1月13日，中国人民银行新疆维吾尔自治区分行召开2025年新疆人民银行系统工作会议暨外汇管理工作会议。会议深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中 全会和中央经济工作会议精神，贯彻落实2025年中国人民银行工作会议暨全国外汇管理工作会议部署要求，总结2024年工作，分析研究当前形势任务，安排 部署2025年工作。

会议指出，2024年，新疆人民银行系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央金融工作会议精神，认真落实总行工作部署，立足新疆“五大战略定位”，稳固对实体经济的总量支撑，优化金融供给结构，守牢金融风险底线，支持高质量发展各项工作取得新进展、新成效。

一是全面从严治党的引领保障作用有效发挥。坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为“第一议题”。严格落实意识形态工作责任制，守住意识形态领域安全的底线。狠抓巡视审计问题整改。统筹推进干部队伍建设。

二是金融支持实体经济力度加大。持续提升货币政策工具运用效能，积极落实降准政策，灵活调剂再贷款额度，截至11月末，全区人民币贷款同比增长8.4%。多措并举推进一揽子金融增量政策扎实落地。新发放企业贷款利率为有统计以来最低水平，新发放个人住房贷款平均首付比例和利率水平均有下降，首笔股票回购增持再贷款落地。

三是金融“五篇大文章”开篇良好。完善政策设计，建立常态化联合工作机制。发挥货币政策工具引领作用，创设“疆科贷”再贷款专属产品，推进碳减排支持工具扩面使用，撬动科学研究和技术服务、绿色贷款实现快速增长。金融支持乡村振兴“九件实事”带动了一批“小而美”的金融创新项目。

四是服务新疆战略定位作用显现。全力支持南疆及兵团经济发展。深度参与新疆自贸试验区建设，争取3项外汇创新试点落地。推进贸易外汇收支便利化试点覆盖全疆，企业外汇套保率提高至24%以上。实体领域人民币跨境收付规模再创历史新高。

五是重点领域金融风险不断化解。有力支持地方政府融资平台债务风险化解。有效防控地方法人风险，南疆四地州农信社统一法人改革工作基本完成。高质量开展金融支持助企纾困专项行动，联合建立“民营企业纾困需求清单库”，“一企一策”解决融资困难。

六是金融服务和管理能力持续提升。优化支付环境，银行网点零钱包兑换服务、适老化服务、外籍来华人员简易开户服务实现全覆盖。强化科技赋能，反洗钱、科技、征信、金融业综合统计等服务水平进一步提升。

七是机构改革和内部安全管理根基进一步夯实。机构改革稳妥落地。提升依法行政水平。加强安全保卫、发行等重要环节风险管控，信访、政务值班、机要保密、消防管理等安全稳定无事故。工会、共青团桥梁纽带作用进一步发挥，离退休干部、后勤、安全保卫工作质效进一步提升。

会议要求，要切实把思想和行动统一到党中央的分析判断和决策部署上来。要深刻认识适度宽松货币政策的内涵，深刻认识做好科技金融的重要意义，深刻认识新疆是丝绸之路经济带核心区、向西开放桥头堡的重要定位，深刻认识当前经济金融领域的风险形势，准确把握总行工作会议部署要求。

会议要求，要坚持以政治建设为统领，坚持党对金融工作的集中统一领导，深入贯彻新时代党的组织路线，坚持严的基调正风肃纪反腐，从严从实抓好巡视巡察问题整改，坚定不移推进全面从严治党。

会议强调，2025年，要按照“政治引领、忠诚履职、自信自强、有为有位”的总体思路，认真执行适度宽松的货币政策，积极发展金融“五篇大文章”，守牢不发生系统性金融风险的底线，努力推动金融服务和管理工作争先创优、树立品牌，为新疆经济高质量发展提供有力的金融支撑。

一是坚持以政治建设为统领，坚定不移推进全面从严治党。坚持党对金融工作的集中统一领导，严格执行“第一议题”制度，巩固深化主题教育成果，严格落实意识形态工作责任制。深入贯彻党的组织路线，坚持正确的选人用人导向。坚持严的基调正风肃纪反腐。从严从实抓好巡视巡察问题整改。

二是认真执行适度宽松的货币政策。强化利率政策执行和传导，发挥好市场利率定价自律机制作用。保持信贷总量稳定增长，引导金融机构主动适应经济结构转型升级和高质量发展需要，深挖有效信贷需求。有效落实货币政策工具，不断提升使用效能。

三是统筹做好金融“五篇大文章”。结合新疆实际尽快搭建完善政策支持框架，构建常态化沟通协调机制，继续开展金融支持科技型企业重点任务攻坚行动，各地州市因地制宜、各有侧重，统筹推进绿色、普惠、养老、数字金融发展。

四是有力推动重点领域金融风险化解。继续配合做好融资平台化债工作。支持房地产市场平稳健康发展，因城施策实施好首付比例等住房信贷政策，跟踪评估政策实施效果。稳妥化解中小金融机构风险。强化金融风险监测预警提示，深入推进稳定业务转型升级。

五是服务新疆高水平对外开放。深入推进新疆自贸试验区金融改革创新工作。稳慎扎实推进人民币国际化，不断提升跨境贸易人民币使用占比。加强与中亚国家金融设施互联互通。持续做好汇率避险服务。提升跨境投融资便利化水平。进一步完善外汇监管。

六是进一步优化金融服务和管理。加快推进法治央行建设。认真落实数字央行建设规划要求，持续提升外籍来疆人员支付服务便利性，全力保障现金供应，加强数据源头治理，加快中小微企业资金流信用信息共享平台在疆推广应用。切实加强县域金融服务，确保金融服务管理职责不缺位、质效不下降。