2025年2月10日，人民银行宁夏回族自治区分行举行2024年宁夏金融运行情况新闻发布会。人民银行宁夏回族自治区分行货币政策处处长马晓栋，信贷政策管理处副处长王银昆，调查统计处处长王进会，货币金银处处长欧小山，国家外汇管理局宁夏分局外汇管理处副处长喻炜青参加新闻发布会并回答记者提问。人民银行宁夏回族自治区分行办公室副主任杨彬主持新闻发布会。新华社宁夏分社、人民网、宁夏日报、新消息报等十余家媒体参加新闻发布会。以下为文字实录：

人民银行宁夏回族自治区分行办公室副主任杨彬：各位媒体朋友,大家新年好！欢迎出席人民银行宁夏回族自治区分行新闻发布会。今天，我们召开“2024年宁夏金融运行情况”新闻发布会，将发布2024年宁夏金融运行数据，并回答大家关心的问题。出席今天新闻发布会的有：人民银行宁夏回族自治区分行货币政策处处长马晓栋、信贷政策管理处副处长王银昆、调查统计处处长王进会、货币金银处处长欧小山，国家外汇管理局宁夏分局外汇管理处副处长喻炜青。首先，请调查统计处王进会处长介绍2024年宁夏金融统计数据情况。

人民银行宁夏回族自治区分行调查统计处处长王进会：2024年，中国人民银行宁夏回族自治区分行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、中央经济工作会议和中央金融工作会议精神，坚持支持性的货币政策立场和政策取向，充分发挥货币政策总量和结构双重功能，持续做好金融“五篇大文章”，为全区经济回升向好和高质量发展营造良好的金融环境。全年金融总量合理增长，存贷款余额双双突破万亿大关，信贷结构优化向好，融资成本稳中有降。

一、存贷款总量保持合理增长，为经济回升向好创造了适宜的货币金融环境

截至12月末，人民币存款余额10052.48亿元，同比增长7.8%，全年新增人民币存款722.99亿元，为全区金融机构信贷投放提供了良好的货币条件。全区人民币贷款余额10100.76亿元，同比增长4.2%，全年新增404.88亿元。分部门看，12月末，全区住户贷款余额3728.57亿元，同比增长8.4%，高于各项贷款增速4.2个百分点，全年新增287.79亿元；企事业单位贷款余额6369.04亿元，同比增长1.8%，全年新增114.72亿元。分期限看，全区中长期贷款全年新增205.52亿元，占各项贷款增量的50.8%，有力支持了我区重大项目建设和个人合理住房需求；短期贷款余额2379.84亿元，同比增长8.3%，全年新增182.09亿元，占各项贷款增量的45.0%；票据融资余额847.33亿元，同比增长1.9%，有效满足了企业的合理流动性融资需求。

在信贷总量、政府债券持续增长的带动下，全区社会融资规模增势较好。全年地区社会融资规模增量为714.32亿元。其中，对实体经济发放的人民币贷款和政府债券分别占全年社会融资规模的56.3%和34.4%，有力支持了实体经济发展。

二、重点领域和薄弱环节贷款增势良好，经济高质量发展的内生动能进一步增强。

一是消费领域贷款增速较快。截至12月末，全区个人非住房类消费贷款余额同比增长8.5%，明显高于各项贷款增速，有效满足了消费领域的融资需求。二是工业及交通领域贷款投放力度较大。全年工业贷款新增57.69亿元，交通运输仓储和邮政业贷款新增33.25亿元，合计占全部行业贷款新增额的73.3%，为全区重大项目投资、建设提供了有力支持。三是绿色贷款持续高速增长。截至12月末，全区绿色贷款余额1627.32亿元，同比增长11.0%，显著高于各项贷款增速；全年新增161.31亿元，占各项贷款增量的39.8%，重点支持了太阳能利用设施建设运营、传统能源清洁高效利用等清洁能源产业重大项目。四是数字金融和科技创新领域贷款保持高速增长。截至12月末，全区信息传输、软件和信息技术服务业贷款同比增长57.9%，全区科学研究和技术服务业贷款同比增长53.6%，增速分别位居行业贷款增速第一、第二位。五是普惠领域贷款增速较快。截至12月末，全区普惠小微贷款余额同比增长15.3%，涉农贷款余额同比增长4.5%，私人控股企业贷款余额同比增长5.0%，以上领域均保持了平稳较快增长，切实增强了小微、涉农和民营等普惠领域发展“韧劲”。

三、企业融资和居民信贷成本稳中有降，金融服务实体经济质效进一步提升。

2024年，人民银行宁夏回族自治区分行强化贷款市场报价利率（LPR）下行引导作用，疏通利率传导渠道，促进贷款利率持续走低。12月，全区企业贷款加权平均利率为3.51%，同比下降0.50个百分点，其中小微企业贷款加权平均利率为3.70%，同比下降 0.40个百分点，两者均为有统计以来历史最低水平。经测算，全年通过引导新发放贷款利率下行，为各类贷款主体节省利息支出总计22.7亿元。

下一步，人民银行宁夏区分行将坚决贯彻党中央、国务院决策部署和自治区党委、政府工作要求，认真执行好适度宽松的货币政策，有效落实好金融增量政策，因地制宜做好金融“五篇大文章”，为谱写好中国式现代化宁夏篇章贡献金融力量。

人民银行宁夏回族自治区分行办公室副主任杨彬：感谢王进会处长的介绍。下面，我们进入记者提问环节。提问前，各位记者朋友请通报一下所在新闻机构。

人民网记者：2024年，外汇局宁夏分局在推动跨境贸易投融资便利化、服务支持我区涉外经济高质量发展方面，采取了哪些政策措施，取得效果如何？

国家外汇管理局宁夏分局外汇管理处副处长喻炜青：谢谢您的提问。2024年，从银行代客涉外收付款数据来看，我区与145个国家（地区）发生跨境收付，涉外收入18.2亿美元，对外付款13.6亿美元，涉外收付款顺差4.6亿美元，跨境资金继续保持净流入态势。外汇局宁夏分局紧紧围绕服务实体和便利民生目标，扎实推进跨境贸易、投融资和个人外汇等便利化政策的有效实施，外汇管理服务质效不断提升。

第一，释放政策红利，外汇便利化政策持续扩面增效。外汇局宁夏分局将推进便利化政策作为践行金融为民的重要举措，贸易外汇收支企业名录登记改革成功落地实施，名录登记由行政许可调整为在银行直接办理，有效降低企业时间成本，提升资金结算效率，政策惠及辖区146家外贸企业。将“专精特新”、“一带一路”等一批优质中小企业优先纳入贸易外汇收支便利化政策范围，以更加高效、便捷的资金结算助推经贸往来持续通畅。截至2024年末，优质企业贸易外汇收支便利化业务规模同比增长118.6%，优质企业数量同比增长103.8%，其中，中小企业占比达86.8%，较2023年提升了近10个百分点；资本项目便利化支付金额占全区资本项目外汇收入的97%，远高于全国平均水平。2024年，全年累计办理跨境贸易、投融资便利化业务笔数6347笔，涉及7.18亿美元，分别是2023年的1.3倍和1.2倍。

第二，赋能外汇服务，个人用汇环境优化升级。持续升级外籍人员用汇服务环境，实现机场、四星级以上酒店、重点文旅场所外币兑换服务全覆盖。以河东机场“境外来宾支付服务站”为中心，建立宁夏首个集外卡刷卡和取现、外币兑换、支付指引等功能于一体的综合支付服务示范区。推动全辖外币兑换银行网点、外币代兑机构分别增至214家和18家，同比增长13%和200%。聚焦重点主体专项用汇需求，使用中英双语向外籍师生较集中的4所高校近600余名外籍师生宣讲外汇政策，提升便利化政策及移动支付产品知晓度，多渠道解决重点主体用汇之“困”。动态筛选全区具有代表性、示范性的银行一线网点建立直连点机制，及时了解个人用汇新趋势、新诉求，疏通外汇业务办理难点和堵点。

第三，优化服务机制，汇率风险管理能力不断提升。外汇局宁夏分局积极帮助企业管理汇率风险，联合商务厅对辖区356家企业汇率避险现状深入调研，精准对接企业需求，推动辖区七成以上外贸企业主动采取措施管理汇率风险，汇率避险“首办户”较2023年末新增19.7%。实施汇率避险“清单式”管理，指导外汇银行建立健全服务企业汇率风险管理长效机制，持续丰富外汇衍生品种类，满足涉外企业多元化汇率避险需求，外汇衍生品签约额同比增长63%。外汇银行通过专项授信、点差优惠等措施降低企业避险成本，截至2024年末，辖区外汇银行累计为企业汇率避险减免保证金4459.6万元，给予价差优惠2565万元。

下一步，外汇局宁夏分局将聚焦跨境贸易和投融资便利化，持续推动便利化政策扩容增效；继续优化个人用汇服务，完善境外来华人员外汇服务保障；健全汇率风险管理长效机制，提升汇率风险管理服务能力；落实好各项外汇改革政策，积极营造“越诚信越便利”的用汇环境，助力辖区涉外经济高质量发展。

宁夏日报记者：2024年人民银行宁夏回族自治区分行在落实稳健的货币政策方面，采取了哪些措施，取得了哪些成效，请谈谈今年落实适度宽松的货币政策的打算？

人民银行宁夏回族自治区分行货币政策处处长马晓栋：2024年，人民银行宁夏回族自治区分行认真落实人民银行总行和自治区党委、政府工作部署，抓好稳健货币政策落实，有力支持了我区经济高质量发展。

一是及时落实降准政策。人民银行在2024年2月、9月两次下调人民币存款准备金率共1个百分点，我们及时落实降准政策，释放我区金融机构长期资金81亿元，有力增加了金融机构可贷资金。

二是扩大结构性货币政策工具使用。人民银行通过结构性货币政策工具向金融机构提供低成本资金，支持金融机构加大对金融五篇大文章等重点领域和薄弱环节的信贷支持。2024年末，全区结构性货币政策工具余额超680亿元，较上年末增加55亿元，创历史新高，其中，支农支小再贷款和再贴现余额266亿元，支持金融机构向全区8.65万户普惠小微、民营企业和涉农贷款主体发放了优惠利率贷款，通过普惠小微贷款支持工具，为符合条件的地方法人银行提供激励资金2851万元，撬动金融机构扩大普惠领域信贷投放。将5家地方法人银行纳入碳减排支持工具使用范围，推动科技创新和技术改造再贷款、保障性住房再贷款、股票增持回购再贷款、普惠养老专项再贷款在我区落地使用，引导金融机构强化对清洁能源、科技型中小企业、技术改造和设备更新、房地产、资本市场等领域的信贷支持。

三是畅通利率政策传导，贷款利率降至有统计以来最低水平。发挥政策利率和贷款市场报价利率（LPR）下行引导作用，落实降低存量房贷利率政策，推动金融机构合理确定新发放房贷利率水平，促进企业融资和居民信贷成本显著下降。2024年12月份，全区新发放企业贷款加权平均利率为3.51%，同比下降0.5个百分点，新发放小微企业贷款加权平均利率为3.70%，同比下降0.4个百分点，新发放个人住房贷款加权平均利率为3.19%，同比下降0.85个百分点，均为有统计以来最低水平。全年通过新发放贷款利率下降和存量房贷利率下调，减少各类贷款主体利息支出近40亿元，其中降低存量房贷利率政策，每年为我区购房人节约房贷利息支出近15亿元，惠及47.89万户家庭、143.67 万人，平均每年为每户购房人减少利息支出3050元，有力减轻了购房者的还贷压力。

2025年，人民银行宁夏区分行将全面贯彻中央经济工作会议精神，按照人民银行总行和自治区党委、政府工作部署，全面落实适度宽松货币政策，为推动全区经济高质量发展营造良好的货币金融环境。一是引导银行机构紧跟自治区“稳增长促发展攻坚年”行动，围绕重大项目建设、“两重”“两新”、现代化产业发展等领域，充分满足有效信贷需求，持续扩大信贷投放。二是及时落实降准降息政策，保持银行体系流动性充裕，强化利率政策执行和传导，促进企业融资和居民信贷成本稳中有降。三是用好用足结构性货币政策工具，加大支持力度，为金融机构注入低成本资金，支持金融机构扩大对科技创新、绿色发展、普惠小微、提振消费等重点领域和薄弱环节的信贷支持。

新华社宁夏分社记者：中央金融工作会议提出要做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，2024年，人民银行宁夏区分行在做好金融“五篇大文章”方面都做了哪些工作，取得了哪些成效？

人民银行宁夏回族自治区分行信贷政策管理处副处长王银昆：感谢您的提问。2024年，人民银行宁夏区分行认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极践行金融工作的政治性、人民性，通过完善政策体系、加强银企对接、优化产品服务，精耕细作金融“五篇大文章”，金融服务重大战略、重点领域、薄弱环节质效不断提升。截至2024年末，全区绿色贷款、普惠小微贷款、涉农贷款余额同比分别增长11%、15.3%、4.5%，均高于各项贷款增速。

科技金融方面，制定《宁夏金融支持科技创新的若干措施》，组织开展科技金融服务能力提升专项行动，引导金融资源与科技资源深度对接，不断提升科技金融服务能力和水平。引导金融机构主动对接企业，加快审批效率，全力推动科技创新和技术改造再贷款落地。2024年末，全区金融机构签订科技创新和技术改造贷款合同金额34.41亿元，发放贷款6.53亿元。探索开展科技金融服务效果评估，引导金融机构设立科技金融专营机构或科技支行，积极开展“科创积分贷”“宁科贷”等贷款产品和业务模式，满足科技企业融资需求。

绿色金融方面，联合相关部门制定《关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的工作方案》，指导金融机构加大绿色转型项目储备，支持企业绿色低碳发展。用好结构性货币政策工具，拓宽碳减排支持工具使用范围和规模，撬动更多信贷资源流向绿色领域。截至2024年末，全区碳减排支持工具余额超过200亿元。印发《金融赋能“六权”改革 推动黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设实施方案》，鼓励金融机构将“六权”纳入抵押品范围，拓宽企业融资渠道。截至2024年末，全区“六权”抵押贷款余额同比增长18.3%。

普惠金融方面，制定《关于落实〈学习运用“千万工程”经验 加强金融支持乡村全面振兴专项行动〉的通知》，开展金融支持乡村振兴专项活动，强化金融要素保障，推动我区金融服务乡村振兴高质量发展。深化“提升民营企业金融服务获得感”系列活动，推广“小微金融服务示范支行”创建活动，落实好民营经济25条举措，做好金融服务小微企业信贷政策导向评估、民营经济效果评估、金融机构服务乡村振兴考核评估，激励引导金融机构着力提升普惠领域金融服务质效。引导金融机构开发“拥军贷”“巾帼创业贷”等专属金融产品，加大创业就业、助学等民生领域金融支持力度。截至2024年末，全区创业担保和助学贷款同比增长8.91%。

养老金融方面，引导金融机构探索养老金融服务模式，优化线下网点布局和老年人线上服务体验，推出专属养老金融产品，满足中老年客户资产配置需求。发挥普惠养老专项再贷款作用，联合民政厅梳理符合再贷款支持条件的机构和项目清单，引导金融机构积极与政府部门和行业协会对接，加大信贷支持力度。2024年，我区首笔普惠养老专项再贷款300万元落地。

数字金融方面，制定《宁夏金融科技赋能乡村振兴示范工程工作方案》，引导金融机构主动下沉服务，积极运用数字技术提高农村地区金融服务能力。深入实施金融业数字化转型提升工程，指导地方法人银行制定转型任务清单，加大数字化转型资金投入。引导金融机构强化数字经济相关产业对接力度，加大信贷支持力度，助力数字宁夏建设。

下一步，人民银行宁夏区分行将深入贯彻中央经济工作会议精神，认真贯彻落实人民银行总行和自治区党委、政府工作要求，完善金融支持政策措施，健全部门联动工作机制，用足用好货币政策工具，引导金融机构加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度，持续提高金融服务实体经济质效，切实做好金融“五篇大文章”宁夏篇。

新消息报记者：我们看到，当前有一些商家对使用现金并不积极，拒收现金的违法行为时有发生。请问在优化现金使用环境、整治拒收现金等方面，人民银行有哪些举措？

人民银行宁夏回族自治区分行货币金银处处长欧小山：首先,非常感谢您对现金使用问题的关注。人民币是我国的法定货币，在商业交易中拒收人民币现金是违法行为。作为人民币的发行机构,人民银行始终高度重视人民币现金的便利化使用，尤其是整治拒收现金违法行为、维护人民币的法定地位,在这方面做了大量工作。

下面，我向大家介绍一下我们采取的措施和目前取得的工作成效。

一是多点发力，优化现金使用环境。聚焦食、住、行、游、购、娱、医等15个重点行业场景，组织人民银行各级行及各银行机构，在全辖范围内对商户现金使用情况进行摸排。截至上年末，已摸排经营主体61295户，签订不拒收现金承诺书45605份，张贴收现标识44769份；开展“零钱包入千商进万户”活动，累计发放零钱包322871个；现场摸排全区26个政务大厅，并对涉及行政事业性收费单位进行实地走访。强调收费窗口不得拒收现金，备足零钱。组织银行机构“点对点”提供零钞服务，全力满足政务大厅群众用现需求；畅通出租车用现渠道，与自治区交通运输厅联合印发《关于开展优化巡游出租车行业现金收付服务活动的通知》，利用每月出租车司机集中学习时间，开展宣传及零钞兑换。2024年共为出租车司机兑换“零钱包”34327个。

二是广泛宣传，培养现金法偿意识。在银川市的42条公交线路，共850辆公交车上利用车载电视播放人民币流通管理宣传片3个月，滚动播放共计91.3万余次。在银川市德丰大厦、中环大厦等地标性建筑的户外巨幕播放整治拒收现金等宣传字符共计3000余次。在金凤万达等人流聚集场所，播放整治拒收现金宣传视频9000余次。与宁夏广播电视台融媒体中心合作拍摄整治拒收现金宣传片，并在宁夏卫视、宁夏公共等多家主流媒体持续播出；利用春节前现金供应旺季，组织19家银行机构在银川市四大商圈同步开展优化现金使用宣传活动。通过小品、相声等形式呈现“拒收现金”典型案例，使广大群众在愉悦的氛围中获得人民币知识，了解有关法律法规。

三是科技赋能，提升服务质效。利用人民银行非现场监管系统，督促各银行机构将61246户摸排经营主体全部录入系统，实现了网格化、常态化、动态化管理。此外，还利用系统中记录的经营主体地址、电话信息，通过线上、线下相结合的方式暗访商户2000余户，全面提升暗访覆盖率，确保银行机构保质保量持续做好摸排工作。

四是依法治理，维护群众合法权益。畅通投诉举报途径，通过12363、12345、人民银行宁夏回族自治区分行拒收现金投诉举报专线电话，2024年共受理拒收现金线索40笔，及时回应群众关切，所有线索均得到妥善处置；与整治拒收人民币现金会商机制成员单位及时共享拒收现金线索处置情况，切实发挥联合工作机制作用；开展行政处罚2起，对两家拒收现金行为主体给予了警告并罚款的行政处罚。对违法主体警示教育的同时，要求网格内银行机构网点上门为经营主体提供零钞及残损币兑换服务，并建立长期现金服务联系机制，确保不再发生拒收现金行为。通过有力的行政处罚和有效的现金服务，切实维护了人民币的法定地位，维护了公众支付方式的选择权。

通过上述措施，全区现金支付环境得以显著提升并持续优化，下一步我们将继续加大宣传力度，不断强化拒收现金的整治力度，以确保人民群众使用人民币现金的便利化。这是一个长期化的工作任务，同时也是一个需要全社会共同关注、共同努力的社会责任。希望我们的记者朋友也跟我们一道，共同营造有利于人民币现金便利化使用的舆论环境。

谢谢大家！

人民银行宁夏回族自治区分行办公室副主任杨彬：感谢各位领导出席今天的新闻发布会，也非常感谢各位记者朋友对我们工作的大力支持。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！