主持人 袭艳春:

女士们、先生们，上午好，欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。7月份我们已经连续组织了好几场关于经济数据的发布，今天我们非常高兴地请到了国家外汇管理局新闻发言人、国际收支司司长王春英女士，请她向大家介绍2016年上半年外汇收支数据有关情况，并回答大家提问。下面先请王女士作介绍。

　　　　

王春英:

媒体朋友，大家上午好，欢迎大家参加今天的新闻发布会。先通报一下2016年外汇收支情况，然后再回答大家提出的问题。

2016年上半年，全球经济仍处于深度调整期，下行风险依然较大，国际金融市场形势更加复杂；我国经济运行基本符合预期，国内金融市场总体平稳，人民币汇率保持基本稳定。外汇局一方面继续推动外汇管理改革，便利市场主体贸易投资活动；另一方面加强跨境资金流动监测，积极防范相关风险。总体看，2016年上半年我国跨境资金流出压力逐步缓解。

从银行结售汇数据看，2016年上半年，银行累计结汇4.75万亿元人民币（折合7267亿美元），售汇5.88万亿元人民币（折合9005亿美元），结售汇逆差1.13万亿元人民币（折合1738亿美元）。从银行代客涉外收付款数据看，2016年上半年，累计涉外收入8.85万亿元人民币（折合13545亿美元），对外付款9.95万亿元人民币（折合15233亿美元），涉外收付款逆差1.10万亿元人民币（折合1688亿美元）。

2016年上半年我国外汇收支状况主要呈现以下特点：

第一，银行结售汇和涉外收付款总体仍呈现逆差。2016年上半年，按美元计价，银行结汇同比下降16%，售汇下降7%，结售汇逆差1738亿美元；上半年，银行代客涉外收入同比下降18%，支出下降5%，涉外收付款逆差1688亿美元，其中，涉外外汇收付款逆差259亿美元。

第二，跨境资金流出压力逐步缓解。从银行结售汇数据看，2016年一季度逆差1248亿美元，二季度逆差大幅收窄至490亿美元，其中，月度结售汇逆差由1月份的544亿美元，逐步回落到5、6月份的125亿和128亿美元。从银行代客涉外收付款数据看，一季度逆差1123亿美元，二季度逆差收窄至565亿美元，其中，1至4月份，银行代客涉外外汇收付款逆差逐月减少，分别为201亿、105亿、59亿和20亿美元；5、6月份转为顺差2亿和125亿美元。

第三，售汇率下降，部分渠道的外汇融资规模回升。2016年一季度，衡量企业购汇动机的售汇率，也就是客户从银行买汇与客户涉外外汇支出之比为80%，二季度售汇率为74%，较一季度下降6个百分点。2016年上半年，境内外汇贷款余额下降583亿美元，一季度和二季度分别下降350亿和234亿美元。同时，一季度，海外代付、远期信用证等进口跨境融资余额下降349亿美元，二季度降幅收窄至50亿美元。其中，进口跨境外汇融资余额自3月份起已连续4个月回升，显示企业对外债务去杠杆化步伐放缓。

第四，结汇率上升，市场主体持汇意愿有所减弱。2016年一季度，衡量结汇意愿的结汇率，也就是客户向银行卖出外汇与客户涉外外汇收入之比为59%，二季度结汇率为63%，较一季度上升4个百分点。上半年，银行的各项外汇存款余额增加288亿美元，其中，一季度增加386亿美元，二季度减少98亿美元，这些都显示企业和个人保留外汇的意愿减弱。

第五，银行远期结售汇逆差大幅收窄。2016年上半年，银行对客户远期结汇签约同比下降61%，远期售汇签约下降55%，远期结售汇签约逆差370亿美元，同比下降46%。其中，一季度逆差363亿美元，二季度逆差收窄至8亿美元，显示远期市场外汇供求逐渐趋向平衡，市场对人民币汇率的预期趋于稳定。

以上就是我要通报的2016年上半年外汇收支主要统计数据。下面，欢迎大家就我国外汇收支状况有关问题提问。

　　

主持人 袭艳春:

    下面进入提问环节，提问前请通报一下所在的新闻机构。请大家提问。

经济日报记者:

近一段时间以来，我国跨境资本流动出现了比较大的波动，在将来一段时间，这是否会成为常态？

王春英:

按照国际公认的方法，国际收支平衡表可以比较全面地反映一个国家的跨境资本流动状况。目前，我们已经公布了今年一季度国际收支平衡表数据，过一段时间我们还要发布上半年数据。

王春英:

从近年来的我国国际收支状况看，主要特点是经常账户顺差，非储备性质的资本和金融账户逆差。在分析问题时，我们一般会把储备从资本和金融账户中剔除，主要观察非储备性质的资本和金融账户情况。如果包含储备，在不考虑净误差与遗漏的情况下，经常账户顺差规模就会对应着资本和金融账户逆差规模。

首先，经常账户顺差是我国跨境资本流动的基础。根据国际收支统计原则，经常账户顺差实际上是我国持续跨境输出资本、不断累积对外债权的基础。比如，我国货物出口收到的外汇，或者对外提供服务收到的外汇，都要通过投资等方式运用到境外，这就会表现为资本和金融账户逆差。从上世纪九十年代以来，我国经常账户持续顺差，今年一季度顺差与同期国内生产总值之比为1.6%，历史最高曾达到10%左右，目前是处于国际公认的合理水平。

其次，非储备性质的金融账户日益成为我国跨境资本流动的主力。非储备性质的金融账户集中反映民间部门的跨境资本流动，2014年二季度前后，我国非储备性质的金融账户出现较大变化。2014年以前，除个别季度外，我国非储备性质的资本和金融账户持续顺差，尤其是2003年到2013年这11年间，外来资本大量流入中国，外汇储备也较快增长。从2014年起，我国非储备性质的资本和金融账户开始出现逆差，但主导因素不是外来资本撤资，而是我国民间部门不断地扩大对外投资，布局海外。以2016年一季度为例，一方面，我国企业和个人对外金融资产增加了1098亿，其中超过50%是对外直接投资。另一方面，我国对外负债下降135亿美元，这有利于减少货币错配风险和降低整个社会的杠杆率。同时，我们仍吸收了411亿美元的外商直接投资净流入，说明境外长期资本继续看好中国。

从未来情况看，我国跨境资本流动总体仍会主要反映国内经济基本面。随着国内经济转型升级，我国经济仍将保持中高速增长，以货物贸易为主导的经常账户仍会保持顺差。同时，我国外汇储备依然充裕，防范跨境资本流动风险的能力较强。而且，我国对长期资本的吸引力依然较强。另外，随着我国改革开放的推进，国内企业和个人将更加理性、合理的调整资产负债结构，这将引导我国跨境资本流动向着一个更加平稳的方向发展，谢谢。

 

央视记者:

从刚才您发布的一些数据可以看出，上半年我国跨境资金流出压力有所减缓，请问出现这种变化的主要原因是什么？您如何看待未来我国跨境资金流动形势？

王春英:

谢谢你的问题。从刚刚发布的数据看，上半年跨境资金流出压力确实逐步缓解，这主要体现了国内外市场环境的变化。

一是宏观经济金融环境总体较为平稳。从外部看，除了年初以及6月底，其他大部分时间国际金融市场保持基本稳定，美联储加息进程放缓，上半年美元指数总体下降了2.6%。从国内看，经济运行仍保持在合理区间，二季度经济延续了一季度平稳增长的态势，国内需求的作用更加巩固，各项改革也取得了积极进展，部分经济指标表现良好。比如，就业和物价水平总体稳定，市场销售平稳增长，官方PMI指数在多数时间处于扩张区间等。

二是市场情绪趋向稳定和理性，人民币汇率贬值预期减弱。随着人民币汇率市场化程度进一步提高，市场主体逐步适应新机制，汇率预期总体趋稳。从境内外人民币对美元汇率的价差来看，今年1至4月份日均价差逐渐收窄，分别为419个、111个、94个和80个基点；5月份虽然扩大至162个基点，但6月份又回落到97个基点。总之，市场情绪的稳定是个非常可喜的变化。

总体来看，未来我国跨境资金流动将保持基本稳定。一方面，国内外环境中的不确定因素依然较多，确实会给我国跨境资金流动平稳运行带来一些挑战。但另一方面，支撑我国国际收支平稳运行的因素依然很多。第一，我国经济运行保持在合理区间，经济结构持续优化，经济增速在世界范围内仍属于较高水平。另外，我国财政状况良好，金融体系稳健，而且经济韧性好、潜力足、回旋余地大的特征没有变。根据7月19日国际货币基金组织发布的最新预测，今年全球经济将增长3.1%，比4月份的预测下调了0.1个百分点，但将今年我国经济增长的预测上调了0.1个百分点至6.6%，这是基金组织今年以来第二次调高对我国经济的预测。第二，经常账户持续顺差，并且处于合理范围之内。第三，境内外资产收益仍维持一定差距。例如，今年6月末，我国1年期国债收益率高于美国1.8个百分点，10年期国债收益率高出1.2个百分点。第四，外汇储备余额仍然稳居世界第一位。此外，当前国际上关于防范风险的沟通协调不断加强，有利于维护市场稳定。

　　　

中国日报记者:

英国脱欧以来，全球金融市场波动加大，请问对我国跨境资金流动产生了什么影响，我国将采取什么样的措施来防范相关风险？谢谢。

王春英:

英国脱欧事件受到了全社会的广泛关注。在英国脱欧公投前后，我们均加强了高频的统计监测和预警。到目前为止，尚没有发现英国脱欧事件对我国跨境资金流动产生较大影响。

第一，短期看，影响主要来自国际市场波动，但压力得到有效释放，境内外汇供求受到的影响有限。英国脱欧公投结果公布以后，国际金融市场大幅震荡，美元指数较快攀升，市场避险情绪也明显加重，人民币对美元汇率有所贬值，但我国跨境资金流动和境内外汇供求状况保持基本稳定，这也说明汇率对市场供求的调节作用进一步增强。

第二，中长期看，影响将是一个复杂和逐步显现的过程，不会改变我国跨境资金流动保持基本稳定的大局。英国脱欧公投以后的市场演变与传导具有较大不确定性，而且可能会影响到美联储货币政策的调整节奏，共同影响我国跨境资金流动。比如说，如果英国脱欧事件对市场的冲击出现反复，那么可能继续通过市场震荡、避险情绪上升、美元走强的传导机理影响我国跨境资金流动，但美联储加息进程也可能因市场震荡而减缓。此外，英国脱欧对英国以及欧洲经济的影响，进而对我国和英国以及欧洲贸易、投资的影响，不会在短期内立刻显现和大幅调整，因此对我国跨境资金流动的影响也不会立刻显现。

第三，历史的看，近年来我国跨境资金流动多次经受住了外部冲击的考验，说明我们保持稳定的基础是牢固的。从2008年的国际金融危机到2011年的欧债危机，再到2014年美联储结束量化宽松货币政策以及2015年首次加息，国际金融市场都发生了比较大的波动。我国跨境资金流动虽然受到一定影响，但都在短期波动后逐步回稳，相关风险也都在可控范围之内，这与我国经济基本面良好、外部账户稳健和外汇储备充裕等因素密切相关，这次英国脱欧的影响也不例外，只要我国内部基础稳固，跨境资金流动保持基本稳定的趋势不会改变。

当然，我们也会继续加强监测，实时评估影响，不断完善已有的政策预案，积极防范跨境资金流动风险。

 

第一财经日报记者:

通过外汇储备和银行结售汇数据可以看出，我国跨境资本流出规模正在收窄，可是从人民币汇率的角度来看，特别是5月份和6月份，贬值压力实际上是加大的，也就是说汇率贬值和跨境资本流动出现了脱钩，人民币的量价是背离了，您能不能分析一下原因是什么，和我们的外汇管理的政策有没有关系？

王春英:

关于你提到的这个问题，我们也观察到了。结售汇逆差逐步收窄，跨境资金流出总体下降，但人民币汇率的变化也是正常现象。去年“8·11”汇改，人民银行完善了人民币对美元汇率中间价报价机制，去年12月份又公布了人民币汇率指数，进一步完善了以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节的形成机制，能够更好地适应市场变化。近一段时期，受市场供求和一篮子货币汇率变化的双重影响，人民币对美元汇率有所贬值，但对一篮子货币汇率仍保持了基本稳定。

关于结售汇逆差的变化，其实还受到很多因素的影响，比如前面提到的，近期出台了一些支持跨境投融资的新政策，很多企业也会考虑增加境外融资，减少购汇，所以在汇率贬值的情况下，结售汇逆差不一定会扩大。

　　

北京电视台记者:

我们注意到，外储数据在3、4月连续两个月增加，5月有所回落，6月份再度增加。请问6月份外汇储备规模上升的原因是什么？您如何看待当前我国的外汇储备规模水平？

王春英:

影响外汇储备规模变动的因素主要有四类：一是国际收支交易导致的储备变化，这其中既包括央行为满足外汇供求而进行的调节，也包括储备经营收益；二是外汇储备投资资产的价格波动，也就是价值重估；三是汇率折算因素，由于我国外汇储备用美元作为计量货币，同时储备坚持多元化经营，其他各种货币相对美元的汇率变动可能导致外汇储备规模发生变化；四是根据国际货币基金组织的定义，外汇储备在支持“走出去”等方面的资金运用记账时会从外汇储备规模内调整至规模外。