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我国合格境外机构投资者（以下简称QFII）制度于2002年11月公布实施，2003年5月份正式启动，迄今已有一年多时间。这一年来，在各方努力下，此项工作进展平稳。截至2004年9月14日，证监会共批准20家境外机构QFII资格，向外汇局申请投资额度的17家机构已全部获得批准，QFII总投资额度达到21.25亿美元，其余3家已批机构尚未向我局申请投资额度。 一年来，外汇局一直密切关注QFII制度的实施及运行情况。从前段时间有关年检情况看，此项制度试点取得了较好效果。境外机构的进入对于强化我国证券市场的理性投资理念、遏制投机风气，提高中资托管银行的经营水平和服务质量，提高代理下单券商的研发能力都起到了较大促进作用。此项制度实施使众多境外机构开始关注我国证券市场，提高了我国证券市场的知名度。 虽然证券市场有涨有跌，但QFII近一年来总体上投资较为活跃，汇入资金投资于证券市场的比例逐步上升，银行存款比例稳步下降，境外合格机构正日益成为我国证券市场的重要力量。截至8月底，QFII已汇入资金17.95亿美元，约折合148亿人民币，其中已有超过100亿人民币的资金进行投资运作。在进行投资运作的资金中，超过半数投资到了A股市场。 总体来看，境外机构对我国QFII制度表示出较大兴趣，申请较为踊跃。除已经获批的20家QFII外，还有近10家境外机构提交了资格申请。在已经开始投资运作的境外机构中，多数有申请增加投资额度的意愿并递交了有关申请。引进QFII制度是发展我国资本市场的一项积极举措，长期以来，外汇局对推动该制度在我国的实施一直持积极态度，除了欢迎新的境外机构加入QFII队伍外，对于那些愿意加大对我国证券市场投资力度且目前境内投资业绩良好的境外机构，我们将继续给予支持。 通过对申请增加投资额度有关情况的了解，并进行详细调查后，外汇局决定批准瑞士银行有限公司、花旗环球金融有限公司和日兴资产管理有限公司分别增加投资额度2亿美元。 瑞士银行有限公司是我国最早获得QFII投资资格、投资额度并最早入市的境外机构，也是目前投资额度和入市资金量最大的，该公司为QFII业务成立了专门的管理机构且运作规范，是我国证券市场投资最为活跃的QFII之一； 花旗环球金融有限公司是获得较大投资额度的QFII中投资最为活跃、银行存款规模最低的，其目前已基本将获批投资额度投资在我国证券市场上，剩余投资额度已经非常有限； 日兴资产管理有限公司是第一家也是目前唯一一家以封闭式基金形式进行投资运作的QFII，为现行QFII制度下共同基金的投资运作提出了许多有益的意见和建议，并且其长期以来也是所有QFII中持仓比重最大的。日兴资产管理有限公司本次获准以开放式基金形式投资A股市场，将为QFII制度的进一步推进探索经验。 需要说明的是，对于其他申请增加投资额度的境外机构，由于大多数刚开始投资我国证券市场，有些投资额度的使用效率还不太高，有些在机构、人员配备等方面还需要进一步提高，因此还需要时间进行增加投资额度的准备工作。外汇局将在这些QFII的有关条件成熟后，适时批准其增加投资额度的申请。 与此同时，外汇局也欢迎并支持更多的专业资产管理机构，如基金管理公司、养老金管理机构和保险资产管理公司等长期投资者提出QFII申请，投资我国证券市场。（完） 2004-09-15/safe/2004/0915/4112.html
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日前，国家外汇管理局批准雷曼兄弟国际公司（欧洲）[Lehman Brothers International(Europe)] 在中国农业银行开立一个QFII人民币特殊账户。并明确中国农业银行应督促雷曼兄弟国际公司（欧洲）按照《合格境外机构投资者境内证券投资管理暂行办法》、《合格境外机构投资者境内证券投资外汇管理暂行规定》及有关规定限定的人民币特殊账户使用范围使用该账户。 2004-09-17/safe/2004/0917/4113.html
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日前，国家外汇管理局批准美林国际 [Merrill Lynch International] 在汇丰银行上海分行开立一个QFII人民币特殊账户。并明确汇丰银行上海分行应督促美林国际按照《合格境外机构投资者境内证券投资管理暂行办法》、《合格境外机构投资者境内证券投资外汇管理暂行规定》及有关规定限定的人民币特殊账户使用范围使用该账户。 2004-08-30/safe/2004/0830/4109.html
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日前，国家外汇管理局批准荷兰银行有限公司 [ABN AMRO Bank N.V.]合格境外机构投资者（QFII）投资额度7500万美元。 2004-09-23/safe/2004/0923/4115.html
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日前，国家外汇管理局批准比尔及梅林达·盖茨基金会 [Bill & Melinda Gates Foundation]合格境外机构投资者（QFII）投资额度1亿美元。 2004-09-03/safe/2004/0903/4111.html
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近日社会上出现了一些关于人民币汇率即将调整升值的传言，记者专门就此问题采访了国家外汇管理局新闻发言人。该发言人指出，这些传言是缺乏根据的，是对我国现行汇率政策的误解。 该发言人指出，近日，中国政府在多个场合阐释了现行人民币汇率政策的基本点：一是自1994年起实行的以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度是符合国情的；二是要逐步探索完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。 该发言人认为，对于人民币汇率政策应从以下方面加以把握： 第一，完善汇率机制是中国既定的改革方向和目标，但改革的进程取决于我国经济发展水平、经济运行状况、国际收支状况以及其他配套改革措施，是一项系统工程，必须稳步推进，不会一蹴而就，也没有具体的时间表。 第二，完善汇率机制的核心是提高汇率形成的市场化程度，增加汇率弹性，而不是简单地调整汇率水平。因此，不可能采取一次性重估人民币汇率的不明智做法。 第三，完善汇率机制是中国自主的选择，必然会充分考虑中国社会、经济的承受能力，避免汇率大幅波动。保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定，不仅有利于我国经济社会持续健康发展，也有利于世界经济金融稳定。 第四，从长远来说，增加汇率弹性后人民币汇率既可能上升，也可能下降，不可能只是单向变化。当前人民币面临升值压力与市场预期和利差因素有很大关系。然而，理性地分析，市场预期随时可能改变，而随着国际市场利率走高，本外币利差也在逐步缩小甚至可能反转。届时，市场资金流向都可能发生反向的变化。因此，单边豪赌人民币升值只能是一种不明智的投机冒险行为。 该发言人最后强调，我国现阶段资本帐户交易还存在较为严格的管制，资金的大进大出将会受到严密的监控和管理。外汇管理部门将在推进贸易和投资便利化的同时，进一步加强对资金流出和流入的管理，严厉打击无真实合法贸易和投资背景的非法外汇交易，进一步整顿和规范外汇市场经济秩序，为我国金融稳定和涉外经济发展创造良好的环境。（完） 2004-10-12/safe/2004/1012/4120.html
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国家外汇管理局通过非现场监管与现场检查,发现天津华燊燃气（中国）投资有限公司（以下简称华燊中国）及其子公司虚增利润非法套汇,依据《中华人民共和国外汇管理条例》相关规定,给予其共计2874万元人民币罚款的行政处罚。华燊中国接到处罚后，认真吸取教训，积极整改，先后撤换公司高层管理人员和财务负责人，进行公司重组，对公司的财务状况进行清产核资，合规守法经营意识也有了较大提高。目前该公司经营活动已逐步走上正轨。 2003年初，国家外汇管理局青岛市分局胶南支局在为青岛胶南华燊燃气有限公司（以下简称胶南华燊）办理利润汇出业务时，发现其存在非法套汇等违法违规问题。山东省分局迅速组织对辖内19家华燊中国子公司现场检查后，进一步验证了青岛市分局的判断。2003年7月29日，国家外汇管理局决定对华燊中国及其子公司立案调查，将该案定名为“7.29”专案,并抽调精干力量，统一部署，集中组织华燊中国所在地以及当地设有华燊中国子公司的七省二市外汇分局，对华燊中国及其子公司外汇业务展开全面现场检查。 检查发现，华燊中国及其子公司以虚假人民币利润购汇汇出3641多万元港币，以虚假人民币利润再投资9243多万元人民币，上述行为违反了我国外汇管理有关规定，属非法套汇行为。2004年6月，国家外汇管理局决定对华燊中国及其部分子公司非法套汇行为进行了行政处罚。 “7.29”专案是基层外汇局在办理日常外汇业务中发现，由国家外汇管理局组织涉案的9个分局联合查处的全国性案件。在查处过程中，外汇局与有关部委和地方政府通力合作，协调配合，特别是与香港金融监管部门进行了联合办案。今后，国家外汇管理局将继续加强外汇业务非现场监管和现场检查，与各监管部门保持密切联系与合作，提高综合执法水平，加大对外汇领域各种违法违规行为的打击力度，促进企业守法合规经营，整顿和规范外汇市场经济秩序。（完） 2004-10-12/safe/2004/1012/4119.html
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为积极响应中宣部、中央文明办等部委倡导的文化科技卫生“三下乡”活动，2004年9月30日-10月4日，由国家外汇管理局机关党委、工会、团委组织，外汇局党组副书记、副局长马德伦同志带领20名青年同志赴吉林省舒兰市（县）新安乡石河村开展“三下乡”活动。 为了引导农民群众科技致富，丰富农民群众精神生活，外汇局向石河村捐赠了科技、医疗、计生等多方面书籍。此外，外汇局还向石河村捐赠了10万元现金以及大量衣物，给予农民群众最直接的物质帮助。国庆之夜，外汇局邀请舒兰市文艺工作者送戏下乡，与石河村村民一同联欢，度过了一个欢乐祥和的国庆节。 同时，“三下乡”活动也是外汇局青年同志“走进农村、了解国情”的国情教育活动。青年同志分组到农户家中进行入户调查，不仅通过与农民群众的语言交流，更通过一起从事农业劳动，真实地感受农民生活。农民的勤劳、质朴使青年同志深受教育，充分认识到农民生活的艰辛，以及自己作为国家公务人员肩上的重担。 此次“三下乡”把满足农民需求、促进农村发展同青年教育有机结合起来，是一次实实在在的贴近农村实际、贴近农村生活、贴近农民群众的“三下乡”。（完） 2004-10-13/safe/2004/1013/4121.html
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日前，国家外汇管理局批准法国兴业银行（Societe Generale）在汇丰银行上海分行开立一个QFII人民币特殊账户。并明确汇丰银行上海分行应督促法国兴业银行按照《合格境外机构投资者境内证券投资管理暂行办法》、《合格境外机构投资者境内证券投资外汇管理暂行规定》及有关规定限定的人民币特殊账户使用范围使用该账户。 2004-10-25/safe/2004/1025/4122.html
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2004年11月8日，国家外汇管理局批准德国德累斯登银行股份公司（Dresdner Bank Aktiengesellschaft）合格境外机构投资者（QFII）投资额度7500万美元。 2004-11-18/safe/2004/1118/4136.html