问：境内机构设立境外分公司、合作开釆石油，参照境内机构境外直接投资管理。请问境内X机构在境外设立常驻机构项目部，主要职能是石油钻井工具的维护、租赁及相关服务，可以参照境外直接投资吗？

答：境内机构设立境外分公司、合作开采石油，可参照境内机构境外直接投资管理。因为该等行为实质属于准境外投资，同时需要汇出资金支持境外经营活动，而非单纯的事务性、非经常性活动。

问题中X机构的境外活动原则也应以上述标准进行判定，如果“石油钻井工具维护、租赁及相关服务”具有投资经营性质，建议设立境外子公开展经常活动为宜。如确有特殊情况必须以项目部为主体，则建议商当地相关管理部门前提下参照境外直接投资办理。