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2019-01-28http://www.gov.cn/xinwen/2019-01/25/content_5361197.htm
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附件：国家外汇管理局对十三届全国人大一次会议第2726号建议的答复 2019-01-29/safe/2019/0129/11278.html
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2019-01-28http://www.gov.cn/xinwen/2019-01/26/content_5361292.htm
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2019-02-12http://www.gov.cn/xinwen/2019-02/11/content_5364770.htm
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. 2019-02-02/safe/2019/0202/11325.html
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2019-02-03http://www.gov.cn/xinwen/2019-02/02/content_5363404.htm
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日前，全国外汇管理工作会议在北京召开。会议学习传达了党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，总结了2008年外汇管理工作，分析了当前形势和外汇管理面临的挑战与机遇，部署了2009年外汇管理工作。中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长胡晓炼做了外汇管理工作报告，国家外汇管理局副局长邓先宏、方上浦、王小奕、李超出席会议。 2008年，国内外经济形势复杂多变，外汇管理部门按照党中央、国务院的统一部署，适时调整外汇管理的方向和重点，积极推进贸易投资便利化，完善外汇资金流出入均衡管理，强化跨境资金流动监测预警，做好风险防范的应急预案，努力改善国际收支状况，各项工作都取得了新的成绩。国际收支状况得到改善，经常项目顺差占GDP的比重有所下降，外资流入平稳增长，外债增速放缓，国际收支顺差由快速增长转为趋于平稳；促进贸易投资便利化取得新进展，实行本外币兑换特许业务试点，扩大银行间外汇市场交易主体，全力开展奥运外汇服务，积极支援抗震救灾，根据形势变化提高一般企业预收货款结汇比例，为企业应对国际金融危机提供支持；跨境资金流动监管进一步加强，修订施行《外汇管理条例》，加强贸易外汇资金流与货物流的真实性一致性核查，加强直接投资外汇流动的监测管理，实施银行执行外汇管理规定情况考核办法，进一步发挥异常外汇资金流动监管协调机制作用，打击地下钱庄违法犯罪活动；外汇储备经营管理经受住重大考验，审慎应对席卷全球的国际金融危机，及时启动紧急应对机制，加强研究判断，严格风险管理和内控监督，合理摆布货币资产结构，实现国家外汇储备的保值增值；外汇管理各项基础性工作进一步夯实，进一步完善国际收支监测预警制度，加大调查研究，加强对行政审批等权力的监督和约束。 胡晓炼提出，在肯定成绩的同时，也要清醒地认识2009年复杂严峻的国内外形势，充分估计外汇管理工作面临的困难和挑战。受世界经济衰退和金融动荡的影响，跨境资金异动会带来潜在的风险，资金流向具有较大不确定性，国际贸易投资的外部环境恶化，企业经营风险增大，改善国际收支状况、防范国际经济风险的任务依然艰巨。尽管当前面临严峻挑战，但是压力与动力相依，机遇与挑战并存。当前，国家实行的扩大内需等宏观政策为促进国际收支平衡打下基础，资源能源价格等重点领域的市场化改革为健全国际收支市场调节机制提供有力保障，国际能源、资源价格回落为企业在切实加强风险防范和管理的基础上稳妥有序开展对外投资提供了有利条件，人民币在更大范围内服务于贸易计价结算的需求增加，有利于为沿海沿边贸易创造更为高效便利的发展环境。为此，我们应坚定信心，趋利避害，更加自觉地贯彻落实科学发展观，处理好外汇均衡管理与复杂形势下监管重点的关系、外汇管理政策连续性与灵活性之间的关系、加强外汇管理与推进市场化改革之间的关系，不断与时俱进，为经济平稳较快发展创造有利的环境。 会议对2009年外汇管理主要工作进行了部署。胡晓炼强调，要全面贯彻党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面践行科学发展观，积极落实中央关于保持国民经济平稳较快发展的战略部署，加大外汇管理体制机制创新，积极促进贸易投资便利化，完善跨境资金流出入均衡管理制度，进一步改善国际收支状况，加强国际收支监测预警，加强外汇储备经营和风险管理，维护国家经济金融安全。按照“保增长、防风险、促平衡”的总体思路，进一步做好外汇管理各项工作。保增长，就是要积极落实中央提出的把保持经济平稳较快发展作为2009年经济工作首要任务的总体要求，以促进贸易投资便利化为出发点和落脚点，推进进出口收付汇核销制度改革，改善服务贸易外汇管理，支持服务业的对外开放和健康发展，配合做好人民币国际贸易结算试点工作，加大外汇管理对经济增长的支持力度。防风险，就是要加强国际收支监测预警和危机应对工作，建立国际收支风险双向监测预警框架，进一步健全国际收支应急保障制度；完善对外债权债务和直接投资的管理，进一步引导我国外汇市场规范发展，加大外汇业务合规性检查，打击各种外汇违法违规行为；进一步加强储备经营的风险管理，确保外汇储备在风险防范中的最后保障作用。促平衡，就是要进一步改善国际收支状况，配合有关部门切实扩大内需、调整结构；继续完善跨境资金流出入均衡管理，稳妥有序推进外汇体制改革，逐步形成有利于国际收支调节的体制机制。 最后，胡晓炼强调指出，外汇管理部门要把学习实践科学发展观活动作为改进工作的强大动力，把思想统一到中央对当前形势分析和工作决策部署上来，加强对形势的分析研判。同时，要加强反腐倡廉和干部队伍建设，严格依法行政，完善内部管理制度，加强内控监督检查力度，强化权力监督约束机制，进一步提高党风廉政建设水平。（完） 2009-01-06/safe/2009/0106/4431.html
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日前，国家外汇管理局召开深入学习实践科学发展观活动总结大会，总结学习实践活动的基本情况和取得的初步成效，并对后续的整改落实有关工作进行部署。会议由外汇局党组成员、副局长邓先宏同志主持，外汇局党组书记、局长胡晓炼同志作总结报告。中央学习实践活动第20指导检查组全体同志出席了会议，组长张中伟同志到会并讲话。 胡晓炼同志指出，开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大提出的重大任务，外汇局按照中央统一部署，将这次学习实践活动作为贯彻落实党的十七大精神，解放思想、改革创新，推动外汇管理工作上水平的生动实践，较好地贯彻了中央的各项要求，达到了提高认识、增强能力、解决问题、创新机制的目的，各项工作都取得了新的进展，得到了局机关广大党内外干部群众和民主党派人员、分局及企业和银行的充分肯定。 自2008年9月下旬开展深入学习实践科学发展观活动以来，外汇局能够严格按照中央的有关部署和要求，把学习实践活动作为推动科学发展的内在需要和难得的机遇，在中央学习实践活动第20指导检查组和中央学习实践活动第3协调组的指导和帮助下，扎实推进，顺利完成了各阶段任务。外汇局学习实践活动的突出特点是：一是精心组织、周密安排，在学习实践活动的针对性和实效性上下工夫；二是贯彻群众路线，保证群众参与，接受群众监督；三是把理论学习和解放思想贯穿学习实践活动全过程，通过理论学习和解放思想来提高认识、推动实践；四是突出实践特色，边学边改、边查边改，做到理论学习与实际工作“两手抓、两不误、两促进”。 外汇局通过学习实践，主要取得了以下成效：一是对科学发展观的认识进一步加深，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强，在促进外汇管理工作科学发展等重大问题上形成了共识；二是大力支持和促进经济平稳较快发展，外汇管理服务科学发展大局的能力和作用不断增强；三是积极维护国家经济金融安全，外汇管理保障科学发展的作用得到进一步加强；四是努力改善国际收支状况，外汇管理促进科学发展的积极性和自觉性不断提高；五是大力加强干部队伍建设和党风廉政建设，解决了一批广大党员干部群众反映较为集中的实际问题。 中央学习实践活动第20指导检查组组长张中伟同志对外汇局的学习实践活动给予了积极肯定。他认为，在过去的半年里，外汇局党组不断在理论武装上、解决突出问题上和完善体制机制上下功夫，做到“规定动作不走样，自选动作有创新”，切实推进学习实践活动，取得了实实在在的效果，达到了预期目标。党组书记、局长胡晓炼同志切实担负起了第一责任人的责任，充分发挥了表率带头作用。外汇局党组将学习实践活动与应对国际金融危机、保持国民经济平稳较快发展紧密结合起来，努力把国际金融危机对我国的影响降到最低限度，开创了外汇管理工作的新局面。这是本次学习实践活动最大的实践特色，最明显的成效。他同时明确要求，外汇局下一步要认真巩固学习实践活动成果，把党中央国务院的各项要求落到实处，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。 胡晓炼同志强调，学习实践科学发展观，既是对外汇局党组和全部党员干部进行的一次深刻思想革命，也是外汇管理部门实践科学发展观的实际行动，必将对深化外汇管理体制改革产生深远而持久的影响。要深刻认识到，只有始终坚持立足科学发展的根本大局，才能更好地履行外汇管理的职责；只有始终坚持解放思想、实事求是，才能不断推动外汇管理的改革与创新；只有始终坚持群众路线、虚心听取群众意见，才能不断改进外汇管理工作；只有始终抓住健全体制机制的关键环节，才能为推动外汇管理科学发展提供根本保障；只有始终注意加强党的领导班子和队伍建设，才能为外汇管理践行科学发展观提供有力的组织保证。 胡晓炼同志要求，外汇局要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，将落实整改和健全长效机制作为两个具体的抓手，巩固和扩大学习实践活动成果，使科学发展观在外汇管理工作中落地生根，保障各项工作沿着科学发展推进。一是以整改为契机，继续集中解决当前制约外汇管理科学发展的突出问题；二是继续深化外汇管理体制改革，不断提高外汇管理工作促进科学发展的能力；三是强化领导班子建设，提高领导外汇管理科学发展的执政能力；四是加强干部队伍和党风廉政建设，为外汇管理领域科学发展提供组织保障；五是积极开展制度创新，构建外汇管理科学发展长效机制。 外汇局全体干部职工、部分银行和企业的代表参加了此次会议。（完） 2009-02-25/safe/2009/0225/4432.html
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截至2008年3月末，我国外债余额为3925.89亿美元（不包括香港特区、澳门特区和台湾地区对外负债，下同），比上年末增加189.71亿美元，上升5.08％，其中，中长期外债（剩余期限）余额为1558.64亿美元，比上年末增加23.30亿美元，增长1.52%，占外债余额的39.70%；短期外债（剩余期限）余额为2367.25亿美元，比上年末增加166.41亿美元，增长7.56%，占外债余额的60.30%。 在2486.89亿美元的登记外债余额中，国务院部委借入的主权债务余额为348.20亿美元，占14.00%；中资金融机构债务余额为832.39亿美元，占33.47%；外商投资企业债务余额为789.70亿美元，占31.76%；境内外资金融机构债务余额为466.79亿美元，占18.77%；中资企业债务余额为46.54亿美元，占1.87%；其他机构债务余额为3.27亿美元，占0.13%。 2008年1－3月，我国新借入中长期外债77.48亿美元，比上年同期增加10.13亿美元，增长15.04%；偿还中长期外债本金45.95亿美元，比上年同期增加4.88亿美元，增长11.88%；支付利息11.06亿美元，比上年同期增加3.01亿美元，增长37.39%。 2008年3月末，我国外债总规模继续上升。（完） 2008-07-04/safe/2008/0704/4404.html
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按照学习实践科学发展观活动的统一部署，外汇局日前召开“深入学习实践科学发展观调研成果交流暨解放思想讨论会”。会议由外汇局党组书记、局长胡晓炼主持，外汇局党组成员，总经济师、总会计师，各部门主要负责人及部分离退休老干部参加会议。中央学习实践活动第20指导检查组组长张中伟、副组长刘文杰，中央学习实践活动领导小组办公室第3指导协调组和中央组织部有关负责同志出席会议。 在前期思想动员和学习提高的基础上，外汇局党组加强领导，带头搞好调研活动。围绕当前影响我国国际收支平衡以及涉外经济金融安全中的突出问题，深入基层实际，广泛听取各方面的意见建议，形成7篇专题调研报告。会上各位局领导和总经济师、总会计师亲自介绍了课题调研情况及主要成果，认真查摆影响国际收支平衡和国家涉外经济金融安全的问题，深刻剖析原因，按照科学发展观要求，在防范跨境资金流动风险，做好外贸、外资外汇管理，加强外汇资金流动监测和风险预警，依法高效行政以及完善外汇储备经营管理等外汇管理主要工作方面提出解决问题的思路和政策设想。 会议围绕外汇管理领域的科学发展问题，结合课题调研情况进行了解放思想大讨论。与会同志认为，局领导牵头负责的专题调研很好的分析了当前复杂形势下外汇管理工作面临的突出问题及风险点。大家积极讨论，踊跃发言，深刻分析跨境资金流动面临的各种复杂问题，讨论分析现行管理政策的有效性，查摆影响跨境资金流出入的各种因素，提出要以科学发展观为指导，冷静观察，积极应对，准确把握国际收支形势，促进信息共享，健全外汇管理体制机制，既要有效防范国际经济金融风险，又要便利贸易投资活动，促进我国经济的又好又快发展。 胡晓炼指出，专题调研对外汇管理所涉及的主要内容进行了梳理，针对存在的问题，在建立健全外汇管理科学发展的体制机制方面提出了很多具体的解决思路和建议。她强调，完善体制机制是学习实践活动取得实效的重要标志，外汇局要从促进科学发展的需要出发，结合履行职责实际，积极稳妥地推进体制、机制、制度的建设和创新。外汇管理各部门要严格落实学习实践活动的统一部署，确保学习实践活动扎实有序推进。 指导检查组组长张中伟指出，外汇局在学习实践科学发展观的学习调研阶段，认真做好学习和调研，深入进行解放思想讨论，突出体现了领导带头、理论武装、突出实践特色的特点。下一步，要继续贯彻中央关于进一步做好深入学习实践科学发展观活动的有关要求，在复杂形势面前，以科学发展观为指导，把学习实践活动与推进当前各项工作结合起来，做到“两手抓、两不误、两促进”，做到理论成果要升华，调研成果要深化，解放思想要深入，将实践特色贯穿学习实践活动的全过程。（完） 2008-11-19/safe/2008/1119/4421.html