-
不适用。 2017-05-15/hebei/2017/0515/783.html
-
不可以。服务贸易法规规定，只有具有关联关系的境内外机构可以发生代垫或分摊的服务贸易费用项下。 2017-10-20/hebei/2017/1020/934.html
-
应凭利润处置决议和境外香港公司拟汇回利润相关年度的财务报表，到银行办理收汇。 2017-10-20/hebei/2017/1020/935.html
-
[王允贵]:各位新闻媒体朋友们，下午好！欢迎大家参加国家外汇管理局2016年3月份政策新闻发布会。我是综合司司长王允贵，出席今天发布会的还有：国际收支司王春英副司长、经常项目管理司杜鹏司长、资本项目管理司郭松司长、管理检查司张生会司长。[15:18] · [王允贵]:我代表国家外汇管理局通报一下近期的外汇形势和外汇管理政策情况。[15:18] · [王允贵]:2016年以来，外汇局紧密围绕党中央、国务院的各项工作部署，继续把维护国际收支基本平衡作为外汇管理工作的主基调，稳步推进外汇管理各项改革工作，加强跨境资金流动监测分析和评估，突出外汇业务的真实性、合规性审核要求，依法打击地下钱庄等违法违规活动，努力为经济发展创造良好的外汇环境。[15:21] · [王允贵]:从外汇形势来看，近期跨境资金流出压力明显缓解。一是外汇储备降幅收窄。2015年12月、2016年1月和2月，外汇储备余额降幅分别为1079亿、995亿和286亿美元。其中，2月份储备降幅较1月份收敛了71%，月末外汇储备余额为32023亿美元。二是结售汇逆差下降。2015年12月、2016年1月和2月，企业、个人等非银行部门结售汇逆差分别为881亿、694亿和350亿美元。其中，2月份逆差较1月份下降50%，3月以来，结售汇日均逆差较2月份继续下降。三是跨境资金净流出减少。2015年12月、2016年1月和2月，非银行部门跨境资金净流出分别为725亿、558亿和305亿美元，外汇资金净流出分别为401亿、201亿和105亿美元。其中，2月份跨境资金净流出较1月份减少45%，外汇资金净流出减少48%。3月以来，跨境资金日均净流出较2月份进一步减少。四是人民币汇率逐步趋稳。2016年以来，境内外人民币对美元汇率先弱后强，1月份小幅下跌、2月以来趋于稳定，境内外价差也进一步收窄，人民币名义有效汇率保持基本稳定。[15:30] · [王允贵]:在做好跨境资金流动监测分析评估的同时，外汇局稳步推进外汇管理改革，主要有以下几方面的改革措施：[15:32] · [王允贵]:一、改革合格境外机构投资者外汇管理制度[15:32] · [王允贵]:2016年2月，外汇局发布《合格境外机构投资者境内证券投资外汇管理规定》，对合格境外机构投资者（QFII）外汇管理制度进行改革，进一步扩大境内资本市场开放。主要内容包括：一是放宽单家QFII机构投资额度上限。不再对单家机构设置统一的投资额度上限，而是根据机构资产规模或管理的资产规模的一定比例作为其获取投资额度（基础额度）的依据。二是简化审批管理。对QFII机构基础额度内的额度申请采取备案管理；超过基础额度的，才需外汇局审批。三是进一步便利资金汇出入。对QFII投资本金不再设置汇入期限要求，允许QFII开放式基金按日申购、赎回。四是将锁定期从一年缩短为三个月，保留资金分批、分期汇出要求，QFII每月汇出资金总规模不得超过境内资产的20%。总的来看，QFII外汇管理改革是以进一步简化额度管理、便利汇兑为核心内容的。[15:34] · [王允贵]:二、扩大全口径跨境融资宏观审慎管理试点[15:34] · [王允贵]:2016年1月，为进一步推动全口径外债宏观审慎政策试点，实现本外币一体化管理，外汇局配合中国人民银行发布《中国人民银行关于扩大全口径跨境融资宏观审慎管理试点的通知》（银发〔2016〕18号）。此项政策的出台，建立了宏观审慎规则下基于微观主体资本或净资产的跨境融资约束机制，试点地区企业和27家试点银行均可按规定自主开展本外币跨境融资。外汇局在总结前期外债宏观审慎试点经验的基础上，依托现有资本项目信息系统和丰富管理经验，积极配合人民银行研究探索全口径外债宏观审慎管理框架，完善实施操作细节，认真做好外债宏观审慎政策的落地工作。[15:35] · [王允贵]:三、推动银行间债券市场对外开放[15:35] · [王允贵]:2016年2月，为进一步推动银行间债券市场对外开放，便利符合条件的境外机构投资者依法合规投资银行间债券市场，人民银行发布了2016年3号公告，进一步放开境外投资者投资中国银行间债券市场，鼓励境外机构投资者作为中长期投资者投资银行间债券市场，并对境外机构投资者的投资行为实施宏观审慎管理。下一步，外汇局将就境外机构投资者投资银行间债券市场所涉外汇管理问题制定相应细则。[15:35] · [王允贵]:四、内地与香港两地基金互认工作有序推进[15:36] · [王允贵]:2015年11月，人民银行、外汇局发布《内地与香港证券投资基金跨境发行销售资金管理操作指引》，明确基金互认额度管理规则和相关操作，两地基金互认正式启动。基金互认开辟了两地投资者证券市场投资新通道，资本项目可兑换实现新突破。截至目前，政策实施平稳有序，两地申请互认的基金相继获得对方证监会的认可，开始在内地和香港发行和销售。截至2016年1月末，内地基金香港发行销售资金累计净汇入2154.33万元人民币，香港基金境内发行销售资金累计净汇出4017.67万元人民币。[15:49] · [王允贵]:五、严厉打击外汇违法违规活动[15:49] · [王允贵]:2015年，外汇局在优化外汇管理服务的同时，明确要求银行遵守现行规定，加强真实性审核，紧紧抓住异常跨境资金违规流动主渠道，针对银行、融资租赁类公司、橡胶企业等各类机构开展专项检查，加大对虚构交易和地下钱庄等外汇领域违法违规行为的打击力度。2015年全年共查处外汇违规案件2000多起，处行政罚款4亿多元人民币。2016年以来，外汇局继续加大对资金违规流动渠道和异常线索的非现场检查分析和现场检查力度，开展了流出项下外汇业务专项核查，打击外汇违法违规行为，维护正常外汇市场秩序。[15:50] · [王允贵]:六、上线个人外汇业务监测系统[15:50] · [王允贵]:2016年1月1日，外汇局正式上线个人外汇业务监测系统。与原有系统相比，新系统不再需要银行手工录入，有效减少了银行信息“二次录入”工作，节约了银行和个人办理外汇业务的时间。新系统在原有个人结售汇数据统计的基础上，增加个人“外汇收支”、“现钞存取”两方面数据，实现了个人外汇数据全口径采集。同时，外汇局依托个人外汇业务监测系统，完善“关注名单”管理，实现了“关注名单”的全国共享。从试点两个多月情况看，新系统运行整体平稳，个人外汇业务办理顺畅有序。[15:50] · [王允贵]:七、完善境内机构外币现钞收付管理[15:51] · [王允贵]:为适应国内外币现钞业务发展的实际需要，2016年2月起，外汇局制定的《境内机构外币现钞收付管理办法》正式实施。《办法》的主要内容包括：一是调整外币现钞收付管理方式，侧重按风险大小和使用频率对交易项目进行管理。二是明确银行办理外币现钞收付业务的审核要求，要求银行按照“展业三原则”对外币现钞收付的真实性、合法性和必要性进行审核。三是完善相关外汇监管。外汇局加强数据采集和分析，强化事后监管与违规查处，进一步规范了境内机构外币现钞收付管理。[15:51] · [王允贵]:总体来看，目前各项外汇管理改革措施实施平稳，对于满足个人和企业正常合理用汇需求、便利市场主体跨境投融资活动、防范跨境资金异常流动风险，都发挥了重要作用。[15:51] · [王允贵]:下面，欢迎大家就刚才通报的外汇管理政策进行提问，由于时间有限，每位记者一个问题，提问前请报一下所在的新闻机构。现在欢迎大家提问。[15:52] · [第一财经日报记者]:我想请教您的是，2014年之前，我们国家在外汇管理的政策方面大多是针对资金流入的，现在情况发生了反转，在我们的政策工具箱里是否够用。我们现在有的工具有哪些？正在研究的有哪些？比如说托宾税。经过去年的一些教训，我们现在在市场预期的管理方面有没有一些大的导向性的东西能够和大家分享？[16:04] · [王允贵]:我想简单回答一下你这个问题。2014年之前，我们确实是面临着十年左右的长期净流入的压力，我们的外汇储备也是过去很多年出现了年年增加的情况。我们在当时的场景和情况下研发了很多工具，可以说有效应对了跨境资金大量流入对外汇管理和宏观经济政策的压力。2014年之后，随着美国加息政策的实施，以及国际金融市场的风云变幻，大多数的新兴市场经济体都出现了资本流出压力，中国也不排除在外。面对资本流出压力，我们认为现行的外汇管理工具箱应该是足够的，从去年下半年以来到目前为止，我们发现我们这套工具是足以应对流出压力。这套工具箱里面包含着很多种工具类型，比如说对现行的已经开放的经常项目管理，我们依然是强调要有真实性、合规性。所以，我们在过去一段时间里，比如说要求银行加强对货物贸易、服务贸易等经常项下交易真实性、合规性审查，取得了很好的效果。一些通过构造交易或者是虚假交易来蒙混过关的境外资金，通过核查和检查，我们予以发现，并对一些案件予以了处理。应该是有效的。对于资本项下尚未开放的项目，我们或者是通过留痕管理，比如说对于已经是基本可兑换的直接投资，包括FDI和ODI，要求市场主体在银行办理业务的时候要进行登记，登记的要求就是说，你要留痕，事后我们通过大数据分析，对这些痕迹进行追踪，我们会对相关的机构进行评析、核查和调查，甚至进行检查予以处理。这项留痕工具也是很有效的。对于部分开放的QFII、QDII等业务，我们通过和相关部门联合审批、联合监管，也是取得了很好效果。目前通过合格机构投资者制度，资本市场的双向开放也是有利的。境外资金投资中国的股市、汇市、债市，中国的企业投资于境外的资本市场，通过QDII制度也都取得了很好的效果。所以，总量风险可控，微观非常有活力，这套工具我们认为也是有效的。在下个阶段我们将继续研发相关的工具，包括刚才记者讲的会不会有托宾税的相关的考虑，应该说托宾税也是我们工具箱正在研发的工具之一。有关的国际经验是多种多样的，包括拉美的国家实行金融交易税，我们也都在研究。去年人民银行对于远期售汇征收的无息存款准备金等有关政策的制定，我们认为也是一个很好的工具。下一阶段我们会继续研究，包括外债宏观审慎在内的政策措施，都属于工具箱范围之内。所以，在当前情况下，我们认为我们的政策工具是有力的，相关的措施也能够比较有效地执行到位，银行配合也是非常积极。[16:11] · [金融时报记者]:我想问一下近期外汇局对跨境资金监测这一块有什么情况？谢谢。[16:47] · [王春英]:我们始终保持比较高频的监测，每日都会就方方面面的数据进行观察和分析。关于近期情况，刚才允贵司长已经给大家做了通报，从去年12月份、今年1月份和2月份，甚至3月份以来的情况看，外汇资金流出压力缓解还是比较明显的。比如，外汇储备的降幅收窄，结售汇和跨境收支逆差都在下降，而且通过工作日或交易日进行日均测算，剔除2月份春节假期因素看，1、2月份流出压力也是逐步趋缓的。3月份，截止到18日，日均结售汇逆差较2月份继续下降9%，跨境资金日均净流出比2月份下降30%，外汇资金日均净流出下降79%，甚至某些天的外汇资金还是净流入的。人民币汇率总体也比较稳定，昨天交易中心编制的CFETS、BIS、SDR货币篮子的人民币名义有效汇率，分别比2015年末下降2.8%、2.5%和1.5%，幅度并不大。从具体表现看，当前市场主体的本外币资产负债调整更加平稳，一方面，藏汇于民速度在减缓，2月份外汇存款余额增加83亿美元，比1月份少增了113亿美元。另一方面，企业偿债节奏也有所放缓。例如，从进口跨境融资的余额来看，2月份下降25亿美元，比1月份降幅收窄了72亿美元。[16:47] · [王春英]:形成这种情况的原因主要与内外部环境变化有关。一是金融市场在波动以后逐渐趋向稳定。我们观察美元指数，从1月份下调之后保持窄幅波动；反映市场避险情况的波动率指数，即VIX指数，从2月份中旬的高位开始回落了，因此国际市场波动情况有所回稳。第二，人民币汇率保持比较稳定的水平。前几天还有比较大的升值，这几天，升和贬的幅度都比较稳定。第三，除了强调外汇交易的真实性、合规性要求以抑制投机的需求外，外汇管理政策没有作出补充调整，这一点也稳定了市场情绪。[16:47] · [王春英]:未来一段时期，跨境资金流动有望总体趋稳。3月16号，在外汇局的网站上发布了2月份的结售汇和跨境资金流动情况，还配发了答记者问，也给大家做了相关介绍。从主要项目来看，货物进出口顺差和实际利用外资还会保持较大规模。企业对外债务在经历了一年多的去杠杆化调整以后，将保持更加稳定的水平。从内外部环境来看，近期市场对于美联储加息的预期大大降低。如果美联储货币政策调整基本符合市场预期，将有利于国际金融市场和资本流动的稳定。从国内经济情况来看，今年我国经济增长目标是6.5%-7%，这在全球范围内也是较高水平，所以，吸引外资流入的基本面没有变化。我们也跟一些国内外的专家学者讨论过资金流出压力的问题，其中一位国外著名学者反问过我们一句话，你觉得到哪投资会获得7%这么高的稳定收益？[16:47] · [经济参考报记者]:刚才您在介绍中提到，包括我们之前3月份官方微博也发过一条信息，外汇局自2015年开始加强了对于银行真实性的审核要求，我想问一下，就这种加强真实性的审核，会不会对于企业的进出口造成一定影响？谢谢。[17:03] · [杜鹏]:促进贸易便利化，服务实体经济，始终是外汇管理局的重要的工作。我们从2012年实施了货物贸易外汇管理制度改革。通过改革，大力简政放权，取消了进出口逐笔核销的制度，按照“奖优限劣”的原则对企业实施分类管理。截止到2015年底，全国一共有“贸易外汇收支名录企业”65.5万家，其中，分类为B类和C类的企业约5216家，占所有名录企业不到1%。这从一个方面说明了绝大多数的企业是合规、守法的，它们均能够受到政策的便利。仅有少部分企业，也就是说不到1%的企业，业务会受到一些限制以及从严的管理。这种做法对正常的进出口不仅没有影响，反而会有一些促进的作用。我想强调的是，服务实体经济始终是外汇管理的重要任务，在当前的形势下，外汇管理改革的方向不会变，促进贸易投资便利化的政策取向不会变。同时，我们也将进一步强化风险防控，突出对真实性、合规性的审核要求，加强对外汇违法违规行为的监测、预警、核查和打击力度。可以说，真实性审核管理，是保障贸易收支真实合法、维护正常外汇市场秩序的需要。2015年外汇局在不改变现有政策框架下，进一步明确和规范了货物贸易收支真实性审核要求，但是，并没有增加新的管理规定。明确和细化相关的审核要求，主要是针对当前形势下有少部分企业的异常违规行为，其目的主要是防范跨境收支风险。近年来，我们发现了一些不法企业利用货物贸易的渠道进行了套利或者违规调配跨境资金的异常违规行为，比如说没有贸易背景的收付汇，还有涉嫌利用贸易渠道向境外转移资金，还有一些，通过“离岸转手买卖”等渠道，构造虚假贸易、套取境内外的利差等等。所以，加强真实性审核和专项核查，是防范和打击企业违法违规行为的需要，也是为守法诚信企业创造公平竞争环境的需要，不会影响市场主体的合理、合规的用汇需求，更不会对企业正常的货物贸易业务产生影响。[17:03] · [ 美国市场新闻社记者]:我们想提问一下，华尔街日报报道说，最近中国的有关机构利用非公开衍生品交易支撑人民币。我不知道您对这个报道如何评价[17:19] · [王允贵]:我大体的理解是，由于现在境内的外汇市场和离岸的市场都存在着各种各样的金融产品，比如境内的外汇市场有远期产品、掉期产品。这类产品的开发，一是支持汇率的灵活浮动，二是支持企业和机构合理避险，这个过程是合理有效的。至于在离岸市场上做的一些相关交易，要按照离岸市场的金融监管部门的要求去做。所外溢出来的对汇率的影响，通过各种各样的产品可能有一些传导，但整个过程是可控的。我们不认为相关的衍生品的交易对我们的汇率产生重大的扰动。总体来说，我们这个汇率应该是符合我们目前的保持稳定的基本态势。[17:28] · [中央电视台记者]:我想提问一下，近期我们看到一些报道，关于境内居民到香港去买保险的情况。请您简单介绍一下关于这方面的政策是如何制定的？谢谢。[17:48] · [王允贵]:我们也注意到了相关的报道。对此，我们大体有以下几个判断想法。第一，中国的居民个人到境外去购买相关的保险，首先要符合中国保险监督管理部门的政策规定。第二，应该是符合外汇管理政策的有关规定。外汇管理对于境内居民个人到境外买保险是分两种情况的，一种情况，如果是中国的境内居民个人到境外旅行、商务活动，还有留学等，要购买个人的人身意外险、疾病保险，是属于服务贸易类的交易，在外汇管理的政策框架下是允许和支持的。我们出国的个人都知道，出国去买保险，没有任何的限制，比如说你去买旅游险，个人的意外险，疾病险，这些都是外汇管理予以支持的。第二种情况，就是大陆居民个人到境外去买人寿保险和投资返还分红类保险，这两类保险，按照我们的相关分类是属于金融和资本项下的交易，现行的外汇管理政策和法规，对这种保险类产品法规上未明确允许，或者说是现行的外汇管理政策尚未开放。我们认为，这样的交易是存在着风险的。2016年1月份，中国银联对境外的收单机构进行了调查，发现有些境外收单机构在规避外汇管理政策。外汇管理政策是什么呢？2004年和2010年，外汇局发了两个关于银行卡的有关政策规定，里面明确支持境内居民个人到境外买属于服务贸易项下的保险类产品，但有一个额度是等值是5000美元，即单笔交易金额不得超过5000美元。中国银联今年1月份在境外调查过程中发现，有些境外机构在规避外汇管理局的相关政策，因而，请相关收单机构调整，相关的收单机构也做了很好的配合。总体上我们认为，目前资本项目可兑换正在有序推进过程中，有关的机构和个人在操作这种属于未开放的境外保险类产品，我们认为是存在大量风险的。[17:49] · [经济日报记者]:刚才提到了美联储加息预期的问题，现在大家普遍预期是在6月份加息。但是，最近也有美联储官员提出，有可能美联储会在4月份加息。我的问题是，如果美联储加息的时点要比市场预期要早，是不是会对我们的资本流动和人民币汇率再次形成压力？[17:53] · [王允贵]:关于美联储加息的时间时点我们不去揣测，美联储有各种各样的指标考虑它加息的节奏。但是，从过去的一段时间看，美元加息对于全球的资本流动确实产生了很多影响。包括中国在内的新兴经济体和大多数的发达国家和发展中国家都面临着美元回流美国压力问题。在这个过程中我们认为有些回流是对过去大量流入的一个纠正。比如说，在2008年国际金融危机发生之后，相关国家实行了量化宽松政策，大量便宜的美元流向了新兴市场经济体，包括中国在内。2008年之后有一段时间中国的外汇流入压力是相当大的。现在美元实行加息政策，相关的资金回流，这也是一个正常的周期性反应。在美元加息的过程中产生的资本流出压力，从2014年下半年以来，我们观察总体是可以忍受和能够承受的。在这个过程中，有些机构通过提前还掉相关的美元外债，甚至把一些贸易融资产品提前做了一些结构性安排，这些操作都是有利于降低企业杠杆率，有利于防范风险。从2014年6月份起到目前为止，将近7900亿美元的储备下降，应该是可以承受的。目前我们有3.2万亿的外汇储备，从2015年12月份以来跨境资金流出连续三个月都在收敛，无论是储备余额的下降、跨境资本流出还是结售汇逆差的下降，三个数据都表明，美联储加息对这一轮跨境资金流动冲击正在得到逐步的消化和化解。[17:54] · [新华社记者]:我想接着刚才允贵司长境外购买保险问题，除了您说的有一定法律风险之外，是不是也和当前资本流出压力有一定关系，有没有有个别人以这种方式转移资金出境的情况存在？[17:55] · [王允贵]:刚才我讲到了，关于银行卡境外刷卡政策，是在2004年和2010年有两个文件，2010年的文件是覆盖了2004年的文件，但是这两个文件是一以贯之的，我们对于符合服务贸易类项下的个人在境外的意外险和疾病险，这些是敞开供应的，也没有任何限制。使用银行卡购买，每笔不超过五千美元都可以办理。这是没有问题的。也不是新政，是2004年外汇局就有这项政策。最近，在资本流出项下，个别的个人通过一些机构到境外去旅行的过程中买了一些属于人寿险或者是投资分红险，这些产品，我们认为有些是有跨境资产摆布的需要，但是我刚才讲到的，这样的交易，在外汇管理上是属于金融和资本项下交易，是尚未得到政策支持的。这样的交易，我们不认为它是和当前流出是有关的，也可能更多的是居民在资产多元化过程中，考虑的一个多元化配置。所以，我的观点就是，不完全和资本流出的压力相等同。[17:57] · [王春英]:刚刚允贵司长给大家介绍了我们有关保险的政策，实际上不是一项政策调整。允贵司长一开始就强调，2004年我们出台政策的时候就已经把这个规范得很清楚了，可能记者提出来，现在为什么做这个动作，这个动作和我们一直强调的加强真实性和合规性的审核，这个取向是一致的。只要真实、合规的经常项目下的交易我们是完全支持的，境外刷卡消费形成透支，境内购汇还款，这个政策是没有障碍的。大家可能拿着VISA或者其他国际组织的卡，对于这些卡怎么管，我们一样通过境内的刷卡行和境外的收单机构，做商户方面的筛查和甄别。大家的政策是一致的。不管是银联卡还是其他国际卡组织的外币卡，政策是一致的。我们需要特别强调的是，银行卡仅仅是众多支付工具之一，对于银行卡项下交易金额的管理，没有改变我们现在一直坚持的真实合规下经常项目可兑换的基本原则，这一点可以澄清。[17:59] · [王允贵]:外汇局会一直并将继续支持银行卡用于跨境正常合规的旅游消费支出，便利国际交往。对于境外消费、境内购汇还款等政策，外汇管理局不会改变。[18:00] · [证券时报记者]:我的问题是,对于美联储加息，现在大家普遍认为下一轮加息的时间可能会在6月-9月份。我想问一下，虽然刚才王司长说今年整体来说跨境资本流动趋稳，但会不会出现时点性的大的波动？还有，上周周小川行长也提到过，未来可能会加强关于超短期投机跨境的打击，我想问一下，关于托宾税的出台，你们觉得什么时点会比较合适一些？谢谢。[18:10] · [王允贵]:美元加息对于全球跨境资本流动的扰动，应该是长期存在的，这一点我们没有回避它。美元加息到底对中国的跨境资本流动会产生多大的影响，可以看过去几轮加息的情况。我们总体认为，美元加息对我国跨境资金流动确实会产生压力，因为在美元加息的过程中，过去便宜的美元已经不再。便宜美元不再的话，前期曾经借过外债的境内机构，以及国内的各类机构需要到境外投资、消费，可能都会因此发生一些财务性安排，我们认为都是正常的。美元加息对于外汇管理的压力确实有，但是我们应对的工具箱是丰富的，相关的资金流出规模也是在我们承受范围之内的。所以，对于美联储在什么时点加息，我们已经做了相关的政策安排。而且，市场主体已经开始提前消化相关的这项需要，包括有些市场主体开始提前购汇还掉前期做的贸易融资，这是我们支持的，总体上既有利于微观主体规避汇率风险，也有利于宏观上减轻我们对外债的依赖度。针对跨境资金流出的压力，外汇管理的工具箱是需要的，包括周行长讲到的相关的金融交易税，或者是托宾税。事实上，托宾税不是一个简单的税种，托宾税是美国经济学家托宾提出来的，就是在飞速转动的国际资金流动的链条上掺沙子，降低资本流动速度。只要能够降低跨境资金流动的速度，增加投机者的交易成本相关的价格手段都可以理解为是托宾税。过去人民银行、外汇局采取了一些政策，是有效的。未来是否针对短期跨境资本流动采取托宾税，我们认为还要研究。我们也看到，比如说巴西、阿根廷等国家对金融交易采取6%或者百分之几的金融交易税，效果也是短期的，有些东西可能还要进行评估。要学习和借鉴国内外的经验，特别是理论和实践中的经验，结合中国的实践，在不影响贸易投资便利化的情况下，对于短期的投机性资金采取一定的措施增加它的交易成本，相关的政策措施都应该是予以考量的。这项政策我们会进一步研究。外汇管理局会紧密配合人民银行，只要是有利于实体经济发展，促进经济健康发展的，都是我们工具箱内的措施。[18:12] · [路透社记者]:我们都知道，最近监管层一直在强调人民币对一篮子货币的稳定。但是，从上周的人民币汇率指数来看，人民币已经出现高估的情况，而且很多分析师认为人民币已经高估了10%，您觉得今年会选择一些合适的时点让人民币调整到其公允价值上吗？[18:22] · [王允贵]:人民银行和外汇管理局关于人民币汇率的政策安排，我认为是非常合理的。我们现在讲三句话，人民币汇率是以市场供求为基础的、参照一篮子货币进行调节的、有管理的浮动汇率制。这三句话没有说汇率的公允价值在哪里，讲的是在机制上要反映国内市场供求。同时，要反映国际上的各种货币价值的变化。在这个过程中，不会是完全放任让市场自由地不动，是要有管理的浮动。只有保持稳定，才能够不断地探索出合理均衡的价值在哪里，或者市场公允价值在哪里。至于你说，现在汇率人民币存在一定的高估，你去调查企业和机构，还会有很多机构说人民币还存在一定的低估。关于人民币汇率高和低的问题，我觉得单纯从价格水平上讲是没有意义的，因为有些企业是用美元结算，有些企业是用欧元或者日元、韩元结算，我们强调的是对一篮子货币保持稳定。至于人民币对于美元的双边汇率，我们认为应该更多地反映国内供求。汇率有升有贬是常态，任何一个货币有升有贬是常态，对一篮子货币保持基本稳定也是一个常态。过去一段时间，人民币兑美元有一定的贬值，对其他的货币则有一些升值，综合对冲以后，人民币对一篮子货币是稳定的。刚才春英司长讲到了，我们无论对于中国外汇交易中心CFETS的人民币汇率指数，还是参考SDR的汇率指数或者参考国际清算银行（BIS）的汇率指数，方向都是一致的，可能具体值略有不同，表明了人民币汇率是基本稳定的。市场上任何一个机构猜测人民币公允价值，赌公允价值都存在政策上的风险。[18:23] · [第一财经日报记者]:可否讲讲在汇率预期管理方面有哪些政策思路？[18:32] · [王允贵]:预期管理是非常重要的，金融市场强调的是信心。和实体经济不一样，信心对金融市场非常重要。关于预期管理，我们认为，最重要的问题是要把事实告诉大家。金融市场经常会存在着羊群效应，很多老百姓并不知道市场到底怎么样，大的机构这么操作了，老百姓也跟着去做。我们过去一直和大家去讲，看人民币汇率更多要看基本面，比如说看中国的GDP，看中国的劳动生产率，看中国的CPI，看中国的贸易顺差，这些都反映了基本面。周行长、易行长和潘行长都讲了一句话，就是人民币不存在着长期贬值的基础，实际上告诉大家，短期的汇率有升有贬是常态，但是长期贬值是不存在市场基础的。我认为，预期管理是非常重要的，作为负责任的政府和负责任的管理机构，我们应该把事实告诉大家。比如说我们不断说，中国的贸易顺差有5900多亿美元，中国利用外商直接投资持续在增加，中国的企业在还外债过程中，杠杆率在下降。这些都是好现象。总之，关于人民币汇率预期，还是那句话，人民币不存在着长期持续贬值的市场基础。这个道理非常复杂，但是我觉得老百姓应该更多地看清楚市场基本面。我们做各种数据实际上就是便利大家了解市场的基本面。[18:33] · [上海证券报记者]:总理在发布会上说了关于今年要推出深港通的问题，外汇局对于深港通的技术准备，在外汇管理方面技术准备的怎么样？[18:33] · [郭松]:深港通不是由外汇局来负责的。第一个是涉及到所有的资金进出都是人民币，而且是封闭循环的，所以，理论上不存在外汇管理的问题。包括我们现在每天都能看到沪港通的数据，也不需要外汇局来发布，有市场机构每天甚至实时在发布这个数据。所以，外汇局不需要做准备工作。[18:34] · [王允贵]:感谢大家参与今天的新闻发布会，我们在4月份还会有数据的发布会，初步定是4月中下旬，在国务院新闻办公室。欢迎大家参加，感谢大家的参与！[18:34] 2016-04-05/hebei/2016/0405/237.html
-
袭艳春: 女士们、先生们，上午好，欢迎大家出席国务院新闻办的新闻发布会，我们4月份就是一个发布经济数据的月份，所以最近国务院新闻办也在连续举办关于第一季度经济数据的一些发布会。今天我们非常高兴的邀请到了国家外汇管理局的新闻发言人王春英女士，请她向大家介绍2016年一季度外汇收支数据的有关情况，并回答记者们的提问，下面先请王春英女士介绍情况。 2016-04-21 09:34:07 · 王春英: 媒体朋友们，大家上午好，欢迎参加今天的新闻发布会，大家对近期的外汇收支形势都比较关注，我们也希望利用此次外汇收支数据发布的机会，与各位进行更有针对性、更有效的沟通。下面，我首先通报2016年一季度我国外汇收支情况。 2016年以来，世界经济增长依然乏力，不确定不稳定因素有所增多，国际金融市场出现较大波动；国内经济延续了稳中有进的发展态势，一些主要指标出现积极变化，人民币汇率趋向基本稳定。外汇局稳步推进外汇管理各项改革工作，加强跨境资金流动监测分析和评估，突出外汇业务的真实性、合规性审核要求。总体看，2016年一季度，我国跨境资金仍呈现流出态势但流出压力逐步缓解。 从银行结售汇数据看，2016年一季度，银行累计结汇2.29万亿元人民币（折合3500亿美元），售汇3.10万亿元人民币（折合4747亿美元），结售汇逆差8152亿元人民币（折合1248亿美元）。从银行代客涉外收付款数据看，2016年一季度，累计涉外收入4.33万亿元人民币（折合6631亿美元），对外付款5.06万亿元人民币（折合7754亿美元），涉外收付款逆差7343亿元人民币（折合1123亿美元）。 2016年一季度我国外汇收支状况主要呈现以下特点： 2016-04-21 09:54:14 · 王春英: 第一，银行结售汇和涉外收付款总体均呈现逆差。2016年一季度，按美元计价，银行结汇环比下降9%，售汇下降14%，结售汇逆差1248亿美元；银行代客涉外收入环比下降19%，支出下降18%，涉外收付款逆差1123亿美元，其中，涉外外汇收付款逆差366亿美元。 第二，近期跨境资金流出压力较年初明显缓解。从银行代客结售汇数据看，2016年1月份逆差694亿美元，2月份逆差收窄至350亿美元，3月份逆差进一步减至336亿美元。考虑到2月份存在春节长假因素，用每月的交易日个数进行日均测算，1至3月份银行代客结售汇日均逆差分别为35亿、22亿和15亿美元，下降比较明显。从银行代客涉外收付款数据看，1月份逆差558亿美元，2、3月份逆差分别收窄至305亿和261亿美元。1至3月份，银行代客涉外收付款日均逆差分别为28亿、17亿和11亿美元。其中，从外汇收付款数据看，1至3月份逆差分别为201亿、105亿和59亿美元，日均逆差分别为10亿、6亿和3亿美元。 2016-04-21 09:57:04 · 王春英: 第三，企业购汇意愿减弱，偿债节奏有所放慢。2016年一季度，衡量购汇动机的售汇率，也就是客户从银行买汇与客户涉外外汇支出之比为80%，其中，1月份为90%，2、3月份均为74%，较1月份下降16个百分点，显示客户购汇意愿减弱。同时，2016年一季度，境内外汇贷款余额下降350亿美元，主要集中在1、2月份，分别下降264亿和86亿美元，3月份则略增0.3亿美元。2016年一季度，企业海外代付、远期信用证等进口跨境贸易融资余额下降349亿美元，也主要集中在1、2月份，分别下降177亿和142亿美元，3月份降幅则收窄至31亿美元。境内外汇贷款余额由降转增，跨境贸易借贷余额降幅大幅收窄，表明境内客户偿债节奏明显放缓。 第四，“藏汇于民”进程更加平稳。2016年一季度，衡量结汇意愿的结汇率，也就是客户向银行卖出外汇与客户涉外外汇收入之比为59%，环比下降1个百分点。其中，3月份结汇率为59%，较2月份回升3个百分点，说明今年以来企业、个人保留外汇收入的意愿总体较为平稳，3月份将外汇收入卖给银行的比例较2月份有所提升。一季度，企业和个人境内外汇存款余额合计增加339亿美元，其中，1月份大幅增加167亿美元，2、3月份增幅为88亿和84亿美元。企业、个人外汇存款增幅较大规模收窄，表明企业和个人持有外汇的偏好趋向平稳。 2016-04-21 09:58:34 · 王春英: 第五，银行远期结售汇逆差规模逐月缩减。2016年一季度，银行对客户远期结汇签约环比增长16%，远期售汇签约增长31%，远期结售汇签约逆差363亿美元。从远期结售汇逆差的各月份分布看，1月247亿、2月61亿、3月54亿美元，显示出远期市场外汇供求逐渐趋向平衡。 以上就是我要通报的2016年一季度外汇收支主要统计数据。下面，欢迎大家就我国外汇收支状况有关问题提问。 2016-04-21 09:59:39 · 袭艳春: 谢谢王司长的介绍，下面请大家提问，提问前通报一下所在的新闻机构。 2016-04-21 10:00:18 · 中央电视台记者: 我们注意到一季度我国跨境资金净流出的压力有所减少，您如何评价当前的形势变化，未来的发展趋势是如何的，下一步如何防范相关风险，管理方式是否有所调整？谢谢！ 2016-04-21 10:00:58 · 王春英: 非常感谢你提的这个问题，就像我刚才给大家介绍的，今年一季度的形势变化还是有一些波动。总体来看，近期我国跨境资金流出压力比年初明显缓解。关于如何看待近期的变化和未来的趋势，如何防范相关风险以及政策调整，我想跟大家交流三个方面： 2016-04-21 10:01:43 · 王春英: 第一，近期的变化说明我国跨境资金流动在短期波动后正在向基本面回归。今年初，境内外市场都出现了短期波动，全球主要股票市场大幅调整，市场避险情绪明显上升，美元指数在一月份也上升了1%；国内金融市场也出现了波动，人民币汇率贬值预期增强。但经历了短期的波动以后，市场环境逐渐趋向了稳定。国际上，主要股指止跌回升，反映市场避险情绪的波动率VIX指数从2月中旬的高位回落，美元指数在2、3月份也分别下降1.4%和3.7%；国内经济一些主要指标也出现了积极变化，比如，一季度工业增加值增速、固定资产投资增速、社会消费品零售总额增速等都高于前两个月，3月份PMI又回到了“荣枯线”以上，国内金融市场也逐渐转向相对平稳。在这种情况下，市场情绪逐渐回归理性，我国跨境资金流动也朝着更加平稳的方向发展。 2016-04-21 10:04:07 · 王春英: 主要的表现：一是外汇储备余额降幅收窄，而且3月份由降转升。今年1、2月份，我国外汇储备余额分别下降995亿美元和286亿美元，3月份转为上升103亿美元。二是近期结售汇逆差较年初回落，企业、个人等非银行部门的跨境资金净流出逐步下降。三是人民币汇率总体趋稳。人民币对美元汇率1月份小幅下跌，2月份以来趋于稳定，境内外价差也不断收窄，1至3月份境外CNH与境内CNY日均价差分别为419个、111个和94个基点，人民币对一篮子货币汇率也保持了基本稳定。 2016-04-21 10:09:34 · 王春英: 第二，未来我国跨境资金流动的总体态势将保持基本稳定。影响跨境资金流动的因素很多，既有中长期的，也有短期的，中长期因素是根本，也是比较稳定的，决定了一定时期内我国跨境资金流动的整体态势。例如，我国经济发展前景依然良好，“十三五”规划纲要中提出未来五年我国经济年均增速达到6.5%以上，在世界范围内仍属于较高水平，而且将在经济体量较大的情况下实现，这有利于吸引外资尤其是长期资本持续流入。同时，我国货物贸易以及经常账户还会保持一定规模顺差，外汇储备依然充裕，目前仍稳居世界第一位，而且比其他国家高很多。这些因素在我国跨境资本流动中都会发挥稳定器的作用。 2016-04-21 10:13:38 · 王春英: 此外，随着我国经济的发展和经济结构的调整，境内主体同时在国际、国内两个市场配置资源的需求也会上升，跨境资本双向流动将会更加活跃，但这通常要经历一个逐步适应和完善的过程，相关的资本流动仍将保持在一个可预期、可控的范围内。当然，我们也并不排除一些短期因素还会在个别时期出现，比如一些突发事件的冲击、一些超出市场预期的因素等，但这些因素毕竟是短期的，不会改变中长期趋势。 2016-04-21 10:19:57 · 王春英: 第三，当前我国跨境资本流动风险总体可控，外汇管理将继续处理好便利化与防风险之间的平衡。防风险首先要客观的评估风险。当前我国的国际支付能力总体较强，不存在国际收支支付问题；企业的对外债务调整与偿还也在稳步推进，经过一段时间的债务去杠杆化，我国外债的未来偿付风险已经有所降低，去年底的本外币外债余额与可比口径的去年3月底相比，已经下降了2570亿美元。因此，在当前形势下，外汇管理仍会坚持在改革开放的总体原则下守住风险底线。一方面，坚持服务实体经济发展，推动外汇管理改革，完善宏观审慎管理框架下的外债和跨境资本流动管理，继续为市场主体利用国际国内两个市场提供便利，充分满足市场主体具有真实贸易投资背景的用汇需求；另一方面，积极防范跨境资金流动风险，加强国际收支监测分析和预警，继续做好与市场主体的有效沟通，指导银行严格履行真实性合规性审核责任，依法打击外汇违法违规行为。总的来说，我们的政策是一贯的、连续的，也能够很好地应对当前的跨境资本流动局面。 2016-04-21 10:27:38 · 中国日报记者: 我们知道去年12月美联储正式启动了加息的进程，最近美联储主席也释放了一些观点，有一种观点认为对中国缓解跨境资本流动最大的帮手就是美联储主席耶伦，您怎么看待未来美联储加息对我国跨境资本流动的影响？谢谢！ 2016-04-21 10:39:56 · 王春英: 非常感谢你的问题。近两年，从美联储退出QE到启动加息，美联储货币政策变化一直是大家关心的问题。今天，我想继续和大家交流几个观点： 第一，美联储加息是影响国际资本流动的重要因素，但我们也一直强调要客观看待，具体问题具体分析。历次美联储加息周期对国际资本流动，尤其是对新兴市场跨境资金流动影响并不是完全一样的。上世纪90年代以来，美元主要经历了三轮加息周期，并且通常伴随着美元汇率的走高。其中，90年代中期和90年代末的两次加息确实触发了部分新兴经济体的问题，但一些经济体包括中国都经受住了相关冲击；第三轮也就是2004年至2006年的美联储加息并没有导致国际资本从新兴市场撤出，相反，大多数新兴经济体受益于经济持续向好，主要表现为跨境资金流入。所以，良好的宏观经济基本面是抵御外部冲击的根本保障。 第二，从本轮美联储首次加息以来的实际情况看，短期内对我国跨境资金流动有影响，但没有改变中长期保持基本稳定的格局。去年12月份美联储首次加息后，市场十分关注今年美联储的加息频率和力度，美元指数维持强势，市场避险情绪较高，全球股市和大宗商品价格剧烈波动，新兴市场货币和人民币汇率承压，那段时间我国跨境资金流出压力有所加大。但3月份以来，市场对美元加息路径的判断更加清晰，普遍认为美联储加息进程会相对缓慢，并且美联储也会关注全球金融市场对其经济的影响。受上述因素影响，市场避险情绪减弱，美元指数回落，2、3月份美元指数累计贬值超过5%，新兴市场货币快速反弹，JP摩根新兴市场货币指数反弹超过6%，人民币汇率也趋向基本稳定，我国跨境资金流动回归经济基本面，外汇收支更加平衡、更加稳定。同时，我国相对良好的经济基本面可以保障我国跨境资金流动在中长期保持基本稳定。我国经济在全球范围内的表现还是可圈可点、比较突出的，可以更好地应对美联储加息的影响。比如，经济仍保持较快增长，经济结构进一步优化，坚定深化改革与经济转型；经常账户持续顺差，外汇储备规模较大，外债偿付风险也在不断降低；经济金融风险总体可控，失业率维持较低水平，社会政治大局稳定等。 2016-04-21 10:42:55 · 王春英: 第三，当前我国既定的经济金融政策完全可以逐步适应美联储的货币政策正常化。一是保持国内经济金融稳定运行。继续通过深化改革来释放政策红利，保持市场对经济发展前景的期待，提高市场对我国经济新常态的接受和认可程度，及时有效处理有关风险事件。二是继续协调推进相关改革。稳妥、有序推进资本账户开放，构建跨境融资和跨境资本流动的宏观审慎政策框架，防范相关风险；推进汇率市场化形成机制改革，增加外汇市场的广度和深度。三是继续加强外汇业务的真实性、合规性审核要求，依法打击非法骗汇、地下钱庄等非法金融活动，进一步提升和完善外汇管理的有效性，维护良性的市场秩序。同时，进一步加强跨境资金流动的监测、分析和预警，不断完善相关应对预案，做到未雨绸缪。 2016-04-21 10:46:56 · 彭博新闻社记者: 请您解释一下为什么近期人民币对美元升值的同时却对一篮子货币贬值，人民币汇率指数下降3.5%，您是否认为人民币仍然是保持在一个稳定的水平，您如何定义这个稳定的水平，在允许人民币贬值方面有没有一个底线？ 2016-04-21 10:53:38 · 王春英: 感谢你的提问，我们也一直观察人民币汇率的变化。我们认为，当前人民币汇率仍保持了在合理均衡水平上的基本稳定。从你提到的人民币对篮子货币的汇率变动情况看，根据中国外汇交易中心编制和发布的数据，今年一季度末，CFETS（13种货币）、BIS（40种货币）、SDR（4种货币）三个篮子的人民币名义有效汇率小幅走弱，分别比上年末下降2.8%、2.6%、1.2%。根据BIS公布的数据，一季度人民币实际有效汇率下降1.3%，名义有效汇率下降2.3%，处于稳定区间。此外，人民币汇率境内外价差也逐步缩减，1至3月份日均价差分别为419个、111个和94个基点，也说明人民币汇率趋向基本稳定。 2016-04-21 11:08:16 · 王春英: 我们观察到，国际上一些货币波动较大，有的货币在一定时期内升贬值幅度超过10%，这种情况对人民币汇率来讲较为少见。今年3月份“两会”期间，周行长就近期人民币汇率波动的原因和展望做了阐述，表示前一段时间人民币汇率波动比较大，有国内外经济和金融市场波动以及市场自身情绪变化的原因，但目前外汇市场又趋于回归正常，回归理性和回归基本面，并且这种趋势还可能会持续下去。最后，我想再明确一下人民币的汇率制度，就是实行以市场供求为基础、参考一篮子货币、有管理的浮动汇率制度。 2016-04-21 11:14:27 · 经济日报记者: 2015年我国货物贸易有将近6000亿美元的顺差，但是外汇储备却大幅下降，同时与货物贸易相关的银行代客结售汇数据也呈现了逆差，今年一季度也有相关情况出现，能否请您解释一下相关影响因素？ 2016-04-21 11:28:38 · 王春英: 您的问题非常好，这些数据的确会给大家带来很多思考。2015年，我国海关统计的货物进出口顺差是5900多亿美元，银行代客货物贸易结售汇小幅逆差，两者之间的差异为6311亿美元。今年一季度也存在1000多亿美元差异。主要影响因素可以大致分为两大类，一类是统计口径因素，另一类是企业财务运作因素。 关于统计口径，海关进出口是货物流统计，货物贸易结售汇是资金流统计，两者在统计范围、记录时点等方面有所不同，数据也不可能是一一对应的。 关于企业财务运作因素，可以从三个方面来看：一是企业增加对外资产。有些企业出口收款的周期有所延长，这会导致我国企业的贸易信贷资产上升。也就是说，企业出口了，但没有从进口方拿到出口收入，这是我国出口企业给进口方提供的贸易信贷，对出口企业来说是资产。2015年，企业贸易信贷上升了460亿美元。同时，企业出口外汇收入并不急于结汇，而是以外汇存款的形式持有。2015年，企业外汇存款余额增加了250亿美元左右，今年一季度进一步增加了224亿美元，很多与出口收入留存有关。今年一季度的贸易信贷数据我们正在加紧编制，到时大家可以观察近期企业贸易信贷资产的变化情况。 二是企业减少对外负债。企业进口支付中很多是偿还前期的境外融资，并不对应当期的进口。例如，2015年企业从境外金融机构以海外代付或者远期信用证等形式借入的跨境融资下降了1151亿美元，今年一季度进一步下降了349亿美元。2015年，企业从境外交易对手借入的贸易信贷负债也下降了623亿美元。此外，企业货物贸易售汇中有些与当期的进口支付没有关系，是用于偿还以前从境内银行借入的外汇贷款，2015年境内外汇贷款余额下降1006亿美元，今年一季度下降了350亿美元，其中很大一部分是和贸易相关的贷款。 三是企业跨境人民币结算的影响。2015年，与海关可比口径的货物贸易项下，跨境人民币净收入了1700多亿美元，今年一季度也有不到100亿美元的人民币小幅净收入，这些自然就不会产生银行结售汇。 2016-04-21 11:30:14 · 王春英: 从更长期看，在外部流动性宽松、大量资金流入的时期，这两个数据的差异是反过来的，在近一段时期市场环境发生变化后就出现了当前的差异情况，但从长期看仍是基本匹配的。这也说明我国企业能够灵活开展自身财务运作，在适应环境变化方面还是有很大进步的。此外，在日常监管中，我们也会考虑其他影响因素，比如该收没收、多收少收等问题，在解释清楚数据差异的基础上进行相关管理。 关于外汇储备的变动，是各方面综合影响的结果，不仅是货物贸易，也包括服务贸易、资本和金融账户等影响。所以观察外汇储备变动，最好的方法是通过国际收支平衡表进行分析。而且，2015年外汇储备余额下降5127亿美元，从国际收支平衡表来看，因为交易而产生的下降为3400多亿美元，由于资产价格变化和汇率折算因素导致的变化大概有1700亿美元左右。其中，储备收益的变化也会影响交易。将来，在一季度国际收支平衡表初步数据发布之后，大家可以从中看到储备的具体结构变化，包括交易因素和非交易因素分别占多少，可以更好地观察外汇供求状况。谢谢！ 2016-04-21 11:35:44 · 塔斯社记者: 刚才您给我们介绍了一季度外汇数据，能不能简单说一下一季度中国和俄罗斯之间的外汇交易情况，能不能提供这些方面的数据？今年的市场能不能做些预测，有没有一些什么活动？ 2016-04-21 12:00:18 · 王春英: 谢谢你的提问，也很感谢你关心中俄方面的外汇市场交易以及发展。国别方面的数据我们是有的，如果你不介意的话，发布会后可以联系我们，我们给你提供中俄之间的相关数据。 2016-04-21 12:01:39 · 凤凰卫视记者: 我们看到一个趋势，去年以来资本和金融项目出现大幅逆差，但是同时也可以看到国内企业大量向海外投资，是不是说明目前国内投资机会在减少？还有一个问题，一季度的时候我们可以看到，有媒体统计，出海的资本大概超过千亿美元，这些资本流出的压力会不会进一步增加？ 2016-04-21 12:04:52 · 王春英: 这个问题近期还是比较热的。在这里，我想用相关数据给大家做一个分析： 第一，我国的跨境投融资活动仍呈现有进有出的局面。国际收支平衡表显示，一方面，从对外投资来看，去年全年我国对外直接投资资产增加了1878亿美元，比2014年多增53%；对外证券投资资产增加732亿美元，比2014年多增5.8倍；对外存贷款等其他投资资产增加1276亿美元，比2014年少增61%。另一方面，从来华投资来看，2015年，外国来华直接投资仍保持较大规模，直接投资项下境外资本净流入2499美元；来华证券投资净流入67亿美元，其中，非居民购买的境内机构境外发行的股票和债券357亿美元，这些都说明境外投资者依然看好我国相关企业和投资项目。今年一季度，外汇局初步统计显示，国际收支口径下我国直接投资的资产增加了500多亿美元，并没有超千亿美元。相关媒体统计的千亿美元有些可能还在商谈过程中，只是有意向的。 2016-04-21 12:07:19 · 王春英: 第二，我国对外投资增加的原因具有一定合理性，也具有重要的积极意义。从对外直接投资看，一是体现了我国综合实力的显著增强，是我国经济发展水平提高的伴生现象。一些发达国家在经济快速发展一段时期后，都曾出现企业大举投资海外的现象。目前，我国经济总量排名全世界第二，人均GDP接近8000美元，并且拥有全球最大的外汇储备，已经从资本流入阶段转向资本输出阶段。二是体现了企业资产全球优化配置的需要。随着全球经济一体化和竞争加剧，跨国企业资本全球布局向纵深发展，我国企业进入国际市场的意愿也明显增强，并通过设立境外企业或跨境并购重建价值链。同时，“一带一路”等国家战略的推进，进一步助推企业加快“走出去”的步伐。从对外证券投资看，对外证券投资增加是我国开放度逐步提高的表现，说明国内居民通过QDII、“沪港通”等渠道购买境外股票等资产的便利化程度不断提高。从对外贷款等其他投资看，也说明境内主体境外资金运用的方式更加多元化。此外，这些因全球资产配置产生的资金流出，将有助于未来的货物和服务出口，也会对应着未来的利润、股息、利息等收益和回报的资金流入，是我国深度参与全球金融市场的开始。当然，对外投资中也不排除存在部分企业或个人对海外市场过分乐观、盲目跟风的成分，但总体上对外投资增加还是具有积极意义的。 2016-04-21 12:17:06 · 王春英: 第三，当前和今后一段时期跨境投融资双向往来将更趋常态化。首先，国家在政策上鼓励和支持跨境双向投融资。“十三五”规划纲要提出，构建全方位开放新格局，全面推进双向开放，促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合，提升利用外资和对外投资水平，扩大金融业双向开放，推进“一带一路”建设。其次，境内企业逐步成长，在境内外进行资产配置和摆布是正常的市场行为，未来趋势还是取决于经济基本面。一季度，我国多项主要经济指标出现可喜亮点，开端良好。另外，今年4月12日IMF公布的《世界经济展望》调低了全球经济增速的预期，唯一一个调高经济增速预期的国家就是中国，因此，境外长期资本仍会继续看好我国，我国企业也会做出正确的判断。 关于近期对外直接投资增长较快的情况，外汇局的态度是一贯的。我们一直强调，支持有条件、有能力的企业开展真实合规的对外直接投资业务。同时，将不断加强监测和现场检查，打击虚假对外直接投资行为。此外，我们也会配合有关部门做好必要的风险提示。 2016-04-21 12:29:25 · 国际广播电台记者: 目前人民币汇率双向波动趋势还是比较明显的，外汇局对于加强外汇市场建设有什么打算，怎么样正确引导企业，帮助他们规避风险？ 2016-04-21 12:41:18 · 王春英: 关于支持实体经济，管理汇率风险，一直都是外汇局关注的重点。 一是继续推动外汇市场深化发展和对内对外开放。丰富交易品种、扩大市场参与主体、完善市场基础设施建设等。这都会进一步完善企业管理汇率风险的相关条件。去年12月，人民银行和外汇局发布公告，自今年开始延长银行间外汇市场交易时间至夜间23:30，同时，引入合格境外机构，目前已经有三批16家境外央行成为银行间外汇市场的会员。境外人民币购售业务参加行通过向中国外汇交易中心备案完成系统连接等准备工作，也可以成为银行间外汇市场会员开展人民币外汇交易，促成境内外统一的人民币汇率。我们还将进一步提高银行管理结售汇综合头寸的灵活度，方便其管理汇率风险，提供更好的交易服务。同时，我们也时刻考虑开放符合市场需求的衍生品交易。我们还支持中国外汇交易中心推出掉期冲销业务，提高银行在银行间市场交易的灵活性，支持清算所提供更好的清算服务等。这些都是扩大外汇市场广度和深度的方向，都是为交易主体创造更好的管理汇率风险的市场条件。 二是引导企业审慎管理汇率风险。过去一段时间国内外汇市场出现一些恐慌情绪和非理性交易行为，表明这些跟企业汇率风险管理不到位、习惯于单一思维来看或赌人民币汇率升贬值趋势，还没有建立非常规范的汇率管理套期保值财务纪律。 外汇局会继续提高数据的透明度，帮助市场主体正确解读形势，帮助市场主体作出理性判断，还会通过推动市场自律管理。市场自律管理机制目前有两个方面，一是从2014年外汇局推动成立的银行间外汇市场职业操守和市场管理专业委员会自律组织，二是正在组织中的银行“展业三原则”自律公约。通过这两个自律组织，规范银行合规操作，督促银行加强客户风险教育，引导企业树立正确的汇率风险意识，合理运用衍生产品来管理风险敞口。 关于正确的汇率风险意识，再补充两点：一是要认真评估自身在贸易、投资活动中的汇率风险，要分析清楚哪里有风险、规模有多大、是承担还是对冲风险、选择什么工具。二是要准确定位衍生产品功能，衍生产品既不是魔鬼，也不是赚钱的工具，而是管理风险的手段，只要运用合理，就有助于对企业主业发展起到积极作用。 2016-04-21 12:42:04 · 袭艳春: 非常感谢王司长非常专业、详实的回答，如果大家还有什么感兴趣的问题欢迎和外汇局的新闻部门联系。今天发布会到此结束，谢谢大家！ 2016-04-21 12:46:57 （原文载于中国网） 2016-05-06/hebei/2016/0506/247.html
-
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各中资外汇指定银行： 为进一步完善国际收支统计申报制度，便于国家外汇管理局及其分支局（以下简称“外汇局”）以及外汇指定银行国际收支业务人员更好地了解国际收支统计申报要求，现对境内居民与境内非居民之间的人民币收付款国际收支统计申报，以及其他国际收支统计申报有关事项进行明确。同时，对29件国际收支统计申报规范性文件予以废止。具体内容通知如下： 一、关于国际收支统计间接申报范围的调整及具体要求 （一）境内居民通过境内银行与境内非居民发生的所有外汇及人民币收付款均属国际收支统计间接申报范围，申报主体为境内居民机构或个人。其中，境内居民个人通过境内银行与境内非居民个人之间发生的人民币收付款暂不申报。 （二）境内居民通过境内银行与境内非居民发生的收付款，其国际收支统计间接申报流程和要求如下： 1.境内居民通过境内银行与境内非居民发生的收付款，由境内居民根据《国家外汇管理局关于印发〈通过金融机构进行国际收支统计申报业务操作规程〉的通知》（汇发［2010］22号，以下简称22号文）的有关规定进行国际收支统计间接申报，交易性质按照其与非居民之间的实际交易性质进行申报。 对于境内银行离岸账户（OSA账户），应区别由居民开立还是非居民开立，居民开立的OSA账户不应视为非居民。 2.境内居民从境内非居民收款的申报。为便于境内收款银行识别该笔款项的来源并通知境内居民及时办理申报，境内付款银行在办理非居民向境内居民付款业务时，应在付款报文的付款附言中注明“OSA PAYMENT”或“NRA PAYMENT”字样。境内收款银行收到上述来自境内非居民的款项时，应当通知、督促和指导境内居民办理国际收支统计间接申报。境内居民收到境内非居民支付的款项时，应当填写《涉外收入申报单》，交易性质按照其与非居民之间的实际交易性质进行申报，交易附言中除需按原有规定描述该笔交易外，还需首先注明“收到境内OSA/NRA非居民款项”字样。 3.境内居民向境内非居民付款的申报。境内付款银行在办理境内居民向境内非居民付款业务时，应就收款人情况询问境内居民，以便判断对方收款人是否为非居民。如对方收款人为非居民，则应当要求境内居民填写《境外汇款申请书》或《对外付款／承兑通知书》，交易性质按照其与非居民之间的实际交易性质进行申报，交易附言除需按原有规定描述该笔交易外，还需首先注明“向境内OSA/NRA非居民支付款项”字样。 （三）境内非居民通过境内银行与境外（包括居民与非居民）发生的收付款，经办银行应按照22号文的规定办理国际收支统计间接申报，境内非居民无需进行国际收支统计间接申报。具体申报流程和要求如下： 1.经办银行应当为其非居民机构客户建立《单位基本情况表》，并将《单位基本情况表》信息通过计算机系统报送给外汇局。 2.经办银行应将《涉外收入申报单》、《境外汇款申请书》和《对外付款／承兑通知书》的基础信息和申报信息通过计算机系统报送给外汇局，无需打印相关凭证。 3. 境内非居民通过境内银行与境外发生的收付款，其交易性质统一申报在“其他投资－负债－货币和存款－境外存入款项／境外存入款项调出”项下，国际收支交易编码为“802031”，交易附言注明“非居民从境外收款”或“非居民向境外付款”。 4. 驻华使领馆、驻华国际组织和外交官个人应进行国际收支统计间接申报。其与境外发生的收付款应当申报在“服务-别处未提及的政府服务”的相应项目下，与境内所发生的收付款无需进行国际收支统计间接申报。 (四)境内居民与境外居民之间发生的跨境收付款，境内居民应在收付款时进行国际收支统计间接申报。其中，境内居民收到境外居民汇入的款项时，应按照境外居民的资金来源性质进行申报；境内居民向境外居民支付款项时，应按照境外居民的资金用途性质进行申报。 对于货物贸易出口收入存放境外业务，其既涉及境内居民与境外居民之间发生的跨境收付款，也涉及境外居民与境外非居民之间的收付款。境内企业应按照《国家外汇管理局关于实施货物贸易出口收入存放境外管理有关问题的通知》（汇发[2010]67号）中《出口收入存放境外收支情况报告表》的有关规定申报以下数据：境内企业的出口收入存放在境外账户时，应按照出口收入的实际交易性质进行申报；境内企业将境外账户中存放的出口收入直接用于境外支付时，应按照支出的实际交易性质进行申报。此外，当境内企业将存放在境外的出口收入调回境内时，应进行国际收支统计间接申报，具体申报在“货币和存款收回—收回或调回存放境外存款本金”项下，国际收支交易编码为“801031”。 （五）境内居民与境内银行之间的交易，例如因支付境内银行费用或者归还境内银行贷款等导致的境内机构和个人向境内银行的境外账户支付款项等属于国内交易，无需进行国际收支统计间接申报。境内银行应按照《国际收支统计申报办法》和《金融机构对境外资产负债及损益申报制度》（（96）汇国发字第13号，以下简称13号文）申报其境外账户变动及余额情况。 二、关于国际收支统计间接申报涉及的概念 （一）关于居民和非居民个人的认定 根据《国际收支统计申报办法》，中国居民和非中国居民个人的认定依据是其是否在我国居住一年（含）以上，一年（含）以上的视为中国居民。实践中，在缺乏相关辅助信息的情况下，可按照有效证件中的国籍来认定其是否为中国居民。 （二）关于币种和金额的确定 1.《境外汇款申请书》中的“汇款币种及金额”是指汇款人申请汇出的实际付款币种及金额。其中，汇款币种是指汇款人申请汇出的币种，而非客户账户的币种；汇款金额为汇款人申请汇出的金额，其中可能包含境内银行扣费。鉴于银行通过外汇金宏系统—国际收支网上申报系统接口程序从自身计算机系统中提取数据时，“汇款金额”可能为银行实际对外支付的金额（不包含境内银行已扣除费用），因此国际收支网上申报系统中的电子数据可与汇款人填写的《境外汇款申请书》存在差异。 2.《对外付款/承兑通知书》中的“付款币种及金额”指付款人支付款项的币种及金额，可能包含境内银行费用。实际付款币种及金额指银行实际对外支付的币种及金额，不包括境内银行已扣除的费用。因此《对外付款/承兑通知书》中的“付款金额”可能大于或等于实际付款金额。 （三）关于国别的确定 1.对于涉外收付款中对方收款人或付款人的国别，应申报为该笔涉外收入或支出的实际对方付款人或收款人常驻的国家或地区。 2.对于境内居民与境外居民之间发生的跨境收付款，国别项暂申报境外居民境外账户开户银行所在国家或地区。 3.对于境内非居民通过境内银行与境外发生的收付款，为反映我国对外负债的变动情况，国别项应申报为境内非居民的常驻国家或地区。 三、关于部分特殊业务的国际收支统计申报要求 （一）关于优惠贷款、买方信贷等涉外收付款的国际收支统计申报 1.对境外提供优惠贷款、买方信贷等交易的申报。境内银行对境外提供优惠贷款、买方信贷等，应进行金融机构对境外资产负债及损益申报，填报《金融机构对境外贷款业务申报表》，并根据贷款期限和借款人分类(外国政府／境外金融机构／境外其他部门)归属在相应项目下。 如果境外借款人使用该笔优惠贷款或买方信贷从境内企业购买货物或服务，资金由境内银行直接向境内企业支付，则境内解付行／结汇行应通知境内企业进行国际收支统计间接申报，具体应按照基础交易性质申报在境内企业与境外借款人之间的交易项下，交易附言除描述该项交易外，还应注明“使用境内银行对外提供的优惠贷款／买方信贷”字样。 2.接受境外提供的优惠贷款、买方信贷等交易的申报。对于境内企业接受境外提供的优惠贷款或者买方信贷，如果资金汇入境内，则在境内企业收到款项时进行国际收支统计间接申报，交易性质为“获得买方信贷本金”，国际收支交易编码为“802024”。 如果贷款未汇入境内企业在境内银行的账户而是存放在境外，且境内企业从境外进口货物或服务，并由境内企业通过境内银行对外发出指令，在境外提取贷款支付给境外出口商，则境内企业通过境内银行对外发出指令的同时进行国际收支统计间接申报，具体应按照基础交易性质申报在境内企业与境外出口商之间的交易项下，交易附言除描述该项交易外，还应注明“接受境外优惠贷款／买方信贷”字样。 如果贷款未汇入境内企业在境内银行的账户而是存放在境外，且境内企业向境内供货商购买货物，并由境内企业通过境内银行对外发出指令，在境外提取贷款汇入境内供货商在境内银行的账户，则由境内供货商在收到款项时进行国际收支统计间接申报，交易性质为“获得买方信贷本金”，国际收支交易编码为“802024”。 （二）关于QFII、QDII业务的国际收支统计申报 1．对于合格的境外机构投资者（QFII）在境内进行证券投资所发生的跨境收付款，由境内托管人代其办理国际收支统计间接申报，申报主体仍为合格的境外机构投资者。境内托管人应严格按照国际收支统计申报的有关规定如实申报。 QFII项下的资金自境外汇入时，应申报在“货币和存款—境外存入款项”项下，国际收支交易编码为“802031”，并在交易附言中注明“QFII项下资金汇入”。资金汇出境外时，应区分以下情况进行申报：本金汇出境外时申报在“货币和存款—境外存入款项调出”项下，国际收支交易编码为“802031”，并在交易附言中注明“QFII项下本金汇出”；利息汇出境外时，若能够区分，则将投资股票所得收益申报在“证券投资收益—股票投资收益支出”项下，国际收支交易编码为“302021”，并在交易附言中注明“QFII项下股息等汇出”；投资债券等其他证券所得收益申报在“证券投资收益—债券投资收益支出”，国际收支交易编码为“302022”，并在交易附言中注明“QFII项下债券等利息汇出”。 2．合格境内机构投资者（QDII，包括基金公司、证券公司和从事代客境外理财业务的商业银行等）通过境内托管账户对境外进行投资所发生的跨境收付款，由境内托管人按照有关规定代其办理国际收支统计间接申报，申报主体（即申报单证中的境内收/付款人）为合格境内机构投资者。合格境内机构投资者（除商业银行外）通过其在境内银行开立的非托管账户与境外发生的其他跨境收付款，申报主体为合格境内机构投资者并由其办理国际收支统计间接申报。 QDII项下境内托管账户资金汇出境外时，应申报在“货币和存款—存放境外存款”项下，国际收支交易编码为“801031”，并在交易附言中注明“QDII项下资金汇出”。境内托管账户收到境外汇入款项时，应区分以下情况：境内托管账户收到境外汇入的本金时，应申报在“货币和存款收回—收回或调回存放境外存款本金”项下，国际收支交易编码为“801031”，并在交易附言中注明“QDII项下本金汇回”；收到利息收入时，投资股票所得收益应申报在“证券投资收益—股票投资收益收入”项下，国际收支交易编码为“302021”，并在交易附言中注明“QDII项下股息等汇回”；投资债券等其他证券所得收益应申报在“证券投资收益—债券投资收益收入”项下，国际收支交易编码为“302022”，并在交易附言中注明“QDII项下债券等利息汇回”。境内托管人应按照13号文的规定，将以境内托管人名义在境外开立的“境外外汇资金运用结算账户”的余额纳入《金融机构存放和拆放业务申报表》进行统计。 （三）关于特殊贸易融资业务的国际收支统计申报 关于福费廷、保理、押汇、海外代付等特殊贸易融资的国际收支统计间接申报，应在上述业务所涉收付款发生实际跨境时，由申报主体（境内收款人或付款人）通过原始经办银行按照实际交易性质进行国际收支统计间接申报。 （四）关于出口贸易境外融资业务的国际收支统计申报 对于境内出口商由境内银行提供担保，从境外银行获得贷款性质的境外融资业务，境内出口商应在以下环节进行国际收支统计间接申报：境外银行向境内出口商提供融资时，境内出口商应将该笔款项申报在“获得外国贷款-获得国外银行及其他金融机构贷款本金”项下，国际收支交易编码为“802023”；境内出口商从境外进口商收回货款时，应按照该笔交易的实际性质申报在相应贸易项下；境内出口商向境外融资银行偿还款项时，应将该笔款项申报在“偿还外国贷款-偿还国外银行及其他金融机构贷款本金”项下，国际收支交易编码为“802023”。 （五）关于未纳入海关统计货物贸易的国际收支统计申报 某些货物的所有权在居民与非居民之间发生了转移，但货物未发生实际跨境，或货物虽发生跨境但无需报关的货物贸易项下涉外收付款，也应纳入国际收支统计间接申报。该类收付款申报在“货物贸易—其他收入/支出”项下，国际收支交易编码为“109000”，交易附言中应注明业务类型，如“邮寄货物”、“网络购物”等。但非批量购买的图书报刊、软件和医药分别记录在相应的服务项下。 （六）关于居民与非居民联名账户的国际收支统计申报 若银行为一居民个人和一非居民个人开立了联名账户，如果该联名账户内资金主要由境外汇入，则应将该联名账户视同为非居民账户办理国际收支统计申报，即该账户与境外发生的所有收支交易以及该账户与境内发生的所有收支交易均需进行国际收支统计间接申报。如果该联名账户内资金主要为境内汇入或存入，则该联名账户视同为境内居民账户，即该联名账户与境内居民发生的收支交易无需办理国际收支统计间接申报。 （七）关于可转让信用证项下涉外收入的国际收支统计申报 对于可转让信用证，由转让人全额收取货款后再向受让人划拨的，应由转让人进行全额申报；由银行直接将款项分别划入转让人和受让人账户的，应由转让人和受让人分别进行国际收支统计间接申报，具体应申报在货物贸易相应项下。 （八）关于银联卡的国际收支统计申报 境内居民使用银联卡在境外提现与消费的，以及非居民使用银联卡在境内提现与消费的，统一由银联进行国际收支统计间接申报，相应的收支应申报在“因私旅游”项下，国际收支交易编码为“202030”。 （九）关于不结汇中转行划转涉外收入款项的国际收支统计申报 根据22号文规定，通过不结汇中转行划转的涉外收入款项，应由解付银行／结汇中转行在收到该笔款项后办理涉外收入申报。不结汇中转行在以原币方式向解付银行／结汇中转行划转涉外收入款项时，必须注明原始汇款行，以便解付银行／结汇中转行办理涉外收入申报。 （十）关于不足0.5美元涉外收付款的国际收支统计申报 国际收支网上申报系统中的收付款金额为正整数，对于不足0.5美元的涉外收付款无需办理国际收支统计间接申报，即无需报送基础信息和申报信息。 四、关于电子银行涉外付款业务的国际收支统计申报要求 根据22号文第四十九条规定，境内银行以电子银行等方式接受委托办理涉外付款业务，应满足22号文所规定的国际收支统计申报原则，并就国际收支统计有关事宜报国家外汇管理局备案。现将电子银行涉外付款业务的国际收支统计申报要求明确如下: （一）关于电子银行涉外付款业务界面的要求。电子银行涉外付款业务界面应当符合《国家外汇管理局关于下发“境内银行涉外收付相关凭证管理规定”的通知》（汇发[2004]45号）确立的原则，并按照《境外汇款申请书》和《对外付款／承兑通知书》的格式和内容设置网上银行系统界面，使其至少包括国际收支统计申报所需信息，如汇款人名称、身份证件号码、汇款币种及金额、收款人名称及常驻国家（地区）、国际收支交易编码及交易附言等，以满足报送国际收支统计间接申报基础信息和申报信息的要求。 （二）关于电子银行涉外付款业务国际收支申报流程的要求。以电子银行方式办理涉外付款业务的境内银行应根据22号文的有关规定，制定电子银行国际收支统计申报操作规范，对电子银行涉外付款业务中国际收支统计申报号码编制、基础信息接口导入、申报或核销信息的录入/导入、纸质申报凭证打印和签章、信息审核、修改等作出规定，以规范电子银行国际收支统计申报数据的报送。 （三）关于电子银行涉外付款业务纸质申报单的要求。境内银行通过电子银行方式办理客户对外付款业务时，可根据汇款人的电子银行汇款指令直接打印《境外汇款申请书》，并在“申请人签章”栏内注明“本笔付款来自电子银行”，同时在“银行签章”栏内加盖银行印鉴。 （四）境内银行就其电子银行涉外付款业务有关国际收支统计事宜进行备案时，应提交电子银行涉外付款业务界面及国际收支统计申报业务流程等材料。若同意上述备案，国家外汇管理局将不进行回复；若不同意备案，国家外汇管理局将于受理备案后15个工作日内回复。 （五）境内银行办理电子银行涉外付款业务，还应符合现行外汇管理有关规定。 五、其他需要说明的问题 （一）关于外汇分局特殊处理措施标准和程序的备案要求 根据22号文第四十五条规定，外汇分局应将辖内“不申报、不解付”特殊处理措施的标准和程序报国家外汇管理局备案。上述标准和程序应适用于外汇分局全辖，下属支局无需另行制定相关标准和程序。分局制定辖内“不申报、不解付”标准和程序后，在实施前报国家外汇管理局备案，国家外汇管理局不对此备案进行批复。 （二）关于国际收支统计间接申报现场核查的有关问题 根据《国家外汇管理局关于印发<国际收支统计间接申报核查制度>的通知》（汇发[2011]1号）第二十一条第（七）项规定，现场核查结束后，各分支局应向被核查单位下发现场核查报告。关于现场核查报告的具体名称，各分支局可根据实际情况自行确定。该条第（七）项与第（八）项的执行顺序可由各分支局根据当地具体情况进行调整。 六、本通知中所提及的“居民”和“非居民”包括机构和个人。“境内非居民”是指通过境内银行办理收付款业务的非居民，“境外居民”是指在境外办理收付款业务的中国居民。 七、国家外汇管理局各分局、外汇管理部应在收到本通知后，及时转发辖内支局和银行，并遵照执行。对违反本通知有关规定的行为，由国家外汇管理局根据《中华人民共和国外汇管理条例》等规定进行处罚。 八、本通知自发布之日起施行，部分国际收支统计申报规范性文件同时废止（目录见附件）。 特此通知。 附件：国家外汇管理局予以废止的29件国际收支统计申报规范性文件目录 二〇一一年八月十六日 附件1: 国家外汇管理局予以废止的29件国际收支统计申报规范性文件目录 2015-04-29/hebei/2015/0429/449.html
-
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；全国性外汇指定银行： 为提高金融机构为客户提供规避汇率风险服务的能力，根据《中华人民共和国外汇管理条例》等规定，现将合作办理远期结售汇业务有关问题通知如下： 一、本通知所称合作办理远期结售汇业务，是指境内不具备经营远期结售汇业务资格的银行及其分支机构（以下简称“合作银行”）与具备经营远期结售汇业务资格的银行及其分支机构（以下简称“具备资格银行”）合作为客户办理远期结售汇相关业务。 二、合作银行总行（或总社）应具备以下条件： (一)国家外汇管理局及其分支局（以下简称外汇局）核准的即期结售汇业务资格，并已开办即期结售汇业务2年（含）以上； (二)近2年（含）即期结售汇业务经营中未发生重大违规行为； (三)上年度外汇资产季平均余额在等值2000万美元（含）以上； (四)近2年执行外汇管理规定情况考核等级为B级（含）以上； (五)具有完善的合作办理远期结售汇业务管理制度； (六)外汇局要求的其他条件。 合作银行分支机构应取得其总行（或总社）授权，同时满足上述（一）、（二）、（四）条。 三、具备资格银行应具备以下条件： (一)银行总行取得银行间外汇市场远期掉期做市商或综合做市商资格； (二)近2年（含）结售汇业务未发生重大违规行为； (三)完善的合作办理远期结售汇业务相关管理制度； (四)上年度执行外汇管理规定情况考核等级为B级（含）以上； (五)外汇局要求的其他条件。 四、合作银行申请合作办理远期结售汇业务，应向所在地外汇局提出申请。所在地外汇局是中心支局或支局的，应在受理之日起20个工作日内完成初审并逐级上报国家外汇管理局分局（外汇管理部）（以下简称外汇分局）。外汇分局应当自收到申请报告等材料之日起20个工作日内决定是否予以备案，对符合条件的金融机构应出具《国家外汇管理局 分局（外汇管理部）合作办理远期结售汇业务备案通知书》（见附件1），并留存内部办理联。 五、合作银行申请合作办理远期结售汇业务的，需向所在地外汇局提交下列材料： (一)申请报告； (二)合作办理远期结售汇业务相关管理制度，包括：业务操作规程、内部职责分工、统计报告制度、风险控制措施、会计核算制度等； (三)与具备资格银行签订的合作协议书范本，范本中应明确双方的权利和义务； (四)申请人为分支机构的，除应提交上述材料外，还应提交其总行（或总社）获准合作办理远期结售汇业务备案通知书（复印件），以及其总行（或总社）的授权文件； (五)所在地外汇局要求的其他文件和资料。 六、合作银行与具备资格银行在合作办理远期结售汇业务时，应遵守以下规定： （一）遵循现有远期结售汇业务管理规定，并由合作银行、具备资格银行和客户签订三方远期结售汇业务合作协议； （二）合作银行负责对客户办理远期结售汇业务签约和履约的合规性进行审核，对远期结售汇业务设置会计科目进行单独核算，并将与客户办理的远期结售汇业务逐笔同具备资格银行平盘； （三）具备资格银行应将合作办理远期结售汇业务视为代客远期结售汇业务（交易主体依照客户性质确定），纳入本行结售汇综合头寸统计和管理，并按银行结售汇统计等要求向外汇局报送统计报表。合作银行应配合具备资格银行履行有关统计义务； （四）合作银行应于每月初5个工作日内向所在地外汇局报送《合作办理远期结售汇业务统计表》（见附件2）。 七、合作办理远期结售汇业务由所在地外汇局分别纳入对具备资格银行和合作银行的年度考核。 合作银行在经营结售汇业务中如发生重大违规行为或年度考核结果为C级的，应暂停其合作办理远期结售汇业务资格。 具备资格银行在经营结售汇业务中如发生重大违规行为或不具备本通知第三条条件的，外汇局应及时通知合作银行与其终止合作办理远期结售汇业务。 八、合作银行新增、变更、终止合作对象，应提前20个工作日向所在地外汇局报备。 九、外汇分局应于每年年初10个工作日内填报截止上年末《辖内机构合作办理远期结售汇业务情况一览表》（见附件3），并及时发送至国家外汇管理局信息门户网邮箱（manage@bop.safe）。 十、合作银行或具备资格银行违规合作办理远期结售汇业务的，由外汇局依据《中华人民共和国外汇管理条例》等相关规定进行处罚。 外汇分局接到本通知后应及时转发辖内中心支局、支局及相关金融机构。执行中如有问题，请与国家外汇管理局联系，联系电话：010-68402374，68402464。 特此通知。 二〇一〇年十二月一日 附件1: 附件一 附件2: 附件二 附件3: 附件三 2015-04-28/hebei/2015/0428/447.html
-
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局： 为进一步规范和满足境内机构外币现钞业务的实际需要，国家外汇管理局制定了《境内机构外币现钞收付管理办法》（见附件）。现印发你们，请遵照执行。 国家外汇管理局各分局、外汇管理部接到本通知后，应及时转发辖内中心支局（支局）、地方性商业银行及外资银行。各中资外汇指定银行收到本通知后，应及时转发下属分支机构。 文件执行过程中如遇问题，请及时向国家外汇管理局经常项目管理司反馈。 特此通知。 附件：境内机构外币现钞收付管理办法 国家外汇管理局 2015年12月18日 附件1: 境内机构外币现钞收付管理办法 2016-11-07/hebei/2016/1107/430.html
-
一、 案情简介 XSJ房地产开发有限公司（以下简称XSJ公司）是2010年10月成立的外商独资企业，注册资本9700万美元。经营范围：在唐山市某区域改造项目A-01和A-02两个地块内从事普通住宅机器配套商业设施的开发、建设及物业管理。2013年7月23日，XSJ公司在ZG银行北新道支行办理了4700万美元资本金结汇，用于归还北京CY房产开发有限公司（以下简称CY公司）的人民币委托贷款。该人民币委托贷款为CY公司委托ZG银行唐山分行向XSJ公司发放的贷款，委托贷款合同约定贷款用途为用于“唐山XSJ中心”项目开发建设，合同金额3.5亿元人民币，期限36个月。但检查人员在检查中发现，该委托贷款主要用于归还XSJ公司向其他三家公司的借款，非用于其自身正常生产经营范围。XSJ公司办理资本金结汇时提供的50份发票内容与人民币委托贷款真实用途不一致，构成了非法结汇行为。 二、 定性和处罚 SXJ公司利用与委托贷款真实用途不一致票据骗取资本金结汇的行为，违反了《中华人民共和国外汇管理条例》第二十三条：“资本项目外汇及结汇资金，应当按照有关主管部门及外汇管理机关批准的用途使用”及《关于进一步明确和规范部分资本项目外汇业务管理有关问题的通知》（汇发〔2011〕45号）第一条第三款：“（三）外商投资企业不得以外汇资本金结汇所得人民币资金发放委托贷款、偿还企业间借贷（含第三方垫款）以及偿还转贷予第三方的银行借款”和《关于完善外商投资企业外汇资本金支付结汇管理有关业务操作问题的通知》（汇综发〔2008〕142号）第四条第三款“企业以资本金结汇所得人民币资金偿还人民币贷款，须提交该笔贷款资金已按合同约定在批准的经营范围内使用的说明”的规定，属于非法结汇行为。 根据《中华人民共和国外汇管理条例》第四十一条“非法结汇的，由外汇管理机关责令对非法结汇资金予以回兑，处违法金额30%以下的罚款”的规定，当地外汇管理机关依法对XSJ公司做出行政处罚。 2016-02-02/hebei/2016/0202/605.html
-
开户银行应为近三年执行外汇管理规定年度考核B（含）类及以上的银行。主办企业原则上选择不超过3家境内具有结售汇业务资格的银行作为办理资金集中运营管理业务的开户银行，开户银行依据本规定对相关账户交易进行操作和管理。 开户银行办理资金集中运营管理业务后考核等次为B（不含）以下的（考核等次为C的除外），可以继续办理原有相应业务。 2016-02-02/hebei/2016/0202/602.html