8月15日，人民银行宁夏回族自治区分行召开2024年下半年全区人民银行工作会议暨外汇管理工作会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记来宁考察重要讲话精神，全面学习传达中国人民银行2024年下半年工作会议精神和国家外汇管理局2024年下半年外汇管理工作交流会议精神，总结上半年全区工作，分析当前金融运行和履职形势，安排部署下阶段重点任务。

会议认为，2024年以来，宁夏人民银行系统全面贯彻党的二十大精神，坚定走好中国特色金融发展之路，扎实开展党纪学习教育，认真执行稳健货币政策，做好金融“五篇大文章”宁夏篇，科技赋能优化业务流程，全力推动金融支持地方经济高质量发展，各项工作取得积极成效。

一是强化政治担当，深入推进全面从严治党。扎实开展党纪学习教育，严格落实党委会“第一议题”制度，常态化长效化开展巡视整改，着力做好整改“后半篇文章”。深入贯彻落实习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，研究制定《金融支持宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区评价指标体系》，量化评价金融支持整体情况。紧紧围绕“3+X”开展政治监督，安排部署新一轮巡察工作，深入推进经济责任审计整改，促进规范履职。

二是坚持稳中求进，认真执行稳健货币政。加大结构性货币政策工具使用力度，牵引带动金融机构加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度。全区人民币贷款余额突破1万亿元。强化LPR下行引导作用，6月全区企业贷款加权平均利率为3.85%，为有统计以来的最低水平。

三是立足特色优势，做好“五篇大文章”宁夏篇。探索建立科技金融服务效果评估机制，签署《科技金融合作框架协议》。制定《金融赋能“六权”改革推动黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设实施方案》，进一步支持绿色低碳发展。启动“提升民营企业金融服务获得感”系列活动，将小微金融服务示范支行专项活动推广到全区。完善养老金融机制建设，探索养老金融服务模式。推动开展金融业数字化转型提升工程，及时为数字经济发展注入金融活水。截至6月末，全区普惠小微贷款、绿色贷款余额同比增速分别为16.5%、14.7%，均明显高于各项贷款增速。

四是严守安全底线，加强金融风险防范化解。扎实做好金融风险化解工作,及时开展风险早纠。构建县域法人机构风险防控机制，不断提升县域风险防控能力。加大反洗钱定罪入刑工作力度，切实维护金融市场秩序。

五是践行金融为民，大力提升金融服务质效。聚焦老年人和外籍来宁人员支付需求，完善银行卡受理、现金支付和移动支付体验，优化现金流通环境，在银川河东机场建成宁夏首个支付服务示范区，全区重点场所、重点商户外卡受理率99.97%，发放“零钱包”11.6万个，推动外币兑换银行网点增至211家。强化法治保障，建立健全涉金融业务字样市场主体商事登记管理会商机制，严厉打击非法开展征信业务。成功落地跨境金融服务平台“银企融资对接”应用场景试点，促进跨境贸易和投融资便利化政策扩容提质。

六是围绕机构改革，科技赋能优化业务流程。统筹推动业务流程再造、信息系统升级和制度机制调整等工作，上线推广货币政策评估数据统计应用系统，顺利完成国库“一机多库”核算模式整合，开发建设反洗钱数字化监管系统，持续推进涉诈“资金链”精准治理，确保履职平稳高效。

会议强调，习近平总书记在党的二十届三中全会上发表的重要讲话，为做好金融领域改革发展工作提供了根本遵循和行动指南，学习好、宣传好、贯彻好党的二十届三中全会精神，是当前和今后一个时期的一项重大政治任务。全区人民银行要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，学习领会习近平总书记来宁考察重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议、中央金融工作会议决策部署和中国人民银行、国家外汇局以及宁夏回族自治区党委、政府工作要求，进一步把握履职定位、增强履职本领、扩大履职成效，强化使命担当，激发干事动力，努力推动各项工作部署转化为实际发展成效。

会议要求，2024年下半年全区人民银行要重点做好以下七个方面的工作：

一是纵深推进全面从严治党。深刻领会党中央对全面从严治党的新要求、新部署，坚持和加强党中央对金融工作的集中统一领导，将其贯穿于工作各方面全过程。常态化长效化开展党纪学习教育，用好理论学习中心组学习、“三会一课”、案例警示等方式，做到警钟长鸣、引以为戒，持续筑牢廉政思想防线。贯通推动本轮中央巡视与上一轮中央巡视、总行党委巡视、内部审计等发现问题整改，形成发现问题、推动整改、建章立制的工作闭环。

二是继续实施好稳健的货币政策。引导金融机构自身加强调研分析能力，做好银政企对接，深挖有效需求，加快推动储备项目转化。发挥好存款利率市场化调整机制作用，引导金融机构合理确定存款利率水平。综合运用多种货币政策工具，加强再贷款再贴现管理，引导金融机构紧盯重大项目、重点领域和薄弱环节，加强信贷均衡投放，确保资金安全高效、精准直达，防范资金空转。

三是因地制宜做好金融“五篇大文章”宁夏篇。科技金融方面，探索建立科技金融服务效果评估机制，用好科技创新和技术改造再贷款，发挥银行机构科技支行的示范带动作用，建立覆盖科技型企业全生命周期的多元化、接力式服务体系。绿色金融方面，扩大碳减排支持工具使用规模，引导金融机构完善组织建设，强化考核激励，创新金融产品，提高绿色金融投向精准度，保障国家新能源综合示范区建设资金需求，积极赋能“六权”改革。普惠金融方面，用好用足再贷款再贴现和普惠小微贷款支持工具，巩固拓展小微金融服务示范支行创建成果，引导金融机构大力支持标准农田建设和葡萄酒、枸杞等特色产业发展。养老金融方面，落地普惠养老专项再贷款，引导金融机构对养老产业提供差异化信贷支持。数字金融方面，引导金融机构加快数字化转型，助力发展数字经济产业。

四是防范化解重点领域金融风险。扎实做好金融支持融资平台债务风险化解。加大对保障性住房等“三大工程”建设的支持力度。精准筛查风险账户，有效治理涉赌涉诈“资金链”。充分发挥反洗钱调查协查职能，提升洗钱犯罪侦查、起诉和审判质效。

五是加强和完善外汇管理。扩大经常项目便利化政策覆盖面。稳步提升资本项目行政许可业务网上办理水平，持续推动资本项目外汇收支便利化扩面增效。持续拓展跨境人民币“首办户”，不断扩大我区贸易和投融资项下人民币跨境使用规模。强化监管合力，打击逃汇、骗购外汇等违法违规行为，切实防范跨境资金流动风险。

六是提升金融管理服务水平。发挥好县域金融服务机制作用，加强对县域金融机构的指导。深化法治央行建设，为优化营商环境、维护金融秩序提供有力保障。持续优化支付服务，提升文旅、商务、交通等重点领域支付便利性。做好科技支持优化业务流程工作，加快推进业务应用建设升级和金融数字化转型。加强国库监督，提高会计核算质量，守牢国库资金收支安全和系统运行安全底线。加大对县域地方法人征信接入机构及其分支机构的监管力度，推动地方征信平台转型升级，增强征信供给能力。

七是优化完善内部管理。用好“大监督”机制，发挥促进履职、规范管理、督促整改的作用。全面压实管理责任，严防机要保密、系统运维、守卫押运、物业消防等方面的安全隐患，确保金融基础设施安全稳定运行。