為深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，落實中央金融工作會議關於做好金融“五篇大文章”的決策部署，國家外匯管理局按照系統整合、穩妥有序的思路，持續深化改革、擴大開放，在充分調研了解銀行、企業和個人有關外商直接投資（FDI）、跨境融資、資本項目收入支付等外匯業務意見建議的基礎上，制定《國家外匯管理局關於深化跨境投融資外匯管理改革有關事宜的通知》（匯發〔2025〕43號）並於2025年9月12日起在全國範圍內實施，出台深化跨境投融資和優化資本項目收入支付便利化政策等三個方面9項舉措，全力促進金融服務實體經濟高質量發展。

現將“深化跨境投資外匯管理改革”四項舉措要點解讀如下：

（一）取消境內直接投資前期費用基本資訊登記

境外投資者在境內設立外商投資企業前需要匯入前期費用的，可以直接在銀行開立前期費用賬戶並匯入前期費用資金，無需在開戶前辦理前期費用基本資訊登記。

新規實施前

境外投資者在境內設立外商投資企業，如需匯入前期費用的，須先在後續設立外商投資企業所在地銀行辦理前期費用基本資訊登記，然後在銀行開立前期費用賬戶匯入前期費用資金。

新規實施後

境外投資者可省去登記手續，直接在銀行開戶匯入資金，降低企業境內直接投資籌辦環節的時間成本。

（二）取消外商投資企業境內再投資登記

在不違反外商投資准入特別管理措施且境內所投項目真實、合規前提下，外商投資企業以外匯資本金及其結匯所得人民幣資金開展境內再投資，被投資企業或股權出讓方無需辦理接收境內再投資基本資訊登記及變更登記，境內再投資資金可以直接劃至相關賬戶。

新規實施前

該項政策已在19個省（市）試點，政策簡化辦理流程、縮短辦理時間，更好促進外商投資企業境內再投資。

新規實施後

將該項政策推廣至全國，進一步增強外商投資企業在全國範圍內再投資的便利度，有助於吸引更多外資來華展業興業。

（三）允許外商直接投資項下外匯利潤境內再投資

外商投資企業境內合法產生的外匯形式利潤、境外投資者合法取得的外匯利潤開展境內再投資，相關外匯資金可以劃入被投資企業的資本金賬戶或股權出讓方的資本項目結算賬戶，資金使用按照相關賬戶管理要求辦理。

新規實施前

相關政策未明確外商直接投資項下外匯利潤可否允許境內再投資。

新規實施後

允許並鼓勵外商投資企業以其境內合法產生的外匯形式利潤、境外投資者合法取得的外匯利潤開展境內再投資，有效提高外資企業資金配置效率，進一步促進利潤留存和迴圈利用，形成更多有效投資。

（四）便利境內非企業科研機構接收境外資金

境內非企業科研機構接收境外資金的，參照外商直接投資辦理外匯登記及賬戶開立、資金匯兌等手續；非企業科研機構使用境外匯入外匯資金及其結匯所得人民幣資金進行境內再投資的，參照外商直接投資境內再投資辦理；非企業科研機構符合條件可參與資本項目收入支付便利化政策。

新規實施前

境內非企業科研機構接收境外資金試點（即“科匯通”試點）率先於2023年9月在河套深港科技創新合作區深圳園區開展，2024年10月擴大到北京、合肥、武漢、深圳等16個地區，取得良好效果。

新規實施後

該項政策推廣至全國，將大大便利科研機構接收境外資金，允許境內科研機構在銀行辦理基本資訊登記後，突破非企業科研機構境外匯入科研資金無法可依的難題，為推動國際科研合作提供有效政策支援。

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