为充分发挥外汇管理与服务职能，促进贸易投资便利化，支持外向型经济健康发展，营造良好的外汇金融生态环境，营口市中心支局将营口中支开展的“更新观念，积极主动适应新常态，深化思想，坚定不移谋求新发展”解放思想大讨论活动与实际工作紧密结合起来，发挥职能作用，用足用好外汇政策，出台了《国家外汇管理局营口市中心支局关于支持营口涉外经济加快发展的指导意见》（营汇发［2015］8号，以下简称《意见》），从深化外汇管理改革、加强涉外金融服务、营造良好的涉外经济发展环境等九个方面提出二十七项具体支持措施，积极助推辖区涉外经济提质增效、持续发展。

一、解放思想、改革创新，将推动营口市涉外经济提质增效作为外汇管理工作的出发点。《意见》要求深入贯彻营口市委、市政府关于“打造辽宁沿海经济带重要支点”战略部署和国家外汇管理局“五个转变”的工作要求，深化外汇管理重点领域改革，推进投资与贸易便利化，提升外汇金融服务水平，改善外汇金融环境，进一步解放思想、转变理念、改革创新，将推动辖区涉外经济提质增效作为外汇管理工作的出发点，提升外汇管理服务全市实体经济发展的能力，支持全市涉外经济发展方式转变、结构调整和可持续发展。

二、条目式列举外汇管理改革便利化措施，做到政策便利透明化。《意见》通过逐条列举货物贸易外汇管理改革、服务贸易外汇管理改革、资本项目外汇管理改革、跨境人民币改革等最新便利化措施，使外汇指定银行、市场主体、地方政府及职能部门能够了解最新的外汇管理及跨境人民币管理进程，不断提升外汇管理和跨境人民币政策的透明化程度，把改革政策带来的便利化提供给市场主体，确保营口市涉外市场主体享受到改革红利，助推地方涉外经济发展。

三、加强涉外金融服务，促进营口市经济结构调整和转型升级。《意见》要求积极配合政府做好招商投资工作，在扩大利用外资规模的同时，注重提高利用外资的质量和综合效益，合理引导外资投向装备制造业等产业。开展“外汇服务优化、外汇政策宣讲、重点项目调研、个案需求指导”等活动，提供“一企一策” “一单一策”服务；帮助涉外企业争取优惠政策，解决实际困难。积极引导金融机构为企业提供合理化融资方案，切实加大对涉外企业的融资支持。

四、营造良好的涉外经济发展环境，支持一带一路发展战略。国家“一带一路”重大战略的实施，为营口市融入中蒙俄经济走廊，为促进更高水平、更宽领域的对外开放，提供了更加广阔的发展空间。《意见》提出加强与政府、企业、金融机构的沟通与交流。配合人民币汇率形成机制改革，指导经济主体运用远期结售汇和人民币与外币掉期业务、外汇期权等避险工具，规避汇率风险；指导企业开展境外期货套期保值业务，对获准开展境外商品期货套期保值业务企业进行跟踪，为企业提供政策支持与服务，加强风险管理，促进业务规范化运行；加强与政府部门沟通联系，强化部门间协作配合，实现资源共享，形成外汇管理工作合力。

五、提升外汇管理和服务水平，树立外汇局廉洁高效的社会形象。《意见》要求严格依法行政，深入开展调研，不断提升外汇管理水平；提出强化服务意识，提升服务质量的要求，简化办事流程，提高办事效率。充分发挥服务大厅功效，开辟外汇服务绿色通道，实现一站式服务；公开各项外汇业务的申办程序、工作流程、所需材料和办理时限，全面推行“首问负责制”、“服务承诺制”和“一次告知制”；改进工作作风，严格责任追究，形成反应迅速、运行有序、处理快捷的监督机制，树立外汇局廉洁高效的社会形象。