为深入落实《国务院办公厅关于进一步优化支付服务 提升支付便利性的意见》(以下简称《意见》)和国家外汇管理局总省局的有关工作部署，国家外汇管理局抚顺市分局（以下简称抚顺市分局）联合市文旅局等部门，推动银行机构在重点文旅场所开设外币代兑点，切实疏通外汇服务中的难点和堵点，更好满足境外来抚人员支付服务需求。

一、建机制，明确职责分工。自国务院办公厅下发《意见》以来，根据总省局的工作安排，抚顺市分局高度重视外币代兑点建设工作。为确保各项工作要求得到有效落实，在前期摸底调查的基础上，抚顺市分局确定中国银行抚顺分行为承接银行。同时，积极联系市文旅局，发送共同推动抚顺市文旅场所提供外币兑换服务工作函，建立“政府+外汇+银行+商户”的协同推进工作机制，进一步明确了由市文旅局协调商户提供必要的落实保障条件，由抚顺市分局指导中国银行接洽工作，为外币代兑点开设工作奠定了坚实的组织基础。

二、抓落实，跟踪工作进度。为保证承接银行能够顺利完成外币代兑点开设工作，一方面，积极畅通政策传导渠道，及时将总省局的工作要求传达到承接银行机构，确保各项工作部署得到有效落实；另一方面，建立专人负责制，将工作职责分解到人、分解到岗，指定专人负责跟进指导督办银行外币代兑点开设工作，通过电话沟通和现场指导及时掌握银行相关事项工作进展。在外汇局、文旅局、银行和文旅场所的多方努力下，截至目前，辖区抚顺友谊宾馆、红河谷漂流旅游度假区已顺利完成外汇代兑点布设工作，实现了宾馆内、度假区内可现场办理外币现钞兑换，进一步满足境外来华人员支付便利化需求。

三、深调研，提升服务质效。6月17日，人民银行、外汇局、文旅局、中国银行等四部门主要领导组成联合调查组，深入抚顺友谊宾馆、红河谷漂流旅游度假区，对两家场所外币代兑机构标识设置、牌价公布、系统联通、人员培训，以及两家场所POS机布设、受理标识布放等情况进行了现场调研，听取两家场所支付便利化落实情况，了解工作中的存在的问题和困难，并针对进一步完善银行卡受理环境、提升代兑点服务能力以及完善酒店、景区基础保障等方面提出了具体要求。目前，两家场所设置的各项设施均较完备，达到了总省局的相关标准，能够充分满足境内外个人外币现场兑换需求，得到了广大游客的普遍认可。

四、强管理，有效防控风险。针对外币代兑机构系统平台搭建有待进一步完善，且兑换数据不纳入个人外汇业务监测系统管理的情况，抚顺市分局对银行和外币代兑机构提出三点管理意见。一是建立外币兑换台账，严格遵守协议银行上缴外币要求，确保资金安全；二是强化统计监测，实现电子化管理，定期汇总数据；三是开展可疑资金筛查，强化预警分析，有效维护金融市场秩序。

提升支付便利化水平，更好满足老年人、外籍来华人员等群体在商业领域的多样化支付服务需求是当前党中央、国务院的重大决策部署之一。下一步，抚顺市分局将持续跟进新设外币代兑机构兑换服务实际工作情况，督导银行加强外币代兑点的管理，确保外币代兑机构能够切实高效提供外币兑换服务，不断提升外币兑换服务质效。