自2016年以来，国家外汇管理局陆续出台了货物贸易外汇收支电子单证审核的相关政策，赋予银行对合规企业更大的审核自主权。今年以来，抚顺中心支局积极落实总、省局工作部署，以电子单证审核业务为抓手，持续推进辖区便利化政策落地见效，截至10月末，全辖电子单证审核比率已达40%以上，部分银行比率已达70%以上，相较去年同期显著提高。现将相关经验及建议总结如下：

一、加强政策传导，逐步转变银行审核观念

抚顺中心支局在政策推广过程中发现，辖内银行政策推进效果不显著，多数对于电子单证审核方式仍有一定顾虑。部分银行缺少数字端口导致文件传输及后续资料存储不便、银行经办人员对电子审核业务的掌握程度不深等因素导致银行缺乏主动推广的积极性，更倾向于传统纸质材料审核方式。针对此种情况，支局在进一步加强政策传导力度，通过座谈会方式邀约银行相关业务负责人、业务经办人员，将经常项目便利化文件、电子单证审核业务相关要求细化讲解，一是指导缺少数字端口的银行通过银行机构邮箱接收材料，并选取光盘等低风险形势保留资料，要求银行建立相关台账，便于企业后续跟踪。二是结合辖区实际及日常业务监测情况、企业经营状况、人员配置等因素，为条件较为完善的几家银行初步筛选出适合应用电子审核模式的企业进行重点推广。随后，对前期收集整理的各银行在推广业务中的“难点”进行统一解答，并列举出电子审核的特点及优势，逐步转变银行的固化思维。三是携同银行深入企业，聚焦石化、钢材、木材等辖区重点行业外贸企业，将政策优势与实际效果相结合，切实保障政策红利能够惠及企业，在源头处扫除推广的障碍。

二、强化政策指导，建立周报督办制度

针对辖内银行电子单证业务“不了解、难切入”的实际情况，抚顺中心支局积极组织货物贸易外汇收支电子单证审核业务培训会，会上邀请省局经常条线业务骨干为辖内银行授课，对全省先进经验、观念进行讲解，对政策法规、业务流程的梳理细化。随后，辖内两家电子单证业务推广迅速的银行分享自身经验，从银行角度对业务进行更具体的分析结构，从内外角度进一步强化辖内银行电子审核业务水平。会后，支局研究建立周报制度，以便动态掌握辖内银行电子单证推进情况，报告中涵盖业务办理量、交易金额、工作计划、业务难点反馈等内容。通过汇总报告，及时为银行解决业务推进的疑难问题，确保电子单证审核推广见行见效。

三、完善业务准入，细化业务企业备选库

抚顺中心支局在前期电子单证审核培训会的基础上，进一步指导辖内银行完善其企业备选库。在相关文件中对企业规定要求的基础上，与银行探讨其备选库中企业分类推进的可行性。一是已开办电子单证业务的企业，对该类企业持续关注其是贸易收支的合理性，在业务办理初期对其进行重点指导，设计合理的业务复查频次及覆盖面积，及时停办有风险企业的电子单证业务。二是通过政策宣传，表现出有明确参与意愿的企业。对该类企业，重点从其业务模式、业务量、人员素质等方面进行综合评估，为优质企业进一步设计提供相关电子单证业务服务方案，减少企业办理业务的成本及阻力。三是尚无电子单证使用意愿或意愿不强的企业，对该类企业配合银行进一步加强政策宣传指充分了解企业在便利化应用方面的难点和需求，逐步引导企业走出思维惯性，积极使用电子单证审核。通过指导银行梳理完善企业备选库，进一步明确了银行推进电子单证业务的目标和方向，强化银行的政策宣传力度，通过“差异化”的外汇政策为辖区企业提供更高质量的金融服务。

四、规划筛查频次，做好事后风险防范

要求辖内各银行在完善企业备选库的基础上，根据电子单证业务应用企业根据自身业务数量、企业风险、业务数量、人员数量等情况，对不同企业设置不同频次的业务进行复查，及时停止存在违规行为的企业相关业务办理资格，并对违规行为进行整改，将相关情况反馈至中心支局，确保在落实便利化的同时兼顾风险防范。