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日前，中国人民银行工作会议暨全国外汇管理工作会议在云南省昆明市召开。会议学习传达了党的十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，全面总结2009年外汇管理各项工作，深入分析当前国际收支和外汇收支形势，研究部署2010年外汇管理各项工作。中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲同志在会上就外汇管理工作做报告，邓先宏、方上浦、王小奕、李超等局领导同志，局机关各单位、驻外机构、外汇分局（外汇管理部）相关负责同志出席了会议。 会议指出，2009年，在党中央、国务院的正确领导下，在人民银行党委的悉心指导下，外汇管理部门全面贯彻科学发展观，认真落实中央关于“保增长、调结构、促改革、惠民生”的总体部署，适时调整外汇管理的方向和重点，出台了应对国际金融危机的多项措施，支持涉外经济稳步发展；继续深化外汇管理体制改革，提升外汇管理服务经济发展的功能；改进跨境资本流动统计和监管，防范异常跨境资本流动风险；推动信息公开和政务公开，提高外汇管理透明度；完善外汇储备经营管理，保障外汇储备资产安全并取得合理回报；这些措施，对积极应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展发挥了积极作用。 会议强调，改革开放以来，我国积极融入经济全球化，实现了涉外经济的跨越式发展，跨境外汇收支急剧增长。跨境资本流动的规模、频率和形式处于不断的变化和调整之中，经济发展、开放度提高对外汇管理的挑战不断增大。外汇管理部门要以全球视野来认识中国经济金融问题，在开放经济的框架下分析中国的外汇管理问题，积极发挥市场在外汇资源配置中的基础性作用。为此，外汇管理系统全体干部职工要深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，按照党中央、国务院关于保持经济平稳较快发展的战略部署，服务于发展方式转变和经济结构调整的总体战略目标，坚定信心，扎实工作，进一步加强和改进外汇管理，努力改善国际收支状况，促进国际收支基本平衡。 会议研究部署了2010年外汇管理重点工作：一是进一步解放思想，更新管理理念，转变管理方式，增强服务意识，在风险可控的前提下尽可能为经济主体提供便利，逐步淡化事前审批管理，强化事后监测分析职能；二是顺应经济发展的总体要求，进一步推进进出口核销、外汇市场发展、外汇账户管理、拓宽资本流出渠道等外汇管理重点领域和关键环节改革；三是进一步完善异常跨境资金流动监管，构建完善的监测预警体系、非现场检查体系和应急管理体系，加强对异常跨境资金流出入的监测分析工作，对地下钱庄等外汇违法违规行为开展专项打击行动，防范和化解跨境资本流动风险；四是推进外汇管理数据和管理系统整合，促进管理信息的综合利用，优化外汇业务办理流程，提高监测监管效率和服务水平；五是不断提高外汇管理政策透明度，拓宽国际收支统计数据发布范围，加大外汇管理法规整合力度，加强与媒体和公众的沟通交流；六是进一步完善外汇储备经营管理机制，加大人才引进和培养力度，努力实现外汇储备资产安全和保值增值；七是加强党风廉政和干部队伍建设，提高依法行政能力和水平。（完） 2010-01-06/safe/2010/0106/4444.html
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日前，国家外汇管理局召开会议，研究部署2010年资本项目外汇管理工作。国家外汇管理局副局长李超出席会议并讲话。 李超指出，2009年，面对复杂的国内外经济金融形势，外汇局在资本项目外汇管理工作中认真贯彻落实科学发展观，按照“保增长、防风险、促平衡”的总体部署，不断提升服务和管理水平，构建跨境资本双向流动机制，完善跨境资本流动统计监测，加强政策研究储备，对积极应对国际金融危机、促进国际收支平衡发挥了重要作用。 2010年，资本项目管理要以“五个转变”为核心，坚持改革和监测两手抓，两手都不能放松。一方面，要以推进投资贸易便利化为主线，进一步解放思想，转变理念，继续稳步推进资本项目可兑换。另一方面，要把提高跨境资本流动监测分析水平作为转变管理方式的基础和保障，总结前期跨境资金流动监测经验，建立健全资本项目跨境资金流动监测体系，及时发现新情况、新动向、新问题，提高对异常资金流动的精准打击能力，从而做到摸清底数、把握趋势、提升管理、优化服务。（完） 2010-03-15/safe/2010/0315/4451.html
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为深入学习十七届中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议精神，贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，国家外汇管理局决定在4月份开展“党风廉政建设警示教育月”活动，并于日前召开全局干部职工廉政建设大会进行动员。局党组书记、局长易纲向全体干部传达了国务院第三次廉政工作会议精神，部署反腐倡廉工作。外汇局党组成员邓先宏、方上浦、王小奕、李超出席了会议。中纪委、中国人民银行纪委有关领导同志出席会议并作辅导报告。 易纲指出，外汇局要认真落实党中央国务院关于反腐倡廉的各项部署，按照国务院第三次廉政工作会议要求，以重点领域和关键环节为突破口，加强制度建设，强化对行政权力运行的监督和制约，推动反腐倡廉取得新成效。他强调，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以推进惩治和预防腐败体系建设、反腐倡廉制度建设为重点，积极开展反腐倡廉教育，促进依法行政，加强对权力运行的监督和制约，严格落实党风廉政建设责任制，努力构建廉洁高效政府机关形象。他要求，领导干部要带头落实党风廉政建设责任制，认真履行第一责任人的职责，一级抓一级，一级对一级负责，切实用制度保证党风廉政建设各项任务的落实。 会议对2010年党风廉政建设工作进行了具体部署，要求重点抓好以下六项工作：一是扎实开展反腐倡廉教育，打牢党员干部廉洁自律的思想基础；二是规范行政权力运行，确保权力正确行使；三是加强制度建设，用制度规范从政行为；四是强化政风建设，树立政府机关和党员干部良好形象；五是加强纪检干部队伍建设，提高履职尽责的素质能力；六是落实党风廉政建设责任制，确保反腐倡廉工作落到实处。 会议同时举行了党风廉政建设责任书签订仪式。 在警示教育月活动中，外汇局将有序开展副处以上干部党风廉政建设培训班，各党支部（总支）开展廉政党日活动，组织内审内控检查，巩固“小金库”治理成果等活动，调动广大党员参与反腐倡廉工作的积极性，营造反腐倡廉的浓厚氛围，扎实推进反腐倡廉工作。（完） 2010-04-01/safe/2010/0401/4454.html
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日前，国家外汇管理局召开会议，研究部署2010年外汇检查工作。 2009年，各级外汇管理部门在外汇检查工作中认真落实“保增长、防风险、促平衡”的总体部署，积极适应外部形势变化带来的新挑战和新要求，在开展专项检查和调查、查处外汇违法犯罪活动、推进监管合作机制、提升外汇非现场检查手段、加强内控制度建设、开展重点课题研究以及对外宣传等各个方面都取得了新的进展，获得了较好的工作成效。 会议指出，2010年国际收支形势将更加复杂多变，外汇资金跨境流动的不确定性增强，外汇净流入压力增大，应充分发挥外汇检查一线执法优势，充分发挥探测器作用，充分发挥监管合作机制作用，认真履行查处外汇违法违规行为的工作职责，保障外汇领域市场合法秩序，维护国家金融安全。 2010年外汇检查工作总体思路是：密切跟踪国际国内经济金融形势变化，积极提升外汇检查手段，有序开展异常跨境资金流动专项检查和调查，加大对地下钱庄、网络炒汇等外汇违法违规行为的打击力度，不断提高外汇检查工作的预见性、针对性、灵活性和有效性。 会议部署了2010年外汇检查工作，重点安排了打击违规资金流入专项检查工作。专项检查于上半年在13个外汇业务量较大的省（市）展开，检查对象主要是货物贸易、服务贸易、个人、外商直接投资、外债项下的国际收支交易以及跨境资金流入。检查工作中，要按照“突出重点、抓大放小、标本兼治、统筹协调”的工作原则，充分利用信息技术和非现场检查手段，先筛选锁定异常交易及主体，再检查确认违规事实，既要保证覆盖“热钱”流入的重点渠道、项目和主体，确保精准打击，又要避免影响经济主体正常的贸易投资活动。对专项检查中查实的企业和个人违规资金流入，以及外汇指定银行未能严格履责甚至协助违规的行为，要综合运用行政和法律等手段严肃处理。同时，各级外汇管理部门要积极加强与地方政府沟通协调，充分发挥相关监管协调机制作用，进一步发挥监管合力。（完） 2010-03-22/safe/2010/0322/4453.html
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2010 年 4 月 21 日 10时，外汇局全体干部职工举行哀悼活动，深切悼念青海玉树地震遇难同胞，并向地震受伤群众表示深切慰问，向奋战在抗震救灾一线的全体同志致以崇高敬意。 地震发生以来，在党中央、国务院坚强领导下，全党全军全国各族人民众志成城、团结一心，共同抗灾。外汇局全体干部职工与玉树人民心连心，与全国人民心连心，坚决贯彻落实党中央、国务院关于当前抗震救灾工作的统一部署，全力做好抗震救灾和灾后重建工作，同时把对灾区人民的关爱之情，转化为做好外汇管理本职工作的强大动力，恪尽职守，为抗震救灾和灾后重建提供更好的外汇服务，为夺取抗震救灾斗争的全面胜利贡献力量。（完） 2010-04-21/safe/2010/0421/4457.html
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回顾“十一五”展望“十二五”外汇管理专题报道之三 我国外汇市场形成快速发展良好势头 记者 李倩 人民币汇率改革的总体目标是：建立健全以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率体制，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。“十一五”以来，国家外汇局采取了一系列外汇市场改革措施，使我国外汇市场形成快速发展的良好势头，基本形成人民币汇率灵活浮动的市场基础，不断增强人民币汇率形成机制改革与外汇市场发展的互动。 完善人民币汇价管理，增强银行的定价自主权。2007年12月，进一步优化银行对客户挂牌人民币对美元汇价管理，实行最大买卖价差波幅管理，增强了银行的定价自主权和灵活性及其对企业和个人的服务能力。 丰富交易品种，满足市场主体多种避险需求。“十一五”期间，外汇市场产品创新加快。2006年4月和2007年12月，在银行间外汇市场分别推出外汇掉期交易和货币掉期交易。2006年8月、2010年8月和2010年11月，分别增加人民币对英镑、人民币对马来西亚林吉特、人民币对俄罗斯卢布的挂牌汇率，便利了经济主体的跨境贸易和投资活动。 扩大市场主体，构建多元化的市场主体层次。在继续扩大银行类市场主体的同时，鼓励非银行金融机构和非金融性企业机构参与银行间外汇市场交易。2010年末，银行间即期外汇市场会员总数达293家，其中远期市场、外汇掉期市场和货币掉期市场会员总数分别为75家、73家和27家，中化、中石化财务、中石油财务、上汽财务等22家企业集团财务公司入市交易。 完善市场机制，增强交易自主性和灵活性。“十一五”期间，市场机制建设取得了跨越式发展。2006年1月，银行间外汇市场推出询价交易模式，并引入做市商制度。在询价交易模式下，交易双方可在双边授信的前提下自行商议交易的相关要素，改变了原先竞价交易的单一模式，大幅度提升了交易的灵活性。引入做市商制度后，做市商根据自身的风险能力和市场判断持续提供买卖双向报价，为提高和保障市场流动性、培育市场主体交易自主性发挥了积极作用。2008年10月，为进一步提高外汇市场流动性和交易效率，规范和鼓励货币经纪公司在银行间外汇市场开展外汇经纪业务，为市场参与者节约询价时间、便利匿名报价提供新的交易手段，在市场参与者、中国外汇交易中心和货币经纪公司之间形成良性互补互动，丰富和完善了外汇市场交易机制。 健全市场基础设施，保障外汇市场健康发展。一是改进外汇交易系统。在借鉴国际先进经验的基础上，外汇局根据我国外汇市场发展的客观需要，指导中国外汇交易中心开发了新一代外汇交易系统，达到国际主流交易平台的先进水平。二是夯实风险防范能力。2007年8月，顺应人民币外汇衍生产品市场的发展需要，外汇局发布我国境内首个人民币外汇场外衍生产品主协议，提出单一协议原则、净额结算安排、双边协议等创新性内容，有效降低了衍生产品交易的信用风险和法律风险，为交易主体防范汇率风险提供了法律保障。三是完善外汇交易清算制度。2009年6月，为适应外汇市场对于更为高效、安全的清算安排的需求，银行间外汇市场即期询价交易推出净额清算业务，实施以多边净额清算为基础的清算对手方制度。这有利于降低外汇交易的信用风险和清算风险，促进外汇市场特别是衍生产品市场的长远发展。四是优化银行间外汇市场收费方案。借鉴国际外汇市场通行收费标准，2007年，外汇局指导中国外汇交易中心调整外汇市场收费方案，降低交易成本，活跃市场交易。 作为全球最主要的经济体之一，我国的经济规模、发展潜力和市场容量等一系列因素，决定了我国外汇市场完全有条件发展成为具有重要影响力的市场之一。“十二五”期间，外汇局表示将继续推进外汇市场稳步发展，按照我国经济金融发展的基本国情和特殊要求，遵循国际外汇市场发展规律，拓展外汇市场的广度和深度，支持金融创新的有序发展，形成交易方式多样化、参与主体多元化、交易产品日趋丰富、市场监管透明有效的外汇市场体系，充分反映市场供求关系的变化，推动完善以市场供求为基础的有管理的浮动汇率制度。（来源：金融时报） 2011-01-28/safe/2011/0128/4489.html
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回顾“十一五”展望“十二五”外汇管理专题报道之五 积极应对外部风险 提高外汇储备经营管理水平 记者 牛娟娟 “十一五”期间，随着国民经济平稳较快增长，我国外汇储备规模持续扩大，外汇储备经营管理压力随之增加。截至2010年末，我国外汇储备余额达2.85万亿美元，较2005年末累计增长2.03万亿美元。与此同时，国际金融市场环境的不稳定也给外汇储备投资带来了更大的风险和挑战。面对日益严峻的经营环境，我国外汇储备经营管理积极贯彻落实科学发展观，不断提高外汇储备经营管理水平，完成了各项投资任务，较好地控制了经营管理风险，确保外汇储备资产的总体安全、流动和保值增值。 审慎优化货币和资产结构，基本形成了适应大规模外汇储备和我国国情的经营管理理念和模式，确立了较为成熟和完善的多元化经营格局 “十一五”期间，如何建立科学有效的外汇储备经营管理模式，使其既符合大规模储备资产管理的需要，又保持与国民经济宏观管理的协调一致，成为外汇管理部门面临的重大课题。为此，外汇储备经营管理进行了积极探索和尝试，密切研判形势的发展变化，致力于审慎、规范、积极的投资运作，逐步实现从传统的侧重短期流动性管理向新形势下长期多元化投资管理的转变。 外汇储备经营管理始终坚持长期、战略的眼光，综合考虑国家对外支付、国际货币和金融体系的发展趋势、主要国家经济和金融市场潜力等多种因素，优化配置货币和资产结构并适时调整。目前，我国外汇储备形成以美元、欧元等国际主要货币为主体，适度分散化、较为稳定的多元化货币结构，既可以满足对外支付和资产配置的需要，也可以利用不同货币组合来分散风险。我国外汇储备资产投资于各主要发达经济体和新兴经济体的政府类、机构类、公司类等多种金融产品。 在多元化投资实施过程中，外汇储备经营管理并非无原则、无条件地进行多元化，而是始终保持审慎的投资态度和投资模式，坚持在主要货币和高质量资产中进行多元化。在前几年市场繁荣、次贷产品盛行、风险被掩盖和低估、市场盲目乐观的环境下，我国外汇储备经营管理始终保持审慎，没有涉足“次贷”等“有毒”产品，没有投资高风险的衍生产品，投资过程也不以短期投机为主要方式，保障了外汇储备资产的总体安全。 坚持科学有效的投资基准模式，不断完善外汇储备经营体制机制，搭建了较为完整的资产管理业务架构和经营平台 投资基准确定了货币、资产、期限和产品分布的结构和比例，是投资管理过程中衡量某项资产或投资组合构成和收益的重要参照指标，对规范外汇储备经营、防范风险、提高收益发挥重要作用。我国外汇储备经营管理为满足自身经营原则和特点，不使用外部基准，坚持在成熟投资经营、深入市场判断、严格风险管理的基础上，自主制定和维护投资基准。同时，建立科学有效的决策执行机制，通过积极经营实现超出基准的收益。实践证明，这一模式既借鉴了国际经验，也具有自身特色，符合我国外汇储备经营管理的实际情况。 围绕投资基准管理模式，外汇储备经营管理形成了以投资决策委员会为核心的多层次投资决策体系，定期回顾、分析、制定、调整投资策略，各策略小组提供科学支持，保证各项投资决策的客观性、科学性和专业水平；组合经理和交易员在授权范围内，捕捉时机，积极经营，保证交易执行的效率和准确性；建立以风险管理委员会为核心的组织架构，形成了“全面性、独立性、全员性、一致性和先进性”的风险管理理念，不断培育恪守规章制度的合规文化，完善相关管理制度和操作程序，有效控制各类风险。与国内外同行业水平相比，我国外汇储备经营管理的策略研究、投资决策、交易执行体系、业绩评价、风险管理和内部控制架构处于前列，已经较为成熟和完善。 立足长远，外汇储备经营管理不断完善经营基础平台建设。目前，通过持续拓展和完善全球化经营渠道，已实现外汇储备的全球24小时连续经营，形成覆盖全球主要国家和地区的经营网络。外汇储备委托的外聘经理均是市场知名度较高、资产规模较大、全球排名靠前的资产管理机构，有利于实现先进技术和经验的知识转移，培养和锻炼外汇储备经营管理队伍。 支持和配合国家发展战略，积极探索和拓展外汇储备多层次使用的渠道和方式 “十一五”期间，充足规模的外汇储备提升了我国在国际上的综合实力，支持了国家重要物资进口等一系列外汇需求，稳定了我国主权信用评级，维护了国家经济金融的安全与稳定。在“依法合规、有偿使用、提高效益、有效监管”的原则下，按照中央统一部署，支持和配合国家发展战略，参与各种形式的国际合作，例如清迈倡议多边化、同贸易伙伴国签订双边货币互换协定、参与基金组织等国际金融组织对危机国家的救助和支持、参与国际货币体系改革和重建等，积极探索和拓展外汇储备多层次使用的渠道和方式。 及时启动紧急应对机制，有效应对百年不遇的国际金融危机 2007至2008年，美国次贷危机爆发，并迅速升级演变为历史罕见的国际金融危机。危机期间，外汇储备经营管理将防范风险放在各项工作的首位，及时启动紧急应对机制，全方位加强危机期间的风险管理，适时调整投资策略，实现了资产总体安全和保值增值。总结危机期间应对经验，严格有效的风险管理是重中之重，主要体现了以下特点：一是前瞻性。对外汇储备可能面临、可以承受的风险种类与水平进行审慎界定和前瞻评估，相关判断先于市场反应。二是实时性。对交易对手和其它往来机构的信用等级、系统重要性、与我国积极合作的意愿和可交易的品种、规模、期限等进行实时监控、严格筛选。三是系统性。坚持对投资产品和领域进行严密的风险评估，评估过关并获得授权后，进一步设立严格的风险约束，包括信用等级、投资规模、集中度、期限、抵押品等多项指标，采用先进的风险管理技术，及时跟踪、监督和管理。四是独立性。外汇储备经营不完全依赖外部评级，初步建立了内部评级制度，构建了违约风险预警模型。 外汇局表示，“十二五”期间，外汇储备经营将继续深入贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院和人民银行的部署，健全符合我国特点的外汇储备经营管理体制，适应大规模外汇储备经营的要求，开拓外汇储备管理的新思路和新方式。一是加快经济结构调整，促进国际收支基本平衡，减缓资金流入和外汇储备投资压力。二是坚持多元化投资策略，稳步拓展投资领域。进一步深入研究和评估外汇储备经营的风险承受力，继续加大对投资领域、产品和工具的研究，坚持长期战略性的投资理念，在审慎评估的基础上稳步推进多元化投资，实现外汇储备安全、流动和保值增值的目标。三是继续完善外汇储备经营管理体制机制。以更开放的思想，统筹优化多种资源、渠道和平台，提高风险防范、投资决策和经营操作的有效性，加强人才队伍建设。四是妥善处理储备经营管理与信息披露的关系。积极配合国家有关部门，提高有关我国对外金融资产等反映总体情况的信息披露力度，大力加强沟通交流和舆论引导，在关系国家长远根本利益的问题上，传递和谐、有力的声音和信号。（来源：金融时报） 2011-02-09/safe/2011/0209/4491.html
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近日，国家外汇管理局召开会议，总结2010年经常项目外汇管理工作，研究部署2011年经常项目外汇管理工作重点和任务。 会议指出，2010年，外汇局在经常项目外汇管理工作中，深入贯彻落实科学发展观，加快外汇管理职能转变，在进口付汇核销制度改革、出口收汇存放境外试点推广、加强监测分析和非现场监管、防范和应对境外资金流入、促进便利化等方面取得了积极成果。 会议认为，2011年，经常项目外汇管理工作将继续以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央经济工作会议和全国外汇管理工作会议精神，着力推进重点领域改革，努力提升经常项目便利化水平；加强监测分析和非现场监管，切实转变经常项目外汇管理方式；以日常监管为基础，现场核查及制度完善为主要抓手，积极防范和有效应对异常资金流入风险。 会议对2011年经常项目外汇管理重点工作进行了部署。一是全面推动货物贸易外汇管理转型。进一步推进进出口核销整体改革，扎实开展进口核销改革和出口收入存放境外政策全国推广工作。二是进一步改进服务贸易外汇管理。推动服务贸易管理法规的调整出台，下放审核权限，简化办理手续，实现对服务贸易跨境资金流动的均衡管理。三是不断提升个人外汇业务及外汇账户管理水平。完善个人结售汇管理。加强非现场监管，通过创新推动电子银行结售汇业务。四是进一步完善各项基础性工作。积极提升综合分析水平，加强内控制度建设，防范内部操作风险，为经常项目外汇管理有序转型打好基础。（完） 2011-02-16/safe/2011/0216/4494.html
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近日，国家外汇管理局召开会议，总结2010年资本项目外汇管理工作，研究部署2011年资本项目外汇管理工作重点和任务。 会议指出，2010年，资本项目外汇管理工作认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕外汇管理理念和方式“五个转变”，以“改革、监测”为主线，在加强跨境资金流动统计与监测、推进资本项目数据整合、防范和应对境外资金违规流入、促进贸易投资便利化等方面取得了切实有效的成绩。 会议指出，2011年，资本项目外汇管理工作将继续以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央经济工作会议和全国外汇管理工作会议精神，深化资本项目外汇管理改革，加强跨境资本流出入的统计监测和分析预警，强化资本项目非现场核查和事后监管，在推进贸易投资便利化、防范跨境资金异常流动风险的同时，进一步推进人民币资本项目可兑换。 会议对2011年资本项目外汇管理重点工作进行了部署。一是进一步改革直接投资外汇管理，促进投资便利化；二是简化对外债权债务管理，进一步便利跨境贸易融资；三是会同相关部门进一步推动资本市场开放；四是配合人民币跨境贸易结算，推进跨境人民币资本项目业务开展；五是进一步加强对跨境资本流动的统计监测与分析预警，强化资本项目非现场核查和事后监管，依法打击“热钱”等违规资金流入；六是扎实做好各项基础性工作，转变管理理念，强化内控管理，切实提升资本项目外汇管理成效。（完） 2011-03-08/safe/2011/0308/4497.html
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日前，国家外汇管理局分局长座谈会在江西南昌召开。会议认真学习贯彻党中央、国务院关于下半年经济工作的决策部署，回顾总结上半年外汇管理工作，深入分析当前外汇形势，研究部署下半年外汇管理工作。国家外汇管理局局长易纲作工作报告，各副局长、总经济师、总会计师出席会议。 会议指出，2011年上半年，外汇管理部门按照党中央、国务院的总体部署，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，在人民银行党委的指导下，加快外汇管理理念和方式的“五个转变”，严厉打击“热钱”等违法违规资金流入，积极防范跨境资金流动风险，不断深化外汇管理体制改革，完善外汇储备经营管理，各项工作取得新进展。一是出台加强外汇业务管理政策措施，扼制违规资金流入。加强银行结售汇头寸、转口贸易收汇、预收货款和延期付款的管理，进一步下调2011年度境内金融机构短期外债指标总规模。二是加大对“热钱”等违法违规资金流入的打击力度。重点对金融机构、大型企业等市场主体和资本金结汇、短期外债等项目开展专项检查，查办重大违规案件，严厉打击地下钱庄、网络炒汇等外汇违法犯罪活动。上半年共结案1865件，涉案金额160多亿美元。三是加强跨境资金流动监测管理。稳步推进外汇主体监管改革，开展相关管理系统和数据整合以及综合利用工作。加强对跨境资金流动的真实性审核。完善银行执行外汇管理规定情况考核制度，督促银行合规经营。四是稳步推进货物贸易外汇管理改革。在全国推广出口收入存放境外政策，扎实做好进口付汇核销改革推广工作，积极研究出口收汇核销改革。五是进一步便利市场主体外汇收支。调整简化部分资本项目管理政策，完善电子银行个人结售汇业务管理，推出人民币对外汇期权交易，进一步满足市场主体汇率避险需求。六是加强外汇储备资产投资和风险管理。密切跟踪分析市场变化，坚持多元化投资策略，优化中长期货币和资产摆布，不断完善风险管理。七是不断提高外汇管理透明度。首次对外发布中国跨境资金流动监测报告，首次按季度公布国际投资头寸数据，便利社会公众全面了解掌握跨境资金流动状况。八是夯实外汇管理基础性工作，深入开展创先争优活动，加强机关党建、干部队伍建设和廉政工作。 会议认为，下半年我国外汇收支可能仍将面临较大净流入压力，为此，要充分认识当前外汇形势的严峻性和复杂性，密切跟踪国内外经济形势发展，深入评估市场风险，及时把握新动向、新变化，制定行之有效的应对预案及措施。 会议提出，做好2011年下半年外汇管理工作，关键是要按照党中央、国务院的统一部署，适应国内外形势的新变化，把减缓银行结售汇顺差过快增长摆在更加突出的位置，加快转变外汇管理理念和方式，以防范和打击“热钱”流入、稳步推进进出口核销制度改革为重点，推动外汇管理各项工作深入开展，促进国民经济平稳较快发展。重点要做好两项工作： 一是严厉打击“热钱”等违法违规资金和跨境套利资金流入。进一步统一思想，增强宏观意识和大局观念，继续保持打击“热钱”的高压态势，严厉打击外汇违规收结汇。同时，采取积极措施，鼓励和便利购付汇，抑制市场主体套利性跨境资产运作，减缓结售汇顺差过快增长。对合法合规的外汇资金流动，要继续给予政策便利。 二是稳步推进进出口核销制度改革。扎实推进进出口核销改革试点的准备工作，稳步推进进出口核销改革。进一步加强贸易管理部门间联动协调机制，为进出口核销整体改革奠定基础。 同时，要继续按照年初全国外汇管理工作会议确定的工作部署，有序推进各项工作，进一步完善外汇储备经营管理，积极推进依法行政和法规清理工作，深入推进创先争优活动，加强廉政建设，不断提高内控制度建设和内部管理水平。（完） 2011-08-04/safe/2011/0804/4508.html