国坚持稳中求进总基调，统筹发展和安全，开创了改革开放新局面。国家外汇管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，深化外汇领域改革开放，促进跨境贸易投资便利化，沉着应对外部冲击，维护外汇市场平稳运行，促进国际收支基本平衡，保持外汇储备总体稳定，积极助力我国决胜全面建成小康社会取得决定性成就。 2021年，我国统筹疫情防控和经济社会发展，国民经济运行总体平稳，主要宏观指标处于合理区间。在此背景下，我国外汇市场运行总体平稳，人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定，跨境资金流动合理有序，外汇储备规模总体稳定。 从银行结售汇数据看，2021年，按美元计价，银行结汇25616亿美元，售汇22940亿美元，结售汇顺差2676亿美元；按人民币计价，银行结汇16.5万亿元，售汇14.8万亿元，结售汇顺差17236亿元。从银行代客涉外收付款数据看，按美元计价，银行代客涉外收入60399亿美元，对外付款56835亿美元，涉外收付款顺差3564亿美元；按人民币计价，银行代客涉外收入39.0万亿元，对外付款36.7万亿元，涉外收付款顺差22965亿元。 2021年，我国外汇收支状况主要呈现以下特点： 2022-01-21 10:04:24 王春英: 第一，涉外交易保持活跃，跨境资金流动有序。2021年，银行结汇和售汇交易合计4.9万亿美元，银行代客涉外收支规模11.7万亿美元，比2020年分别增长24%和35%，主要是由于我国疫情防控和经济恢复保持全球领先地位，货物贸易和各类投融资活动总体保持较高活跃度。 第二，售汇率基本稳定，跨境融资意愿趋稳。2021年，衡量购汇意愿的售汇率，我们用的公式是客户从银行买汇与客户涉外外汇支出之比为63.6%，与2020年基本持平。从外汇融资意愿看，呈现总体趋稳态势。截至2021年末，境内外汇贷款余额3554亿美元，较2020年末增长8.4%，其中下半年以来余额总体稳定；进口海外代付、远期信用证等跨境贸易外币融资余额1322亿美元，较2020年末增加116亿美元，与疫情前的2019年规模基本相当。从客户角度来看，售汇是基本稳定的，跨境融资意愿是趋稳的。 第三，结汇率稳中有升，外汇存款余额较快增长。2021年，衡量结汇意愿的结汇率，也就是客户向银行卖出外汇与客户涉外外汇收入之比为66.4%，较2020年略升1.4个百分点。截至2021年末，企业等市场主体的境内外汇存款余额6959亿美元，较2020年末增加954亿美元，体现了企业合理安排外汇资金用途，一部分结汇，一部分以存款形式持有。 2022-01-21 10:07:44 王春英: 第四，外汇套期保值比率稳步增长，企业风险中性意识提升。2021年，企业利用远期、期权等外汇衍生产品管理汇率风险的规模同比增长59%，高于同期银行结售汇增速36个百分点，推动企业套保比率同比上升4.6个百分点至21.7%，显示企业汇率避险意识增强，风险中性经营理念提升。 第五，外汇储备余额保持基本稳定。截至2021年末，我国外汇储备余额32502亿美元，较2020年末略升1.0%。2021年，外汇储备规模变化主要受汇率折算、资产价格变化以及储备投资收益等因素综合影响。 2022年，外部环境依然复杂多变，全球疫情以及世界经济形势仍存在不稳定不确定因素。外汇局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和中央经济工作会议精神，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，贯彻新发展理念，构建新发展格局，统筹发展和安全，深化外汇领域改革开放，助力宏观经济稳定，着力维护外汇市场稳健运行和健康秩序，继续做好“六稳”“六保”工作，推进经济高质量发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。 下面，欢迎大家就我国外汇收支状况有关问题提问。 2022-01-21 10:10:21 寿小丽: 谢谢王春英副局长的介绍。下面进入提问环节，提问前请通报一下所在的新闻机构。 2022-01-21 10:11:20 中央广播电视总台央视记者: 请问2021年我国外汇市场的形势有何变化？它的特点是什么？我们如何判断2022年的外汇收支形势？谢谢。 2022-01-21 10:37:23 王春英: 谢谢你关心的问题。2021年，新冠肺炎疫情持续扰动了全球经济复苏，主要发达经济体货币政策开始转向，不确定性、不稳定性因素很多。在复杂多变的环境下，我国外汇市场运行总体平稳，人民币汇率保持稳健，跨境资金流动合理有序，国际收支基本平衡。主要呈现以下几个特点： 第一，人民币兑美元汇率呈现双向波动，汇率预期比较平稳。去年全年人民币兑美元的即期汇率总体小幅升值2.6%，它的稳健性强于主要发达国家和新兴经济体货币。分阶段来看，人民币汇率有升有贬，保持了双向波动，前五个月人民币汇率在波动中总体升值2.8%，6月份贬值1.6%，7月-9月窄幅波动，10月以来升值1.4%，年底收在6.37的位置。全年看，人民币兑美元最高升在6.35，最低贬在6.57，最高点和最低点大概是两毛二的差别。汇率双向波动主要是受国际金融环境和国内外汇市场供求影响，还有各方面综合因素的影响。我们也观察到，外汇远期和期权等专业指标显示市场对汇率预期合理分化、比较平稳。 第二，贸易投资等实体经济活动推动跨境资金流入。中国的货物进出口继续保持了比较高的顺差，按美元计，较去年增长30%，展示了疫情下中国产业链和供应链的优势。受此影响，去年企业等部门的货物贸易涉外收支顺差达到3395亿美元，相当于整个跨境收付汇顺差的95%。同时，我们看到商务部的数据，我国2021年实际利用外资规模达到1735亿美元，同比增长20%，处于历史高位，这体现了中国良好经济发展前景对境外长期资本的吸引力。此外，2021年境外投资者增持境内的债券达到1666亿美元，人民币资产已经成为外资增配的重要资产。贸易投资等实体经济活动成为推动跨境资金流入的主要动力。 第三，我国民间部门对外资产显著增加。通过国际收支平衡表观察，在经常账户顺差以及境外资本总体流入背景下，我国对外投资尤其是民间部门的对外投资相应增长。从2021年前三季度来看，民间部门对外投资净增加4890亿美元，其中对外直接投资854亿美元。境内居民通过港股通、QDII渠道对外进行证券投资接近1000亿美元。除了直接投资和证券投资外的其他投资超过3100亿美元。这显示了境内主体外汇比较充裕，增加了在境外的存款和放贷。总的来看，国内企业、金融机构等民间部门的跨境资金流动有进有出，形成了国际收支自主平衡的格局。这是2021年整年跨境收支、外汇市场表现出的三大特点。 再看2022年，内外部环境都会影响到2022年我国外汇收支的形势。从外部看，如果全球经济金融逐步向常态回归，会使得我国跨境资金流动更加平稳。未来疫情等不确定因素可能会继续存在，但全球经济从疫情中逐步恢复仍是大趋势，财政和货币刺激政策逐步退出并趋向正常化，这会带动国际贸易和投资向常态恢复，将有助于中国的跨境资金流动向更加平稳、更可持续的方向发展。从内部看，国内的基本面稳中向好的长期趋势没有改变，继续支持中国外汇市场稳健运行。我国会继续统筹疫情防控和经济社会发展，同时，国家方方面面的努力会维持经济运行在合理区间，金融市场双向开放稳步推进，这些努力会为跨境资金的稳定均衡流动创造非常好的政策环境。人民币汇率还会很好发挥稳定宏观经济和调节国际收支自动稳定器的作用。所以，从以上两个方面分析来看，2022年我国外汇市场有望呈现总体稳定，更加趋向均衡的发展态势。谢谢。 2022-01-21 10:37:35 凤凰卫视记者: 在疫情蔓延的背景下，从2020年至今，中国的货物进出口顺差明显上升，这也导致经常账户顺差明显上升。您对此怎么看？对于未来经常账户趋势有何判断？谢谢。 2022-01-21 10:41:20 王春英: 谢谢你的提问。你的观察很重要。从国际收支分析来看，经常账户是一个很重要的观察视角。 首先，我们回顾一下疫情暴发以来中国经常账户的变化。通常我们会总结以前发生的变化情况。2020年，中国经常账户顺差占GDP比值是1.9%，去年前三季度是1.5%。初步估计，去年全年经常账户顺差和GDP的比在2%以内，处在国际认可的合理均衡区间。从中可以发现，中国经常账户运行是比较稳健的，保持合理的顺差规模。这体现在两个方面：一是体现了疫情防控和经济社会发展取得的成果；二是凸显了中国近些年在推动跨境贸易转型升级和高质量发展也取得了成效，这对货物贸易的作用比较明显。 详细来看，货物贸易顺差上升不仅体现了疫情下我国产业链、供应链的优势，大家感到很欣慰，外贸提质增效深层次因素的推动发挥了重要作用。我国贸易伙伴日益多元化，这既拓宽了我们的国际市场，同时也为更多区域贸易恢复作出了贡献。欧洲和美国依旧是我们重要的贸易伙伴和传统市场，近两年平均贸易规模分别比2019年增长19%和24%，表现要好于2019年还没有疫情前。同时，我们的贸易向其他市场的拓展成效也显现出来，比如对东盟、拉美地区的外贸规模分别增长了22%和21%。在疫情背景下，我们的贸易伙伴实现了日趋多元化。 我国出口商品结构持续优化。2021年传统优势项目机电产品出口同比增长29%，增速比2020年提高23个百分点；高新技术出口增速也提高了20个百分点；跨境电商等贸易新业态成为推动贸易发展的新动能，据外汇局统计，2020年至2021年网络购物平均收支规模比2019年增长79%。 我们外贸经营主体活力增强。据外汇局统计，2021年发生过货物贸易收付的企业数是50多万家，比2019年增加了8000多家。从货物贸易角度来说，不仅体现了我国供应链、产业链的优势，同时外贸提质增效等深层次因素也是一个推动。这是从货物贸易角度来分析。 从服务贸易角度来看，受疫情影响还是比较明显的，逆差维持在低位。我国服务贸易过去一直是比较大的逆差，但现在逆差维持在低位。同时，我们观察到这里有一个变化，和制造业相关的生产性服务贸易发展加快。近两年服务贸易平均逆差规模大概约1200亿美元，比2019年收窄53%。主要是疫情蔓延使留学等跨境活动受到影响，所以支出也相应下降了53%。另外，随着信息技术更迭和产业的不断转型升级，与制造业密切相关的生产性服务贸易持续发展，2021年相关的进出口呈现小幅顺差，2019年和2020年都是逆差。生产性服务贸易包括传统的加工、运输、建筑等服务，以及新兴的生产性服务比如金融、保险、电信、计算机、信息等，这些生产性服务在2021年呈现小幅顺差，这是一个新的变化。 再来看经常账户未来趋势，我们判断可能逐步向常态回归，并且保持在合理均衡区间。在这方面，我多说几句关于对经常账户的影响问题。我们觉得全球疫情对国际经贸活动冲击应该会有所缓和，外部需求对中国出口的拉动作用会更加平稳，也更具可持续性，留学等旅行支出可能会缓慢回升。刚才讲到的亮点，我们制造业规模大、门类全、韧性强，坚持供给侧结构性改革和产业转型升级的成效不断显现，在全球价值链中的地位会不断提升。这些情况都会支撑我们经常账户顺差运行在合理均衡区间，这些支撑还是比较坚实的，这是我们初步的判断。 谢谢。 2022-01-21 10:41:49 澎湃新闻记者: 有分析认为，今年美联储或将采取更加激进的加息缩表组合以提振经济，请问外汇局如何预判其对我国国际收支和外汇市场形势产生的影响？将采取怎样的政策工具进行应对？谢谢。 2022-01-21 11:11:58 王春英: 谢谢你的问题。目前来看，发达经济体特别是美国货币政策在趋向正常化的阶段。我们在面对这个问题的时候，就会想到上一轮收紧的时候发生了什么，那时面临着一定的资金流出压力，那么这一轮会怎么样。因此我们对于上一轮的情况和当前的情况作了对比分析。和上一轮美联储货币政策调整相比，近年来我国经济高质量发展，产业链、供应链优势更加突出，而且金融市场对外开放稳步推进，人民币汇率形成机制不断完善，跨境资金流动稳定性显著增强，所以可以比较好的应对外部环境变化。 第一，近一段时间，企业的外汇资金比较充裕，主要源自于出口创汇。近年来，中国稳步推动制造业转型升级，在全球疫情情况下得到了充分体现，出口保持强劲，这是近期外汇流入的主导因素。2020年到2021年境内外汇存款累计增加1600亿美元，这不是加杠杆的资金流入，有利于提升外汇市场的自主调节能力。 第二，金融市场对外开放，人民币资产吸引力增强。外资增加对人民币资产的配置，逐渐成为资金跨境流入的重要渠道。这里有几个特点：一是增长速度快。2017年扩大资本市场开放以来，2018年到2021年，外资累计净增持境内债券和股票超过7000亿美元，年均增速34%。二是提升潜力大。过去每场发布会都会交流这个问题，外资在我国股市和债市中的占比保持在3%-5%的水平，和日本、韩国、巴西等发达经济体、新兴经济体相比都比较低，所以未来提升潜力比较大。三是投资价值高。人民币资产与发达经济体、新兴经济体资产价格、收益的相关度比较低，是国际投资组合分散风险非常好的选择。所以，我国金融市场对外开放、人民币资产吸引力增强，这是在上一轮紧缩之后所发生的新变化。 第三，本轮发达经济体在量宽期间，跨境贷款和贸易融资等资金流入有限，未来去杠杆的压力是弱的。上一轮美联储量宽期间，人民币还有升值预期，境内更多主体借了很多低成本的钱进来，所以在结束量宽的时候，这些外债要归还，压力就比较大。这一轮量宽期间，人民币汇率总体预期平稳，2020年二季度到2021年二季度，跨境贷款和贸易融资合计增长8%，低于2009年到2013年上一轮量宽期间年均21%的增速。因此，2021年下半年，美联储政策调整预期增强以后，无论是跨境贷款还是贸易融资，相关跨境资金变动比较平稳，所以未来调整压力比较低。 2022-01-21 11:12:17 王春英: 第四，人民币汇率弹性显著增强，外汇市场成熟度不断提升，可以比较好的适应外部环境变化。这里说一组数据，2018年到2021年，上一轮宽松紧缩之后的一段时期，人民币兑美元一年期历史波动率日均3.9%，高于2014年到2015年2.2%的水平，所以现在弹性是增强的，这能够比较及时、充分、准确地反映国际环境的变化和国内外汇供求状况，有助于市场预期稳定和外汇交易有序发展。 美联储这次货币政策紧缩，外溢影响可能低于上一轮。我们主要的判断是，美国和非美主要经济体的经济增长和货币政策的同步性比上一轮好一些。美联储很注意和市场的沟通，关注就业和通胀情况，国际市场的定价会作出相应调整，因此，其外溢影响已经得到部分释放。 再有，国内经济基本面有比较强的支撑，国际收支结构稳健，经常账户顺差规模比较稳定，外汇储备也比较充裕，都会支撑我们比较好的适应外部环境的变化。当然，说了这么多乐观的判断，我们也要坚持底线思维，在未来外汇管理工作中统筹发展与安全，坚持稳字当头、稳中求进，完善外汇市场“宏观审慎和微观监管”两位一体管理框架，随时做好准备，做好应对预案。谢谢。 2022-01-21 11:25:40 香港中评社记者: 有观点预测，2021年国际收支可能呈现双顺差。请问对此您怎么看？谢谢。 2022-01-21 11:25:45 王春英: 我们编制完成了2021年前三个季度的国际收支平衡表，我先说说基本情况。2021年的国际收支，虽然数据只发布到三季度，但是我们对四季度的情况也作了初步分析。从经常账户角度来看，刚才提到前三季度经常账户顺差占GDP的比值为1.5%，规模1963亿美元，处在合理均衡区间。经常账户运行比较稳健，顺差占比也是合理的。前三季度，金融账户有小幅顺差418亿美元。你的问题中提到了双顺差，关于金融账户，一个是境外资本流入，它看好国内经济发展前景和市场潜力，所以资金愿意流入，特别是直接投资、长期投资一定是看好中国长期发展的。境外资本愿意配置境内人民币资产，是因为境内股票、债券等人民币资产是有吸引力的。国际收支顺差和逆差都是收和支的结果，资金有来就有出。近些年，境内投资者对自己资产多元化的配置也有所增加，所以我们对外投资规模，刚才谈到的民间部门对外投资规模也很大。从国际收支平衡表来看，金融账户在去年前三季度是418亿美元的小规模顺差。外汇储备交易稳中有增，储备余额保持在3.2万亿美元以上。2021年全年可能会继续保持这样的结构。 2022年的情况，前两个提问都已经涉及到了，在此就不再多赘述了。总的来说，观察这个问题，主要从经常账户、资本金融账户两个方面来看，其中储备的变化体现在金融账户里。你讲的双顺差，隐含意思是把储备拿出去了，否则一定是经常账户顺差、资本账户逆差。所以，我觉得观察的角度是对的。我先回应这些。 2022-01-21 11:25:47 封面新闻记者: 在服务中小微实体方面，外汇局2021年做了哪些工作？2022年将有哪些新举措？谢谢。 2022-01-21 11:26:00 王春英: 谢谢你问了一个非常重要的问题。在中国中小微企业很重要，它贡献了80%的就业，贡献了60%的GDP和50%的税收。党中央、国务院高度重视对中小微企业服务体系的建设。2021年外汇局认真贯彻党中央、国务院决策部署，开展了一系列“我为群众办实事”实践活动。我们坚持深入推进外汇管理领域的“放管服”改革，实施惠及企业的政策，有效服务中小微企业。这是我们工作中一个高度关注的重点。 根据涉外收付款统计，2021年涉外收付规模小于100万美元的企业大概有65万家，占发生跨境收付款企业的70%，所以中小微企业是我们很重要的服务对象。针对中小微企业数量多、发生交易规模小、交易特别散等特点，我们开展工作的时候突出了精准施策原则，主要做了以下几个方面的工作，也取得了一些成效。在这里我给大家作个汇报。 第一，以中小微企业为重点，引导企业更好应对汇率风险。一是通过新媒体或者线下开展培训、宣传，以多渠道形式普及汇率风险中性理念，指导企业有效运用外汇市场产品管理好汇率风险，应对汇率的变化，更加稳健经营。二是优化考核评价和激励导向，通过考核评比引入了激励机制，就是希望银行能够加强对中小微企业的汇率避险服务。三是和商务部门加强沟通协调，通过增加授信支持、专项担保等方式帮扶中小微企业在外汇套保时降低套保授信和保证金成本。四是鼓励金融机构提供低成本的汇率避险服务。对银行为中小微企业所做的外汇衍生产品服务，指导中国外汇交易中心减半收取交易手续费。2021年全年外汇套保率上升4.6个百分点。更多的中小微企业参与到套保中，首办企业明显增加，这是很重要的。企业首先得接触套保产品，接触过尝到甜头后，未来就愿意更多选择避险保值产品，在经营中就避免了受汇率风险因素的影响。所以，首办企业我们放在政策导向中提出来。 第二，助力缓解中小微企业融资难融资贵问题。2019年，外汇局牵头建设了跨境金融服务平台，逐渐建立起政府部门、银行部门、保险公司、企业之间的信息共享和端到端的核验机制。我们陆续推出了五个融资类场景和两个外汇业务便利化场景。这些场景在2021年末累计完成了跨境贸易融资超过1200亿美元，便利化办理外汇业务5600亿美元，很多中小外贸企业从中受益，有效降低了企业财务成本和银行风险控制成本，增强了银行融资办理意愿，融资效率显著提高。这五个融资场景，包括出口应收账款融资、企业跨境信用信息授权查证、西部陆海新通道物流融资结算、出口信保保单融资、中欧班列融资。比如要做出口应收账款的融资，这方面的信息共享到金融服务平台，银行就可以到平台上去查询，获得信息以后银行就敢给企业贷款，因为这个信息是真实、可靠、可依赖的。企业再小，因为有这些支撑，就可以获得融资。这对服务中小微企业是非常有效的。在缓解中小微企业融资难融资贵政策方面，还有进一步扩大外债便利化试点范围，继续支持符合条件的中小微高新企业在额度内自主借用外债来降低综合融资成本。 第三，进一步便利中小微企业贸易新业态发展。从事跨境电商和市场采购等贸易新业态的市场主体以中小微企业、个体工商户为主，小额、高频业务非常多。2021年外汇局继续支持支付机构、银行发挥跨境结算优势，办理贸易新业态外汇结算接近18亿笔，金额合计348亿美元，70%以上市场采购贸易收结汇都可在线上自助办理。 2022年，我们会把上述有效政策继续巩固下去，全方位支持中小微企业汇率避险管理，继续和政府部门进一步协商，通过政府、银行、第三方机构几家抬的方式，来降低企业的避险成本，吸引更多企业使用衍生产品，避免企业在经营过程中担心和面对汇率风险问题。在这方面，我们要增加政策供给，比如鼓励银行提供更多的衍生产品为企业服务，支持银行发展线上交易服务，便利企业开展询价、交易。 同时，进一步推动中小微企业跨境贸易投资便利化。刚才讲到，2019年我们建立的跨境金融服务平台会增加新的应用场景，比如海运费支付的便利化场景、扩大出口信保保单融资应用场景中的险种支持范围等。我们的工作会很细，小微企业有什么样的需求，我们就尽可能发展什么样的场景，为他们做好服务，这是政府部门应该做的，我们正在做，还会继续做。我们会鼓励更多的中小银行参与到贸易外汇收支便利化的试点中来，适时扩大外债便利化试点范围，助力更多中小微高新企业开展跨境融资。 关于在服务中小微实体方面，我就交流这些情况。谢谢。 2022-01-21 11:38:51 新华社记者: 中央经济工作会议提出2022年要坚持稳中求进的工作总基调，外汇局在落实中央经济工作会议精神，推动2022年外汇管理工作方面都有哪些思路和政策举措？谢谢。 2022-01-21 11:46:10 王春英: 在年底和年初的时候，我们总是要总结过去和规划未来。2022年，外汇局将认真贯彻落实中央经济工作会议精神，坚持稳字当头、稳中求进，坚持贯彻新发展理念，构建新发展格局，统筹发展和安全，深化外汇领域改革开放，维护外汇市场稳健运行，服务实体经济发展，助力宏观经济的稳定和国家经济金融的安全。外汇局主要的工作，我想交流四个方面： 第一，深化外汇领域的改革开放。一是稳妥有序推进资本项目高水平开放。比如，股权私募基金的跨境投资试点要继续扩大，包括优化QFLP资金募集、汇兑以及投资管理，规范QDLP投资运作管理；推进外债便利化改革，扩大外债一次性登记和外债便利化试点范围，在部分地区试点企业的外债签约由银行直接办理；完善境外机构境内发行股票债券资金管理，继续推动跨国公司本外币一体化资金池的业务试点。二是推进经常项目外汇管理改革创新。扩大贸易外汇收支便利化试点，支持银行把材料多、环节多的业务和办笔数多、信用好的企业纳入到试点范围；支持外贸新业态规范创新发展，保障冬奥会用汇便利。三是建设开放多元、功能健全的外汇市场，支持金融机构推出更多适应市场需求的衍生产品。四是支持区域开放创新，做好跨境贸易投资高水平开放试点落地工作。 第二，防范化解外部冲击的风险。强化外汇形势的监测预警，加强外汇重点领域风险防范，不断完善跨境资金流动、监测、预警和响应机制，不断丰富政策工具箱，适时加强宏观审慎管理和预期引导， 特别是要防止市场主体的“羊群效应”。 第三，完善外汇市场微观监管。坚持微观监管执法标准的跨周期一致性、可预期性和稳定性，建立实质真实、方式多元、尽职免责、安全高效的外汇业务真实性管理机制，同时零容忍打击外汇领域的违法违规活动，切实维护国家经济金融安全。 第四，完善外汇储备的经营管理。推进专业化的投资能力建设，科技化的运营管理能力建设，市场化的机构治理能力建设，保障外汇储备的安全、流动和保值增值。谢谢。 2022-01-21 11:46:41 中国日报记者: 北京冬奥会期间将有很多境外人士来京，请问外汇局为保障用汇提供了哪些便利措施？谢谢。 2022-01-21 11:47:01 王春英: 冬奥会对我国来说是一件大事，对北京来说也是一件盛事。在2021年12月，外汇局发布了保障北京冬奥会用汇政策措施，目的是切实提升北京冬奥会期间的用汇便利化水平。在符合有关部门疫情防控要求、坚持闭环管理的背景下，进一步提供便利。我们同意北京冬奥会官方合作伙伴——中国银行开辟外汇“绿色通道”，为冬奥会外汇账户开立、资金汇兑、境外个人移动支付等外汇业务办理提供便利。我们出台了几个措施： 第一，简化流程。简化规定区域内境外个人外汇业务流程和材料审核，提供冬奥会外币代兑和自助机服务，便利北京冬奥会相关区域内境外个人办理外汇业务。 第二，便利开户。便利相关境内外机构开立经常项目外汇结算账户，办理外汇补贴、奖金以及退税。 第三，创新服务。支持更多银行在风险可控的前提下，为来华外国游客使用移动支付工具进行小额消费，提供便利化服务。 第四，特事特办。北京冬奥会期间，如遇紧急和特殊的外汇业务，我们要给予特事特办政策，满足办理业务的需求。 通过这几个措施，我们希望能够为参与冬奥会的境外人士办理外汇业务，提供便利的服务，为冬奥会作出我们应有的贡献。谢谢。 2022-01-21 11:47:19 第一财经电视记者: 刚才王局长有提到2021年下半年人民币出现了一定程度的升值，我们比较关注的是最近人民币升破6.34。这种升值是哪些原因促成的？2022年这种升值情况是否能够持续？谢谢。 2022-01-21 11:48:21 王春英: 谢谢你的提问。虽然近些年汇率弹性增强、双向波动，但汇率问题还是触动着大家的神经。近一段时期，人民币汇率总体稳健，2022年以来升值0.5%。近期的稳健，主要还是因为中国的经济稳定恢复，出口韧性比较强，海关统计的进出口顺差按美元计增长30%，我们跨境收支的顺差也比较高，市场预期也比较好，这些都是支撑汇率的因素。 今年以来，人民币对美元小幅升值，还有季节性因素。通常来讲，临近春节一般企业都需要在节前支付职工的工资、奖金，所以收结汇的意愿也比较强。说到汇率变化，前几天人民银行在发布会上也给出了他们的看法，我们是表示赞同的。我国实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，未来人民币的走势，我们觉得还是会受到市场供求、国际金融市场走势等多因素影响，汇率弹性增强，双向波动。 说到汇率的时候，汇率确实有可能升，有可能贬，这也是人民币汇率能够发挥宏观经济和国际收支自动稳定器功能的一个体现，也有利于促进内外部均衡。 关于汇率问题，我就回应这些。谢谢。 2022-01-21 11:48:39 寿小丽: 谢谢王春英副局长，也谢谢各位记者朋友的参与。今天的发布会就到这里。 2022-01-21 11:48:58 （原文载于中国网） 2022-01-24/beijing/2022/0124/1767.html
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为进一步提升内部管理风险防控和依法行政能力，11月19日，北京外汇管理部以“严格内控管理 规范依法行政”为主题，举办了内控监督培训会。北京外汇管理部各业务处室及中关村中心支局的相关工作人员和业务骨干30余人参加了此次培训。 此次培训主要分为两部分内容：一是传达总局在2021年下半年外汇管理内审内控工作电视会议上讲话精神，通报总局对北京外汇管理部专项审计发现主要问题和关注事项。二是结合工作实际，解读了《国家外汇管理局内部审计整改工作办法》《国家外汇管理局分支机构内控制度建设指引》，分析对比相关制度内容的变化调整，督促各业务部门及时跟进新要求、新变化，严格做好各项工作。 通过此次培训，进一步规范了外汇管理部内部管理流程，厘清各项内控管理风险点，强化了业务人员的依法行政意识。 下一步，北京外汇管理部将严格落实主体责任，坚持问题导向，严控内部管理风险，持续提升依法行政工作水平。 2021-11-26/beijing/2021/1126/1716.html
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为进一步规范贸易信贷统计调查工作，日前，国家外汇管理局修订发布《贸易信贷统计调查制度》（汇发〔2021〕33号文印发）。 《贸易信贷统计调查制度》的主要修订内容包括：一是取消年度调查，仅保留月度调查。二是扩大参加调查的样本企业范围，将参加调查企业全年国际货物贸易规模覆盖全国总量的比重由50%上调为60%。三是调整部分文字内容以符合规范性表述，如将“单位基本情况表”和“组织机构代码”分别更改为“组织机构基本情况表”和“统一社会信用代码”。四是变更调查对象数据填报网站地址。 《贸易信贷统计调查制度》自印发之日起实施，《国家外汇管理局关于印发＜贸易信贷统计调查制度＞的通知》（汇发〔2018〕8号）同时废止。（完） 2021-12-03/beijing/2021/1203/1723.html