国家外汇管理局大连市分局和大连市国税局建立联合协调工作机制，通过联席会议、信息交换、联合监管、联合宣传等制度措施，深化合作，实现负面清单互换，部门间案件协查常态化。

一、信息互换，资源共享打通监管合作通道

针对因涉外收入申报单信息缺失或滞后影响出口企业退税进度的问题，双方商定通过信息互换机制，由市国税局向市外汇局发函进行核实，确认后即可办理退税，有效提高了退税效率，减少企业资金占用。在解决企业实际困难的同时，双方通过信息互换机制，实现交换负面企业名单常态化，进一步扩大风险信息采集范围，丰富自身风险管理手段，提升风险识别预警能力和管控水平。

二、监管互认，联合采信打破监管壁垒

在以往独立监管框架下，外管局对货物贸易企业采取A、B、C三类分类管理，而税务局对出口企业实行一、二、三、四类分类管理。由于监管标准不统一，对企业的信用评价存在差异，分类管理难以相互融合。为此，双方研究建立了监管互认制度，对应性接收对方评价结果，对分类较差的企业进行监管匹配，从而在风险监管上达成了共识。两年来，大连市国税局向我分局移交了信用级别较低的656家出口企业名单，我分局对上述企业的外汇收支业务进行重点核查，结合日常监测，对其中60余家企业进行B、C类的降级处理；同时我分局将降为C类的23家企业名单提交给大连市国税局，国税局将其全部降为四类出口企业。

三、执法互助，联合行动提升监管合力

信息互换是监管互认的基础，而监管互认又为执法互助提供了支撑。两年来，我分局累计向税务机关移送典型个人分拆结汇异常交易线索12件，涉及163人，金额合计700余万元，税务机关已在移交线索的基础上，锁定部分涉嫌偷逃税收的机构，相关情况正在处理中。近期，双方拟就进一步深化务实合作进行协商，明确数据共享途径，研究对负面企业联合惩治实施方案，对分类较差的企业进一步加大监管力度，对不法企业“一查到底，查清查实”，共同打击违法违规和扰乱市场秩序的行为。