-
11月28日至29日，国家外汇管理局在国家行政学院举办司级以上党员领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神培训班。培训内容紧紧围绕习近平总书记在全会上的重要讲话和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，通过专家学者授课，开展集中讨论等形式加强对全会精神的理解和认识，切实把思想和行动统一到中央的决策和部署上来。 外汇局党组高度重视学习贯彻党的十八届六中全会精神工作，在全会闭幕后的第一时间召开局党组会议，传达学习全会精神，研究制定局机关学习方案，通过机关党委、机关纪委和党支部（总支）将全会精神传达到全体党员，统一了思想，提高了认识。在此基础上，党组书记、局长潘功胜同志要求举办司级以上党员干部学习贯彻全会精神培训班，突出抓好领导干部这个“关键少数”，充分发挥带头示范作用，引领“最大多数”，把学习贯彻全会精神不断引向深入。学习贯彻党的十八届六中全会精神是当前和今后一个时期的重要政治任务，在年终岁尾外汇管理业务工作繁重的情况下，外汇局党组决定把副司级以上党员干部集中起来培训，充分体现了对贯彻落实全会精神的高度重视和“两手抓两手都要硬”的坚定决心。 此次培训突出全面从严治党重点，合理设置培训课程，学习内容生动丰富，依托国家行政学院师资力量，进行专题授课辅导。国家行政学院政治学教研部、科研部原主任许耀桐教授专题解读了全会对全面从严治党的新部署新要求，系统阐释对《准则》《条例》的25个新认识、55个新亮点；国家行政学院政治学教研部主任范文教授专题解读了全会精神和习近平总书记重要讲话的深刻内涵，从实践、理论、人格等不同层面，全面概括了全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”的历史必然。在学习研讨中，参加培训人员结合工作实际和专家授课踊跃发言，谈认识，谈体会，谈感悟，现场气氛热烈。大家一致认为，党的十八届六中全会明确习近平总书记的核心地位，是党和国家的根本利益所在，是坚持和加强党的领导的根本保证，是进行具有新的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的迫切需要；全会审议通过的《准则》《条例》，充分反映党的十八大以来党中央全面从严治党的新经验新成果，为新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循。大家纷纷表示，将清醒认识党员领导干部岗位的特殊重要性，进一步增强“四个意识”，坚决把思想和行动统一到党中央国务院和外汇局党组的决策部署上来，坚持严字当头、重点发力、问题导向、以上率下，带动本部门本单位党员干部认真学习贯彻全会精神，突出抓好《准则》《条例》的学习落实，认真履职尽责，做好外汇管理工作，以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。 外汇局党组成员，机关副司级以上党员、干部及基层党组织有关人员共50余人参加了培训。（完） 2016-12-05/safe/2016/1205/6881.html
-
7月4日下午，国家外汇管理局召开党组中心组学习扩大会议，传达中央办公厅关于学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话的通知精神，认真学习习近平总书记7月1日在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话。会议由党组书记、局长潘功胜同志主持，外汇局党组成员、各部门各单位主要负责同志参加会议。 党组成员、副局长、机关党委书记杨国中同志及机关党委、中央外汇业务中心党委主要负责同志结合实际作了学习交流发言。与会同志认为，习近平总书记“七一”重要讲话，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面回顾了我们党95年来团结带领全国各族人民不懈奋斗走过的光辉历程和作出的伟大历史贡献，深刻阐明了近代以来我国社会发展的规律性认识，深刻阐明了我们党的执政理念和执政方略，深刻阐明了我们党对重大国内外问题的原则立场，以不忘初心、继续前进为主题，明确提出了面向未来、面对挑战，做好改革发展稳定各项工作、加强和改善党的领导、加强自身建设的要求，科学展望了党和人民事业发展的光明前景。讲话高瞻远瞩、总揽全局，思想深刻、内涵丰富，是全党在新的历史条件下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的政治宣言，是指引我们党奋力推进中国特色社会主义伟大事业和全面推进党的建设新的伟大工程的纲领性文献。 潘功胜同志强调，外汇局各级基层党组织和广大党员干部要把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，结合思想工作实际认真学习，结合履行外汇管理职责抓好落实。要把学习讲话精神同目前正在开展的“两学一做”学习教育结合起来，深刻理解精髓要义，尤其要深刻理解不忘初心、继续前进的重大意义，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；同学习中国近代史，学习党史、中华人民共和国史、改革开放史结合起来，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；同进一步做好外汇管理工作结合起来，不断增强外汇管理服务经济结构调整和转型升级的能力；同加强和改进机关党建工作结合起来，严格落实全面从严治党要求，切实将机关党建工作成效转化为推进外汇管理改革发展的动力。（完） 2016-07-04/safe/2016/0704/6878.html
-
为进一步深化党员干部对党的十八届六中全会精神的理解把握，深入领会习近平总书记在全会上的重要讲话精神，12月26日，国家外汇管理局举办学习贯彻党的十八届六中全会精神专题报告会，邀请中央宣讲团成员、国务院法制办副主任袁曙宏同志为机关党员干部作专题报告。报告会由党组书记、局长潘功胜同志主持，外汇局党组成员、机关各部门各直属事业单位党员干部参加了专题报告会。 专题报告会紧紧围绕习近平总书记在全会上的重要讲话和全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，深刻阐释了全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，是在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争中、在坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践中形成的，是群众公认、全党认可的，是众望所归，当之无愧、名副其实的；深入解读了《准则》《条例》提出的新的重大观点和重大举措，聚焦党员领导干部特别是高级干部这个“关键少数”，进一步明确了学习贯彻《准则》《条例》的基本要求和具体规定。参加报告会的党员干部纷纷表示，这次报告会从充分认识全会的重大意义、全面加强和规范党内政治生活、全面落实党内监督责任、突出抓好党员领导干部这个“关键少数”等方面作了全面系统的解读，视野开阔，内容丰富，阐析透彻，对深入学习领会、全面准确把握全会精神具有非常好的推动作用，对严格对照《准则》《条例》查找突出问题、确保2016年度民主生活会开出高质量、取得好效果具有非常好的指导意义。 党组书记、局长潘功胜同志在主持报告会时强调，党的十八届六中全会充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当。外汇局机关各级党组织和广大党员要把深入学习宣传贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，坚决把思想和行动统一到全会精神，特别是习近平总书记的重要讲话精神上来，充分认识加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重要性和紧迫性，进一步增强“四个意识”，做到真心拥戴核心，忠诚围绕核心，自觉维护核心，把中央的决策部署落到实处，用习近平总书记的重要讲话精神指导外汇管理工作，为促进国际收支平衡、维护涉外经济金融安全、防范金融风险、支持实体经济发展作出新的贡献。（完） 2016-12-28/safe/2016/1228/6882.html
-
为迎接中国共产党成立95周年，结合“两学一做”学习教育工作开展，近日，国家外汇管理局举办迎接建党95周年暨“两学一做”学习教育系列党课报告会，邀请中央党校王怀超教授为机关党员干部作专题党课报告。 王怀超教授现为全国政协委员，中央党校一级教授、博士生导师，享受国务院特殊津贴、多年来一直致力于社会主义理论、社会发展理论、社会改革理论的研究。报告会上，王怀超教授结合多年来的研究成果，紧紧围绕“中国共产党的95年”这一主题，深刻阐释了我党从建党之初50余名党员到引领13亿人的世界最大执政党、从积贫积弱的旧中国到走近世界舞台中央的全球第二大经济体近百年的奋斗历程。报告会深入浅出，内容丰富，案例生动，使广大党员干部更加深入地了解党的光辉历史，深刻认识到中国共产党是领导中国革命、建设、改革事业的核心力量，是民族复兴伟大事业的领路人。 参加报告会的党员同志们认为，95年的征程，中国共产党带领全国各族人民，一次次书写了波澜壮阔的奋斗史诗，一代代共产党人为了国家的富强和人民的幸福筚路蓝缕、矢志不渝，深刻诠释了我党的历史担当和宗旨理念。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央在治国理政的新实践中，怀着“全党必须警醒起来”的忧患意识，践行“打铁还需自身硬”的承诺，开创了全面从严治党的新局面。大家纷纷表示，作为一名党员，将在今后工作学习中，牢固树立党的意识、党员意识，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把思想和行动统一到党中央和外汇局党组的决策部署上来，持续深入改进作风，扎实开展“两学一做”学习教育，认真践行新发展理念，立足本职岗位做好外汇管理各项工作。 外汇局党组成员、机关各部门各直属事业单位党员干部参加了报告会。（完） 2016-06-23/safe/2016/0623/6876.html
-
5月23日，国家外汇管理局举办“两学一做”学习教育暨党风廉政建设培训专题报告会，邀请中央党校党史教研部教授祝彦围绕“认真搞好‘两学一做’学习教育，提高党性修养”，为局机关党员干部作专题辅导，同时对局机关“两学一做”学习教育各项工作进行再动员，进一步明确工作要求。 会议指出，开展“两学一做”学习教育，是贯彻从严治党要求、推动管党治党向基层延伸的重要部署和具体举措，是推进党的各项建设特别是思想政治建设常态化制度化的重要实践和有效载体，是加快外汇管理重点领域改革、有效履行外汇管理职责的重要保证和有力支撑。外汇局机关广大党员干部要进一步统一思想认识，深刻理解开展“两学一做”学习教育工作的重大政治意义，切实把思想和行动统一到中央和外汇局党组的工作部署上来。 会议要求，外汇局机关各级党组织要深入学习习近平总书记对开展“两学一做”学习教育作出的重要指示精神，认真落实主体责任，确保“两学一做”学习教育工作取得实效。一是要加强组织领导，党员领导干部带头，认真履行党建工作主体责任，党支部书记要承担第一责任人的职责，全面发动、全员参与，落实好学习教育任务。二是要强化问题导向，带着问题学，针对问题改，切实把解决问题贯彻学习教育全过程，并结合中央专项巡视整改任务，即知即改，使解决问题前后呼应、接续推进。三是要坚持统筹兼顾，将学习教育贯穿于外汇管理重点工作、履行外汇管理职责之中，以“两学一做”成效推动外汇管理工作，用外汇管理各项任务的完成验证学习教育成果，切实做到两手抓、两促进。 外汇局党组成员、机关各部门各直属事业单位及退休党员干部参加了报告会。根据工作安排，外汇局机关广大党员干部在前期自学的基础上，将采取集中授课、分组讨论、撰写体会等形式，开展为期一周的集中学习培训，进一步深化思想认识，强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，确保“两学一做”学习教育各项工作落到实处、取得实效。（完） 2016-05-23/safe/2016/0523/6875.html
-
5月2日，国家外汇管理局举办学习贯彻十八届六中全会精神暨党风廉政建设专题辅导报告会。党组书记、局长潘功胜同志作主题报告，党组成员、副局长杨国中主持会议，外汇局党组成员，局机关、事业单位全体党员及中央外汇业务中心部分党员代表参加会议。 潘功胜局长指出，党的十八届六中全会以全面从严治党为主题，充分体现了党中央直面党内存在的主要矛盾和问题，全面从严治党的决心、魄力和担当。外汇局落实十八届六中全会精神，要做好以下四方面的工作：一是牢固树立政治意识和大局意识，坚决维护以习总书记为核心的党中央权威。二是强化党内教育和监督，严肃党的纪律。三是坚持正确的选人用人导向，建设一支忠诚、干净、专业、担当的干部队伍。四是做好外汇管理工作，维护国家金融安全。 潘功胜局长强调，推动中国金融市场的改革开放，提升跨境贸易和投资的便利化水平，服务实体经济；同时在一个复杂多变的世界中，防范跨境资本流动的过度冲击，维护金融市场的稳定，是外汇局的双重使命。外汇管理部门将在党中央、国务院领导下，齐心协力，努力工作，以优异的成绩迎接十九大的胜利召开。（完） 2017-05-02/safe/2017/0502/6883.html
-
为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》（中发〔2013〕14号），全面推进国家外汇管理局（以下简称外汇局）惩治和预防腐败体系建设，制定本实施办法。 一、总体工作要求 （一）指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕加快外汇管理理念和方式“五个转变”和外汇局机关工作实际，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，以改革精神加强反腐败体制机制创新和制度保障，坚定不移转变作风，坚定不移反对腐败，按照教育、制度、监督、改革、纠风、惩治的总体要求，进一步健全惩治和预防腐败体系，努力实现干部清正、机关清廉、政治清明，为促进国际收支平衡、维护涉外经济金融安全、促进经济社会持续健康发展提供有力政治保证。 （二）工作原则 坚持围绕中心、服务业务工作。紧紧围绕外汇管理工作，把惩治和预防腐败体系建设融入外汇局业务建设、机关建设、干部队伍建设和党的建设之中，更好地服务和促进廉洁高效机关建设。 坚持群众路线、深化教育实践。充分运用党的群众路线教育实践活动成果，推动外汇局机关和领导干部大力改进作风，动员干部职工参与监督，严格教育管理，督促党员干部勤政廉政，树立为民务实清廉作风，保持党的先进性和纯洁性。 坚持依法行政、强化制度保障。紧密结合外汇管理工作实际，运用法治思维和法治方式，健全具有外汇局特色的反腐倡廉制度体系，切实把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。 坚持标本兼治、着力惩治腐败。注重坚决惩治腐败和有效预防腐败的有机结合，加大违纪违法问题查处力度，坚持对腐败问题和腐败现象“零容忍”，做到有案必查、有腐必惩、有贪必肃，以惩治腐败新成效推进党风廉政建设和反腐败斗争。 坚持改革创新、注重统筹推进。落实反腐败体制机制创新措施，深化外汇管理重要领域和关键环节改革，统筹推进惩防体系建设长期性任务与阶段性工作，使惩防体系建设的思路、措施更加适应形势发展和任务所需。 （三）主要目标 经过不懈努力，至2017年，反腐倡廉工作取得干部职工比较满意的成效，“四风”问题得到有效治理，机关作风有新的好转，纪律约束和法律制裁的警戒作用有效发挥，预防腐败水平明显提升，党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力显著增强，对权力运行的制约监督更加有效，具有外汇局特点的惩治和预防腐败体系进一步完善。 二、持之以恒加强作风建设 深入贯彻中央八项规定精神，切实转变工作作风，密切党同人民群众的血肉联系，树立中央国家机关和干部的良好形象。 （一）坚持各级党组织从严抓党风，大力弘扬党的优良传统和作风 各级党组织要把管党治党作为主要职责和根本任务，扎实推进党的作风建设，牢记“两个务必”，弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实的优良作风。坚持对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。落实抓党风建设的工作责任，一级管好一级，一级带动一级。各级党员领导干部要讲党性、重品行、作表率，清正廉洁，保持共产党人政治本色。 （二）狠抓中央八项规定精神落实，大力改进工作作风 严格贯彻落实中央八项规定精神，深入落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《因公临时出国经费管理办法》、《中央和国家机关会议费管理办法》以及局党组《关于落实八项规定、改进作风、密切联系群众的实施细则》等要求，坚决纠正“四风”，不断改进学风文风会风。要在坚持中深化、在深化中坚持，巩固发展成果。要从具体问题抓起，坚持抓早抓小抓预防，一个时间节点一个时间节点地抓，坚决纠正落实中的打折扣、搞变通，坚决防止问题反弹。各级领导干部要带头落实中央八项规定精神，干部职工要自觉约束。纪检监察部门要加强检查监督，及时发现问题，督促整改，严肃查处违纪违规行为。 （三）巩固党的群众路线教育实践活动成果，推动改进作风建设常态化 各级党组织要按照为民务实清廉的总要求，全面巩固党的群众路线教育实践活动成果，加强经常性教育，提高思想认识和宗旨意识，增强贯彻群众路线的自觉性。对在教育实践活动中查摆出来的“四风”方面的问题和安排部署的六项专项整治工作，紧密联系本部门本单位实际，要经常反思、长期整改、狠抓落实，切实解决脱离群众、作风漂浮、“门难进、脸难看、事难办”等问题。健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，提升外汇管理服务实体经济能力，拓宽联系银行企业群众及畅通群众诉求反映渠道，切实改进工作作风。 （四）严明党的各项纪律，为作风建设提供保证 各级党组织和广大党员干部要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，坚决反对特权思想，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，牢固树立党的意识、宗旨意识和纪律意识。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，坚决纠正组织涣散、纪律松弛的问题，自觉维护党组织的团结统一，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许工作落实中的变通走样、阳奉阴违。加强执纪监督，严肃处理违反党的纪律行为，确保中央关于加强作风建设的决策部署落到实处，自觉在思想上行动上与党中央保持高度一致。 三、坚决有力查处违规违纪问题 把惩治腐败作为全面推进惩防体系建设的重要任务，保持对违规违纪案件的严查力度。 （一）加大查办违纪违法案件力度，充分发挥惩治腐败的威慑作用 保持对腐败问题“零容忍”，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边、群众反映强烈的腐败问题。坚持党规党纪面前没有例外，法律法规面前没有特权，不论干部群众，不论职务高低，只要触犯了党纪国法，都要一查到底，决不姑息。严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。严肃查办领导干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职的案件；严肃查办严重违反政治纪律、组织人事纪律、财经纪律的案件；严肃查办信访举报、群众来访、内部审计、外部巡视发现的违纪案件；严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度；严肃查办拉票贿选、买官卖官的腐败行为，对违规用人问题及时发现、迅速处理、严格问责。健全查办案件组织协调机制，畅通举报渠道，严格查办案件程序，严明办案纪律，依纪依法、安全文明办案，提高办案质量和效率。发挥查办案件的治本功能，举一反三，堵塞漏洞。 坚持抓早抓小，治病救人。本着对党的事业负责、对外汇局负责、对干部负责的态度，对党员干部身上的问题要早发现、早提醒、早查处，防止小问题变成大问题。对发现的问题线索，及时采取约谈、函询等方式向本人和组织核实，抓好教育警示和诫勉谈话工作。严格落实党风廉政建设责任制和“一案双查”制度，对疏于监督管理、致使领导班子成员或者直接下属发生严重违纪违法问题的，要严肃追究当事人责任和领导责任。 （二）严肃查处在履行外汇管理职责中的腐败问题，营造依法行政的内部环境 外汇局要紧紧围绕《外汇管理工作条例》和部门职责，依法行政、执政为民，对利用外汇管理职责引发腐败的问题决不放过、决不姑息。严肃查办利用制定外汇管理政策法规、外汇业务监管、外汇管理行政审批、外汇执法检查、外汇储备管理经营等职权，进行以权谋私、权力寻租、内幕交易的案件；严肃查处在外汇政策研究、收支统计、形势分析预测中弄虚作假、内外勾结、跑风漏气的案件；严肃查办现场及非现场外汇检查中徇私舞弊、枉法裁判、以案谋私的案件；严肃查办违反额度审批政策、自由裁量权引发的行贿案件；严肃查处在外汇管理体制改革中利用开展试点、政策创新搞权钱交易、利益交换的案件，切实形成干部清正、机关清廉、政治清明的良好氛围。 （三）坚决纠正不正之风，着力解决经济主体、分支机构和干部职工反映的突出问题 紧紧围绕履行外汇管理职责，坚决纠正损害银行、企业和群众利益的不正之风，严肃查处发生在与经济主体交往中的乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题，坚决杜绝不作为、慢作为和乱作为现象。认真倾听分支机构和总局机关干部职工的呼声，切实解决涉及全系统干部职工切身利益的突出问题。严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共国家外汇管理局党组关于加强党员领导干部廉洁自律的有关规定》以及《关于进一步正风肃纪、加强外汇管理部门作风建设的通知》，严肃查处总局机关干部违规收受礼金、有价证券、会员卡、商业预付卡等违规违纪问题，坚决纠正总局与分支机构交往间的不正之风，树立外汇管理部门的良好形象。 四、科学有序地推进预防腐败工作 把预防腐败作为惩防体系建设的重点，加强理想信念教育，强化廉洁意识，使党员干部不想腐；落实廉政风险防控长效机制，强化监督管理，严肃纪律，使党员干部不能腐；坚持有腐必惩、有贪必肃，严肃查处违规违纪问题，使党员干部不敢腐。 （一）积极开展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变思想防线 深入开展理想信念教育。加强中国特色社会主义理论体系和中国梦的学习教育，教育引导党员干部坚定道路自信、理论自信、制度自信。加强社会主义核心价值体系和党性党风党纪教育，充分运用北京反腐倡廉警示教育基地资源，大力弘扬井冈山精神、艰苦奋斗精神，教育引导党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。 深入开展廉洁从政教育。把反腐倡廉教育纳入学习型党组织建设之中，局党组理论学习中心组每年至少安排两次专题学习，局党组成员轮流为机关干部职工讲廉政党课。各党支部、总支每季度开展一次专题学习，各部门负责人每年要在本部门讲一次党课。局机关每年召开一次全局党风廉政建设工作会议，总结上年度工作，部署新年度工作任务；举办一次副处级以上干部反腐倡廉培训班，集中学习中央新精神、新要求和相关政策规定。把廉政内容纳入领导干部选拔任用及入局考试范围。运用正反面典型，开展示范教育和警示教育。 加强廉政宣传引导。积极宣传中央和局党组反腐倡廉方针政策、决策部署和工作成效，把党风廉政建设和反腐败宣传教育纳入局机关党的宣传教育工作总体部署和年度安排之中。积极利用政府网站、内部信息门户网站、机关宣传橱窗、《党风廉政工作简报》等，传播反腐倡廉正能量，为推进外汇管理改革发展营造风清气正的良好环境。 （二）加强制度机制建设，为反腐倡廉提供制度保证 健全廉政风险防控长效机制。紧密结合外汇局机关工作实际，对廉政风险防控工作中搭建的廉政风险防控框架，积极应用于本单位分级分层管理和监督工作之中。同时着眼外汇管理工作面临的形势任务，特别是外汇管理重点领域改革、业务调整、法规清理、简政放权等工作的不断变化，对业务工作中出现的新风险点进行排查，对相关的防控措施进行补充完善，力求使各项制度机制适应廉政风险防控工作的需要，最终形成权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的制度机制。 健全改进作风常态化制度。结合外汇局机关实际，出台落实厉行节约反对浪费、国家工作人员因公临时出国（境）、党政机关国内公务接待管理、党政机关楼堂馆所建设和办公用房清理等方面的制度规定，完善公务用车配备使用管理办法，对外汇局机关赴基层调研、检查、会议、培训，与分支机构、银行、企业进行公务交往，提出纪律要求。建立改进作风分工协作机制，从分工负责、情况收集、实地督查、协作会商、汇总报告、情况通报等方面抓好日常管理。通过上下互动、系统联动，切实推动改进作风常态化。 健全反腐倡廉基础性制度。落实党风廉政建设责任制，修订《国家外汇管理局党风廉政建设责任制实施办法》；完善外汇局《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》实施意见，进一步规范问责工作；结合纪检监察工作实际，修订《纪检监察办案工作程序》；健全领导干部廉洁自律有关规定，完善《关于上交礼品登记、保管与处理的暂行规定》等。 （三）强化权力运行制约和监督 加强党内监督。认真落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，完善领导干部报告个人有关事项制度，对领导干部个人有关事项报告进行抽查核实。强化对各部门各单位民主集中制执行情况的检查监督，抓好述职述廉、民主生活会、信访处理、诫勉谈话，加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督。每年年底，各部门各单位主要负责人向局党组递交年度述廉报告。对个人廉政考核靠后的领导干部，及时提醒谈话。严格落实《国家外汇管理局新提拔领导干部任职廉政谈话实施办法》，凡新提拔干部一律进行任职廉政谈话，提出勤政廉政要求。 加强行政监督。严格执行《中华人民共和国行政监察法》，加强和改进行政监察工作，探索开展外汇管理执法监察试点，积累经验，适时推广。拓展依法行政综合监察，善于运用监察建议等法定手段，严格行政问责。突出对直属事业单位落实“三重一大”制度情况的监督。推行对外汇局机关、事业单位主要领导干部经济责任审计，强化对预算执行情况的审计监督，加强对重点专项资金、重大投资项目的审计，继续做好同级审计和对分支机构的审计监督，加强对整改落实的督促检查。 加强社会和群众监督。结合每年“两会”，认真抓好人大代表建议和政协委员提案的办理工作。充分利用外汇局政府网站，继续推进政务公开和政府信息公开，公布以人民币计价的国际收支平衡表和月度服务贸易等数据，推进电子政务建设，提高外汇管理工作透明度，让权力在阳光下运行。继续做好外部信访举报、人民群众来访以及系统干部职工举报电话受理工作，利用局长接待日、局长信箱，加强局领导与机关干部职工的交流，发挥工青妇等人民团体的监督作用，支持和保证群众监督。重视舆论监督，围绕外汇管理重要政策出台和热点问题，组织好年度和季度新闻发布会，正确引导社会舆论。充分运用和规范互联网监督，积极回应社会关切。 （四）加快外汇管理职能转变，深化从源头消除腐败的体制机制改革 贯彻党的十八届三中全会关于全面深化改革的总体部署，按照“使市场在资源配置中起决定性作用”的要求，坚持简政放权，深化外汇管理行政审批制度改革，最大限度减少对微观事务的管理，同时进一步加快转变机关职能，更好地发挥外汇局作用。按照国务院统一部署，分阶段抓好外汇管理行政审批项目清理工作，对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率，对取消的审批事项要加强后续监管，防止出现监管职能缺位、错位或不到位。探索构建宏观审慎框架下的外债和资本流动管理体系。不断完善以非现场监测和事后管理为主要特征的外汇管理模式，提升非现场监测分析水平，落实事后监管和主体监管工作机制。深化外汇执法检查改革，做到严格、规范、公正、文明执法，完善案审会集体审议制度，防范腐败问题发生。 五、加强组织领导和工作保障 深入推进外汇局党风廉政建设和反腐败斗争，必须在中央纪委和局党组坚强领导下，党政齐抓共管，部门各司其职，全体干部职工积极参与，构建工作合力。 （一）强化局党组的主体责任 认真落实中央健全反腐败领导体制和工作机制，局党组在党风廉政建设和反腐败工作中负主体责任，履行好“五项职责”，把贯彻落实《工作规划》和本实施办法列入重要议事日程，坚持主要领导负总责、亲自抓，分管领导分工负责、具体抓。局党组领导和支持纪检监察部门履行职责，突出主业，发挥监督、执纪、问责作用。局党组定期听取纪检监察部门工作报告，解决工作中的实际困难。定期研究惩防体系建设工作，加强分类指导，整体推进工作落实。 （二）加强纪检监察部门的监督责任 认真落实党组纪检组在党风廉政建设和反腐败工作中的“三项职责”。全面落实推进纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，加强向上级纪委请示报告。查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向局党组报告的同时向上级纪委报告。进一步明确纪检组（监察室）职责定位，转职能、转方式、转作风，集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作。加强对局党组及党组成员的监督，更好发挥党内监督专门机关作用。加强自身建设，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，坚守责任担当，做到正人先正己，以更高的标准、更严的纪律要求自己，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。 （三）强化各部门各单位的共同责任 各部门各单位要严格执行《国家外汇管理局关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》，每年层层签订党风廉政建设责任书，将所有领导干部纳入党风廉政建设责任体系之中。领导干部履行“一岗双责”，一级对一级负责。各部门各单位坚持一手抓业务工作，一手抓党风廉政建设，两手都要硬。对涉及惩治和预防腐败体系建设的具体任务，各部门各单位要落实责任，相互支持，相互配合。行政执法部门要坚持依法行政，文明执法，并为社会反腐败提供支持；组织部门要加强对干部经常性的管理监督，坚决纠正选人用人上的不正之风；党务部门要抓好党风廉政建设和反腐败斗争的宣传教育，筑牢拒腐防变思想道德防线；审计部门要充分发挥内审内控监督作用，督促改进工作。各部门各单位要广泛发动群众、聚合力量，多措并举，增强党风廉政建设和反腐败工作综合效果。 2015-05-05/safe/2015/0505/6893.html
-
日前，国家外汇管理局召开党风廉政建设工作会议，传达十八届中央纪委六次全会精神，总结2015年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2016年工作任务。国家外汇管理局党组书记、局长潘功胜同志作党风廉政建设工作报告。局党组成员，总会计师，局机关各部门、直属事业单位副处级以上干部及相关人员，约230余人参加会议。中央纪委驻人民银行纪检组、人民银行机关党委负责同志出席会议。 会议指出，2015年，外汇局党风廉政建设和反腐败工作，深入贯彻中央纪委五次全会和国务院第三次廉政工作会议精神，全面落实主体责任和监督责任，严明政治纪律，坚持依规治党，狠抓中央八项规定精神落实，加强反腐倡廉制度建设，坚持教育管理监督并重，加强纪检监察部门建设，全体党员干部积极参与，纪检监察部门履职尽责，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，为外汇管理工作提供了有力政治保证。 潘功胜同志就外汇局贯彻中央纪委六次全会精神，特别是贯彻习近平总书记重要讲话和王岐山同志工作报告精神，深入推进党风廉政建设和反腐败工作作了专题部署。一是认真履行党组主体责任，严明党规党纪，保证中央政令畅通。二是深入贯彻中央八项规定精神，推进作风建设常态化。三是规范行政权力运行，防范岗位风险。四是加强对党员干部的教育管理，促进勤政廉政。五是按照中央专项巡视反馈意见，全力抓好整改工作。六是落实纪检体制改革要求，自觉接受中央纪委驻人民银行纪检组监督，提升外汇局纪检部门履职能力。 会议要求，各级党组织要把党的政治纪律和政治规矩放在首位，自觉遵守党章，保持政治定力。要在中央大政方针、国家宏观大局下去谋划和推动外汇管理工作，保证正确的政治方向。要学习《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，大力开展正反典型教育活动，抓好廉洁自律准则和党纪处分条例的贯彻执行，坚持纪严于法，营造遵纪守法的良好氛围。要继续把作风建设抓到底，让中央八项规定精神落地生根。要按国务院要求，继续推动简政放权，有序推进外汇管理重点领域改革，严格落实依法行政要求。特别是在改革试点地区选择、改革政策制定，外汇检查处罚等方面，都要坚持集体研究、会议决定，不能个人说了算，更不能以权谋私，搞权钱交易。对违规违纪行为，加大问责力度，坚持“一案双查”，要达到查处一个，教育一片的效果。要不折不扣抓好巡视整改，局领导、各部门各单位“一把手”认领整改任务，承担起领导责任。要主动适应纪检体制改革后的新形势，调整充实机关纪委力量，大力支持机关纪委工作，加强同上级纪检部门的请示汇报，确保外汇局党风廉政建设和反腐败工作力度不减、节奏不变、尺度不松。 会议组织签订了2016年度党风廉政建设责任书，局党组成员、各部门各单位全体司级干部、机关纪委委员、各支部纪检委员参加了分组讨论。（完） 2016-01-26/safe/2016/0126/6901.html
-
日前，国家外汇管理局党组书记、局长易纲主持召开党组中心组理论学习扩大会议，认真学习领会习近平总书记在同中央办公厅各单位班子成员和干部职工代表座谈时的重要讲话精神，深入研读《党政领导干部选拔任用工作条例》，并研究部署有关贯彻落实措施。 会议一致认为，习近平总书记在同中央办公厅各单位班子成员和干部职工代表座谈时的重要讲话，深刻阐述了党员干部的历史担当和职责要求，具有很强的思想性、针对性和指导性，是做好各项工作特别是行政管理工作的重要指南。讲话中提出的“五个坚持”，对党政机关党员干部提高认识、履职尽责、改进作风、加强修养提出了明确要求，外汇局全体党员干部要深入学习领会，认真开展对照检查，进一步坚定理想信念，要把“五个坚持”作为自己的座右铭和今后的工作指南，围绕外汇管理改革大局，坚守外汇管理职责，在本职工作中深入贯彻落实。 会议一致认为，《党政领导干部选拔任用工作条例》的颁布实施，是贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神的重要举措，体现了中央对干部工作的新精神新要求，吸收了干部人事制度改革的新经验新成果，对于建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制，解决干部工作中的突出问题，建设高素质的党政领导干部队伍，保证党的理论、路线、方针、政策全面贯彻执行和中国特色社会主义事业顺利发展，具有十分重要的意义，是做好党政领导干部选拔任用工作的基本遵循，也是从源头上预防和治理选人用人不正之风的有力武器。 会议强调，当前外汇管理改革处于攻坚克难的关键时期，外汇局全体党员干部要以习近平总书记重要讲话精神为准绳，牢固树立学习意识、大局意识、服务意识、效率意识、协作意识、纪律意识、安全意识和保密意识，增强责任感和使命感，不断提高自觉性、主动性、积极性和创造性，扎实推进深化外汇管理改革的“五个转变”，切实提高自身能力和水平，推动各项工作迈上新台阶，为外汇管理改革事业做出新的更大贡献，不负党和人民的期望和重托。 会议要求，外汇局班子成员要进一步增强政治纪律、组织人事纪律观念，带头遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》，规范行使选人用人权。组织人事部门要坚持公道正派、按章办事，为选准用好干部把好关。要坚持党管干部原则，完善干部选拔任用方式方法，充分发挥局党组在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。要坚持干部工作的群众路线，改进民主推荐和民主测评，提高干部工作民主质量。要改进干部考察工作，加强对政治品质和道德品行、工作实绩、作风表现、廉洁自律情况的考察。要完善相关配套制度，努力形成符合外汇局实际的、科学规范的选人用人制度体系。（完） 2014-06-19/safe/2014/0619/4589.html
-
日前，国家外汇管理局召开党风廉政建设工作会议，传达十八届中央纪委五次全会精神，总结2014年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2015年工作任务。国家外汇管理局党组书记、局长易纲出席会议并讲话，党组成员、纪检组长杨国中作工作报告。局党组成员，总会计师，局机关各部门、直属单位副处级以上干部参加会议。中央纪委四室、人民银行纪委有关负责同志出席会议。 会议指出，2014年，外汇局深入贯彻中央纪委三次及四次全会和国务院第二次廉政工作会议精神，认真落实主体责任和监督责任，坚持依规管党治党，深入落实中央八项规定精神，健全反腐倡廉制度机制，强化对党员干部的教育管理，严肃查处违规违纪问题，聚焦主业、突出“三转”，提升纪检监察部门履职能力，为外汇管理工作提供了有力的政治保证。 会议强调，外汇局要认真贯彻习近平总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话精神，严明党的纪律，推进从严治党、依规治党；落实主体责任，严肃责任追究；贯彻中央八项规定精神，推进改进作风常态化；加强对权力运行的监督检查，积极落实廉政风险防控长效机制；落实纪检监察部门监督责任，提高履职能力，切实将党风廉政建设和反腐败工作引向深入。 会议要求，外汇局各级党组织要恪守政治纪律和政治规矩，要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓。努力在机关营造守纪律、讲规矩的氛围，确保政令畅通。要将主体责任内容体现在日常工作中、落实在具体行动上，层层传导压力，级级落实责任。要以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设引向深入，把作风建设的好势头保持下去，使好作风真正落地生根。要突出抓好重点领域和关键环节的监督，加大问责和惩处力度，切实增强制度的约束力和监督惩治的震慑力。要用身边人、身边事教育警示党员干部，对照梳理自身的从政行为，明确党纪国法和规章制度，珍惜岗位、珍爱生活，切实遵规守纪、警钟长鸣。要广泛开展反腐倡廉宣传教育活动，筑牢思想道德防线，让广大干部职工明白党纪党规严于法律规定要求，不断强化红线、底线意识和法治思维，自觉廉洁从政。要深入推进纪检监察部门转职能、转方式、转作风，强化监督执纪力度，实施“一案双查”，将党风廉政建设责任制落到实处。 会议对2015年党风廉政建设工作进行了重点部署。一是严明党的纪律，推进从严治党、依规治党。二是落实主体责任，严肃责任追究。三是坚持贯彻中央八项规定精神，推进改进作风常态化。四是加强对权力运行的监督检查，积极落实廉政风险防控长效机制。五是落实纪检监察部门监督责任，提高履职能力。 会议组织签订了 2015 年度党风廉政建设责任书。（完） 2015-01-30/safe/2015/0130/4601.html