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2025年全国外汇管理工作会议1月3日至4日在京召开。会议全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，总结2024年外汇管理工作，分析当前金融外汇形势，研究部署2025年重点工作。国家外汇管理局党组书记、局长朱鹤新作工作报告。国家外汇管理局党组成员、副局长，总会计师出席会议。 会议指出，2024年，外汇管理部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，以接受二十届中央第三轮巡视为契机，加强统筹谋划，坚持稳进结合，真抓实干、攻坚克难，各方面工作取得新成效。全年国际收支基本平衡，外汇市场在复杂严峻形势下保持较强韧性。一是以政治建设为统领全面加强党的建设。把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务，巩固拓展主题教育成果，认真开展党纪学习教育，扎实推动巡视整改，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是外汇支持实体经济质效不断提升。贯彻落实2024年9月26日中央政治局会议精神，推动外债登记由银行直接办理等3项跨境投融资便利化试点扩围。持续提升跨境贸易和投融资便利化水平，以支持科创企业为重点做好金融“五篇大文章”。取消外贸企业名录登记行政许可，推动优质企业贸易外汇收支便利化政策扩面提质，支持贸易新业态发展，优化外籍来华人员外汇服务。推动银行外汇展业改革扩围，健全配套制度体系。三是外汇领域高水平开放稳步推进。推动资本项目高质量开放，联合中国人民银行修订境外机构投资者境内证券期货投资资金管理规定，有序支持境内机构开展跨境证券投资，优化跨国公司本外币一体化资金池业务试点政策。持续推进外汇市场建设，完善企业汇率风险管理服务。支持重点区域开放发展，扩大跨境贸易投资高水平开放政策试点。四是开放条件下的监管能力和水平进一步提升。加强宏观审慎管理，强化逆周期调节和预期引导，促进外汇市场供求平衡。加强事中事后监管，完善非现场监管工作机制，严厉打击地下钱庄、跨境赌博、出口骗税等外汇违法违规活动。五是外汇储备经营管理不断完善，年初以来外汇储备规模稳定在3.2万亿美元以上。 会议强调，2025年，外汇管理工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议和中央金融工作会议决策部署，按照全国金融系统工作会议要求，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、系统集成，更好统筹发展和安全，锚定建立健全“更加便利、更加开放、更加安全”的外汇管理体制机制，实施更加积极有为的外汇管理政策，推动外汇领域深层次改革和高水平开放，防范化解外部冲击风险，为高质量完成“十四五”规划目标任务、实现“十五五”良好开局作出更大贡献。 会议部署了2025年外汇管理重点工作。一是纵深推进全面从严治党。认真落实“第一议题”制度，推进党纪学习教育常态化长效化，走好第一方阵，当好“三个表率”，建设模范机关。二是从严从实抓好巡视“后半篇文章”。坚持问题导向，深化标本兼治，以整改实际成效彰显政治担当。三是加力推进外汇便利化改革。继续做好金融“五篇大文章”，将更多科技型企业纳入跨境融资便利化试点，引导境外高质量资本投向境内高新技术行业。按照既“放得活”又“管得住”的要求，有序扩展银行外汇展业改革覆盖面。积极支持稳外贸、稳外资，推动贸易便利化政策优化扩围，提升贸易新业态外汇业务便利化水平，促进外商投资汇兑便利。建立外汇管理政策评估机制。四是加力推进外汇领域制度型开放。优化境内企业境外上市资金管理，推进企业外债管理改革，持续完善跨国公司资金池政策。建设开放多元、功能健全、竞争有序的外汇市场，引导金融机构健全汇率风险管理服务长效机制，完善外汇市场基础设施。支持自由贸易试验区提升战略，支持上海、香港国际金融中心建设，支持海南自由贸易港、粤港澳大湾区开展外汇管理创新。五是加力维护外汇市场基本稳定。强化形势监测研判，完善跨境资金流动监测预警体系，加强外汇市场逆周期调节和预期管理。六是加力构建完备有效的外汇监管体系。建立健全事中事后监管工作机制，充分运用科技手段提升监管效能。保持对外汇领域违法违规活动高压打击态势，协同加强非法跨境金融活动源头治理。七是加力推进外汇储备经营管理高质量发展，保障外汇储备资产安全、流动和保值增值。八是加力做好基础性工作。加快推进《外汇管理条例》修订，推进现代化国际收支统计体系建设，研究构建“智慧外管”，科技赋能、数据赋能外汇管理与服务。 国家外汇管理局各部门、各省级分局、各所属单位主要负责同志，派驻纪检监察组负责同志参加会议。中央财经委员会办公室、中央金融委员会办公室、国务院办公厅、审计署有关同志应邀出席会议。（完） 2025-01-06/xiamen/2025/0106/2267.html
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银行外汇展业改革是国家外汇管理局（以下简称国家外汇局）扩大外汇领域高水平制度型开放的一项基础性、机制性安排。通过展业改革，推动银行外汇业务流程再造，指导银行在“了解客户”和“尽职审查”基础上，从事前“单单审”“逐笔核”，向事中差异化审核、事后强化风险监测转变，通过机制改革、流程再造和科技赋能，更好统筹促便利和防风险。 展业改革政策启动以来，国家外汇局相继出台3项配套法规文件，并指导全国外汇市场自律机制发布3项行业指引规范，构建了“1+6”的银行外汇展业改革制度体系，护航外汇展业改革不断提质扩面。国家外汇局厦门市分局（以下简称厦门市分局）紧跟政策步伐，从建立专项工作机制、实施专业化辅导、加强常态化监测入手，扎实推进展业改革在辖内落地，持续推动展业改革“越诚信越便利”政策红利释放。截至目前，辖内已有8家银行启动展业改革。从市场反馈情况看，展业改革为企业“减负”、为银行“增效”，为监管“提质”,受到银行和企业欢迎。 助力提高资金结算效率，为企业“减负”。 展业改革下，优质客户大部分货物贸易结算业务实现凭指令办理，减少了提供单证资料的繁琐流程和脚底成本，企业资金周转效率显著提升。比如，展业改革前，企业办理进口付汇业务需逐笔提供合同、关单等单证至银行网点，单据用印时间长、整理工作量大，前后需要2-3天时间；展业改革后，优质客户进口付汇业务可凭指令进行无纸化办理，业务办理时间从1到2天压缩至10分钟以内，实现了跨境结算“秒申请、分钟办”。截至2025年9月末，辖内展业银行累计为优质客户直接凭指令办理业务59648笔，惠及403家企业近78亿美元外汇业务。 推动识别服务本领加强，为银行“增效”。 展业改革推动银行重塑内控制度、打通内部信息、建设展业系统，完成了外汇业务流程再造。通过整合内外部数据实现对客户识别的全景画像，并在此基础上推动优质企业外汇业务办理流程简化，打破既往对事中单证审核的路径依赖，消除了银行“不会办”“不敢办”的顾虑。基于“了解客户”，银行还可针对不同客户需求创新定制多样化便利化服务产品，助力银企合作增效。 赋能风险防控质效得到提升，为监管“提质”。 展业改革推动银行建立完善风险监测系统并配备专业化事后监测队伍，构建了“数据互通、流程优化、风险可控”的展业监测体系，有力提升风险防控能力。通过“技防”与“人防”相结合的方式，做到“数据多跑路、企业少跑路”，初步实现了异常交易的早识别、早处置。银行风险探头作用进一步释放，监管效能得到有力提升。 当前银行外汇展业改革正稳妥有序推进。厦门市分局将坚持稳中求进的总基调，协同辖内银行推进展业改革提质扩面，以银行外汇展业改革为抓手，不断优化外汇管理和服务，着力营造“越诚信越便利”外汇市场环境，更好服务厦门经济高质量发展和高水平开放。 2025-12-04/xiamen/2025/1204/2363.html
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为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极支持绿色金融发展，日前，国家外汇管理局决定，在上海、北京、天津、河北、江苏、浙江、安徽、福建、山东、湖北、广东、四川、宁波、厦门、青岛、深圳等16省市开展绿色外债业务试点，鼓励非金融企业将跨境融资资金用于绿色或低碳转型项目。 试点政策主要针对境内非金融企业从非居民融入本、外币资金且专项用于支持符合中国人民银行等部门相关规定条件的绿色或低碳转型项目，允许这类项目更少占用企业全口径跨境融资风险加权余额，从而扩大投资绿色发展或低碳转型项目企业的跨境融资规模上限，同时相关外债登记由银行直接办理，提升绿色外债业务办理便利化水平，有利于吸引全球金融资源向我国绿色低碳发展等领域有序聚集。 下一步，国家外汇管理局将更好统筹开放与安全，持续提升跨境融资便利化，助力做好金融“五篇大文章”，更好服务实体经济高质量发展。 2025-08-26/xiamen/2025/0826/2325.html
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近年来，国家外汇管理局逐步建立和形成了金融机构对外资产负债统计框架。为优化制度体系，现决定废止以下2件国际收支统计规范性文件。 一、《国家外汇管理局关于中资金融机构报送外汇资产负债统计报表的通知》（汇发〔2009〕6号）。 二、《国家外汇管理局综合司关于调整中资金融机构外汇资产负债等报表报送方式的通知》（汇综发〔2012〕136号）。 本公告自发布之日起生效。 国家外汇管理局 2025年10月27日 2025-11-03/xiamen/2025/1103/2347.html
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附件：现行有效外汇管理主要法规目录（截至2024年6月30日） 2024-08-01/xiamen/2024/0801/2232.html
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附件：现行有效外汇管理主要法规目录（截至2024年12月31日） 2025-02-05/xiamen/2025/0205/2279.html
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附件：现行有效外汇管理主要法规目录（截至2025年6月30日） 2025-08-19/xiamen/2025/0819/2321.html
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2025年，国家外汇管理局厦门市分局深入贯彻国家外汇管理局决策部署，持续深化企业汇率风险管理服务、提升外币兑换服务便利化水平，让各类主体切实感受到外汇服务的速度与温度。 企业汇率风险管理服务持续深化 联合厦门市国资委举办国有企业汇率风险管理主题宣讲会，推动国有企业树牢汇率风险中性理念，建立健全科学的汇率风险管理框架。邀请辖区代表性企业录制“企业汇率风险管理经验说”视频5期，并在全国外汇市场自律机制、人民银行厦门市分行及辖内银行微信公众号同步推出，以企业“现身说法”增强宣传效果。落地跨境金融服务平台“企业汇率风险管理服务”应用场景，服务企业签约外汇衍生品金额达12.73亿美元。指导银行通过专项授信、减费让利、量身制定个性化方案等精准对接企业避险需求。2025年1-12月，厦门辖内企业办理人民币与外汇衍生品业务379.98亿美元，“首办户”588家，其中中小微企业家数占比98.98%。 外币兑换服务便利化水平持续提升 指导银行、特许兑换机构持续完善网点布局、丰富兑换币种、提升兑换服务，截至2025年12月末，辖内共设有个人本外币兑换特许机构网点12个，外币代兑点78个，实现机场、港口、涉外酒店等重要场景全覆盖，可提供多达45个币种的外币兑换服务，全年为外籍人士提供兑换服务超2.6万人次，兑换金额超4400万元人民币。 2026-02-03/xiamen/2026/0203/2378.html
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附件：现行有效外汇管理主要法规目录（截至2025年12月31日） 2026-02-03/xiamen/2026/0203/2379.html
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国家外汇管理局厦门市分局关于印发《国家外汇管理局厦门市分局关于开展贸易外汇收支便利化试点的指导意见（试行）》的通知 2021-12-03/xiamen/2021/1203/1810.html